还剩26页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
学习浦江和浙江经验交流发言材料按照集团公司党委安排,近期,我认真学习了浦江经验和浙江“千万工程”经验下面,我就学习和思考情况,作如下交流发言不妥之处,敬请批评指正一方面,联系正在开展的主题教育,深感此次经验学习正当其时、非常必要这次组织上安排我们学习浦江经验和浙江“千万工程”经验,是直接把经过实践检验的成功案例送到我们面前,为我们深刻领会主题教育总要求、圆满完成主题教育目标任务,提出了更高要求、注入了全新内容通过学习两地经验的具体做法,我自身有三个深刻感受一是深刻感受到了我党的思想伟力“学思想”是这次主题教育的重要内容,也是我这次学习两地经验关注最多、体会最深的地方浦江经验和浙江“千万工程”经验,都是习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践,都蕴含了马克思主义的看家本领,对我们深刻领会党的创新理论大有益处比如,浦江经验是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法,是改善干群关系、加强基层治理的生动实践,充分体现了我们党以人民为中心的发展思想,回顾浦江20年的发展历史,关键就是我党的创新理论发挥了不可替代的重要作用,包括坚持人民至上、注重求真务实、坚持综合治理,每一条都造就了浦江经验的成功透过浦江20年信访工作的成功实践,我深刻感受到了蕴含其中的思想伟力,进一步增强了对党的思想认同、理论认同管并重,将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好坚持硬件与软件建设同步进行,建设与管护同步考虑,通过村规民约、家规家训”挂厅堂、进礼堂、驻心堂”,实现乡村文明提升与环境整治互促互进六始终坚持真金白银投入,强化要素保障浙江省建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化投入机制,省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳入年度预算,真金白银投入据统计,15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过18亿元积极整合农村水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金,下放项目审批、立项权,调动基层政府积极性主动性七始终坚持强化政府引导作用,调动农民主体和市场主体力量浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性,建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制政府发挥引导作用,做好规划编制、政策支持、试点示范等,解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题注重发动群众、依靠群众,从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁,到“美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院景观完善农民参与引导机制,通过“门前三包”、垃圾分类积分制等,激发农民群众的积极性、主动性和创造性注重发挥基层党组织、工青妇等群团组织贴近农村、贴近农民优势通过政府购买服务等方式,吸引市场主体参与同时,通过宣传、表彰等方式,调动引导社会各界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境,广泛动员社会各界力量,形成全社会共同参与推动的大格局
三、深入学习浙江经验、扎实推进农村人居环境整治的意见建议2018年以来,各地区各部门认真贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示精神,贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案和全国改善农村人居环境工作会议部署要求,将改善农村人居环境摆上重要议事日程,建立健全工作机制,扎实推进农村人居环境整治各项工作落实落地,农村人居环境整治工作呈现良好态势但工作中仍然存在责任有待压实、工作进展不够平衡、形式主义不同程度存在、农民内生动力激发不够、资金投入缺口较大等问题下一步,要以学习浙江“千万工程”经验为突破口和新动力,有力有序扎实推进农村人居环境整治,不断谱写美丽中国建设新篇章,重点抓好以下几个方面
(一)广泛开展深入学习浙江“千万工程”经验,扎实推进农村人居环境整治活动深入学习领会习近平生态文明思想和关于改善农村人居环境的重要指示批示精神,加强舆论宣传和经验交流,进一步增强各地区各部门抓好工作的责任感紧迫感和农民群众参与的积极性主动性认真贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案,突出农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等重点,尽快将工作部署从规划示范转到全面推开上来,以更加有力的举措、更加扎实的行动,确保实现农村人居环境整治三年行动目标
(二)落实推进机制,合力攻坚克难坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,中央农办、农业农村部发挥好牵头作用,统筹协调工作推进和政策支持各有关部门按照分工方案,加强协同配合,积极主动做好农村人居环境整治重点工作落实好地方各级党委和政府主体责任,强化“五级书记”特别是县乡村党组织书记抓落实责任加强村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用加强督促指导和调研评估,实行通报和末位约谈制度,切实把农村人居环境整治各项任务落到实处
(三)注重规划引领,加强分类指导发挥规划引领作用,指导、推动和支持各地抓紧编制好村庄布局和建设规划,做到一张蓝图绘到底合理规划村庄类别,明确不同的规划建设标准和要求充分考虑农村差异性,实行分类指导,不搞“一刀切”,鼓励地方探索创造把村庄道路、污水和垃圾处理、饮水安全工程等设施建设纳入相关专项规划分类别、分年度推进农村“厕所革命:从解决农民群众反映最强烈的环境脏乱差问题入手,由易到难、循序渐进,组织开展以治理村庄脏乱差为重点的全国农村人居环境整治村庄清洁行动
