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2023“千万工程”和“浦江经验”学习心得体会研讨发言改善农村人居环境,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策浙江省20年间久久为功,扎实推进“千村示范、万村整治”工程,造就了万千美丽乡村,取得了显著成效,为全国农村人居环境整治树立了标杆习近平总书记多次作出重要批示,要求进一步推广浙江好的经验做法,建设好生态宜居的美丽乡村学习浙江经验,究竟学什么?近日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》,全面深入总结浙江省2年推动“千万工程”的坚守与实践,提出了7个方面的经验,为我们进一步做好农村人居环境整治工作指明了路径、提供了动力学习“千万工程”经验,首要就是必须始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理改善农村人居环境,是习近平总书记生态文明思想的重要内容之一在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位,在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略,在新发展理念中绿色是其中一大理念,在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战坚持以绿色发展理念为引领,是我们做好农村人居环境整治工作的首要前提和重要保障纵观浙江20年来的实践,其首要亮点,就是通过深入学习和广泛宣传教育,让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念展和城乡之间的融合发展
二、“千万工程”蕴含着对乡村振兴的规律性认识“千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动体现,涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方面创新实践,其中蕴含着对乡村振兴的规律性认识一是坚持以人民为中心的发展思想,把增进群众民生福祉作为根本出发点增进民生福祉是发展的根本目的“千万工程”始终坚持以人民为中心,以改善农村人居环境为主线,持续推进农业发展、促进农村进步,增进农民福祉2022年,浙江农村居民人均可支配收入达到37565元,连续38年领跑全国省区农村生产生活条件的持续改善和农民生活质量的不断提高,极大增强了广大农民的获得感、幸福感和安全感比如,在打造共同富裕示范区过程中,我们看到农旅融合、民宿经济、生态工业等乡村产业百花齐放,看到新社区、新农民、新风尚呈现出乡村人文善治的生动局面二是深入践行新发展理念,推动农业农村优先发展强国必先强农,农强方能国强在新发展理念的统领下,浙江走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道浙江把“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念贯穿于“千万工程”的各项行动,把村庄整治与发展绿色产业、增强集体经济、完善乡村治理等相结合,实现了美丽乡村建设和美丽经济的互促共进完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快建设农业强国是题中应有之义坚持农业农村优先发展,要求在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排,久久为功解决好发展不平衡不充分的问题比如,我们看到新时代的浙江农村,田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东、资源变资产,“千万工程”给农民带来美丽生态、美丽经济和美好生活三是坚持问题导向,以深化改革促进农业农村现代化改革攻坚要增强问题意识,深入调查研究实施“千万工程”,是习近平同志到浙江工作后不久,用118天时间跑遍11个地市,一个村一个村地仔细考察调研,在充分掌握省情农情进而分析问题症结基础上作出的决策20年来,浙江每年召开最高规格“千万工程”现场会,省市县党政“一把手”悉数出席,每5年出台相应的实施意见或行动计划,创新制度供给,稳定财政投入,持续加快推进力度,“千万工程”与时俱进,让广大农民在改革中分享更多成果比如,农村土地和集体产权制度安排进一步健全,农村基本经营制度和农业支持保护制度进一步完善,促进了新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展四是系统处理城乡关系,推动城乡融合与区域协调发展城乡融合发展是现代化的重要标志“千万工程”是统筹城乡发展的龙头工程,20年来不断创新体制机制,推动人才、资本、技术等要素有序向农村流动特别是配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节,有效提高了农村集体经济实力和基层治理能力浙江城乡居民收入比从2003年的
2.43缩小到2022年的L90,低于全国平均水平的
2.45在全面提升县城承载能力和持续深化“千万工程”中,未来乡村建设更是一项系统工程,着力点已深入拓展到了产业发展、基础设施、公共服务、乡村风貌、基层治理等各个领域比如,探索以新时代”枫桥经验”为引领,以数字化改革来完善社会治理体系,提升工程内涵,助力城乡融合与区域协调发展
三、把握运用科学理论赋能乡村振兴全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时,对农业农村工作进行了总体部署,未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴,到2035年基本实现农业现代化,到本世纪中叶建成农业强国“千万工程”充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力,是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的实践载体纵观“千万工程”20年来的成功实践和迭代升级路径,可以看到,“千万工程”,一方面,强调顶层设计,在充分调查研究掌握地情农情的基础上,从战略高度擘画各领域各方面协同增效的实施蓝图;另一方面,特别强调因地制宜和循序渐进,根据各地的禀赋能力和资源特色,充分利用市场调节功能,发挥比较优势,统筹推进,但不搞整齐划一“千万工程”开创了乡村振兴理论与实践探索的先河,不仅形成了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