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文本内容:
深化新就业形态劳动者工会工作三年行动计划2023-2025为深入学习贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委决策部署,认真总结近年来新就业形态劳动者工会工作有效做法,系统谋划近三年工作,不断推进新就业形态劳动者工会工作迈上新台阶、开创新局面,根据全国总工会、省总工会要求,结合嘉兴工会实际,制定《深化新就业形态劳动者工会工作三年行动计划2023-2025》
一、总体要求一指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,针对新就业形态劳动者特点,按照“守正创新、强基开拓”的总思路,创新工会组织形式、运行机制和服务方式,坚持建会入会和维权服务一体推进,不断扩大工会组织有效覆盖,全面提升工会服务保障水平,切实增强新就业形态劳动者的获得感、幸福感和安全感,团结引领广大新就业形态劳动者听党话、跟党走,为奋力打造长三角城市群重要中心城市、谱写中国式现代化嘉兴篇章作出积极贡献二工作原则一是坚持党的领导把加强党的领导贯穿新就业形态劳动者通报各地建会入会工作进展
(二)强化工作保障,坚持规范化运作各级工会要做好新就业形态劳动者工会工作专项经费预算安排,加大资金投入,确保“三年行动计划”顺利实施,同时要逐步建立稳定的财政经费补助机制、新就业形态劳动者工会经费(会费)收缴机制、其他渠道资金筹措等经费保障机制要巩固扩大“县级工会加强年”工作成果,配齐配强基层工会干部,充分利用社会化职业化工会工作者招录政策调整的契机,重点为镇(街道)和园区工会、规模较大的区域性、行业性工会等基层工会配齐配强工作人员在工会干部培训中,要增加对推进新就业形态劳动者工会工作的内容,提升工会干部特别是基层工会工作者服务新就业形态劳动者的能力要加强激励,大力培育推荐优秀的新就业形态劳动者成长为各级劳动模范、五一劳动奖章以及工匠、良匠等,在有关评选中予以重点关注和适当倾斜
(三)强化务实作风,坚持实效化导向要大兴调查研究之风,真正深入到基层一线、职工群众中去,了解掌握第一手资料,真心听取新就业形态劳动者心声和意见建议要强化“聚焦问题、数字量化、卡准时限”的目标导向,制定攻坚计划,把握攻坚动态,督导攻坚成效,“点对点”理清思路、“一对一”啃硬骨头,确保完成任务指标要及时总结各地各行业经验做法,研究破解难点和堵点问题,积极推广可借鉴、可复制的案例成果,不断创新完善新就业形态劳动者工会工作制度机制,全面打造一批具有嘉兴工会特色和广泛社会影响力的标志性成果,为全国新就业形态劳动者工会工作提供浙江方案出力添彩嘉兴市总工会办公室年月日印发2023108工会工作全过程各方面,坚持党建带工建,加强与市委两新工委沟通联系,将新就业形态劳动者工会工作纳入党建工作大局二是坚持职工为本牢固树立以职工为中心的工作导向,切实履行工会维权服务基本职责,着力解决新就业形态劳动者急难愁盼问题三是坚持守正创新突出问题导向、实效导向,推进理念思路创新、方式方法创新,健全完善新就业形态劳动者工会工作体制机制,一体推进建会、入会、引领、维权、服务,发挥整体效应,增强工作实效四是坚持强基开拓加强新业态基层工会规范化建设,增强基础工作规范性,让基层工会转起来、活起来、规范起来,真正成为新就业形态劳动者的“职工之家”
(三)主要目标至2025年,4个重点群体的总体入会率达到70%以上,走在全省前列其中,货车司机入会率达到60%以上,有50辆以上货车的企业建会率达90%;快递员入会率达到80%以上,较大规模快递企业建会率达90%;网约车司机入会率达到日活跃数的40%以上,重点平台建会全覆盖;外卖配送员入会率达到日活跃数的60%以上,重点平台建会全覆盖通过实施三年行动,深化铸魂、强基、赋能、暖新、和谐五大工程,工会组织对新就业形态劳动者的思想政治引领显著增强,凝聚力量建功新时代的行动更加自觉;工会组织覆盖面持续扩大,新业态基层工会较好发挥作用,新就业形态劳动者对工会组织的认同度、归属感进一步提升;新就业形态劳动者劳动技能和综合素养得到提升,整体收入得到提高;新就业形态劳动者权益保障机制更为系统完善,服务精准化、智能化水平不断提高;新就业形态劳动者队伍风险矛盾得到有效预防和化解,队伍更加和谐稳定
二、重点工作