(四)完善投入机制,创新扶持政策坚持量力而行、尽力而为,建立健全政府、农村集体和农民、社会力量多元投入机制中央和地方财政资金聚焦农村人居环境整治重点任务,加大投入力度抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围、提高农业农村投入比例的政策性意见,所筹资金可重点安排用于农村人居环境整治采取以奖代补、先建后补等方式,引导和调动农民主动参与农村人居环境整治,改善自己的生产生活环境鼓励地方整合农村人居环境整治相关资金项目,最大程度发挥使用效益,同时切实防止增加地方政府债务坚持建管结合,健全农村人居环境管护长效机制激发市场活力,鼓励引导科研单位和企业,研发推广一批符合农村实际、简单实用的农村人居环境整治技术、工艺和产品学习“浦江经验”和“千万工程”经验交流发言材料“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策20年来,浙江持之以恒实施“千万工程”,探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径在推进“千万工程”中,浙江省宁波市宁海县越溪乡王干山村结合“看东海日出、观沧海桑田”的景观特色,以文化为纽带,合理开发特色旅游资源,打造精品民宿,以独特的山海景观和日趋完善的服务设施,每年吸引近万名游客图为众多游客在王干山村体验民宿、露营打卡浙江省委宣传部供图“千万工程”造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众,促进了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合,被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后,党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”,被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关键时刻,让列车换道变轨的那个扳手,转动了乡村振兴的车轮:从效
一、农村人居环境深刻重塑规划保留村生活污水治理覆盖率100%,农村生活垃圾基本实现“零增长”、“零填埋”,农村卫生厕所全面覆盖,森林覆盖率超过61%,农村人居环境质量居全国前列,成为首个通过国家生态省验收的省份调研中不少农民群众津津乐道从“室内现代化、室外脏乱差”到“室内现代化、室外四季花”的巨大变化,从“坐在垃圾堆上数钞票”到“端稳绿水青山‘金饭碗的华丽转身金华市浦江县向水晶产业污染“开刀”,“黑臭河”、“牛奶河”再无踪影;台州市仙居县“化工一条江”变为“最美母亲河”,生态绿道串联起山水田园
二、城乡融合发展深入推进城乡基础设施加快同规同网,最低生活保障实现市域城乡同标,基本公共服务均等化水平全国领先,农村“30分钟公共服务圈”、“20分钟医疗卫生服务圈”基本形成,城乡居民收入比从2003年的
2.43缩小到2022年的
1.90o“城市有乡村更美好、乡村让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动写照嘉兴市同志讲,“当年总书记乘坐101路公交车调研城乡基础设施一体化建设,现在老百姓乘坐101路公交车见证城乡风貌的巨变、触摸城乡融合发展的脉动:
三、乡村产业蓬勃发展休闲农业、农村电商、文化创意等新业态不断涌现,带动农民收入持续较快增长,全省农村居民人均可支配收入由2003年5431元提高到2022年37565元,村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达
51.2%全省建成风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户,形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风光”的发展图景实施“十万农创客培育工程”,累计培育农创客超
4.7万名,打造出“衢州农播”、丽水“农三师”等一批人才培养品牌义乌市李祖村引进农创客200余人,带动创业就业村民人均月增收2500元当地一位归乡农创客感慨,“水土好、梨才好,我做的梨膏糖卖得也好”
四、乡村治理效能有效提升以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级组织互动合作的乡村治理机制逐步健全,乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提高,农村持续稳定安宁宁波市基层干部谈到,实施‘千万工程’以前,有些村级组织说话没人听、办事没人跟,现在村两委给群众办实事、办好事,组织有了凝聚力战斗力,干部有了威信,老百姓信得过
二五、农民精神风貌持续改善推动“物的新农村”向“人的新农村”迈进,全域构建新时代文明实践中心、新时代文明实践所、农村文化礼堂三级阵地,建成一批家风家训馆、村史馆、农民书屋等,陈规陋习得到有效遏制,文明乡风、良好家风、淳朴民风不断形成杭州市小古城村村民说,“村里建起了文化礼堂,经常有‘我们的村晚我们的村歌我们的村运会,放下筷子就想去
六、在国内外产生广泛影响各地区认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神,结合实际学习借鉴浙江经验,农村人居环境整治提升和乡村建设取得扎实成效“千万工程”不仅对全国起到了示范效应,在国际上也得到认可,2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”,为营造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案“千万工程”和“浦江经验”学习心得体会研讨发2023言改善农村人居环境,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策浙江省20年间久久为功,扎实推进“千村示范、万村整治”工程,造就了万千美丽乡村,取得了显著成效,为全国农村人居环境整治树立了标杆习近平总书记多次作出重要批示,要求进一步推广浙江好的经验做法,建设好生态宜居的美丽乡村学习浙江经验,究竟学什么?