安全生产应急管理制度

安全生产应急管理制度安全生产应急管理制度

11、为进一步建立健全本工程部的安全生产预警预报和应急管理，预防和掌握潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制订本制度

2、坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，强化现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储藏、队伍建设、完善装备、预案演练等工作强化一线人员的紧急处置和逃命的力量，“早发现、早报告、迅捷处置”居安思危，预防为主

3、应急管理工作施行统一领导，分级负责在工程部的统一领导下,建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，应充足发挥应急响应的指挥作用

4、做好安全风险分析及危险源管理，以便有针对性地搜集安全生产预警预报信息，依据工程进度、施工季节和施工强度（施工现场人员装备数量）更新安全风险评估，调整危险源级别

5、针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，做到按时发现、按时报告、妥当处置每个应急人员必需在岗位能娴熟运用两个以上预警电话或其他报警方式

6、广开信息搜集渠道，保持与上级、公司及业主紧密联系，并通过报纸、电视、网络等渠道取得宏观及周边安全生产信息，预警信息包括气象

4.5职能部门定期对应急设备、器材进行监督检查

4.6应急大事管理

4.

6.1突发大事发生后，公司应立刻启动生产安全事故应急救援预案,实行有效措施，快速绽开应急处置工作组织协调各应急救援队伍快速进行应急救援；制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍惹事件；部署和协调现场治安秩序和公司员工思想稳定工作；按规定按时向上级相关部门报告；必要时恳求社会救援

4.

6.2当发生各类事故时，依事故严峻程度，分别启动车间二级事故应急预案和公司事故应急救援预案，绽开应急处置463事故发生后，公司领导和各部门负责人应按各级预案的规定，在第一时间内组织事故救援工作，发生重大事故时，应集结在事故应急救援指挥部，听从总指挥的布置和指令

4.

6.4发惹事故后，发现人员要首先向单位领导报告并向公司应急救援指挥中心报警，严禁单独盲目施救，施救人员应保证在3人以上如事故形势严峻，须等专业救援队伍实施救援

4.

6.5事故发生后，各应急救援专业队负责人应按事故应急救援指挥部的指令，立刻集结本队人员，携带应急救援装置，快速赶赴事故现场绽开救援

4.

6.6事故发生后，公司各重要岗位的人员，应实行正确紧急措施，确保装备安全，防止其它事故发生或事故扩大

4.

6.7参与事故应急救援人员，不行盲目施救，应首先分析事故形势,明确可能存在的危险因素及风险程度，按可能发生的最严峻的.后果考虑,实行必要的个人防护措施和全面防护措施后，再绽开救援

4.

