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工程索赔表格正式版如何处理好工程建设施工中的索赔一个工程项目在施工过程中,时常会有这样或那样的工程索赔事件发生作为监理,如何处理好工程中出现的索赔,关系到我们能否真正做到客观、公正、公平地开展监理工作,维护工程施工过程中业主及承包商双方的合法权益,同时也是体现监理控制效果的一项重要工作因此,作为一个工程项目的总监应自始自终重视工程施工过程中出现的索赔,掌握处理索赔的一些基本方法但在目前工程监理过程中,如何处理这些索赔事件,常常是我们现场监理工程师(以下简称“监理”)感觉头痛的事情,主要是不知从哪方面去下手,怎么样处理为此,笔者根据自己处理过的工程索赔,提出一些处理索赔的思路及处理方法按照条款的解释,索赔是一种工程施工过程中的一种风险因素,是施工合同FIDIC双方预先无法合理预见的不确定因素,是指在合同实施过程中,根据法律、合同规定及惯例,合同主体的一方对于非自己的过错或者按合同要求非自己应承担的风险,而是属于应由对方承担责任的情况造成,且实际发生了损失,从而向合同主体的另一方提出给予补偿或赔偿的权利要求由于工程中的索赔较多的是承包商向业主方提出,且在处理上较为复杂因此,本文主要讨论如何处理这方面的索赔索赔按其目的可分为费用索赔和工期索赔索赔在整个工程施工过程中随时会以各种形式出现,如我们通常进行的工程增减变更签证就属于索赔的一种形式.往往是不确定因素越多,就越容易产生索赔比如,在地基基础施工阶段,基坑开挖遇到地下构筑物或文物,或者地下管道、电缆及其他各种装置等导致施工措施费用增加,引起承包商索赔;又如在进行基础施工过程中,发现工程地质勘察报告明显与实际不相符,导致施工措施费用及施工工期增加,也会引起承包商索赔;再如在进行基坑开挖施工过程中,遇到连续数日的阴雨天气,致使现场无法进行施工,引起承包商索赔等在安装及装饰工程施工阶段,由于设计、建设单位提出某部分建筑装饰或者安装材料进行变更修改,导致材料及工序施工费用增加,引起承包商的索赔;或者由于业主未按照合同要求按时拔付工程进度款,导致工程不能按时完工,引起承包商的索赔等等如何处理好这些索赔呢我们可以通过以下的工程案例来回答这个问题案例某项目工程施工过程中,承包商对该工程以外应业主要求而进行的土方开挖1:提出计量要求,业主方要求监理进行复核计量并签证.案例2承包商为承揽到一项目工程,在工程招标时承诺费用优惠,但在具体施工过程中,又以合同中标价低提出取消或部分取消费用优惠案例3某工程基坑开挖工程施工期间正值雨季,监理同意顺延工期的审批意见“你方申报因月日晚上下雨,、日夜连续下雨,要求顺延工6222324期三天实际情况是月日白天短时小阵雨,、日夜均为中雨根据《建设工6222324程施工合同条件》第条第款规定及六月十七日工程例会纪要,考136虑到基坑土方开挖只能在夜间进行施工,同意工期顺延两个日历天,累计顺延工期两个日历天”对于案例的处理有三种情况,第一种情况是监理直接告诉业主方这不属于监理的1权限范围,应由业主方自行处理第二种情况是监理按照业主提出的要求如实进行复核计量并签证第三种情况是监理在明白了业主的意思后,先查阅监理合同中业主对监理的授权范围,当明确了此项工作不属于监理的权限范后,监理可向业主方婉延拒绝并说明情况.