近日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》,全面深入总结浙江省20年推动“千万工程”的坚守与实践,提出了7个方面的经验,为我们进一步做好农村人居环境整治工作指明了路径、提供了动力学习“千万工程”经验,首要就是必须始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理改善农村人居环境,是习近平总书记生态文明思想的重要内容之一在“五位一体总体布局中生态文明建设是其中一位,在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略,在新发展理念中绿色是其中一大理念,在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战坚持以绿色发展理念为引领,是我们做好农村人居环境整治工作的首要前提和重要保障纵观浙江20年来的实践,其首要亮点,就是通过深入学习和广泛宣传教育,让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,成为推进“千万工程”的自觉行动这启迪着我们,要切实打好人居环境整治这一仗,不能只把目光盯着“环境整治”上面,必须要牢固树立和贯彻落实“两山”理念,妥善处理好生态保护和经济发展之间的关系,把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程,为增加农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础,为农民建设幸福家园和美丽乡村注入动力要坚持生态优先,“宁要绿水青山,不要金山银山二当前,我国一些地区农村环境脏乱差,既源于农村基础设施薄弱、农民的生活习惯等因素,也和一些低水平、高污染的农村产业发展密切相关学习浙江“千万工程”经验,就要瞄准当前群众关心的突出问题,重点做好垃圾收集、卫生改厕、河沟清淤、生活污水治理、畜禽粪便和化肥农药等面源污染治理,切实减轻经济发展带来的生态压力对于一些高污染的企业,该关的就要关;一些高耗能生产方式,该转的就要转即使对生产和生活存在短期影响,也要坚决推进环境治理坚决反对以牺牲环境为代价换取经济增长要发展绿色产业,“既要绿水青山,又要金山银山二农村人居环境整治,不是单纯搞好乡村环境就可以了,而是要在乡村经济发展基础上建设生态宜居的美丽乡村只有这样,才能真正调动地方和农民改善人居环境的积极性,做到稳扎稳打、持续推进因此,就必须探寻“在发展中保护、在保护中发展”的环境治理路径,着力推动农业供给侧结构性改革,大力培育乡村新产业、新业态,切实转变发展方式,实现“生态产业化,产业生态化”,让村庄美起来,让生态有效益实现村容村貌改善与经济发展携手并进农村人居环境的改善关系到农民的幸福感获得感安全感,也为农村经济发展带来了新的机遇我们要以学习浙江“千万工程”经验为突破口和新动力,有力有序扎实推进农村人居环境整治,不断谱写美丽中国建设新篇章浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言2023日前,农业农村部办公厅发布关于深入学习浙江“千万工程”经验的通知,要求用好用活“千万工程”经验,扎实推进农村人居环境整治提升五年行动,建设宜居宜业和美乡村,全面推进乡村振兴浙江一张蓝图绘到底,持续20年推进“千万工程”,由最初的1万个左右行政村,到目前已覆盖全省所有行政村,内涵也不断丰富从“千村示范、万村整治”破题,至1千村精品、万村美丽”深化提升,使乡村更加美丽宜居,再到“千村未来、万村共富”,逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全城创和美”的生动局面尤其近年来,“千万工程”统筹城乡融合发展,推动共同富裕示范区建设和农业农村现代化,迈进了高质量发展全新阶段绿色统领,乡村富美好的生态环境是珍贵资源,富山养水,能让田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东,成为取之不尽的时代财富“千万工程”的推进,一些村停掉矿山、关掉污染企业,复垦复绿、治水美村,经过阵痛,实现了乡村产业转型升级去年,浙江农民人均可支配收入达到37565元,连续38年居全国省区第一,城乡居民收入倍差降至
1.90,连续十年缩小在农民身上多花点心思,不仅共同富裕走得快,也给美丽中国长脸浙江“污水革命”“垃圾革命”“厕所革命由点及面,使人居环境得以重塑,使广大农村成为宜居宜业福地农村生活污水基本实现应纳尽纳、应集尽集、应治尽治、达标排放以减量化、资源化、无害化为导向,生活垃圾基本实现零增长、零填埋,资源化利用率、无害化处理率、垃圾分类行政村覆盖面均达100%谋定而动,规划先行建设美丽乡村,须遵循先规划后建设的原则,扎实有序推进乡村建设浙江“千万工程’’的要领,在于规划先行一步通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等诸多要素,力求保持乡土风貌,方便居民生活,留住故情乡愁科学规划是乡村振兴的基础,一村一策,一村一品,一村一韵,根本上在于因地制宜、科学规划、按图施工规划作引领,因地制宜,城乡融合联动,“千万工程”才有纵深度以现代工业驱动传统农业转型升级,城乡产业多层次协同发展,才能有效引导科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村,实现城乡要素双向流动,相互借力、滚动发展这是“千万工程’’具有旺盛生命力的重要秘诀保持定力,久久为功建设美丽乡村,是长远的事业,非朝夕可成、一蹴而就浙江“千万工程”自2003年启动以来,一直紧抓不放,一任接着一任干,才有今天的成就建设美丽乡村,不能急功近利搞一些“政绩工程形象工程”,要有功成不必在我,但功成必定有我的使命精神和历史担当在农村投钱很难马上出“显绩”,修多少路、打多少井,不及城里一座高架桥显眼铁下心推进“千万工程”,过”思想关““政绩关”是前提;牢固树立以人民为中心的发展思想,把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点,是干成大事的思想基础以人为本、共建共享「千万工程”归根结底要依靠人民群众,要转化为老百姓的“工程”,才能行稳致远一个现代化社会,应该是充满活力与良好秩序的有机统一在“千万工程”的背后,是共建共治共享的社会治理机制,是政府治理同社会调节、居民自治的良性互动,是一个人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体在支撑浙江“千万工程”的实践证明,共建共治共享将人民作为治理的主体,共同处理社会矛盾,共同