还剩8页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
煤矿事故应急管理课程授课教案备课日期2022年10月12日班级课时教具上课日期
42022.
10.15多媒体安管人员复训课题煤矿事故应急管理
1、掌握煤矿事故应急管理知识目要的求
2、提高煤矿事故应急管理能力重点煤矿事故应急管理能力难占
八、、课型公共课教法讲授一提问一一教师总结一一谢受教学环节课堂主要教学内容及时间分配考勤点名、稳定情结、自我介绍(3分钟)
1.教学组宣布学习要求、导入新课程(3分钟)织
2.导入课讲授主课(120分钟)程
3.讲授新课课堂小结(3分钟)提问,布置作业(5分钟)教师缪恒友煤矿事故应急管理教案9人以上组成救护设备简介.煤矿救护队技术装备,是处理煤矿井下各种灾害事故必不可少的救灾工具它既能保证救护队员在危(wei)险、复杂、恶劣的环境中安全地从事应急救援工作,又能通过使用这些装备快速有效地消除事故,抢救遇险者,使灾害下降到最低程度,特别是高科技的新装备,更能在应急救援中起事半功倍的作用目前,我国煤矿救护队配备的技术装备,按其作用可分为自身防护装备、检测仪器、救护装备与急救装备等四大类
四、事故应急预案编制与管理.
(一)事故应急预案的作用与基本要求事故应急预案是应急救援系统的重要组成部份事故应急预案又称应急救援预案,是针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动、降低人员伤亡与经济损失而预先制定的有关计划与方案或者说是针对重大危(wei)险源或者系统内各种可能发生的事故所需的应急行动而制定的指导性文件它是政府与企业为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案,是进行事故救援活动的行动指南.煤矿必须对以下潜在的重大事故建立应急救援预案.
(1)重大瓦斯、煤尘爆炸事故.
(2)重大水灾事故.
(3)冲击地压、重大地质灾害.
(4)煤(岩)与瓦斯突出事故.
(5)重大火灾(包括自然发火)事故.
(6)重大机电(提升运输)事故.
(7)其他危害事故.煤矿应急预案编制普通包括下面几个过程(D成立编写组织机构
(2)危(wei)险危害分析与应急能力评估
(3)编制应急预案是一项专业性与系统性都很强的工作
(4)应急预案的评审与发布
(5)应急预案的实施.
(四)应急救援预案的核心内容.
1.应急预案概况.
2.预防程序.
3.准备程序.
4.应急程序.
5.恢复程序.
6.预案管理与评审改进.矿井灾害预防与处理计划.《煤矿安全规程》规定“煤矿企业必须编制年度灾害预防与处理计划,并根据具体情况及时修改补充灾害预防与处理计划由矿长负责组织实施煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救灾演习.
(一)编制矿井灾害预防与处理计划的目的.
(二)矿井灾害预防与处理计划的内容.
(三)矿井灾害预防与处理计划的编制、审批与实施
五、煤矿重大事故抢险救灾.
一、煤矿重大事故抢险救灾程序.(-)救灾指挥组织机构.
(二)救灾指挥步骤.
二、煤矿事故抢险救灾决策.
(一)煤矿发生瓦斯、煤尘爆炸事故时抢险救灾决策.
(二)煤矿发生火灾事故时抢险救灾决策.
(三)煤矿发生水灾事故时抢险救灾.