对于第一种情况,监理很清楚业主对监理的授权范围,超出了这个范围,监理就无权进行处理第三种情况是,当监理在不能确认业主所提出的要求是否属于自己处理的权限范围时,他知道应从什么地方去查找相关的答案,在得到明确的答案后,再去作相应的处理需要提的是,作为监理,当你不能对所面临的这类事情作出判断时,你应当知道从何处着手去查询有关规定、记录资料等,你必须学会掌握一些解决问题的基本方法第二种情况是监理既未认真研究监理工作的具体要求,也不知道哪些是属于自己处置的权限范围,哪些不是,只是按部就班地进行工作这样处理的结果,一是监理的计量签证无效,二是有时不但得不到业主的支持,还容易把自己卷进一些工程以外纷争中去,使自己处于一种被动的境地根据监理合同要求,监理仅有对业主授权范围内的工程质量、进度、费用的签字认可权本例虽是关于工程计量的处理问题,但其处理的方法同样适用于监理对索赔的处理,这就要求我们每个监理人员,特别是项目总监平时要注意研究、熟悉监理合同及工程施工合同,特别是要对监理工作范围、工作对象、工作结果等有哪些具体要求有一个清晰的认识这样才能区分哪些索赔要求是属于监理处置的权限范围,对那些超出业主授予监理权限范围的工程计量或索赔,应提交业主自行处理当我们一时不能作出判断时,我们应按照第三种处理方式,及时查阅监理合同,作出明确的判断后,再进行相应的处置当然,在监理已向业主方作出了合理的解释后,如果业主方仍然要求监理进行计量,监理可提出自己的计量意见供业主方参考,但不进行任何工程计量签字除非业主方另有正式的书面授权.在处理索赔事件中,合同是监理处理索赔的重要依据之一监理只有对工程中的各种合同有了详细的了解,熟悉合同内的有关条款要求后,才能依据合同处理好工程中的各种索赔对于案例的处理,监理除应了解、熟悉工程施工合同的相关条款外,必须了解(尽2可能熟悉)涉及工程建设的各种法律、法规知识对承包商提出的这项要求,一是要了解分析其原因,二是要提出其处理办法经了解,承包商提出这项要求的真实原因在于施工合同中原定由承包商采购的建筑材料,施工过程中业主方在未与承包商协商,征得承包商同意的情况下自行进行了采购,导致承包商的不满,从而提出此项要求,实际上是一种变相的费用索赔根据这种情况,监理一方面可向业主方反映情况,同时提出监理对此问题的书面看法及建议.另一方面,应向承包商指出其单方面提出取消或部分取消费用优惠的行为已违反了有关法律、法规,如《招投标法》、《合同法》等的有关条款规定(当然,业主方也同样违反了),要求其必须严格履行施工合同要求鉴于业主方已将材料采购的既成事实,建议业主方与承包商进行协商解决(如业主方给予承包商一定的费用补偿或施工补偿等)从这个例子可以看出,作为项目监理,特别是项目总监,必须要具备较全面的知识,必须懂得一定的法律知识,掌握一定的协调处理问题的方法,才能处理好工程中的索赔事实上,在处理工程索赔中,常常涉及到很多相关的法律法规问题对于案例首先我们应明确,作为一个有经验的承包商,对于雨季基坑开挖施工应有3,充分的措施上的考虑因此,对于此类情况的索赔,均不予考虑费用上的索赔要求对于工期,由于无法估计具体的时间,且基坑开挖处在关键工序上,对于工期上的索赔可予以考虑.监理处理这个索赔援引了三方面的条件作为处理的依据,一是天气,监理指出的月、、三日的天气情况,均来自《监理日记》及《工程晴雨表》的有关记录;6222324二是监理对施工合同的理解;三是监理对现场施工情况的了解以及《监理日记》的有关施工情况记录由此看出,监理不但要做好现场的监理工作,还应注重平时的资料的积累.