建设美好生活,可以得到群众广泛拥护和参与,大大提升治理效能二是深刻感受到了我党的为民情怀从浦江经验看,20年前浦江县是情况最复杂、矛盾最尖锐的地方,20年后的今天,浦江县群众满意度已经位列金华市各县(市、区)第一从浙江经验看,“千村示范、万村整治”工程实施20年来,深刻改变了浙江农村的面貌,造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众,促进了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合这两个地方之所以能够在20年的时间里发生翻天覆地的变化,当地老百姓的幸福感、获得感之所以能直线上升,关键就在于我们党的群众路线在当地得到了不折不扣地坚决贯彻这也深刻提醒我们,要抓好工作必须站在群众、站在基层、站在员工的角度多思考、多谋划,真正把想基层之所想、急基层之所急,落实到每一件事情上三是深刻感受到了我党的务实作风这种务实作风体现在调查研究上,比如,浦江经脸提倡领导下访时要与老百姓“坐在一条板凳上、围在一张桌子上”研究问题、交流感情这种务实作风体现在久久为功上,无论是浦江经验还是浙江经验,都是20年来一任接着一任干、一张蓝图绘到底的成果这种务实作风还体现在因地制宜上,比如浙江经验不搞“一刀切”,而是结合实际、科学规划,正如习近平总书记所讲“有多少汤泡多少馍”,这句朴实的话为我们深刻揭示了实事求是、量力而行的哲学道理这些内容都是我党务实作风的充分体现,都是行之有效的工作方法,都是我们统筹驾驭各项工作、科学应对复杂局面的重要法宝另一方面,联系当下集团的发展势头,深感责任重大、使命光荣,我将对标经验、加压奋进习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议讲话中指出,“理论的价值在农村是国家与社会的联结点从国家结构看,基层距离中央最远;从社会构成看,基层距离民众最近把广大农村发展好才有中国的现代化人民群众是财富的创造者,是创造历史的动力“千万工程”给浙江农村带来了全方位系统性蝶变,增强了农民的获得感幸福感,实现了国家意志与群众利益的良好融通我国的改革振兴从农村发朝,建设中国式现代化也必然靠农村持续不断提供动力“千万工程”无疑是一个精准发力点“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策2003年6月,习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、万村整治”应运而生20年来,“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段,经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变,实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”,再向“千村未来、万村共富”的迭代升级20年来,“千万工程”贡献巨大,意义深远,不仅造就了浙江万千美丽乡村,而且造福了万千农民群众,取得了明显成效2018年9月26日,“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖,2020年5月,浙江成为中国首个生态省20年的“千万工程”实践与迭代升级,“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华,“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的人居环境,而且还触及了乡村发展的方方面面,深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系因此,“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程,而且也是惠民工程、民心工程和共富工程,是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程20年来,“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应,其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善随着“千万工程”的不断迭代升级,乡村的公共服务设施和服务能力大大提高,村庄文化礼堂的建立,不仅让村民活动有稳定去处,而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间,有的还成为农文旅产业的组成部分数字化基础设施的建设促进了数字乡村的快速发展,浙江乡村数字化水平高于全国乡村近30个百分点,不仅带动了乡村居民的数字消费,促进了乡村一二三产的数字化发展,而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发展“千万工程”改善了人居环境和公共服务,实际上也改善了乡村的营商环境,优化了乡村产业发展空间最明显的是,经过20年的“千万工程”建设与深化,许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间,而不仅仅是村民居住的生存空间这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展,使许多美丽乡村蝶变为美丽经济,使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应,反映在广大乡村居民身上,就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长2022年,浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元,连续38年居全国省区第一浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区,尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距,但是相对而言,这些差距并不是很大,这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关年赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村示范、万2023村整治”