(一)坚持突出政治引领,深化“铸魂”工程L深入开展思想教育在新业态企业、行业开展“中国梦•劳动美”主题宣传教育,深化“红船精神进企业”教育实践活动,积极吸纳优秀新就业形态劳动者加入职工宣讲团队,用身边人的故事传播党的声音、传递工会正能量充分发挥产业工人思想政治教育基地、职工书屋等阵地作用,鼓励新业态基层工会充分利用嘉兴红色资源,结合实际创新开展“守好红色根脉-班前十分钟活动”每年面向新就业形态劳动者联动开展各类宣讲宣传活动100场(宣教网络部)
2.选树宣传先进典型培育发掘新就业形态劳动者先进典型,充分利用“红五月”系列宣传活动和“最美嘉兴人-最美职工”选树等活动,联合新闻媒体策划专题报道在“嘉兴工会”融媒体中心推出一批新就业形态劳动者事迹报道,持续发挥先进典型的示范引领作用在市级劳动模范、五一奖状、五一奖章、嘉兴良匠、工人先锋号等评选中,加大对新业态工会和新就业形态劳动者的培育选树注重培养推荐中共党员和“两代表一委员”,增强新就业形态劳动者的荣誉感和责任感(宣教网络部、组织与基层工作部、劳动与经济工作部)
3.广泛开展文体活动深化职工文体“双百引领”,在新业态基层工会中加强职工书屋等文体活动阵地建设,培育职工文体活动兴趣小组,选树一批职工文艺骨干,常态化开展文体活动,丰富职工业余生活,满足新就业形态劳动者对美好生活的向往(宣教网络部、市职工文化活动中心)
(二)持续扩大组织覆盖,深化“强基”工程L实现应建尽建主动与相关政府部门对接,动态掌握新业态企业、平台、从业人员情况,定期更新数据,做到情况明、底数清、目标明晰聚焦快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等重点群体以及网络直播等新兴行业,根据行业更迭、人员变化,常态化保持建会入会推进力度,实现应建尽建推动在新业态人员集聚、工作力量较强的镇(街道)、工业园区“兜底建”工作,以综合性工会联合会或联合工会的形式,就近吸纳新就业形态劳动者入会,实现组织覆盖、服务覆盖、工作覆盖(组织与基层工作部)
2.优化入会方式进一步畅通入会渠道,在户外劳动者服务驿站、职工服务中心张贴网上建会入会等宣传资料,大力推广使用线上“建会入会”数字化应用场景,用好嘉兴工会网上职工之家平台,方便新就业形态劳动者“一键”入会每年开展全市新就业形态劳动者集中入会和服务活动,扩大工会影响力,提升工会凝聚力推进基层工会组织和工会会员实名制管理工作,及时将新建工会组织和工会会员纳入数据库实施动态管理(组织与基层工作部)
3.激发基层活力制定《新业态基层工会规范化建设标准》,细化“六有”要求,开展新业态基层工会星级创建活动,加大经费补助力度和范围,市级先进职工之家、优秀工会工作者评选表彰名额的20%用于活动激励,促进整体工作水平提升深化模范职工之家与新业态基层工会结对共建活动,打造一批新业态基层工会示范点,总结经验做法,以点带面推动新业态基层工会“转起来”“活起来”“强起来”每年组织一期新业态基层工会新任主席集训,提高新业态基层工会干部综合素养和业务能力优先将职业化工会工作者委派到“兜底建”任务重的镇(街道、园区)、商圈(楼宇)或者行业中,确保基层“有人干事”(组织与基层工作部)
(三)着力增强致富本领,深化“赋能”工程L广泛开展技能竞赛聚焦新就业形态劳动者集中的行业领域,指导和推动各地开展各具特色的新就业形态劳动者职业技能竞赛,市、县两级工会每年组织快递员、保安、保育员等新业态职业技能竞赛30场以上,争创全省最受好评镇(街道、园区、产业聚集区)特色职工职业技能竞赛项目推动具备条件的职业技能竞赛列入示范性比赛,争取承办全省性新业态行业职业技能竞赛(劳动与经济工作部)
2.加大技能培训力度用好嘉兴劳模工匠学院平台,逐步构建起涵盖新就业形态劳动者的劳模工匠建设体系指导各地加强与组织、教育等部门联动,建立健全各级工匠学院为主课堂、各级职工学校为现场教学点、各级服务驿站为微课堂的新就业形态劳动者教育培训阵地针对新就业形态劳动者开展就业培训,利用嘉兴工会融媒体中心平台等发布就业招聘信息,在有条件的驿站内开展就业咨询、就业登记等服务,惠及新就业形态劳动者不少于5万人(劳动与经济工作部、法律与权益保障部、市职工教育培训中心)
3.推动助力成长成才认真落实第二轮《浙江省职工“学历与技能提升行动实施意见》,每年将省级补助名额的10%定向预留给新就业形态劳动者积极畅通职业发展通道,推动人社部门有序开展新业态行业职业技能等级认定,引导支持行业协会、平台企业开展自主认定,推动构建新就业形态劳动者人才横向流动和立体发展的路径(宣教网络部、劳动与经济工作部)
(四)有效提升服务质效,深化“暖新”工程