(四)煤矿发生冒顶事故时抢险救灾决策
一、煤矿事故应急救援体系
二、煤矿事故应急救援的管理过程
三、重大危(wei)险源的辨识、评价与监控
四、事故应急预案编制与管理
五、煤矿重大事故抢险救灾
一、煤矿事故应急救援体系.建立事故应急救援体系是事故应急管理的重要内容20世纪70年代以来,建立重大事故应急管理体制与应急救援系统受到国际社会普遍重视,许多工业化国家与国际组织都.制定了一系列重大事故应急救援事故法规与政策,明确规定了政府有关部门、企业、社区的责任人在事故应急中的职责与作用,并成立了相应的应急救援机构我国安全生产应急救援工作已有一定的基础,在消防、石油化工、矿山等领域不同程度地建立了相应的应急救援体系安全生产应急救援体系定位于国家总体应急救援体系的主要组成部份,在安全生产事故处理中发挥了巨大的作用煤矿事故应急救援的基本任务及特点
(一)事故应急救援的基本任务事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动,尽可能地降低人员伤亡、财产损失与环境破坏等事故应急救援的基本任务
1、即将组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员
2、迅速控制事态,并对事故造成的危害进行检测、监测,测定事故的危害区域、危害性质以及危害程度
3、消除危害后果,做好现场恢复
4、查清事故原因,评估危害程度积极抢救、及时汇报、安全撤离、妥善避灾
(二)煤矿事故应急救援的特点
1、不确定性与突发性不确定性与突发性是各类公共安全事故、灾害与事件的共同特征,大部份事故都是蓦地爆发,爆发前基本没有明显征兆,而且一旦发生,发展蔓延迅速,甚至失控因此,要求应急行动必须在极短的时间内在事故的第一现场作出有效反应,在事故产生重大灾难后果之前采取各种有效的防护、救助、疏散与控制事态等措施为保证迅速对事故作出有效的初始相应,并及时控制住事态,应急救援工作应坚持属地化为主的原则
2、应急救援的复杂性应急活动的复杂性主要表现在事故、灾害或者事件影响因素与演变规律的不确定性与不可预见的多变性应急活动的复杂性另一个重要特点是现场处置措施的复杂性重大事故的处置措施往往涉及较强的专业技术支持针对生产安全事故应急救援的专业化要求,必须高度重视建立与完善重大事故的专业应急救援力量、专业检测力量与专业应急技术与信息支持等的建设
3、后果、影响易猝变、激化与放大后果普通比较严重,能造成广泛的公众影响,应急处理稍有不慎,就有可能改变事故、灾害与事件的性质,使平稳、有序、与平状态向动态、混乱与冲突方面发展,引起事故、灾害与事件波及范围扩展,卷入人群数量增加与人员伤亡与财产损失后果加大,猝变、激化与放大造成的失控状态,非但迫使应急呼应升级、甚至可导致社会性危机浮现因此重大事故(件)的处置必须毫不犹豫,而且越早越好,防止事态扩大为此,要求应急救援行动必须做到迅速、准确与有效
(三)应急救援体系的组成我国国家矿山应急救援体系是依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》与其他法律法规的规定而建立的例如《安全生产法》第十七条规定,生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责第三十三条规定”生产经营单位对重大危(wei)险源应当制定应急救援预案,并告知从业人员与相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”第六十八条规定县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”该体系由矿山应急救援管理系统、组织系统、技术支持系统、装备保障系统与通讯信息系统五部份组成
2、矿山应急救援组织系统该系统分为救护队与医疗队伍救护队由区域矿山救援基地、重点矿山救护队与矿山救护队组成急求医疗队伍包括国家局矿山医疗救护中心、区域与重点医疗救护中心与企业医疗救护站,负责矿山灾变事故的救护及医疗
3、矿山应急救援技术支持系统该系统包括国家矿山应急救援专家组、国家局矿山救援技术研究实验中心、国家局矿山救援技术培训中心,负责为应急救援工作提供技术与培训服务国家矿山救援技术专家组,从全国矿山、科研院校礼聘救援技术专家,分设瓦斯(煤尘)、火灾、水灾、顶板、综合、医疗六个专业组以中国矿业大学、煤炭科学研究总院、西安科技大学、武汉安全环保研究院等单位为基础,建设矿山救援技术研究中心,承担矿山救援技术研究、科研攻关、制定技术标准,为救灾提供技术咨询与服务以华北科技学院、平顶山煤矿安全技术培训中心为基础,建设矿山救援技术培训中心,负责全国救护中队以上指挥员的技术培训