工程(“千万工程”)的经验做法学习心得体会“千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋划的一项重大决策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌总结推广“千万工程”的有益经验,对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实,具有特殊重要意义基层的年轻干部要善于学习“千万工程”的经验,解锁山乡巨变的“三大密码”,走好新时代赶考路常葆“一枝一叶总关情”的真心,真情实感、真心实意,解锁“人民至上”的“民本密码:浙江在实施“千万工程”过程中,始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点,充分尊重农民的意愿,始终从农民群众角度思考问题,充分调动广大农民群众的积极性和创造性服务人民群众乃“国之大者”,基层的年轻干部也应始终心怀人民,从“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去”出发,让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行,善于做群众的“泥腿子”,让工作带有“泥土味”,在与群众面对面、心贴心的交流中“察其言,观其色”,真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、揪心事、操心事,用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民本密码二常葆“踏平坎坷成大道”的决心,循序渐进、真抓实干,解锁“久久为功”的“实干密码:习近平同志在浙江工作期间指出,要不断丰富“千万工程”内涵浙江坚持“一张蓝图绘到底”,紧盯“千万工程”不动摇,每5年出台一个行动计划,每个重要阶段出台1个实施意见,与时俱进、层层递进基层的年轻干部亦是如此,要发扬求真务实、注重实效的优良作风,在细枝末节上见行动,在大事难事上看担当,以只争朝夕、时不我待的状态,一步一个脚印地实干要发扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神,敢于跨越“雪山”“草地”,敢于征服“娄山关”“腊子口”,敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、敢接“最烫山芋”,用久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实干密码”常葆“深处种菱浅种稻”的细心,因地制宜、因时制宜,解锁“量体裁衣”的“地域密码:浙江在实施“千万工程”过程中,立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌,着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌,因地制宜地发展基层工作亦要“因地制宜”,年轻干部要学会“入乡随俗”讲群众喜闻乐见的“百姓话”,在讲方言、说土话、拉家常中打开群众的“话匣子”,融入群众、融化冷漠、融通隔阂,用“接地气”收获的“高人气”,“大音希声,大象无形”,作为“千条线”下面的这“一根针”,将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了说,让群众愿意听、听得懂,用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡巨变的“地域密码”浙江“千万工程”经验专题党课讲稿“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策2003年6月,在时任浙江省委书记习近平同志的倡导和主持下,以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点,浙江在全省启动“千万工程开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动20年来,浙江持之以恒、锲而不舍、久久为功,“千万工程”造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众,成效显著,影响深远我们要认真学习贯彻习近平总书记的重要批示精神,学习掌握“千万工程”所蕴含的科学思想与方法,并切实转化为贯彻新发展理念、加快城乡融合发展、推动美丽中国建设、全面推进乡村振兴的生动实践
一、调查研究结果的转化应用调查研究是谋事之基、成事之道没有调查研究,就没有发言权,更没有决策权“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久,用118天时间跑遍11个地市,在充分掌握省情农情基础上作出的重大决策当时浙江经济社会虽然取得了长足发展,但与日新月异的城市面貌相比,农村建设和社会发展明显滞后据《浙江通志•农业志》“千万工程”专记记载“一些地区的村庄布局缺乏规划指导和约束,农民建房缺乏科学设计,有新房无新村;人居环境,脏、乱、散、差,等现象普遍存在;精神文明建设滞后,陈规陋习、不良风气十分常见;管理服务功能薄弱,道路、水电等基础设施较为落后,文化、体育、医疗等社会事业滞后,与农民群众对美好生活的需求形成了强烈反差”可以说,农村是浙江全面建成小康社会的一大短板“千万工程”正是基于调研掌握的第一手材料作出的科学决策,因而具有很强的针对性,自然也就得到了农民群众的热烈拥护和支持新征程上,我们面临着许多新情况新问题,迫切需要通过调查研究去破题我们要学习借鉴“千万工程”的成功经验,坚持实事求是和问题导向,既重调查研究,更重调研成果的转化应用,通过调研与转化推动科学决策、解决发展难题