的经典案例,也为其他区域推进城乡融合和共同富裕提供了规律性认识和实践启示学习领会“千万工程”的重大意义,有助于我们学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和实践要求,理论联系实际,进而转化为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的资政建议“千万工程”的实践也表明,在广大农村地区大幅改善人居环境的同时实现经济快速发展是可行的从其规律性认识来看,统筹考虑经济发展与环境保护,把农村环境整治、乡村建设与发展乡村经济有机结合所形成的一些可操作可复制的经验,获得国际社会普遍认同2018年9月,“千万工程”获得联合国”地球卫士奖”,其经验和做法为其他国家和地区,特别是发展中国家的乡村治理和减贫事业,提供了中国样本和中国智慧借鉴浙江〃干村示范,万村整治”工程经验学习总结为借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验,加快建设美丽乡村,推进吉林省乡村振兴发展,4月24s30日,省委组织部在浙江省杭州市、嘉兴海宁市等地,举办了浙江“千村示范、万村整治”工程经验建设“生态宜居、美丽乡村”专题培训班各市(州)、县(市、区)、长白山开发区分管领导、相关部门主要负责人,省直有关部门分管领导、相关处(室)主要负责人参加了学习
一、培训主要特点本次培训依托浙江省委党委优质教学资源和丰富培训经验,深入学习考察了浙江“千村示范、万村整治”工作,通过专题教学、现场教学、案例教学、研讨交流等方式,切实提高了学员推进美丽乡村建设的理论水平和实践能力
(一)重视程度高,准备工作细一是省委组织部将这次培训列入全年重点工作,省委组织部领导亲自审定培训方案,并对课程设计、教学组织、学员管理等提出具体要求,并选派同志全程跟班学习并管理;二是省农业农村厅在全省乡村建设任务十分繁重的情况下,协助配合省委组织部,做好大量教学设计等方面工作;三是各地区、各部门积极响应,组织学员抽出时间参加培训学员们表示,在全省深入实施乡村振兴战略之际,省委组织部与省农业农村厅联合举办这次培训班,十分及时、很有必要,一定要珍惜机会,争取学有所得、学有所获
(二)教学设计实,有效性强一是在教学内容上,围绕“千万工程+乡村振兴”“千万工程+生态宜居”“千万工程+绿色产业发展”举办专题教学,主题聚焦、体系完整,切合吉林省实际,具有很强的实效性;二是在师资搭配上,邀请浙江大学等知名专家学者进行授课学员们表示,这次培训的授课老师,有理论高度、有实践深度,既从理论层面讲解了知识,又从操作层面教授了方法,指导作用明显;三是在教学方式上,这次培训在专题教学的基础上,安排多场现场教学、研讨交流活动,学员们表示,通过对杭州市、嘉兴海宁市实地考察,大家对浙江“千村示范、万村整治”工程有了更加直观清晰的认识
(三)问题导向准,针对性实一是针对当前吉林省乡村振兴工作存在的基础投入不足、建设管理无序、缺少长效机制等突出问题,统筹设计课程,坚持把解决问题贯穿始终;二是格训前下发调查问卷,深入了解学员学习需求,征集意见建议,要求浙江省委党校将共性需求融入教学内容,切实提高了培训的针对性;三是培训结束后,学员们结合学习思考和吉林省实际,形成小组课题报告和班级总结,有针对性地提出意见与建议,实现了带着问题去学习、带着办法回岗位的目的
(四)学习氛围浓,参训热情高培训中,全体学员专注投入,出勤率始终保持在100机在课堂上认真听讲,课间主动向专家学者和相关领导请教考察活动准时集合出发,在考察地点井然有序、遵守纪律小组讨论环节,学员们深入交流体会和今后工作思路,大家讨论热烈,超出了预定时间,体现了求知若渴的精神班委会组织工作到位,学员自我管理作用充分发挥,未出现违规违纪情况大家普遍反映,这次培训组织严密、服务周到,取得了实实在在的成效
二、浙江经验启示作用巨大通过7天的学习培训,学员们对美丽乡村建设有了更加深刻的认识,体会主要有以下几个方面
(一)学习浙江经验,必须坚持高位推动习近平总书记在浙江工作期间,每年都出席全省“千万工程”工作现场会,明确要求凡是“千万工程”中的重大问题,地方党政“一把手”都要亲自过问浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制,每年召开一次全省高规格现场推进会,省委省政府主要领导同志到会部署各市县成立领导小组,真正把“千村示范、万村整治”作为一把手工程全省上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制
(二)学习浙江经验,必须坚持规划先行浙江省坚持规划先行、因地制宜、分类施策,从自身实际和优势出发,分类明确村庄整治建设的定位,注重打造个性特色,不搞一刀切,不搞千村一面,不照搬城市建设模式,不提超越发展阶段的目标,做到不规划不设计、不设计不施工,打造各具特色、各美其美的美丽乡村按照“培育中心村、保护文化村、搬迁高山村、改造城中村”的要求,确定了200个省级中心镇、4000个中心村、
1.6万个保留村和971个历史文化村落的村庄布局,实现了村庄整治与地方经济协调发展村村编制规划,省财政每村给予5万元的规划经费补助,目前90%以上的村庄编制了规划村庄规划必须由农办、建设局、环保局、卫生局等部门联合审核把关后才能实施,解决了无序建设问题
(三)学习浙江经验,必须坚持资金投入浙江省建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化投入机制,省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳入年度预算,真金白银投入据统计,15年来,浙江省各级财政累计投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过180()亿元积极整合农村水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金,下放项目审批、立项权,调动基层政府积极性主动性海宁作为县级市,从2003年起累计投入村庄整治专项资金近20亿元,为美丽乡村建设打下了坚实的基础
(四)学习浙江经验,必须坚持循序渐进浙江省在美丽乡村建设中,坚持人口集聚和促进公共服务相衔接,坚持以人为本,从解决农村人居环境脏乱差人手,提升农村生产生活的便利性,到实施绿化亮化、村庄综合治理,提升农村形象,到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建,提升农村生活品质,先易后难,逐步延伸从创建示范村、建设整治村,以点串线,连线成片,再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善,探索农村人居环境整治新路子,实现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁
(五)学习浙江经验,必须坚持问题导向浙江省坚持“以人民为中心”的发展理念,从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起,在治理行路难、如厕难、环境脏、村容村貌差等方面持续发力,持续提升农村生活品质,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感2007年至2017年,共添置垃圾箱112万个,改建公厕2,3万个,治理生活污水311离户,创建35个美丽乡村先进县、80条景观带和300多个特色精品村落金华市依据垃圾的特点采用源头二次四分法、终端堆肥发酵法、运维一体化管理法,成功摸索出一套长期可持续的农村垃圾分类的“金华经验:海宁市创新农村生活污水治理第三方运维机制,树立了“海宁样板二
(六)学习浙江经验,必须贯彻“两山”理念15年来,浙江省始终践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念,始终坚持把“千村示范、万村整治”作为一项“生杰工程”,既保护了“绿水青山”,又带来了“金山银山”,使越来越多的村庄成了绿色生态富民家园,美丽经济风生水起,形成了经济生态化、生态经济化的良性循环海宁市丁桥镇新仓村梁家墩依托钱塘江臼然美景,定位“钱塘江畔诗画乡村”,引进专业团队强化了环境综合整治,保留了村庄的原生态面貌,着力打造以“民俗+农事体验+休闲娱乐”为依托的平原精品乡村,开创了“村总支全面引领,公司运营管理,村民自主经营”的乡村旅游新模式,当地农户把自家农房改造成为餐厅、民宿、咖啡厅等,年接待游客近20万人
(七)学习浙江经验,必须强化政府引导作用浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性,建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制政府发挥引导作用,做好规划编制、政策支持、试点示范等,解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题注重发动群众、依靠群众,从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁,到“美丽庭院”绿化因地制宜,鼓励农户种植花草果木、提升庭院景观完善农民参与引导机制,通过“门前三包”、垃圾分类积分制等,激发农民群众的积极性、主动性和创造性注重发挥基层党组织、工青妇等群团组织贴近农村、贴近农民优势通过政府购买服务等方式,吸引市场主体参与同时,通过宣传、表彰等方式,调动引导社会各界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境,广泛动员社会各界力量,形成全社会共同参与推动的大格局A学习浙江经验,必须坚持文化为魂海宁市在美丽乡村助推乡村振兴过程中,深挖人文和历史文化资源,按照“一村一品、一村一韵”传统文化与乡村旅游结合,推出柴草公园、彩色稻田、农耕文化博物馆、蚕桑记忆馆等一批实体项目和文化活动,建成云龙村、尖山村、桃园村、路仲村4个省历史文化村落在推进星级美丽乡村建设的过程中,以社会主义核心价值观为引领,因地制宜探索新路,以“一选树、一传播、一协议、一队、一榜、一桌、一训”的“七个一”为具体抓手,即推行村级“最美”选树、公益广告传播、“门前三包”协议、乡风文明评议队、乡风文明“红黑榜”、文明餐桌、家风家训,让文明新风遍吹乡野,让村民自觉成为深化移风易俗、倡导文明乡风的主体,让富起来的广大农村焕发由内而外的形神皆美
三、与浙江比较吉林省在美丽乡村建设中存在的差距和不足一是建设规划比较浙江从2003年实施“千万工程”以来,坚持注重规划先行,如今已全面形成以县域美丽乡村建设规划为龙头,村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护利用规划四项专业规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体系而吉林省美丽乡村建设起步晚、时间紧、任务重以白山市为例,有的村没有编制完整的建设规划,施工中随意性较大有的村规划编制简单,没有与当地生态、文化、产业很好地结合,有同质化倾向有的村规划思路不清晰、不定型,存在边建设边规划,边规划边改进,造成不必要的重复和浪费二是发展模式比较浙江省坚持调动政府、农民、市场三方面积极性,建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制,吸引市场主体参与,充分激发农民群众的积极性、主动性和创造性而吉林省各示范村的建设是以各级政府主导推动、政府部门组织实施为主以白城市为例,各示范村的建设都存在着“干部干、群众看”的现象,农民群众参与建设的主动性、积极性还没有充分调动起来,发展模式有待创新和拓展三是配套设施比较浙江省目前已实现农村生活垃圾集中处理建制村全覆盖卫生厕所覆盖率达
98.6%,规划保留村生活污水治理覆盖率100%,畜禽粪污综合利用、无害化处理率也达到97%而吉林省在美丽乡村建设中配套设施还存在很多不足以四平市为例,各村的水、电、路、讯等基础设施建设虽然已基本到位,村容村貌也得到较大改观,但污水处理、垃圾无害化处理等配套建设还没有完全到位,生态环境的长期管护还难以落实特别是软件建设仍是短板,例如餐饮住宿的环境卫生、服务管理、农民素质转型等方面,还需要进一步加强和提高四是产业发展比较浙江始终把“千万工程”作为一项“生态工程”来打造,从“卖山林”到“卖生杰”,变“种种砍砍”为“走走看看”,乡村旅游、养生养老、运动健康、电子商务、文化创意等各类产业在乡村不断涌现2017年,全省农民人均纯收入达到24956元,连续33年居全国各省区之首,农家乐接待游客
3.4亿人次,营业总收入
353.8亿元农产品网络零售额