4、矿山应急救援装备保障系统该系统的基本框架是国家局矿山救援指挥中心购置先进的、具备较高技术含量的救灾装备与仪器仪表,储存在区域矿山救援基地,用于支援重大、复杂灾害的抢险救灾;区域矿山救援基地要按规定进行装备并加快现有救护装备更新改造,配备较先进的救灾技术设备,用于区域内或者跨区域矿山灾害的应急救援;重点矿山救护队负责省(市、自治区)内重大特大矿山事故的应急救援,按规定配齐常规救援装备并保持装备的完好性
5、矿山应急救援信息系统该系统以国家局中心网站为中心点,建立完善的抢险救灾通讯信息网络使国家局矿山指挥中心、省级矿山救援指挥中心、各级矿山救护队、各级矿山医疗救护中心、各矿山救援技术研究实验培训中心、地(市)及县(区)应急救援管理部门与矿山企业之问,建立并保持畅通的通讯信息通道,并逐步建立起救灾远程会商视频系统矿山应急救援通讯信息系统在国家局矿山救援指挥中心与国家局调度中心之间实现、信息直通
二、事故应急救援的管理过程事故应急管理是对重大事故的全过程管理,贯通于事故发生前、中、后的各个过程,充分表达了“预防为主,常抓不懈”的应急思想应急管理是一个动态的过程,包括预防、准备、响应与恢复4个阶段
(一)预防在应急管理中预防有两层含义一是事故的预防工作,即通过安全管理与安全技术等手段,尽可能地防止事故的发生,实现本质安全;二是在假定事故必然发生的前提下,通过预先采取的预防措施,达到降低或者减缓事故的影响或者后果的严重程度如加大建造物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危(wei)险物品的存量、设置防护墙以及开展公众教育等从长远看,低成本、高效率的预防措施是减少事故损失的关键
(二)准备应急准备是应急管理过程中一个及其关键的过程它是针对可能发生的事故,为迅速有效开展应急行动而预先所作的各种准备,包括应急体系的建立、有关部门与人员职责的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备(施)与物资的准备与维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等,其目标是保持重大事故应急救援所需的应急能力
(三)响应应急响应是在事故发生后即将采取的应急与救援行动,包括事故的报警与通讯、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防与工程抢险措施、信息采集与应急决策与外部求援等其目标是尽可能地抢救受害人员,保护可能受威胁的人群,尽可能控制并消除事故
(四)恢复恢复工作应在事故发生后即将进行首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态,然后逐步恢复到正常状态要求即将进行的回复工作包括
①事故损失评估、
②原因调查、
③清理废墟等在短期恢复工作中,应注意避免浮现新的紧急情况长期恢复包括厂区重建与受影响区域的重新规划与发展在长期恢复工作中,应吸收事故与应急救援的经验教训,开展进一步的预防工作与减灾行动
三、重大危(wei)险源的辨识、评价与监控重大危(wei)险源的辨识、评价与监控.危(wei)险因素分析、重大危(wei)险源辨识与风险评价是建立应急救援体系与编制应急预案所必需的基础,也是决定所建立的应急体系是否适应重大事故应急救援要求的关键在建立应急救援体系与编制应急预案前,必须充分了解、掌握煤矿可能存在的发生重大事故的危(wei)险因素,依据危(wei)险因素辨识结果开展应急能力评估,对应急资源进行需求分析,从而为应急预案的编制、应急准备与应急响应提供必要的信息资料
一、重大危(wei)险源辨识及评价.近年来,我国煤矿企业的安全生产状况十分严峻而且煤矿重、特大事故频频发生,不仅给人民生命与国家集体财产造成巨大损失,而且还产生了十分恶劣的社会影响煤矿发生重、特大事故较其他行业多的原因之一,就是煤矿生产过程的特殊性,存在瓦斯、爆炸性煤尘、可自燃性煤层、矿井水、冲击地压等危(wei)险性物质或者能量对这些危(wei)险危害因素监控、管理不到位,就很容易发生重、特大事故为此,国家科委曾经在“九五”科技攻关期间,把“矿山重大危(wei)险源辨识评价技术”列为“重大工业火灾、爆炸、毒物泄漏事故预防技术”类的专题之一进行攻关研究
(二)重大危(wei)险源辨识.单元内存在危(wei)险物质的数量等于或者超过国家标准GB18218—2000《重大危险源辨识》规定的临界量,即被定为重大危(wei)险源单元内存在危(wei)险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况.1)单元内存在的危(wei)险物质为单一品种,则该物质的数量即为单元内危(wei)险物质的总量,若等于或者超过相应的临界量,则定为重大危(wei)险源⑵单元内存在的危(wei)险物质为多品种时,则按式(9—1)计算,若满足公式,则定为重大危(wei)险源.
(1)高瓦斯矿井;.
(2)煤与瓦斯突出矿井;.
(3)有煤尘爆炸危(wei)险的矿井;.
(4)水文地质条件复杂的矿井;.
(5)煤层自然发火期W6个月的矿井;.