承包商对执行监理工程师的指令情况、各方的文件往来记录、设计变更记录、施工过程中的抽查试验记录、工序验收记录、工程计量记录、工程施工进度情况记录以及每天发生的可能影响到合同协议的各种情况等,要及时地、详细地记录在《监理日记》上.对于工程施工过程中的天气情况、停电、停水等情况要及时反映在《监理日记》及《工程晴雨表》上上述这些记录工作,不是停留在日常的挂流水帐,而是有的放矢,监理人员应有意识地逐渐培养自己在这方面的预见能力在工程施工过程中,还有监理发出过的有关工程问题的监理通知、备忘录、工程例会纪要、现场专题或协调会议纪要、监理对施工单位的工程报告的批复意见、设计修改变更、业主要求等等,都可作为监理处理工程索赔的依据因此,对于有关会议纪要,要求与会各方负责人签字表示认可,对于今后处理工程索赔将更有说服力,也具有法律效力监理人员在日常工作中,应认真做好每次会议的有关记录,并做好相应的会议纪要.对于监理发出的每一份监理通知或备忘录,应在发出之前进行严格审查,字斟句酌,反复推敲,甚至可以在监理通知发出之前,在项目监理部内部就监理通知或备忘录的内容展开讨论,做到严谨、细致、周密、无懈可击特别是总监更应在这方面加强对自己综合素质的培养.一句话,监理必须要在施工前及施工过程中注重平时的各种资料的积累关于监理如何对承包商提出的索赔要求提出回复意见,让我们再来看看以下案例承包商提交监理的“延安医院工地关于延长工期的报告”由我单位承建的延安医院住院大楼工程,目前正处于大量安装、装修阶段,按合同工期要求为九九年八月三十一日竣工,但由于一些因素的影响,使工期需要顺延影响工期的客观因素本工程为现代化住院,功能较多,为满足业主各科室的客观需求,后期在原设计
1.基础上又增设了一些新内容,在增加功能的项目上,电气部分尤为突出,截今为止,电气部分已增设部、插座只、……,整个配电系统于九八年于十二月份重新出图,62443增加部分约占电气总量的由于功能的增加,在客观上增加了施工单位的工作量1/3,由于设计出图较为仓促,加之大楼结构的复杂性,一些安装上问题在施工过程中
2.才逐渐暴露出来,在土建与水电发生冲突的地方只得停下来边修改边施工,从而影响了正常的操作程序.如…….在一些重要设备、订货问题上,由于要考虑到设备的可行性及长远性,导致了订
3.货周期的加长,影响了安装施工计划.如…….消防部分由于世博会前期消防部门将人力全部投入到世博会建设上,图纸设计一
4.直没有得到认定,到九九年四月八日才得到回复,从而大大缩短了安装周期世博会期间,由于市区车辆管制,货车无法进城,所需材料只能夜间短短的三个
5.小时内运送,从而对货源的及时供应构成了一些影响水电上一些在会上确定的设备订货进场后,没有满足院方使用要求,又重新拉回
6.去生产.如……在一定程度影响了施工进度,也影响了土建的收尾工作O在施工过程中,由于当初一些功能还未审定,现仍然在修改中
7.如十一层改透析室,相应增加了纯净水电气等部分八月五日收到设计电施修改图,相应的电气设备订货到现场还需要一段时间,土建的修改图、纯净水的修改图还需要等设计出图后方可施工.由于考虑外墙涂料颜色与窗、幕墙的玻璃的协调性,六月二十日刮完腻
8.子,就等待定颜色,直到七月十六日才确定,内墙颜色至今未定.