506.2亿元,建成农村电商服移点L64万个,建制村覆盖率60%o而吉林省在如何将生态优势转变为产业优势,拓宽增收渠道方面办法还不多以通化市为例,各示范深入人心,成为推进“千万工程”的自觉行动这启迪着我们,要切实打好人居环境整治这一仗,不能只把目光盯着“环境整治”上面,必须要牢固树立和贯彻落实“两山”理念,妥善处理好生态保护和经济发展之间的关系,把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程,为增加农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础,为农民建设幸福家园和美丽乡村注入动力要坚持生态优先,“宁要绿水青山,不要金山银山当前,我国一些地区农村环境脏乱差,既源于农村基础设施薄弱、农民的生活习惯等因素,也和一些低水平、高污染的农村产业发展密切相关学习浙江“千万工程”经验,就要瞄准当前群众关心的突出问题,重点做好垃圾收集、卫生改厕、河沟清淤、生活污水治理、畜禽粪便和化肥农药等面源污染治理,切实减轻经济发展带来的生态压力对于一些高污染的企业,该关的就要关;一些高耗能生产方式,该转的就要转即使对生产和生活存在短期影响,也要坚决推进环境治理坚决反对以牺牲环境为代价换取经济增长要发展绿色产业,“既要绿水青山,又要金山银山农村人居环境整治,不是单纯搞好乡村环境就可以了,而是要在乡村经济发展基础上建设生态宜居的美丽乡村只有这样,才能真正调动地方和农民改善人居环境的积极性,做到稳扎稳打、持续推进因此,就必须探寻“在发展中保护、在保护中发展”的环境治理路径,着力推动农业供给侧结构性改革,大力培育乡村新产业、新业态,切实转变发展方式,实现“生态产业化,产业生态化”,让村庄美起来,让生态有效益实现村容村貌改善与经济发展携手并进农村人居环境的改善关系到农民的幸福感获得感安全感,也为农村普遍重视生态环境治理、村容村貌改造等基础设施建设,但在产业的培育和提升上,项目不够明晰,推进力度不够,效果不明显,农民持续增收缺乏坚实基础五是乡土文化比较浙江省把弘扬乡土文化作为彰显村庄特色的核心,通过开展特色文化村培育、历史文化村保护和文化礼堂建设,增强农村发展的吸引力、凝聚力和软实力而吉林省在弘扬乡土文化方面做的还不够以辽源市为例,对传统文化的保护和挖掘不够,有些村在房屋新建、外墙立面改造时,较多使用现代材质,舍土求洋,乡风乡貌留存不足,田园风光和自然生态表现不够有的村庄没有充分挖掘利用当地民俗风情、人文内涵和地域特色,缺乏固有的特色和风韵
四、关于对吉林省开展美丽乡村建设的意见建议建设美丽乡村是乡村振兴的题中之义,是履行使命担当必须破解的时代命题推进吉林省美丽乡村建设,要吸收借鉴浙江省“千万工程”经验,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,大力改善农村生态环境,加强农村人居环境整治,建设宜居宜业宜游的美丽乡村,开创吉林省美丽乡村建设新局面,走出一条具有吉林特色的美丽乡村建设之路一是坚持高位操作,在强化组织领导上实现新突破浙江推进“千万工程”,始终坚持系统治理,久久为功,造就了万千美丽乡村,取得了显著成效学习浙江经验,就是要强化组织领导,坚持高位操作、压实责任、完善机制,全面建设起农村人居环境建设长效机制一是压实主体责任农村人居环境整治是乡村振兴第一场硬仗,要坚持“五级书记”抓农村人居环境,省负总责,市级协调,县级落实,乡村要结合实际把任务落实落细,“一把手”要亲自部署重要改革、亲自把关重大方案、亲自协调关键环节、亲自督察落实情况要树立“功成不必在我”的政绩观,务求短期任务与长期目标相适应,真抓实干、绵绵用力,既不搞短期政绩、虚假工程,也不搞刮风运动、重复建设,始终确保镜头不变、焦点不换二是建立工作机制农村人居环境整治是一项系统工程,要注重发挥各级农口部门统筹协调作用,明确责任分工,防止打乱仗,确保发改、财政、国土、环保、住建等部门各司其职、协同配合,形成齐抓共管、合力共建的工作机制三是建立奖惩机制要把农村人居环境整治纳入为群众办实事内容,纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度,强化监督考核和奖惩激励要建立健全一套科学有效的考核体系,结合实际、确保可行,既不能好高鹫远,目标过高,也不能要求过低、失之于松;要有方向性、原则性和长远性目标,也要有具体化、可行性指标;要考虑各地不同的实际情况,必须有几道“硬杠杠”,有一个“基本分”四是完善建设机制要建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的多元投入建设机制,吸引市场主体广泛参与要充分激发农民群众的积极性、主动性和创造性,鼓励农民做好庭院卫生、“门前三包”、垃圾分类等,鼓励农民投资投劳参与公共设施维护、村屯保洁,提高农民自我约束意识,把农民群众建设幸福美好家园的期盼化为驱动力五是加大政府投入目前,要解决农村基础设施薄弱问题,必须加大各级财政投入,发挥财政投入“四两拨千斤”的作用,通过奖补等措施吸引各地配套资金、村屯投工投劳,积极整合农村水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金,下放项目审批、立项权,调动基层政府积极性主动性二是坚持因地制宜,在发展路径上实现新突破要践行“绿水青山就是金山银山”重要理念,依托吉林省农村生态环境优势,突出地域特色、文化特色、个性特色,打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村一是强化规划引领科学编制农村人居环境整治实施方案,加快完善县域美丽乡村建设规划体系,实现村屯建设、土地利用、产业发展、历史文化保护等多规合一,结合农村人口变化、区位条件和发展趋势,合理设定建设强度,明确村庄建设方向,重点扶持集聚提升村、城郊效融合村、特色保护村,破解无序建设、前建后废等低效建设问题二是强化梯次推进浙江“千万工程”起步于“千村示范、万村整治”,也是从一个个“盆景”开始,当“盆景”连成片,就成了“风景”吉林省经济社会发展相对落后,更应该量体裁衣、科学建设要突出重点、梯次推进,以“百村、千村”建设为重点,聚焦资源、整合要素、汇聚力量,先点后面、以点串线、连线成片,探索农村人居环境整治新路子三是强化循序渐进要把握农村建设规律,处理好“难与易”“快与慢”“点与面”的关系,不搞脱离农村实际、违背农民意愿的形象工程,从改善环境脏乱差做起,到改水改厕、修路架桥,再到发展产业、完善公共设施,一步步让农民看见改变,一步步获得农民的支持,再一步步提升整治水平四是强化特色发展村庄建设要充分挖掘利用当地民俗风情、人文内涵和地域特色,保留乡风乡貌和自然生态,坚持文化铸魂、关东风韵,营造田园风光和一村一景,打造各具特色、各美其美的美丽乡村,不搞一刀切,不搞千村一面三是必须坚持系统治理,在环境整治上实现新突破建设生态宜居的美丽乡村,归根结底是为了更好地满足农民群众对美好生活的向往要把改善民生福祉作为根本出发点,聚焦农民关心的人居环境痛点难点问题持续发力,让农村人居环境整治真正成为让农民满意的“民心工程:一是突出改善村容村貌加快推进村道硬化,高标准推进“四好农村路”建设,加快推进村庄绿化,结合实际建设供村民休闲、游憩的公园绿地以及小果园、小菜园等,打造优美宜居的生产生活生态空间三是突出推进厕所革命按照因地制宜、群众接受、经济适用、维护方便的要求,合理选择改厕模式,探索出一条符合东北地区的农村改厕之路三要提升生活污染处理水平进一步加大植树造林、退耕还林工作力度,推进农村生活污水处理,集中规划建设污水处理设施,加强农村生活垃圾无害化处理项目建设,提高垃圾无害化处理水平四要严格控制工业污染严格执行环境影响