1.提供暖心普惠服务积极整合社会资源,注重线上线下结合,竭诚为新就业形态劳动者服务每年提供免费健康检查不少于1000人次,组织参加职工医疗互助保障不少于1万人次;走访慰问不少于1万人次,困难职工档案应建尽建、应帮尽帮;就业服务不少于1万人次;组织一线职工免费疗休养不少于800人次为500名新就业形态女性劳动者提供公益性“两癌”筛查服务,开办“爱心托班”,惠及就业形态劳动者子女1000人次以上开展“尊法守法携手筑梦”公益法律服务,动者・每年为新就业形态劳提供普法宣传、法律咨询、法律援助、不少于争议调解等法律服务(法律与权益保障部、10场,惠及人数不少于2万人次女职委、市职工维权帮扶中心)
2.建好用好服务阵地加大资金投入,工确保有效运行,推进会户外劳动者服务站点标准化、规范化、内常品牌化建设,在驿站态化开展各类志愿服务活动,为新就业形态劳动者提供就近就便服务积极培育“最美工会户外劳动者服务站点”,根据职工需求有机更新站点,到2025年末,每个县(市、区)核心城区建成“10分钟服务圈”,创建市级以上“最美驿站”100个推动具备条件的新业态企业加强“妈咪暖心小屋”建设,到2025年末,培育市级示范点5个以上(法律与权益保障部、女职委)
3.切实维护合法权益根据《浙江省实施〈工会法〉办法》的要求,切实维护新就业形态劳动者相关权利做好劳动保护工作,贯彻落实省总工会《关于充分发挥工会职能作用全面推进企业职工安全生产的若干举措》,推动新业态企业积极参加“安康杯”竞赛,建立健全工会安全生产监督意见书和监督建议书制度,组织“安全隐患随手拍”活动,有效改善劳动安全环境加强与立法机关、政府有关部门沟通协调,推动完善劳动者权益保障制度,配合人社部门推动职业伤害保障等社会保险制度惠及新就业形态劳动者协同人大、政协或政府有关部门开展维护新就业形态劳动者合法权益的调研和监督检查,对新就业形态劳动者集中的企业和头部企业安全生产和劳动保护依法开展监督指导,每半年不少于1次(劳动与经济工作部、法律与权益保障部)
(五)推动参与社会治理,深化“和谐”工程L全面推动工会志愿服务坚持党建引领,通过工会服务,引导新就业形态劳动者参与社会治理,融洽邻里关系,了解嘉兴发展,转变观念,扎根嘉兴,主动为建设“第二故乡”出力引导新就业形态劳动者积极参加镇(街道)、社区的集体活动,组建志愿服务队伍,积极参与亚运安保、交通安全宣导、文明典范城市创建、关爱孤寡老人、安全隐患排查等志愿活动(组织与基层工作部)
4.积极稳妥推进企业民主管理对规上新业态头部(重点)企业,鼓励依法建立以职代会为基本形式的民主管理制度针对大量中小微新业态企业,积极探索依托行业协会和区域性、行业性工会,稳妥有序建立区域性、行业性职代会制度鼓励各类新业态基层工会结合实际,探索建立劳资恳谈会、民主沟通会、“职工说事”等其它形式企业民主管理机制每年组织「3家企业进行民主管理工作试点,探索总结适应新业态企业民主管理的工作模式(组织与基层工作部)
5.大力构建和谐劳动关系广泛开展集体协商要约行动,围绕制度规则、平台算法、劳动定额等要素,以货车、网约车、快递、外卖配送行业为重点,力争通过专项行动,实现已建会新业态企业开展集体协商达到70%以上,开展能级工资集体协商达到40%以上积极探索线上“云协商”模式,创新开展集体协商工作,便捷组织方式,规范协商程序,提高协商效率坚持发展新时代“枫桥经验”工会新实践,每年在新业态建会企业内或新业态集聚区域培育劳动关系信息直报点不少于10家,定期开展劳动关系发展态势分析研判推动完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,持续深化工会与人社、法院、检察院、司法的协作配合向新就业形态劳动者的国家安全教育(法律与权益保障部、机制加强国家安全教育,市、县两级工会每年至少开展1次面教网络部)
三、保障措施
(一)强化组织领导,坚持系统化推进新就业形态劳动者工会工作是全国总工会、省总工会的重点考核工作,各级工会要高度重视“三年行动计划”,主要领导要亲自抓、亲自督导,市、县两级总工会要强化领导小组和工作专班力量,切实加强领导统筹要争取党委政府重视支持,将新就业形态劳动者工会工作纳入政府与工会联席会议和劳动关系三方协调机制的重要议事内容要建立健全横向协调机制,加强与交通运输、邮政管理、市场监管等行业主管部门的联系沟通,定期对接相关情况,协商处置有关问题要健全完善周报告、月例会机制,汇总情况、对账销号、闭环运作,确保按期完成各项目标任务市总工会将定期。
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