6.8施救人员在实施事故处置和救援过程中，如发现存在可能引发更加严峻的事故或可能危及施救人员生命安全时，要按时实行措施，紧急避险，撤离危险区域，防止更大的伤亡

4.7突发大事应急处置和报告详细的应急处置和恢复措施按各专业突发大事应急预案规定执行

5、附则安全生产应急管理制度6第一条为预防生产安全事故的发生，有效处置安全生产事故，最大限度地削减事故造成的损失，依据《安全生产法》，结合本州实际，制定本制度第二条本制度所称的应急预案，系指安全生产事故预案应急预案管理应根据分类管理、分级负责、属地为主的原则，各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的连接关系，对应急预案所触及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查第三条应急预案必需经制定单位组织论证和检杳，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的.单位第四条各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案;政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案第五条生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位检查矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营单位触及重大危险源的应急预案，应当根据分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案生产经营单位触及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种装备、电网安全等事故的应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并根据分级管理的原则抄报安全监管部门第六条应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训,使其熟识相关的职责、程序，对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育，使其把握事故发生后应当实行的自救和救援行动；生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训；应急预案所触及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实第七条应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案的连接关系等发生改变时，或发现存在问题时，应当按时修订第八条应急预案的演练与实施州、县人民政府应依据辖区内安全生产工作重点领域的详细情况和需要，组织开展应急预案的演练；高危行业、人员密集场所等生产经营单位，每年应组织一次应急预案演练，其他生产经营单位要结合各自安全生产工作的特点，开展针对性的应急预案演练工作一旦发生重特大生产安全事故或其他突发大事，应根据“分级、属地”的原则，立刻启动应急预案标准、快速、有效地开展应急救援工作，最大限度地降低各种损失安全生产应急管理制度7第一章总则第一条为进一步强化和标准物产中大公用环境投资有限公司（简称“物产环境”）安全生产应急管理工作，提高物产环境防范和处置事故的力量,最大程度地预防和削减事故及其造成的损害和影响，保障职工群众生命财产安全，依据国家有关法律规定，结合物产环境实际，特制定本制度第二条安全生产应急管理工作根据“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、企地连接”的要求，建立“上下贯穿、多方联动、协调有序、运转高效”的应急管理机制，开展应急管理常态工作各级领导各司其职、各负其责，充足发挥应急响应的指挥作用第三条本制度适用于物产环境本部、各子公司及所属企业（简称“各单位”）安全生产应急管理工作本制度所指的安全生产应急管理是指应对事故灾难类突发大事而开展的应急准备、监测、预警、应急处置与救援和应急评估等全过程管理自然灾害、公共卫惹事件和社会安全大事等可能引发生产安全事故的，其安全生产应急管理按照本方法执行相关规定有特别规定的，适用其规定第二章机构与职责第四条物产环境成立安全生产应急管理工作领导小组，公司董事长担任组长，总经理和分管生产安全的分管领导担任副组长，其他领导为小组成员，全面负责公司安全生产应急管理工作应急管理工作领导小组下设应急管理办公室，办公室设在运营管理部门第五条物产环境对本级及各单位安全生产突发大事应对工作负责，统一领导、协调有关部门和各单位开展突发大事应对工作第六条各单位主要负责人是本单位安全生产应急管理工作第一责任人各级安全生产应急管理领导小组是本单位应急管理领导机构第三章管理内容第七条各单位应当针对重大危险源、重要生产装置、重点工程建设工程、关键部位、关键生产环节、危险生产与作业场所、公共聚集场所及重大活动，开展危害辨识和风险评估，制定突发生产安全大事预防和掌握措施，并组织实施第八条各单位应当针对可能发生的突发生产安全大事，编制生产安全综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，并建立应急预案的编制、修订、培训、演练和审核备案等管理制度第九条各单位应当根据有关法律法规和标准，组织建立本单位专兼职应急救援队伍，不具备应急救援队伍建设条件的企业，应当与周边应急救援力量签订协议，为本企业应急救援提供保障按要求购置和储藏与应急处置救援需求相顺应的应急物资装备第十条各单位应当激励和支持应急管理方法、应急技术、应急装备的研讨与推广应用第十一条各单位应当保障应急资金列支渠道畅通，确保应急物资装备和应急救援响应资金按时到位，足额保障第十二条各单位应当有计划、分层次地开展全员应急培训，通过多种形式培训和针对性训练，提高全员的安全生产应急意识和应急力量第十三条各单位应当针对不同内部条件和外部环境，定期或有计划地分层级、分类别开展桌面推演、实战演练及综合演练等多种形式的生产安全应急演练活动，并对演练工作进行总结评估新制定或修订的生产安全应急预案应当按时组织演练第十四条各单位应当定期开展隐患排查，对于发现的重大生产安全事故隐患及高后果风险因素，应当按时组织开展隐患治理工作，强化事故防范措施，完善应急预案，做好应急监测预警第十五条各单位应当认真落实应急值班制度，接报信息后应当根据规定时限报送，落实领导批示，协调有关部门、单位开展应急准备，并做好事态跟踪工作和后续工作第十六条各分（子）公司应当明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员突发紧急状况下的直接处置权和指挥权在发现直接危及人身安全的紧急情况时，应当立刻下达停止作业指令、实行可能的，应急措施或组织撤离作业场所第十七条事发单位应当依据事故应急救援需要划定警戒区域，协作当地政府有关部门按时疏散和安顿事故可能影响的周边居民和群众，劝离与救援无关的人员，对现场周边及有关区域施行交通疏导必要时，应当对事故现场施行隔离爱护，重要部位、危险区域应当施行专人值守事发企业应当在不影响应急处置的前提下，实行有效措施爱护事故现场，按时搜集现场照片、监控录像、工艺装备运行参数以及应急处置过程等资料任何人不得涂改、毁损或隐瞒事故有关资料第十八条事发单位或现场应急机构应当依法依规按时、照实向当地安全生产监管监察部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门及上级单位报告事故情况，不得瞒报、谎报、迟报、漏报当地方人民政府或上级组织开呈现场应急救援时，事发单位或现场应急机构应当接受地方人民政府或上级组织的统一指挥，并持续做好应急处置工作第十九条事发单位应当按时对事故应急处置与救援工作过程进行总结,并将总结报告上报事故调查组和上级主管部门第四章考核奖惩第二十条物产环境将安全生产应急管理工作纳入业绩考核，根据年度《安全综合目标管理责任书》进行考核所属单位应当对安全生产应急管理工作进行监督检查，将安全生产应急管理工作纳入安全生产绩效考核第五章附则第二十一条各单位可依据本制度，结合企业实际，修订完善应急管理制度第二十二条本制度自发布之日起试行灾害、盛行病、周边安全事故及突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应实行的措施和发布级别等