评价制度,对影响基地生态环境的工业污染源实行限期整改,对治理无望的企业坚决关停五要减少农业面源污染要有效整合现有项目资源、用好国家重大病虫防治补助经费、强化本地财政投入等方式,切实加大对“农药化肥施用量双减半行动”的支持力度,积极探索和逐步形成病虫绿色防控技术补贴机制、新型植保机械购置追加补贴机制、农药减量控害技术补贴机制等,确保农民利益四是必须坚持产业引领,在惠民工程上实现新突破“既要绿水青山,又要金山银山二农村人居环境整治,不是单纯搞好乡村环境就可以了,而是要在乡村经济发展基础上建设生杰宜居的美丽乡村只有这样,才能真正调动地方和农民改善人居环境的积极性,做到稳扎稳打、持续推进要着力推动农业供给侧结构性改革,大力培育乡村新产业、新业态,切实转变发展方式,让村庄美起来,让生态有效益,实现村容村貌改善与经济发展携手并进推进绿色标准化种植依托吉林良好的生态资源底色,鼓励标准化、集约化种植,制定符合吉林省农业生产特点的种植技术规程,加快研究制定如长白山人参、中药材、黑木耳、小浆果等特色农产品品质认定地方标准,建立绿色有机标准化生产体系,加快建立国家绿色食品原料标准化生产基地;推动乡村旅游发展推动“农业+”采摘,拓宽棚膜经济休闲业态,在沿城沿线建设一批采摘园区,打造一批以玫瑰花、油菜花、野生蓝莓等为重点的经济型与观赏型相结合的农业观光园区,实现棚膜经济转型发展推动“农业+”旅游,打造乡村旅游精品带,重点建设一批以民俗度假、休闲养生、体验观光为一体的休闲旅游度假区,形成串珠成链、串线成面的全域游发展态势,提高农业与旅游的综合承载能力推动“农业+”康养,重点围绕生态环境较好区域,发展健康养生游,建设老年公寓,打造清凉小镇、温泉度假、渔猎休闲等品牌;推进绿色农业规模化经营规模化生产,集约化经营,企业化管理是绿色农业发展的重要条件,有助于资源要素集聚应建立扶持机制,重点支持绿色农产品精深加工龙头企业,通过政策引导、资金扶持、项目支持、鼓励发展订单农业等多种渠道培育,壮大绿色农产品深加工规模,延伸产品产业精深加工链条,增强市场竞争力,推进绿色农产品由产业化向精品化发展;突出绿色农业品牌化效应把品牌培育作为发展绿色农产品的核心和关键,全力进行突破实施品牌提升攻坚行动,以“吉字号”和“长白山”公用背书品牌为引领,加强名优产品评选、农产品地理标志认证、商标注册和著名商标保护等工作,着力做大做强一批区域公共农产品品牌,提升品牌产品附加值;建设农产品质量安全可追溯体系平台依托省农产品质量安全追溯体系,鼓励有条件的市(州)自行投资建设农产品质量安全追溯平台,把“三品一标“农产品、优质农产品纳入到追溯监管体系,实现“带证上网、带码上线、带标上市“,确保农产品做到“来源可追溯,去向可查证,产品可召回,责任可追究“,提高吉林省农产品的知名度和美誉度《总结推广浙江“千万工程”经验推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实》读后感6月1日,第11期《求是》杂志刊登了中央有关部门赴浙江开展专题调研文章《总结推广浙江“千万工程”经验推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实》全面实施20年来,“千万工程”不仅赢得了民心,也教育了干部,那就是必须坚持以人民为中心的发展思想,把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点新时代新征程上,广大党员干部要厚植为民情怀,不以山海为远,不为困难所阻,主动奔赴祖国和人民最需要的地方,团结带领广大群众心往一处想、劲往一处使,用实际行动书写利国利民的精彩篇章用好调查研究传家法宝,在“察民情、听民声、顺民意”中推动为民决策科学务实正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样离不开调查研究习近平同志刚到浙江工作的118天里,跑了11个地市、25个县,一路听、一路看、一路思考,充分掌握省情农情,最终拉开了“千万工程”的帷幕当下,全党上下正在大兴调查研究,广大党员干部要在调研中站稳群众立场,走好群众路线,围绕党的二十大作出的决策部署,聚焦改革发展稳定中的重点难点热点,带着问题去调研、融入群众找答案,利用多种形式广泛听取各方意见,把问题找准,把情况摸透,确保提出的点子、方案、政策符合实际,确保做出的决策符合最广大人民的根本利益锚定奋斗目标真抓实干,在“攻难关、克难题、解难局”中推动利民蓝图见行见效真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真浙江坚持把“千万工程”作为“书记工程”,不断丰富时代内涵,持续推动深化升级,20年的循序渐进、久久为功,最终形成了“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面,这是对坚守者最大的褒奖蓝图变现实,狠抓落实是关键广大党员干部要保持“咬定青山不放松”的毅力,发扬“钉钉子精神”,紧紧围绕党的中心任务,对标对表党中央决策部署,逢山开路、遇水搭桥,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,不搞“形象工程”,严防“新官不理旧账”,力戒形式主义、官僚主义,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感激发群众创新创造智慧,在“聚共识、齐参与、同享有”中推动惠民实践有力有为高手在民间,力量在人民规划保留村生活污水治理覆盖率100%、农村居民人均可支配收入达到37565元、村级集体经济年经营性收入5万元以上的行政村占比达到
51.2%……一串串夺目的数字,充分彰显了人民群众的无穷智慧和无限力量党的根基在人民,脱离人民就会成为无源之水、无本之木广大党员干部要坚持一切为了人民、一切依靠人民,充分尊重群众主体地位,坚持“大家的事大家商量着办”,变“要我干”为“我要干”,不断激发群众的积极性、主动性、创造性,推动把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转化为工作优势,在同人民群众的“双向奔赴”中激荡出无往而不胜的磅礴伟力学习“千万工程”及“浦江经验”专题研讨发言心得今年是“浦江经验”诞生20周年“浦江经验”是习近平同志在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法,示范带动真下真访民情、实心实意办事,是改善干群关系、加强基层治理的生动实践20年来,浦江县和浙江各地健全完善并创新发展“浦江经验”,逐步形成了以党的领导为政治灵魂,以人民为中心为核心价值,以逐级兜底化解为方法路径,以助力“两个先行”为目标使命的制度文化体系,不仅有力夯实了浙江改革开放事业的社会稳定基础,也为全国范围内创新推动基层治理现代化贡献了重要的地方经验“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人“浦江经验”的诞生和发展,正是我们党在新的赶考之路上深化践行初心使命、主动迎考时代之问、不断交出优异答卷的生动写照20年前,“浦江经验”创造性回答了转型期浙江基层社会治理如何破解“成长的烦恼”一众难题20年后的今天,“浦江经验”对于应对基层治理现代化面临的如何提高领导干部化解矛盾纠纷的能力、如何提升党群关系干群关系的水平、如何以基层治理现代化保障推动中国式现代化的等时代新考题依然具有重要的理论和实践指导价值
