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宜都市市场监管局年工作总结及20192020年工作安排2019年是市场监管局组建后依法履职的开局之年今年以来，在市委市政府的坚强领导下，市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，围绕市委政府重点工作，以服务高质量发展和市场监管为主线，立足职能扎实做好各项工作现将2019年重点工作总结汇报如下
一、年重点工作完成情况2019
（一）推进机构改革，整合理顺职能机制一是统一思想，凝聚共识今年3月份市场监管局挂牌成立，新组建的领导班子全部到位，随即召开党组班子会和中层干部大会，提出“以身作则、率先垂范、各司其职、各尽其责”要求，确保思想统
一、步调一致，工作的延续性和稳定性二是整合职能，强化基层制定并完善“三定”方案，整合部门职能，基本完成对基层监管所人员、职能整合，强化基层监管力量在“三定方案尚未执行的情况下，尽量理顺职责关系，落实主体责任，逐步实现规范、有效的市场监管体系三是理顺机制，提升效能对全系统存续的各项规章制度进行梳理和修订，从党务政务、干部管理、财务管理、工作纪律等各个方面，进行修订和完善同时强化跟进考核制度执行情况，确保机构改革期间纪律不乱
（二）突出服务职能，助力高质量发展一是市场主体有序增长深入推行“证照分离”改革，进一步简化涉企106项审批事项大力实行“一窗受理、集成服务工作模式，优化审批流程，压缩企业开办全流程办结至2个工作日内实施“标准化”引导、容缺办理等服务，注册登记更加高效便民取消公章刻制审批，实行备案制管理，免费为新办企业发放印章，降低企业开办成本截至目前，全市新增市场主体5750家，其中企业950家，超额完成全年增长计划二是有效化解企业融资难题优化服务举措，利用动产抵押、股权质押登记为中小企业化解融资难题，共办理动产抵押网上登记40件，主债权金额达
4.099亿元；办理股权质押登记26件，出质股权
5.14亿元，为企业融资
25.87亿元三是积极推进知识产权保护坚持实施商标品牌战略,服务指导企业和个人申请注册获准商标481件（截止9月），培育提升区域公用品牌，宜牌宜红茶品牌价值已超
4.1亿元,“宜都蜜柑”入围第二批中欧互认地理标志保护范围，带动辐射能力增强加大知识产权保护力度，指导申请专利总量642件，其中发明专利78件，协调兑付2018年度专利奖励324项，奖励金额
121.26万元兑现获得国家地理标志商标奖励3件，奖励资金30万元开展打击侵犯知识产权专项行动,依法查处相关案件3起是扎实开展脱贫攻坚坚持以党建引领脱贫攻坚和乡村振兴，加强对各驻村队管理，严格驻村纪律，落实驻村扶贫责任，协助帮扶村制定发展规划，入户走访，落实产业帮扶政策，全力推动架锅山村“十里桃花红”项目建设，协调服务好“桃花节”、“采摘节”等活动五是全力落实“创卫”责任将国家卫生城市创建工作当作头等大事来抓，围绕部门职责，制定详细方案，分别组建农贸市场、食品药品安全整治工作小组，全力以赴完成了各个阶段创卫整治任务对标迎创标准，争取财政支持，落实“三防”改造、建设快检中心、配备“杀鱼台”等,对全市12家农贸市场硬件设施“短板”进行整改升级
（三）强化安全保障，营造安全放心环境一是加强食品安全监管加强重点时段、重点场所、重点单位、重点品种、重点环节的监管，深入推进食品安全风险分级管理，强化风险分级结果运用，加大对高风险的食品生产企业的监督检查力度，同时进一步落实从业人员岗前培训制度，有序推进食品安全主体责任落实和“社会共治”局面的形成今年，开展“非洲猪瘟”、鸡蛋等食品安全隐患排查、节假日食品安全专项整治、“保健”市场乱象百日行动、农村假冒伪劣食品专项整治、校园食堂及周边食品安全整治等各类食品安全整治20余次，目前已完成食品抽样检968个批次，抽样合格率为97%,预计到年底能完成抽检1100个批次设立城区农