7、危及工程大范围安全生产的预警信息的发布、调整和解除需经工程经理批准，局部预警信息可通过电话、警报器、警钟等方式；特别情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声响的、器物的方式进行

8、重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必需立刻报告有关部门领导，最迟不得超过3分钟应急处置过程中，要按时续报有关情况

9、突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要依据职责和规定的权限启动相关应急预案，按时、有效地进行先期处置，掌握事态的扩散

10、对于先期处置未能有效掌握事态的重大突发事故，要按时启动相关应急预案，由工程部安全文明生产领导小组组成现场应急指挥机构，统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作

11、现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并依据需要详细协调、调集相应的安全防护装备现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，实行安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定

12、现场应急指挥机构依据事态的形势，有权调动多个相关部门共同参与处置的突发事故，相关部门必需听从统一指挥，尽力帮助救援

13、现场应急指挥机构依据事态的形势的需要，可以恳求社会相关组织机构帮助救援，相关工程部组织、施工队必需做好引导、帮助工作，以便充足发挥社会组织机构的作用

14、重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消退后，安全环保部要做好现场记录，包括拍摄现场照片，以便事故调查处理现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作

15、要主动稳妥、深化细致地做好善后处置工作对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要根据规定赐予补充做好疫病防治和环境污染消退工作

16、对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题根据“四不放过”原则进行调查评估和处理

17、工程技术负责人负责组织议定事故恢复重建计划，并与工程副经理一起组织实施恢复重建工作

18、突发事故的信息发布应当按时、精确、客观、全面重大事故发生后应按时向主管上级和当地政府报告，并依据大事处置情况做好后续报告工作也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最正确时机造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人赐予惩罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理

19、编制书面事故调查报告，依据事故等级的大小，报告给相关晋级领导机构

20、对突发事故应急处置工作施行责任追究制对突发事故应急管理工作中做出突出奉献的先进集体和个人要赐予表彰和嘉奖安全生产应急管理制度

21、施工单位每年对职工进行一次特地的安全生产应急管理和应急处理程序的培训特别是要强化重点岗位人员的应急学问培训，提高现场应急处置力量

2、工程部要在建设单位，总监办安全监督管理部门的统一指导下，依据生产事故有关应急预案，分门别类，制定及修订本单位的各类安全生产应急预案工程部要根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》制定应急预案建立健全各单位以及关键工作岗位在内的，应急预案，形成“横向到边，纵向究竟”的应急预案体系，并与上级部门及有关部门的应急预案互相连接

3、主动组织应急预案的演练，每年至少要组织一次应急预案的演练,通过演练，检查预案，锤炼队伍，教育职工，提高力量

4、依靠科技进步，提高安全生产应急管理和应急救援水平

5、通过各种有效方式，加大宣传力度，普及安全生产事故预防、避险、自救、互救和应急处理学问，提高职工救援技能，增加职工的安全意识和应对事故灾难的力量

6、建立兼职的应急救援队伍，强化组织和培训

7、强化对应急救援器材的管理工作，强化对储藏应急物资的动态管理,保证按时补充和更新

8、工程部要切实保证对应急管理装备及设备的资金投入力度

9、对重点部位的危险源点及重大危险源施行24小时实时监控

10、安全生产事故善后工作结束后，现场应急救援指挥要分析总结应急救援经验教训，提高改进安全生产应急管理制度3

一、为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，标准公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的力量，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的削减财产损失、环境损害和社会影响依据国家有关法律法规制定本制度

二、应急管理制度坚持“以人为本，削减危害，居安思危，预防为主,统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，

三、学习会议制度

1、每月召开一次应急管理工作例会,会议内容为学习文件、查找隐患、制定措施、明确任务

2、应急管理工作例会要与安全教育、安全检查、安全工作总结紧密结合，与贯彻落实上级指示要求和法规、制度紧密结合，与研讨新情况、解决新问题紧密结合，防止形式主义和走过场

3、特别情况下，如国家举办重大政治活动、单位显现严峻事故隐患的苗头时，要随时召开应急管理工作会议，详细研讨部署安保工作方案，排查隐患，实行有效措施防止安全事故发生

四、信息上报制度

1、施行企业主要负责人负责制

2、发生或接到突发安全事故后，必需按时向公安、交警、安监、消防等部门报案恳求援助本着“先掌握、后处置、救人第一，削减损失”的原则，果断处理，主动抢救，指导现场员工离开危险区域，做好事故现场爱护工作，上交突发安全事故有关材料，做好善后处理工作