一、答好如何提高领导干部化解矛盾纠纷能力的考题下访接访群众是检验领导干部化解矛盾纠纷、驾驭复杂问题能力的重要途径新时代新征程,党的使命任务愈是崇高伟大,面临的困难和挑战就愈为艰巨复杂体现在基层治理方面,突出表现为社会矛盾纠纷日益增多、基层治理风险和难度日益加大化解好矛盾纠纷,关键在于领导干部的担当作为然而实践中,一些领导干部还存在不了解矛盾、不直面矛盾、不会解矛盾等情况,传承发展“浦江经验”就为提高领导干部化解矛盾纠纷的能力提供了科学的方法论一方面,运用好“浦江经验”要坚持问题导向,源头化解矛盾领导干部要大兴调查研究,深入基层了解群众最关心、最直接、最现实的利益问题,变群众上访寻领导为领导下访找群众,直面群众的维权诉求,主动向群众宣传党的政策,真情实意帮助群众分析问题、解决问题,从源头上化解群众越级上访等维稳难题另一方面,运用好“浦江经验”要坚持系统观念,科学化解矛盾领导干部要准确识别矛盾纠纷的性质和发展规律,正确把握好一般与特殊、整体与局部、表象与实质的关系,通过系统施治、组合施策解决好一些涉及广、影响大、层次深的复杂问题,避免头痛医头、脚痛医脚,解决老问题又引发新问题
二、答好如何提升党群关系干群关系水平的考题人民性是马克思主义的本质属性,党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论“浦江经验”就是经由地方实践充分检验行之有效的,服务于人民、造福于人民的科学理论不仅理论的本身服务于群众的利益,同时理论建立和发展过程也充分体现了走好党的群众路线的时代要求新时代运用和发展好“浦江经验”,就要牢牢坚持蕴含于这一科学理论之中鲜明的人民性和群众观新时代运用和发展好“浦江经验”,首先要坚持人民至上的价值本源要树立信访工作为了人民、服务人民的理念,把发展好、维护好人民的利益作为检验信访工作有效性的根本价值标尺,以勇于自我革命的精神品格和敢于接受人民监督的无私气度把信访工作发展成我们党为人民服务的重要制度工具新时代运用和发展好“浦江经验”,还要旗帜鲜明地走好群众路线党的领导核心地位是否稳固,关键要看群众对党是否拥戴支持要把领导干部下访接访当作党的群众工作的有力抓手,通过帮助群众排忧解难的实际行动,发扬党的优良传统、树立党的光辉形象,畅通组织与基层、政府与社会、干部与群众的沟通渠道,让群众更加信任党组织和广大干部,更加坚定听党话、跟党走的理想信念
三、答好如何以基层治理现代化保障推动中国式现代化的考题党的二十大确立了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作为我们党的中心任务实现中国式现代化的宏伟目标,关键在于推动国家治理体系和治理能力的现代化而基层治理现代化是后者的基础和前提中国式现代化在其内容实质上,不仅要求续写经济发展的奇迹,也必然要求以基层治理现代化续写社会长期稳定的奇迹新时代坚持运用和发展好“浦江经验”要以更加有效的理论和制度创新持续推动基层治理现代化,为实现中国式现代化奠定更加坚实的社会稳定基础一是推动“浦江经验”迭代创新充分吸收各地发展“浦江经验”好的做法,如浙江全省“民呼我为”互联网政务应用等,创新“浦江经验”的制度和文化结构,丰富新时代“浦江经验”的内容体系二是推动“浦江经验”推广复制加强“浦江经验”的总结宣传推广,进一步扩大“浦江经验”的传播度、知晓度和应用范围,通过强化制度规范、标准化建设等手段,促进“浦江经验”在全国各地复制应用三是推动“浦江经验”研究阐发要加强对“浦江经验”的历史形成、制度变迁、理论内涵、实践创新、文化价值等重要问题的理论研究,促进形成“浦江经验”与“枫桥经验”后陈经验”“三治融合经验”等理论融会贯通的基层治理“经验”谱系,为推动实现基层治理现代化夯实理论根基村经济发展带来了新的机遇我们要以学习浙江“千万工程”经验为突破口和新动力,有力有序扎实推进农村人居环境整治,不断谱写美丽中国建设新篇章2023年赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村示范、万村整治”工程(“千万工程”)的经验做法学习心得体会“千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋划的一项重大决策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌总结推广“千万工程”的有益经验,对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实,具有特殊重要意义基层的年轻干部要善于学习“千万工程”的经验,解锁山乡巨变的“三大密码”,走好新时代赶考路常葆“一枝一叶总关情”的真心,真情实感、真心实意,解锁“人民至上”的“民本密码,浙江在实施“千万工程”过程中,始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点,充分尊重农民的意愿,始终从农民群众角度思考问题,充分调动广大农民群众的积极性和创造性服务人民群众乃“国之大者”,基层的年轻干部也应始终心怀人民,从“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去”出发,让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行,善于做群众的“泥腿子”,让工作带有“泥土味”,在与群众面对面、心贴心的交流中“察其言,观其色”,真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、揪心事、操心事,用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民本密码”学习“千万工程”和“浦江经验”研讨心得改善农村人居环境,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策浙江省20年间久久为功,扎实推进“千村示范、万村整治”工程,造就了万千美丽乡村,取得了显著成效,为全国农村人居环境整治树立了标杆习近平总书记多次作出重要批示,要求进一步推广浙江好的经验做法,建设好生态宜居的美丽乡村学习浙江经验,究竟学什么?