二、鉴于以上原因,施工单位从实际出发,第一部分第条,电气增加部分影响工1期天,第条由于设计与施工过程造成矛盾,延误工期天,第条由于订货未及时562403满足施工计划,延误工期(不包括未定的项目工期在内)天,第条由于消防认定时454间影响工期天,第条由于世博会影响运输延误工期天,第条设备不符合要求255206延误工期天,第条因功能更改延误工期另计,第条确定外墙涂料颜色延误工期5378天26从单项累加,不计未定的部分,共延误工期天.265
三、经土建与水电共同分析研究,综合可同时进行的单项工序和不可估计的原因,报请建设方延长施工工期天,即九九年十二月三十一日为竣工工期120根据承包商提出的这份工期索赔报告,监理可按照以下步骤进行首先应逐字逐句认真、仔细阅读分析,并可组织展开内部讨论,弄清报告里面每
1.一句话的真实含意然后,回顾在工程施工过程中所发生的各种事情的相关文字记录,如查询有关《监
2.理日记》、各种会议纪要(如:工程例会、专题会议、现场协调会议纪要等)、监理通知、备忘录等在收集到了一定的资料之后,对每一条索赔要求对照以往的相关记录进
3.行分析,判断其合理性,最终形成监理的初步意见根据监理的初步意见,与业主方进行沟通商量,认真听取业主方的意见,从而形
4.成监理、业主方的最终意见据监理、业主方共同形成的最终意见,编写监理对承包商的回复意见回复
4.1意见如下建筑工程XXXX月日收到你方《延安医院工地关于延长工期的报告》,根据你方报告、现场施811工过程中的实际情况,回复如下对你方”影响工期的客观因素”的再分析影响工期的客观因素第条电气增加部分该条顺延工期理由不能成立,原因分1析如下:该增加部分是在图纸会审时明确的,且于年月份已重新出图;住院楼每层面9812积近总面积近.你方进度计划中,电气安装高峰时1900inZ,28000inz投入安装人员人,近序操作空间只有一名电气安装人员因此,该增加部分工301000作量完全可以通过增加施工操作人员数量加以消化,不需要增加施工工期;根据你方99年月份的施工进度计划,应已包含了增加部分的工作量,因为增加部分已于年3〜898月份提供了图纸,并非是在你方的进度计划制定之后才增加的12影响工期的客观因素第条设计与施工的矛盾2任何一套施工图,在施工过程中都会存在有设计考虑不周全,而导致局部修改、变a.更是否影响到工期要根据该问题所处部位、工序、问题发现时间、是否造成返工等来综合考虑……影响工期的客观因素第条设备订货问题请你方重新阅读以下工程例会纪要.3工程例会纪要时间编号
19991.
13.第条……2工程例会纪要时间编号……
1999.
224.第条5从以上会议纪要的时间、内容可看出订货滞后的主要原因和责任在谁……影响工期的客观因素第条消防认定时间……4影响工期的客观因素第条:世博会影响.……5影响工期的客观因素第条配电箱问题.……6
二、对顺延工期要求的回复综合以上对你方提出的条影响工期的客观因素分析及现场实际进度情况,考虑8到因各专业图纸上存在的问题的变更、处理及业主方使用功能的局部调整增加的工作量;订货工作中的一些必要环节的往来时间影响;体谅到施工单位现场管理人员在施工协调方面存在的困难;也考虑到现场施工人员最近一段时间为追回滞后的工期所作的努力,同意顺延工期天即竣工日期延至年月日.301999930