二、理论与实践相结合的生动写照理论来源于实践,又指导实践「千万工程”为“绿水青山就是金山银山”理念的形成提供了生动的实践基础,“绿水青山就是金山银山”理念又指导推动“千万工程”结出丰硕成果,“千万工程”的再实践又为新发展理念、习近平生态文明思想的形成提供了典型的实践样本,这是一个实践一认识一再实践一再认识的过程从2003年6月“千万工程”开始实施,到2005年8月习近平同志在安吉余村提出“绿水青山就是金山银山”理念,这是一个从实践上升到理论的过程《之江新语》在这期间发表了许多这方面的文章,如《既要GDP,又要绿色GDP》《实现经济发展和生态建设双赢》《生态省建设是一项长期战略任务》《发展观决定发展道路》等,从中可以看到“绿水青山就是金山银山”理念从萌发到形成的过程在“绿水青山就是金山银山”理念指引下,浙江持续深化迭代“千万工程’把村庄整治过程变成开发利用乡村特色优势资源、发展特色产业的过程,在保护好自然生态和改善好人居环境的基础上,大力发展乡村旅游、养生养老、运动健康、电子商务、文化创意等农村新业态,打开了“绿水青山”向“金山银山”转化的通道,走出了一条“美丽生财”的好路子,这是一个理论指导实践的过程同时,“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化,根本上反映的是发展理念的变化、发展方式的转化从这个意义上说,“千万工程”也是新发展理念产生在实践上的逻辑起点之
一三、人民至上的世界观方法论党的二十大报告归纳提炼了“六个必须坚持”的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,其中第一条就是“必须坚持人民至上“千万工程”源于习近平同志的深厚农民情结和真挚为民情怀,充分体现了“必须坚持人民至上”的世界观和方法论20年来,“千万工程”从决策、实施到持续深化的整个过程,始终从农民群众角度思考问题,尊重民意、维护民利、强化民治21世纪初的浙江,针对人居环境“脏、乱、差”问题以及基础设施、社会事业滞后问题,农民群众反映强烈、怨言多,开展村庄整治、改善生态环境、提高生活品质成为当时浙江农民群众的最大需求民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为实施“千万工程”正好呼应了农民群众的最大需求,其出发点和落脚点就是为了满足人民群众对美好生活的向往为此,“千万工程”先从解决农民群众反映最强烈的村庄环境“脏、乱、差”的基础做起,清理陈年垃圾,抓实村庄保洁,建立农村生活垃圾集中收集处理机制2013年,村庄环境“脏、舌L、差”基本消除同时,“千万工程”在实施过程中特别强调要发挥农民群众的主体作用,调动广大农民群众建设美好家园的主动性和积极性,鼓励村集体和农户按照量力而行、尽力而为的原则,出资投劳建设美丽家园正因为“千万工程”充分尊重农民意愿、解决了农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题,才得到农民群众的积极支持和真心点赞习近平总书记强调,要把那些农民最关心最直接最现实的利益问题,一件一件找出来、解决好,不开空头支票,让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续新征程上,我们要自觉站稳人民立场,强化宗旨意识,尊重人民意愿,采取更多惠民生、暖人心的举措,让农民富起来,促进共同富裕
四、坚持系统观念与系统方法系统观念是具有基础性的思想和工作方法坚持系统观念与系统方法,体现了我们党对辩证唯物主义和历史唯物主义的深刻把握和科学运用,为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法「千万工程”的主要内容包括全域编制建设规划、实施村庄环境综合整治、培育建设中心村、抓好农村垃圾革命、深化农村厕所革命、推进农村污水革命、保护利用好历史文化村落、加强乡村风貌引导、开展美丽乡村示范创建等,是一项涉及农村政治、经济、文化、社会和生态文明建设的系统工程浙江围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美总要求,推进农村生态人居、生态环境、生态经济、生态文化建设,建设美丽乡村,实现了农业生产、农村建设、乡村生活生态的良性循环,走出了一条迈向农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道,成为系统化解决“三农”问题的一把金钥匙同时,实施“千万工程”,从统筹城乡发展到推动城乡融合发展,始终坚持推动城乡公共服务均等化,把农村和城市作为一个有机整体系统考虑、统筹协调,逐步形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系习近平同志曾经在“千万工程”工作现场会上指出,“千万工程”是推进新农村建设的龙头工程、统筹城乡兴“三农”的有效抓手、造福千万农民的民心工程因此,从方法论上看,“千万工程”是系统观念与系统方法在“三农”工作实际中的成功应用与实践
五、“一张蓝图绘到底”的战略定力习近平总书记指出,要强化战略思维,保持战略定力,把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来“千万工程”启动以后,习近平同志每年到市县农村调查研究,都把“千万工程”实施情况作为一项重要内容,及时发现和总结推广在“千万工程”实施中涌现出来的先进典型和先进经验,及时解决“千万工程”实施过程中遇到的新情况、新问题,每年召开一次现场推进会,把“千万工程”不断推向深入20年来,从“千村示范、万村整治”引领起步,到“千村精品、万村美丽”深化提升,再到“千村未来、万村共富”迭代升级,浙江省委始终把“千万工程”作为“一把手”工程,保持战略定力,一任接着一任干,不断迭代深化,积小胜为大胜,创造了接续奋斗不停歇、锲而不舍抓落实、“一张蓝图绘到底”的典范进入新时代,习近平总书记多次强调,要保持历史耐心和战略定力,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,既要谋划长远,又要干在当下,一张蓝图绘到底新征程上,我们要紧紧围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这一中心任务,聚焦高质量发展首要任务,学习“千万工程”这种“一张蓝图绘到底”的战略定力,力戒形式主义、官僚主义,不搞“政绩工程”“形象工程”,克服政绩冲动、盲目蛮干和“换赛道”“留痕迹”等不正确的政绩观,咬定目标不放松,一任接着一任干,以优良作风推进中国式现代化浙江先行29于指导实践,学习的目的全在于运用二可以说,学习好运用好浦江经验和浙江“千万工程”经验,既是上级的要求,更是我们集团自身发展的迫切需求下一步,我将继续坚持学思用贯通、知言行合一,从以下几个方面认真践行好两个经验一是坚持党的领导不动摇,做到铁心跟党走这次初步学习两个经验带来的三个感受,归结为一点,就是要永远听党话、铁心跟党走在接下来的主题教育过程中,我将进一步增强责任感、使命感和紧迫感,以此次学习两个经验为新起点、新契机,将学习两地经验和党的创新理论结合起来,相互促进、互融互通,不断强化理论武装、提升政治站位,