近日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了“中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》,全面深入总结浙江省20年推动“千万工程”的坚守与实践,提出了7个方面的经验,为我们进一步做好农村人居环境整治工作指明了路径、提供了动力学习“千万工程”经验,首要就是必须始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理改善农村人居环境,是习近平总书记生态文明思想的重要内容之一在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位,在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略,在新发展理念中绿色是其中一大理念,在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战坚持以绿色发展理念为引领,是我们做好农村人居环境整治工作的首要前提和重要保障纵观浙江20年来的实践,其首要亮点,就是通过深入学习和广泛宣传教育,让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,成为推进“千万工程”的自觉行动这启迪着我们,要切实打好人居环境整治这一仗,不能只把目光盯着“环境整治”上面,必须要牢固树立和贯彻落实“两山”理念,妥善处理好生态保护和经济发展之间的关系,把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程,为增加农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础,为农民建设幸福家园和美丽乡村注入动力
一、要坚持生态优先,“宁要绿水青山,不要金山银山工当前,我国一些地区农村环境脏乱差,既源于农村基础设施薄弱、农民的生活习惯等因素,也和一些低水平、高污染的农村产业发展密切相关学习浙江“千万工程”经验,就要瞄准当前群众关心的突出问题,重点做好垃圾收集、卫生改厕、河沟清淤、生活污水治理、畜禽粪便和化肥农药等面源污染治理,切实减轻经济发展带来的生态压力对于一些高污染的企业,该关的就要关;一些高耗能生产方式,该转的就要转即使对生产和生活存在短期影响,也要坚决推进环境治理坚决反对以牺牲环境为代价换取经济增长
二、要发展绿色产业,“既要绿水青山,又要金山银山工农村人居环境整治,不是单纯搞好乡村环境就可以了,而是要在乡村经济发展基础上建设生态宜居的美丽乡村只有这样,才能真正调动地方和农民改善人居环境的积极性,做到稳扎稳打、持续推进因此,就必须探寻“在发展中保护、在保护中发展”的环境治理路径,着力推动农业供给侧结构性改革,大力培育乡村新产业、新业态,切实转变发展方式,实现“生态产业化,产业生态化”,让村庄美起来,让生态有效益实现村容村貌改善与经济发展携手并进农村人居环境的改善关系到农民的幸福感获得感安全感,也为农村经济发展带来了新的机遇我们要以学习浙江“千万工程”经验为突破口和新动力,有力有序扎实推进农村人居环境整治,不断谱写美丽中国建设新篇章常葆“踏平坎坷成大道”的决心,循序渐进、真抓实干,解锁“久久为功”的“实干密码习近平同志在浙江工作期间指出,要不断丰富“千万工程”内涵浙江坚持“一张蓝图绘到底”,紧盯“千万工程”不动摇,每5年出台一个行动计划,每个重要阶段出台1个实施意见,与时俱进、层层递进基层的年轻干部亦是如此,要发扬求真务实、注重实效的优良作风,在细枝末节上见行动,在大事难事上看担当,以只争朝夕、时不我待的状态,一步一个脚印地实干要发扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神,敢于跨越“雪山”“草地”,敢于征服“娄山关”“腊子口”,敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、敢接“最烫山芋”,用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实干密码常葆”深处种菱浅种稻”的细心,因地制宜、因时制宜,解锁“量体裁衣”的“地域密码”浙江在实施“千万工程”过程中,立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌,着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌,因地制宜地发展基层工作亦要“因地制宜”,年轻干部要学会“入乡随俗”讲群众喜闻乐见的“百姓话”,在讲方言、说土话、拉家常中打开群众的“话匣子”,融入群众、融化冷漠、融通隔阂,用“接地气”收获的“高人气”,“大音希声,大象无形”,作为“千条线”下面的这“一根针”,将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了说,让群众愿意听、听得懂,用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡巨变的“地域密码2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言近日,中办、国办通知要求“深入学习浙江千村示范、万村整治工程经验,扎实推进农村人居环境整治工作:这是对浙江省委、省政府深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,始终把全面推进农村人居环境整治放在实施乡村振兴战略突出位置的充分肯定百尺竿头,浙江如何更进一步?关键在于健全城乡融合发展体制机制,结合大花园建设,不断深化“千万工程“传统村落”与“美丽乡村”和谐共荣,营造“天人合一”的宜居环境传统村落保存相对完好的地区,往往也是农村发展相对落后的地区传统村落的保护和发展,可以说是美丽乡村建设最大的短板、最好的抓手和最亮的样板要通过科学规划,加强村落传统格局和历史风貌整体保护,坚持“最少、最自然、最不经意的人工干预”原贝L把田园、山水、村落作为一个有机整体来统一规划、保护和建设,处理好“老人”与“新人”,即原住民和新居民;“老房”与“新房”,即古建筑和新建筑;“老村”与“新村”,即传统村落保护与新农村建设这三对关系结合“多规合一”,统筹考虑村镇区划调整、基础设施建设、生态环境整治、各类农房改造等各方面的规划建设,并与美丽乡村建设、乡村产业发展等相关规划进行有效衔接和统一,对古树名木进行全面普查、挂牌保护,对河流水系、生态湿地、水利设施进行优化提升,开展标志性入口、街区景观建设等,将传统村落的保护和发展融入我省大花园建设和美丽乡村发展之中同时,崇尚居敬行简的生活方式,结合“一村万树”行动计划,充分利用边角地、废弃地、荒山地、拆违地、庭院地等“见缝插绿”,深入推进乡村“厕所革命”和“垃圾革命”营造亲近自然、回归自然的乡村生活氛围“绿水青山”与“金山银山”互促共进,发展“亮点纷呈”的美丽经济以“两山”理念为指引,从建设美丽乡村向经营美丽乡村转变,努力把优美的生态环境转化为富民强村的现实生产力,增强美丽乡村建设的内在动力和活力结合农业供给侧结构性改革,以美丽乡村为底本、以生态环境为支撑、以乡土民俗风情文化为依托,植入生态高效农业、民宿休闲度假、乡村文化旅游、健康养生养老等业态,通过产销直供、消费体验和个人定制等新型营销方式,推动农村