三、希望从上面监理回复意见可以看出,监理在编写回复意见时,应始终贯彻摆事实,讲道理的原则,以事实和数据作为依据在有数据时,常常还需要列出数据计算公式和计算结果,做到有理、有据、有节总的说来,监理工程师处理工程索赔应遵循以下原则监理工程师处理索赔必须以合同及法律法规为依据;监理工程师必须注重对工程有关资料的积累;监理工程师必须及时、合理地处理索赔;监理工程师必须加强主动监理,减少工程索赔在工程施工过程中,尽管索赔出现的情况各种各样,但只要监理按照上述原则要求,踏踏实实做好监理的每项工作,就有能力去处理好它们葛洲坝集团第一工程有限公司国内工程变更索赔管理规定第一条为规范国内工程变更索赔管理,提高项目经营管理水平,结合公司实际,制定本规定第二条对业主或者开发商的国内工程变更索赔管理适用本规定.第三条国内变更索赔管理工作由公司总经济师负责.所属单位为变更索赔工作的责任主体,对变更索赔工U!生产经营管理部门为公司国内工程变更索赔的归口管理部门.作成果负责所属单位必须成立以单位负责人为组长,技术负责人、经营负责人为副组长的变更索赔工作小组第五条项目实施过程中存在下列情形之一的(不限于以下情形),根据国家法律法规、合同约定和工程施工实际,应当进行变更:
(一)增加或减少合同中任何一项工作内容;
(二)增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比;
(三)取消合同中任何一项工作;
(四)改变合同中任何一项工作的标准或性质;
(五)改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸;
(六)改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序;
(七)追加为完成工程所需的任何额外工作;(A)其它应属于变更的条件第六条项目实施过程中存在下列情形之一的(不限于以下情形),根据国家法律法规、合同约定和工程施工实际,应当进行索赔:
(一)增加、减少工程量或者工程范围变化的;
(二)地质条件、施工现场条件发生变化或者出现不利自然条件及人为障碍的;
(三)暂停施工、工程延期、工期延长或者加速施工的;
(四)发生设计图纸提交延误、付款延迟、合同终止等发包人违约行为的;
(五)与工程有关的人工、材料、机械等费用上涨的;
(六)发生不可抗力的;
(七)法律法规发生变化的.(A)其它应属于索赔的条件第七条市场开发部门在项目(预)中标交底时一并对投标阶段变更索赔点进行交底,移交书面资料第八条公司生产经营管理部门在进行项目管理策划的同时,必须组织开展项目变更索赔策划.所属单位应当根据公司制定的变更索赔策划方案制定项目实施阶段的变更索赔具体计划第九条所属单位必须对参与项目管理的全体人员进行合同交底,明确每个人在变更索赔工作中的职责第十条项目实施过程中,所属单位应当认真研究合同、熟悉边界条件,深入分析施工成本、可能发生的设计优化等各种因素,寻找变更索赔切入点,确定工作目标,明确责任人第十一条发生本规定第五条、第六条所列情形的,所属单位应当做好书面记录、原始资料收集并及时办理签证手续变更索赔支撑资料主要包括政府的相关法规和文件、工程项目承发包合同文件及保险合同、施工图和变更设计文件、与业主或者监理来往的文件、会议纪要和备忘录,业主或者监理工程师批准的施工组织设计、施工方案和工程进度计划,隐蔽工程检查记录和现场签证,地质、水文和气象资料,施工日志、工程照片和声像资料,财务原始凭证等第十二条所属单位应当按照合同约定或者法律法规规定的时间要求及时向监理或者发包人提交变更立项申请报告,并按照业主或者监理单位要求编制和提交变更索赔报告第十三条需要通过谈判方式确定变更索赔项目及金额的,所属单位必须事先测算项目实施成本,制定谈判底线第十四条所属单位根据公司下达的变更索赔年度计划,制订其变更索赔年度工作计划和月度工作计划,明确工作责任人和完成时间第十五条所属单位每月10日前必须召开变更索赔专题会,公司每季度召开一次变更索赔专题会,通报和分析变更索赔计划完成情况,研究、调整变更索赔工作思路及措施第十六条所属单位每月10日前必须将变更索赔专题会议材料及变更索赔台帐报公司生产经营管理部门报送的资料必须由所属单位负责人签字确认第十七条公司实行变更索赔巡查制度,重点检查变更索赔制度