站在更高的视野审视责任使命、思考集团未来、谋划重点工作在今后学习中,我将认真学习党的各项路线、方针和政策,尤其是与乡村振兴、农业强国紧密相关的政策,我将密切关注、主动收集、认真学习,确保自己的思想认识始终与组织上同心同向,沿着正确的政治方向前进在今后工作中,我将毫不动摇坚持党的领导,始终与集团公司党委保持一个声音、一个步调,坚决贯彻落实公司党委各项决策部署,做到事事有回音、件件有着落,用自己平时的多操心、多费心,换集团领导和基层员工的安心、放心二是坚持目标引领不动摇,做到“一张蓝图绘到底:从集团总体看,我们集团作为省属国有大型农业科技企业,目标就是要以科创和投资为主要抓手,打造全省农业资本投资平台、农业科技创新服务平台和农业产业品牌孵化平台,建设全国一流农高区以及国内领先农业科技旗舰企业今后推动任何工作,我都始终紧扣这一长远目标,认真思考、科学谋划,自觉站在集团发展大局下精心履职,一年接着一年干、一项接着一项抓从自身职责看,今年重点主抓的两项工作,一是XXX,二是XXX,这两项工作都是年初定下的事情,都有总体方案、具体目标,都得到了集团公司领导和同志们的指导、支持和帮助下一步,我将带领有关部门同志,咬定目标不放松,继续紧盯问题、短板和差距,紧锣密鼓抓紧开展,力争早日达成目标、见到具体实效在此,也请集团公司各位领导继续监督我、支持我,一起把这两项工作做好做扎实,为集团公司各项业务发展提供更加有力的支撑三是坚持群众路线不动摇,做到求真务实解难题当前,集团公司正在马不停蹄开展工作调研在接下来的调研工作中,我将把此次学习体会和调研工作紧密结合起来,继续抓紧抓实调研工作,重点在求真务实上下功夫求真就是调研期间不搞花架子,与员工坐下来认真听取他们的心里话,耐心倾听他们在工作和生活中遇到的难处、痛处,真正掌握第一手的真问题、真诉求、真建议;务实就是直奔主题,直面问题,在解决问题上下实功、出实招,属于自身权限范围的,能现场解决的现场解决,情况复杂一时拿不定主意的带回来深入研究、尽快解决;超出自身权限范围的,及时与班子成员互相沟通,不定期向集团公司党委请示汇报,真正把这次调查研究开展成掌握实情、解决问题、推动工作的过程,开展成统一思想、凝聚共识、激发干劲的过程,推动浦江和浙江两地经验在集团公司学出成效、干出实效学习贯彻落实浙江“千村示范、万村整治”“千万工2023程”工程交流经验报道专题报告中共中央办公厅国务院办公厅转发《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》新华社北京3月6日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实通知指出,党中央、国务院高度重视农村人居环境整治工作近期,习近平总书记作出重要批示“浙江’千村示范、万村整治工程起步早、方向准、成效好,不仅对全国有示范作用,在国际上也得到认可要深入总结经验,指导督促各地朝着既定目标,持续发力,久久为功,不断谱写美丽中国建设的新篇章通知强调,各地区各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神,贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的部署要求,学好学透、用好用活浙江经验,扎实推动农村人居环境整治工作早部署、早行动、早见效在工作中,要学习借鉴浙江省始终坚持以人民为中心的发展思想,始终坚持绿色发展和“绿水青山就是金山银山”的理念,并真正转化为引领推动农村人居环境综合治理的具体实践;要坚持高位推动,党政“一把手”亲自抓,“五级书记”一起抓;坚持因地制宜、分类指导,与当地发展阶段相适应;坚持聚焦民生福祉,由易到难,从村庄清洁行动做起,以重点突破带动面上工作;坚持系统治理、久久为功,建立健全长效治理机制;坚持真金白银投入,强化要素保障,建立多元化投入机制;坚持强化政府主导作用,调动农民主体和市场主体力量,形成全社会共同参与推动的大格局在地方党政机构改革过程中,要做好农村人居环境整治工作衔接,确保不断档、不耽误2019年年底国务院开展一次大检查,对措施不力、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的地方和单位予以批评问责《中央农力、、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》主要内容如下改善农村人居环境,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策早在2003年,时任浙江省委书记的习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动,启动实施“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)15年来,浙江省委和省政府始终践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念,一以贯之地推动实施“千万工程”,村容村貌发生巨大变化目前,全省农村生活垃圾集中处理建制村全覆盖,卫生厕所覆盖率
98.6%,规划保留村生活污水治理覆盖率100%,畜禽粪污综合利用、无害化处理率97%,村庄净化、绿化、亮化、美化,造就了万千生态宜居美丽乡村,为全国农村人居环境整治树立了标杆“千万工程”被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后,党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事二2018年9月,浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖二习近平总书记多次作出重要批示,要求结合农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略实施,进一步推广浙江好的经验做法,建设好生态宜居的美丽乡村为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,中央农办、农业农村部、国家发展改革委在深入调研基础上,会同浙江省有关方面,研究提出了深入学习浙江“千万工程”经验、扎实推进农村人居环境整治工作的意见建议
一、深入学习推广浙江经验意义重大浙江“千万工程”起步早、方向准、举措实、成效好,对全国各地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治具有重要示范带动作用