贸市场“互联网+”农产品快检中心，实现了农残快检结果实时上传、实时公示开展“食品安全十星示范小作坊”、放心早餐提升工程”示范创建活动开展网络订餐线上线下“双查”专项行动，清除不达标入网餐饮单位98家二是加强药品化妆品安全监管深化药品、医疗器械、化妆品日常监管，加强执业药师管理和特殊管理药品管控等,强化重点品种、重点环节专项整治，实现监督检查全覆盖,下达整改通知书86份，立案处59件做好药品不良反应和医疗器械不良事件监测，截至目前，共上报药品不良反应348例、医疗器械不良事件122例审核发放药品经营许可及GSP认证55件，办理三类《医疗器械经营企业许可证》18件三是加强特种设备安全监管重视日常监管，全力维护特种设备安全运行，今年以来检查特种设备使用单位242户次，下达安全检查记录152份,发现并整改安全隐患471处深刻汲取江苏响水“
3.21”特别重大爆炸事故教训，对全市化工行业开展逐一安全隐患排查，配合宜昌市局对6家重点化工企业特种设备使用情况开展督查，排查整改安全隐患24处多次邀请宜昌特检院专家开展特种设备知识类培训，培训特种设备操作人员达244人次是加强产品质量安全监管深入开展产品质量整治行动，组织开展专项监督抽检，完成工业产品、食品、农产品质量监督抽查3021批次，其中合格3002批次，不合格19批次，合格率
99.3%开展儿童用品、校服、消防产品、儿童玩具、校园周边食品等各项专项行动开展“产品质量月”宣传活动
（四）聚焦民生服务，提升群众获得感一是提升消费维权工作效能在机构改革特殊时期保持消费维权工作的稳定性和持续性，整合投诉渠道，实行五线合一，适时推出4812315/4824315统一投诉举报热线，快速高效回应消费者诉求至目前，受理消费投诉举报348件,办结329件，办结率为
94.5%,为消费者挽回经济损失
42.66万元妥善处理宜昌晟煌同城团电子商务集体投诉事件二是强化事中事后监管开展食品、药品、特种设备等专项执法整治行动，强化重点行业、重点领域执法监管，加强与相关部门协调配合，至目前，我局立案查处行政处罚案件57宗有序开展2018年度市场主体年报公示工作，2018年度我市企业、个体户、农专社年报率分别为
90.15%,
41.87%,
89.94%,年报率超过全省平均水平规范经营异常名录管理,办理异常名录移出572家开展跨部门信用联合惩戒工作,将3家企业列入严重违法失信企业名单三是推进计量强制检定工作加强对特种设备用计量器具的监管，完成对全市特种设备用计量器具的普查登记和建档工作，检定计量器具15055台（件），其中强检计量器具14375台（件），非强检计量器具680台件四是开展民生领域价格监督围绕社会关注的焦点，重点开展民生领域涉农价费专项整治，检查教育收费、药品和医疗费用、转供电费用清查等7个行业57家单位，责令相关企业清退费用
27.1万元受理价格举报投诉69件，为消费者挽回损失
1.1万元
（五）坚持党建引领，夯实履职基础一是建立健全基层党组织针对机构改革特殊时期基层党组织比较混乱、党员变动大的现状，着眼强化党建引领,理顺基层党组织设置及党员组织关系，换届配备支部班子,全面完成了局直属机关党委、直属机关纪委及所辖10个基层党支部（包括4个非公支部、1个退休支部）换届选举工作，强化了基层党组织堡垒作用，夯实基层履职基础二是开展学习教育利用中心组学习、三会一课、党日活动等形式，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，牢固树立“四个意识”抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新开展“守规矩、明责任、勇担当”专题学习活动，坚持不懈用党的理论创新成果武装头脑、指导实践，为市场监管工作提供理论保障着眼改革后队伍现状和市场监管要求，积极组织干部参加省局、宜昌市局各类业务培训和法治大讲堂活动，开展市场监管相关理论知识和实际技能操作培训，努力提升干部监管水平三是狠抓意识形态工作认真执行意识形态工作“五纳入二报告一督查”制度，将意识形态工作细化到学习教育、宣传审批、信息公示、指导工作等各项内容，提高意识形态工作在综合目标考核中的比重，检查结果与绩效直接挂钩，推动形成良好的意识形态工作是落实主体责任挂牌成立后，迅速召开专题会议,!1!