执行情况、月度变更索赔会议分析情况、变更索赔立项及支撑资料收集整理情况等变更索赔工作滞后的单位,公司领导对项目经理进行警示谈话第十八条公司根据所属单位建立的变更索赔项目收入及其成本费用支出明细台账核定单项变更索赔项目利润额,并以该利润额为基数核定所属单位变更索赔奖励金额变更索赔利润额是指变更索赔收入(主要包括业主已经办理的变更索赔价款或保险公司已经支付的赔付金额等)减去成本(主要高速公路土建工程工程索赔意向申请单监表58致监理工程师因原因,根据合同规定,申请索赔金额或工期索赔类型索赔项目索赔申请所依据的合同条款附件索赔的证据和资料承包人递交日期签字总监理工程师意见业主意见专业监理工程师意见驻地监理工程师意见签字签字签字签字日期日期日期日期承包单位:合同号:监理单位编号:包括变更索赔事项发生的费用和相应的工程成本)的净额因政策调整而引起的变更索赔利润不计入奖励基数.第十九条奖励金额按照下列标准累进计算
(一)变更索赔利润额50万元(含本数)以内部分为4%;
(二)变更索赔利润额50万元至200万元(含本数)部分为3%;
(三)变更索赔利润额200万元以上部分为2%第二十条变更索赔奖励兑现程序如下
(一)所属单位每年6月、12月向公司提交变更索赔申请奖励的报告,申请资料包括变更索赔项目收入及成本费用支出明细台账,收入和支出必须附相关支撑性材料,收入必须为已办理结算金额,支出必须为已开支金额;
(二)公司生产经营管理部门根据项目部提交的申请资料核定变更索赔利润额,报公司总经济师审核,总经理审批后执行.第二十一条所属单位应当根据变更索赔参与人员贡献大小拟订奖金分配方案,经公司生产经营管理部门审核、公司审批后执行,奖励费用计入项目成本.第二十二条所属单位应当积极整理施工过程中的变更索赔成功案例分析材料,不定期向公司生产经营管理部门报送;变更索赔归口管理部门应当收集、整理公司或者其他单位变更索赔成功案例,在公司范围内进行宣贯,便于所属单位学习、借鉴第二十三条本规定自发布之日起施行之前发布的有关规定本规定由公司国内生产经营管理部门负责解释•第二十四条与本规定不一致的,以本规定为准承包单位:合同号:监理单位:编号:索赔项目上报日期收件日期申报延期天数申请索赔金额批准延期天数批准索赔金额索赔金额和延期累计截止目前索赔累计此项索赔所有索赔累计金额/天数金额/天数金额/天数+二驻地监理工程师签字日期年月日总监理工程师签字日期年月日业主签字日期年月日附件索赔时间/金额审批表监表59承包单位;工程保险赔偿费支付申请合单同号监表60监理单位:编号:承包人申请监理工程师审核赔偿项目编赔偿项目内容号单价数量金额单价数量金额承包人:总监理工程师意见:签字:签字:日期:日期:高速公路土建工程工程延期申请单监表61承包单位:合同号:监理单位编号:致(监理工程师)因原因,根据合同规定,申请延长工期天延期的项目及编号延期发生、发展的原因申请延期所依据的合同条款附件
1、延期测算方法及测算细节;
2、相关的证明、文件、资料、图纸承包人签字日期年月日总监理工程师签字日期年月日业主意见签字日期年月日索赔申报单监表62承包单位合同号:监理单位编号:索赔项目申请依据证明文件目录(文件附后)索赔金额和工期承包人递交日期签字驻地监理工程师意见总监理工程师意见业主意见签字签字签字日期日期日期如何进行工程施工索赔
1、前百随着我国基建制度逐步与国际接轨,建筑市场经济体制逐步建立和完善、建筑业规范化、法制化进程大大加快,市场竞争日趋激烈,越来越多的工程索赔问题随之出现,尤其是施工索赔方面施工索赔是工程承包方向业主方提出赔偿其在施工过程中的费用损失;其涉及面广,工作综合难度大,业务技术性很强,基础工作很细的工作;做好索赔工作,是施工企业争取应得补偿,有力保护自身利益,获得更大利润,实现可持续发展的关键究竟如何搞好施工索赔工作呢?