(一)深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践,充分展示了新时代我国生态文明建设的成就贯彻落实习近平生态文明思想,深入学习浙江经验,多举措改变农村脏乱差现象,多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路径,多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局,才能实现农村生态美与百姓富的统一
(二)深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在要求浙江省在推进“千万工程”中,始终把实现好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点,不断提高农民群众生活质量和健康水平深入学习浙江经验,始终坚持以人民为中心的发展思想,努力改善农村基础设施条件,才能持续增强农民群众的获得感幸福感
(三)深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手浙江省通过“千万工程”,创新升级、与时俱进建设美丽乡村,走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子深入学习浙江经验,下大力气改善农村人居环境,补齐农村建设这块突出短板,切实解决农村发展不平衡不充分问题,才能为乡村振兴打下坚实基础
(四)深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标任务的重要保障浙江省坚持循序渐进,有重点有步骤地推进“千万工程“,治理农村垃圾、污水,实施农村“厕所革命全面改造村容村貌,促进农村人居环境大改善、大提升深入学习浙江经验,借鉴浙江美丽乡村建设的路径和方法,先点后面、先易后难,从规划示范到全面推开,才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务
二、浙江经验的主要内容15年来,浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为载体,聚焦目标,突出重点,持续用力,先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级4个阶段,不断推动美丽乡村建设取得新进步总结浙江省15年推动“千万工程”的坚守与实践,主要有以下7方面经验
(一)始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理15年来,浙江省通过深入学习和广泛宣传教育,让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,成为推进“千万工程”的自觉行动把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程,扎实持续改善农村人居环境,发展绿色产业,为增加农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础,为农民建设幸福家园和美丽乡村注入动力
(二)始终坚持高位推动,党政“一把手”亲自抓习近平总书记在浙江工作期间,每年都出席全省“千万工程”工作现场会,明确要求凡是“千万工程”中的重大问题,地方党政“一把手”都要亲自过问浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制,成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组,每年召开一次全省高规格现场推进会,省委省政府主要领导同志到会部署全省上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实事内容,纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度,强化监督考核和奖惩激励注重发挥各级农办统筹协调作用,发展改革、财政、国土、环保、住建等部门配合,明确责任分工,集中力量办大事
(三)始终坚持因地制宜,分类指导浙江省注重规划先行,从实际出发,实用性与艺术性相统一,历史性与前瞻性相协调,一次性规划与量力而行建设相统筹,专业人员参与与充分听取农民意见相一致,城乡一体编制村庄布局规划,因村制宜编制村庄建设规划,注意把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系,不搞千村一面,不吊高群众胃口,不提超越发展阶段的目标坚持问题导向、目标导向和效果导向,针对不同发展阶段的主要矛盾问题,制定针对性解决方案和阶段性工作任务不照搬城市建设模式,区分不同经济社会发展水平,分区域、分类型、分重点推进,实现改善农村人居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展
(四)始终坚持有序改善民生福祉,先易后难浙江省坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉,从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起,到改水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便利性,到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农村形象,到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农村生活品质,先易后难,逐步延伸从创建示范村、建设整治村,以点串线,连线成片,再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善,探索农村人居环境整治新路子,实现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁
(五)始终坚持系统治理,久久为功浙江省坚持一张蓝图绘到底,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用,充分体现地方特点、文化特色,融田园风光、人文景观和现代文明于一体坚决克服短期行为,避免造成“前任政绩、后任包袱”推进“千万工程”注重建。