五、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程主要内容包括应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等

六、成立以公司总经理为组长，主管安全生产经理、各部门负责人为成员的应急管理制度领导小组应急管理办公室设在，并负责日常管理

七、生产安全事故应急救援远的编写和修订公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订预案要符合《生产经营单位应急救援预案编制导则》，并保持与上级部门预案的连接依据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作

八、应急管理培训每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括事故预防、危险辨识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、根本抢救常识、避灾避灾避险、逃命自救等全面开展应急宣教培训工作丰富应急宣教培训载体通过不定期举办应急学问宣传活动，向员工宣传应急法律法规、应急预案、应急管理工作动态和应急安全指南等内容结合播送电视和政府信息网络平台，播放应急宣传专题片和网站增设应急管理专栏，系统宣传应急管理相关学问加大应急管理宣教力度

九、应急演练依据年度应急演练计划、每年至少分别布置一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战力量，安全生产科负责做好演练记录和总结

十、应急通讯装备保障公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行常常性维护或更新，确保通讯畅通

十一、应急救援物资保障依据公司预案做好应急救援装备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作确保经费、物资供应，切实强化应急保障力量，车间日常维护检查每周一次，呼吸器气瓶每三年检测一次，其它器材每次维护、更新要有记录，确保性能完好

十二、应急处置事故发生后，立刻启动应急预案

十三、成立简直抢救队，人员由各部门的主要负责人和相关工作人员组成，并进行常常性训练，娴熟把握根本的抢救常识和救援力量

十四、应急救援协议充足利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相连接安全生产应急管理制度41目的强化和标准公司突发大事应急工作的管理，全面提高公司员工应急处置突发大事的力量，最大限度地预防和削减突发大事及其造成的损害，保障职工生命和公司财产安全2适用范围适用于公司应急处置突发大事的管理3职责

3.1事故应急指挥部对公司应急管理工作负总责

3.2安环部负责应急管理的日常工作

3.3相关部门负责各自范围内的应急管理工作4工作程序

4.1定期对公司级应急救援预案组织修订

4.2每年至少组织一次应急演练

4.3定期组织员工进行应急相关学问学习

4.4应急设备、器材所在单位定期进行维护保养，确保完好运用

4.5职能部门定期对应急设备、器材进行监督检查

4.6应急大事管理

4.

6.1突发大事发生后，公司应立刻启动生产安全事故应急救援预案实行有效措施，快速绽开应急处置工作组织协调各应急救援队伍快速进行应急救援；制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍惹事件；部署和协调现场治安秩序和公司员工思想稳定工作；按规定按时向上级相关部门报告，必要时恳求社会救援

4.

6.2事故发生后，公司领导和各部门负责人应在第一时间组织事故救援工作，发生重大事故时，应集结在事故应急救援指挥部，听从总指挥的布置和指令

4.

6.3发惹事故后，发现人员要首先向单位领导报告并向公司应急救援指挥中心报警，严禁单独盲目施救如事故形势严峻，须等专业救援队伍实施救援

4.

6.4事故发生后，应急救援专业队负责人应按事故应急救援指挥部的指令，立刻集结本队人员携带应急救援装置快速赶赴事故现场绽开救援465事故发生后，公司各重要岗位的人员应实行正确紧急措施，确保各装置安全，防止其它事故发生或事故扩大466参与事故应急救援人员不行盲目施救，应首先分析事故形势，明确可能存在的危险因素及风险程度，按可能发生的最严峻的.后果考虑，实行必要的个人防护措施和全面防护措施后，再绽开救援

4.

6.7施救人员在实施事故处置和救援过程中，如发现存在可能引发更加严峻的事故或可能危及施救人员生命安全时，要按时实行措施，紧急避险，撤离危险区域，防止更大的伤亡

4.7突发大事应急处置和报告详细的应急处置和恢复措施按突发大事应急预案规定执行5相关材料《生产安全事故应急救援预案》安全生产应急管理制度

51、目的强化和标准公司突发大事应急工作的管理，全面提高公司员工应急处置突发大事的力量，最大限度地预防和削减突发大事及其造成的损害，保障员工生命和公司财产安全

2、适用范围适用于公司应急处置突发大事的管理

3、职责

3.1事故应急指挥部对公司应急管理工作负总责

3.2安全管理部负责应急管理的日常工作

3.3相关部门负责各自范围内的应急管理工作

4、工作程序

4.1定期对公司级应急救援预案组织修订

4.2每年至少组织一次应急演练

4.3定期组织员工进行应急相关学问学习

4.4应急设备、器材所在单位定期进行维护保养，确保完好运用。