2、认识施工索赔的重要性建筑行业竞争激烈,发包方与承包方很难形成平等的经济合同关系,致使施工企业的经营风险增加,生存发展及竞争能力下降,以至在国际承包工程行业中,有句话“中标*低价,赚钱*索赔”,在国际工程中一般施工索赔额都要达到合同价款的10—15%,个别情况更多,由此可见施工索赔对建筑企业的重要性;尤其现在实行工程量清单报价,按现广东省工程综合定额计价确定市场参考价(拦标价,)导致市场上常常出现低价中标,施工企业若不重视施工索赔工作,根本无利润可谈
3、加强索赔人才培养施工索赔是专业技术性很强、很综合的工作,加强精通索赔业务的管理人才的培养十分重要,这批人才在熟悉现场施工、概预算工作,同时又熟悉《合同法》、《经济法》等与索赔工作有关的法律、法规现在很多企业的预结算人员都不是工程或造价专业出身(甚至有小学毕业或现场木工、电工等出身),知识不全面,对施工索赔工作带来不利因素同时需指出索赔工作不仅是索赔业务人员、项目负责人、预结算人员等人员组成工作组的工作,而是所有工程技术人员、管理人员相互配合,认真研究,共同参与的工作若条件允许,则成立专门的索赔机构,成立各项工程的施工索赔工作组
4、做好施工索赔工作的准备施工索赔是实事求是的工作,要索赔得有因、有理,才能索赔成功,所以必须做好索赔的资料收集、整理、签证工作.
4.2认识造成施工索赔的原因在工程承包过程中,工程内外均存在很多不稳定因素,这些因素导致工程延误和工程成本加大,目前有业主行为、设计变更、合同等方面客观原因,若因为原因不清,可能连索赔机会都错失,例如施工期间主材价格上涨幅度过于大(超出市场正常的浮动范围),就要向业主提出索赔4o2根据招标文件及掌握的现场实际,充分了解工程的情况,尽可能地详细预计工程将出现的各种因素,从而去制定施工方案与施工组织设计,以至合同条款的签订,为将来索赔工作打好基础现在很多施工单位根本忽略此工作,基本上是见招拆招,遇到索赔就要求索赔,工作不够主动4o3工程开工前搜集有关现场资料,如“三通一平”等组织专业人士仔细研究施工图纸,找出图纸中疏漏、错误等问题,认真做好图纸会审纪要.4o4充分全面研究施工合同,了解合同条款及约定的赔偿范围、方法和条件,并严格进行合同管理.
4.5认真做好施工过程中的施工日志、技术资料等施工记录.及时办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等签证手续(施工企业必须高度重视施工签证的管理工作,因为过于随意性往往造成日后结算扯皮现象出现,甚至无法得到合理的赔偿),对建设单位或监理单位的会议研究、交来的信件、临时决定等应及时收集整理成文字资料,必要时可对施工过程照相或摄像作为资料(顺德新世界会豪阁工程在主体结构施工过程中就是采用摄像监控,尤其是世捣制工序,在日后索赔工作提供了有力证据);同时要将与建设单位、监理单位、设计单位等往来文件的归档管理
4.6收集好法律、法规、政策文件、气象资料、技术鉴定报告、官方物价指数、工资指数等有关文件.