整体局面扎实整改市委第四巡视组对原食药局巡察问题的反馈意见研究党风廉政建设和反腐败工作，统一思想认识，落实主体责任，细化党风廉政建设责任清单，明确各级党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责:建立党组成员党建工作联点制度，确保基层党建落到实处五是推进纪律作风建设制定完善并严格执行机关考勤、公务出差、公务接待、执法用车管理等制度，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事一以贯之抓作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负坚持抓党风廉政教育，开展第二十个“党风廉政宣教月”活动，教育干职工严格遵守政治纪律和政治规矩，推进反腐倡廉教育常态化，做到警钟长鸣
二、存在的问题和不足一是机构改革未彻底完成，“三定”未定，造成部分干部队伍思想不稳，观望懈怠，职能整合未完成，队伍融合效果不明显，各条线履职存在“各行其道”的现象二是“最多跑一次改革”的实现率和满意率还有待进一步提升服务小微企业和地方经济发展的举措和实效有待提升三是打造安全放心的消费环境与人民群众期盼还有差距，消费维权需更加彰显作为四是探索创新市场监管手段和力度有待进一步加大，特别是对食品、药品、产品质量、特种设备等安全监管效能离群众期盼还有较大差距五是党风廉政建设、作风建设还存在薄弱点，从严治党管队伍还需加强
三、年主要工作计划2020
（一）探索综合监管模式根据机构改革要求，探索综合执法监管模式，开展系统内部跨业务领域的联合检查监管,聚焦食品药品、特种设备等重点检查项目，减少执法扰企，切实减轻企业负担，服务地方经济发展
（二）强化事中事后监管理顺部门内职能，深入推进“双随机一公开”监管模式推动跨部门“双随机”联合检查，逐步实现对企业“一次抽查、全面体检加强企业公示信息的应用，持续推进“一张网”建设加快企业信用体系建设，推进社会共治
（三）全力确保群众饮食用药安全坚持“四个最严标准，日常监管常抓不懈，专项整治持续深入，筑牢我市食品药品安全“防线”，努力推动全市食品药品安全监管工作再上新台阶
（四）严抓特种设备安全监管工作继续加大特种设备安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全风险，从源头上杜绝安全隐患，确保全年不发生责任事故，切实维护人民群众生命财产安全
（五）提升消费维权有成效积极探索应对如网络非法集资、职业投诉等新型消费投诉，加大消费侵权案件查办力度加强服务领域特别是预付费消费维权，加大对网购商品、保健品等行业中侵权行为的打击力度
（六）强化全面从严治党责任落实认真落实新时代关于全面从严治党的新要求，坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下，把全面从严治党决策部署落实到各项工作中以“不忘初心、牢记使命主题教育落实整改为契机，加快推动事业单位改革，整肃干部队伍，以思想政治建设来推动干部队伍融合，加强业务培训，打造市场监管业务精兵注重年轻干部培养使用强化党风廉政建设和反腐败工作,以贯彻落实中央八项规定精神和整治形式主义、官僚主义为重点，强化专项督查和日常检查，加强干部廉政教育，坚决查处违规违纪行为，努力促进全市市场监管队伍党风政风始终保持良好局面2019年11月8日。
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