一、
二、三产融合发展,形成美丽乡村与美丽经济互促共进的新机制同时,重视乡土景观资源与体验活动有机结合,充分发掘各地的瓷、布艺、木艺等乡村艺术文化,推出农事体验、茶文化、手工业作坊、民俗风情、影视基地等乡村旅游产品吸引更多社会资本参与美丽乡村建设,利用工商资本带来的创新理念、信息资源、先进文化,促进文创产业、教研基地、影视基地、医养结合等一些新业态在乡村的蓬勃兴起支持景宁、苍南等地少数民族特色乡村发展民族文化特色旅游在开化、淳安、遂昌等森林覆盖率高、生态环境好、适宜养生养老的村落,探索建设一批中医药养生、康复护理等健康养老服务小镇“传统农耕”与“现代文明”和衷共济,激活“乡愁文化”的要素基因把文化为魂的理念贯穿于美丽乡村建设始终,既注重传承和弘扬传统农耕文化和优秀民俗文化,又注重推进社会主义先进文化建设鼓励传统农耕文明的活态传承,积极推进美丽乡村和村镇生态文明建设,聚焦浙江文化主题及地域特色文化,对传统艺术、地方民俗、人文典故、地域风情等非物质文化遗产,通过文字、图画、摄影、摄像等方式进行记录整理、建档立库结合微信、电商等新的传播、销售手段,积极引导优质工商资本介入,加大对非物质文化遗产的传承力度依托乡土特色、田园风光和传统村落的历史风貌,特别是有代表性的古民居、祠堂、文化礼堂等文化建筑,建立传统文化研究示范点或科研教学基地结合城乡一体化进程,在区位条件好、设施完善的美丽乡村试点“共享农庄”,使美丽乡村既成为农民生产生活的美好家园,也成为市民养生养老的幸福乐园,形成全社会共建共享美丽乡村的新格局积极鼓励“资本下乡”,通过公建民营、民建公助、购买服务、ppp.以奖代补等多种方式,促进民营企业参与农村人居环境综合整治行动,投资“四好农村路”等基础设施建设和管理加强政策设计与宣传,鼓励规划师、摄影师、美术家、文化创意者等专业人士与原住村民、修复工匠等的加强沟通,共同传播“乡愁文化”,共塑传统村落新的文化记忆和地方精神,构建新“乡村共同体工“村规民约”与“现代治理”同频共振,建设“和谐文明”的善治乡村坚持以基层党建促美丽乡村建设,全力构建法治、德治、自治“三位一体”新型农村社会治理模式结合农村文化礼堂建设,发挥祖训家规、乡规民约、家风门风的教化作用,结合牌匾楹联等,将社会主义核心价值观融入乡村的道路、公园、河岸的建设之中依法组织村民会议或者村民代表会议将美丽乡村建设事宜纳入村规民约积极构建村民、村两委、企业以及社会组织等协同参与的议事机构,强化协商治理加快推进我省传统村落保护发展的立法工作,对传统村落建筑、生态环境、非物质文化遗产等方面进行规范,明确传统村落保护的范围和标准,划定保护职责分工结合农村数字化转型,建立美丽乡村建设动态监测数据系统,对村镇规划建设实施情况实施动态监测搭建乡贤参事会、乡贤智囊团、乡贤慈善基金会等多种平台,鼓励引导外出创业的企业家、知识分子、海外华侨和退休领导干部等返乡创业,参与美丽乡村建设完善志愿者参与机制,将部分传统村落作为志愿者服务的试点基地,鼓励社会大众积极投身于传统村落保护工作在部分村镇率先探索自然资产管理考核机制,将林地、水域、湿地等进行统一确权登记,把资源消耗、环境损害等体现生态文明建设状况的指标,纳入相关考核体系结合基层治理“四个平台”建设,理顺横向工作机制,把乡镇一级的交通管理、市场监管职能向农村延伸,建设服务臻美的善治乡村2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言“千万工程”实施20年来,深刻改变了浙江乡村面貌,为浙江高质量发展建设共同富裕示范区打下坚实基础,探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径“千万工程”蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,深入学习“千万工程”经验的精髓要义和理念方法,探寻和把握“千万工程”实践中生成的“规律性认识”,对于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义
一、“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年6月,浙江启动实施“千村示范、万村整治”工程,以改善农村生产、生活、生态三大环境为重点,从全省近4万个建制村中选择1万个左右进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建设成全面小康示范村2008年,这一工程扩展到所有村庄整治建设2010年,浙江绝大多数村庄的人居环境得到了改善,基本完成全省村庄整治任务2011年,浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态文明建设的重要内容,启动“美丽乡村”建设,推动全省乡村沿着“千村精品、万村美丽”主线持续深化,围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美,创建了一批美丽乡村先进县、示范县2021年以来,在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下,浙江先后印发《浙江省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计划2021—2025年》《关于开展未来乡村建设的指导意见》等政策文件,计划到2025年建设10个以上未来乡村未来乡村建设以人本化、生态化、数字化为导向,集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”,致力于打造“千村向未来、万村共奔富、城乡促融合、全域创和美”的浙江乡村图景20年来,浙江坚持以开展“千万工程”为抓手,从环境整治的示范引领和整体推进,到生态优先、绿色发展的深化提升,再到乡村振兴、共同富裕的转型升级,卓有成效地推动“三农”发展和乡村建设“千万工程”引领浙江山乡巨变,在改善农村人居环境的同时带动了乡村教育、医疗、文化等公共事业的发展,有效提高了农村居民的生活质量,而且改善了乡村营商环境,促进了一二三产业的融合发。