5、施工索赔的工作步骤51当施工索赔事件发生后,承包方及时在施工合同约定的时间内(一般规定的时限为28天,O很多施工单位没有注意索赔时限,往往在超出时限再要求索赔,导致索赔失效)向监理工程师提出索赔意向书,同时根据合同要求抄送、抄报相关单位(发文要严格执行回执制度,以确保文件如期到达对方)
5.2做好索赔工作的同期记录
5.2o1同期记录的内容有事件发生时及过程中现场实际状况、对工期的延误、导致费用增加的项目及所用的工、机、料等资料(此项工作最好由施工现场预算人员一手跟进,切忌找不熟悉工程现场的人员负责).5o2o2在提交索赔意向书后,就应从索赔事件发生时起至事件结束日为止,做好工程同期记录(包括每天详细日记),同时要有现场监理工程人员的签认;必要时,更要做好现场照片、录像资料的详细记录(尤其属于隐蔽工程),并粘贴说明后请监理人员签字(包括注明发生时间).5o
2.3做好详细的情况报告.在施工索赔事件进行过程中(每隔一个星期,或更长阶段性时间,或视实际具件情况由监理工程师确定),施工单位向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告,说明施工索赔事件目前的损失程度及工期费用索赔的依据.同时要抄送、抄报相关单位524做好最终索赔报告,当索赔事件所造成的影响结束后,承包方应在规定的时限向监理工程师提交最终索赔详细报告,同时抄送、抄报相关单位最终索赔报告包括施工单位的正规性文件、索赔申请表、批复的索赔意向书、编制说明、附件等
6、积极谈判、据理力争、依法索赔在开展索赔工作中,必须熟悉工程施工环节,有丰富的施工管理经验,熟悉多种法律、法规,具备相当的建筑财务知识,同时要做到知彼知己;选择和组织好精明能干、有经验、有丰富索赔知识的索赔工作组尤为重要.在进行索赔时,必须做到“理由充分,证据确凿”,如果没有有关法律、法规作依据,索赔理由很难成立,如果没有充足证据,索赔就很难成功索赔的心态很重要,如果没有积极的心态,顽强意志去开展索赔工作,往往会直接影响索赔的结果现在很多施工单位因索赔时间过长,认为收少点亦想尽早办理结算,结果未能获得应得的更大利润索赔工作本身就是谈判,即是如何说服业主,得到合理补偿在索赔过程中,往往会出现拉锯战,经过多次的谈判仍毫无进展或业主方面敷衍了事,这样施工方更要积极、主动、保持清醒;以理服人,心平气和地与业主协商;力争友好解决,防止对立情绪出现.如果双方存在较大分歧,应及时请有关部门调解仲裁;必要时,则需通过法律途径维护自己的合法权益
7、“求大同,存小异”是施工索赔的核心策略“求大同,存小异”是从全局上考虑,从整个索赔工作出发、主次分明,考虑到索赔前后的各种影响;这样我们即索得合情合理,让业主也赔得心服口服如果索赔过程中处处斤斤计较,寸步不让,无休止地扯皮、谈判,甚至打对峙战;这样造成时间、人力、物力、财力的更大浪费及其他负面影响,岂是得不偿失在不违反市场经济运作规律的情况下,求得“大同”维护自己利益的同时,不必过分计较“小异”争议.这样会大大提高索赔工作的成功率,同样会更妥善地解决各种各样的施工索赔难题
8、尚需注意的问题
8.1善于及时发现索赔、敢于索赔.若超过索赔时限,则无效;若只顾及和气,不敢索赔,则会蒙受经济上的损失例如在番禺卓越织造厂工程中,因甲乙双方的老板是老朋友,在工程施工过程出现明显索赔,为顾及和气,对费用索赔一拖再拖(超过索赔时限),造成最后工程结算方发现工程亏本8o2索赔具有双向性,承包方向业主提出施工索赔,亦存在业主向承包方提出反索赔的可能性,故要严格按合同要求施工,避免反索赔的出现
9、结论至于在实际索赔工作中,要具体问题具体分析,灵活处理,不可一概而论对于施工索赔工作,我们更重要的是要不断善于学习、借鉴,积极去探索、去实践,善于总结经验教训同时必须要有清醒的认识和足够的准备,才能适应市场经济的需要,确保企业的合法经济利益,为企业创造更大的利润空间随着工程造价改革的不断深化,建筑市场法规及制度的不断完善,索赔理论水平的不断提高,相信施工索赔领域必将出现一个更崭新的局面。