(6)煤层冲击倾向为中等及以上的矿井.符合上述条件之一的矿井,即视为应按重大危(wei)险源管理的矿井
(三)重大危(wei)险源评价.重大危(wei)险源评价是对危(wei)险源可能发生事故的后果严重程度与可能性的综合描述,通过风险评价,可以明确应急对象,使应急预案能够具有针对性地对重大事故进行处置
二、重大危(wei)险源管理与监控.《安全生产法》第三十三条要求“生产经营单位对重大危(wei)险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员与相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危(wei)险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门与有关部门备案”
(一)重大危(wei)险源控制管理.为了预防重大工业事故的发生,降低事故造成的损失,必须建立有效的重大危(wei)险源控制系统重大危(wei)险源控制的目的,不仅是要预防重大事故发生,而且要做到一旦发生事故,能将事故危害限制到最低程度.重大危(wei)险源控制主要包括以下几部份内容.(略)
(二)重大危(wei)险源监控系统.
1.政府部门对于重大危(wei)险源的宏观监控.在对重大危(wei)险源进行普查、分级,并制定有关重大危(wei)险源监督管理法规的基础上,各级安全监督管理部门应建立重大危(wei)险源分级监督管理体系,建立重大危(wei)险源宏观监控信息网络,实施重大危(wei)险源的宏观监控与管理,建立与健全重大危(wei)险源的管理制度与监控手段建立国家、省、市(地)、县(市)四级重大危(wei)险源监控信息管理网络系统,实现对重大危(wei)险源的动态监控、有效监控.
2.企业的监控预警系统生产经营单位应对重大危(wei)险源建立实时的监控预警系统利用计算机通信等现代网络技术,对危(wei)险源对象的安全状况进行实时监控,严密监视那些可能使危(wei)险源对象的安全状态向事故临界状态转化的各种参数变化趋势,及时给出预警信息或者应急控制指令,把事故隐患泯灭在萌芽状态.煤矿重大事故应急救援体系是国家应急救援体系中重要的组成部份.煤矿行业由于自身的特点,生产过程中难免发生重特大事故,一旦发生事故,科学高效的应急处理,对于减少生命财产损失、控制事态发展、尽快恢复生产尤其重要所以,当事故或者灾害发生的概率不可能为零的时候,建立煤矿重大事故应急救援体系,组织及时有效的应急救援活动,已成为抵御事故风险、控制灾害蔓延或者降低危害后果的重要手段事故应急救援体系是以事件为中心、以功能为基础而依法建立起来的事故应急处理的管理系统一个完整的应急体系由组织体制、运作机制叙文件4部、应急保障系统与法律法规及程份组成救护队组织机构
1.煤矿救护队的性质.煤矿救护队是煤矿事故救援体系的重要组织体制之一,是处理矿井火、瓦斯、煤尘、水、顶板等灾害的专业队伍;煤矿救护队员是煤矿井下一线特种作业人员.
2.煤矿救护队的任务.煤矿救护队必须认真执行党的安全生产方针,坚持“加强战备,严格训练,主动预防,积极抢救”的原则,时刻保持高度的警惕,要做到“召之即来、来之能战,战之能胜”,煤矿救护队的任务是,
①救护井下遇险遇难人员;.
②处理井下火、瓦斯、煤尘、水与顶板等灾害事故;
③参加危及井下人员安全的地面灭火工作;.
④参加排放瓦斯、震动性爆破,封闭火区、反风演习与其他需要佩戴氧气呼吸器的安全技术工作;,
⑤参加审查矿井灾害预防与处理计划,协助矿井搞好安全与消除事故隐患的工作;.
⑥负责辅助救护队的培训与业务指导工作;,
⑦协助煤矿搞好职工救护知识的教育.
3.煤矿救护队的特点.煤矿救护队的特点主要包括.
①煤矿救护队是军事化队伍对煤矿救护队的管理与要求应严格按照军事化管理规范执行,加强技术练兵,提高业务技术水平与战斗力
②煤矿救护队是非生产单位,它的贡献不能用经济效益、生产效率等方法衡量.
③煤矿救护队人员流动性大,平均年龄低为保证矿山救护工作的联贯性,要对指战员进行思想教育工作,充分发挥青年人的工作积极性.
④煤矿救护队的工作具有明显的紧迫性与危(wei)险性.4煤矿救护队的组织,《煤矿安全规程》规定,煤矿救护大队应由不少于2个中队组成,是本矿区的救护指挥中心与演习训练、培训中心煤矿救护中队是独立作战的基层单位,由3个以上的救护小队组成救护小队是执行作战任务的最小集体,由。