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文本内容:
高质量水稻生产调查报告
一、早稻生产核查工作情况
(一)早稻面积和耕地抛荒情况、县现有耕地万亩,其中水田万亩,旱土万亩,是1农业X大X县和全省粮食79生.4产1先进县年4早
7.5稻2生产任务为
31.85万亩,已移栽早稻面积万亩,大田翻耕2基02本2完成,已完成移栽任1务
9.6面积的预计在月13日.22前8可全面完成68%,55全县耕地抛荒现象较年有所好转,抛荒面积减少如光明村的余亩水田因用水纠纷原因而20抛21荒多年,通过采取强有力举措,鼓励新型经7营0主体开展耕地抛荒治理,将全部种上早稻、县年县早稻生产任务为万亩,已移栽早稻面积2XX万亩,2已0翻22耕早X稻X大田万亩,翻耕39率.4达移栽已完成任务面积3的
5.
238.798%,O
89.2%全县各乡镇(街道)还有零星抛荒存在,主要公路沿线存在少量杂草丛生的丘块,有可能抛荒,有的连片面积超过亩,仍需加强整治
2、县共有耕地面积万亩,其中水田万亩,今年计划全年粮食播3种面X积X万亩以上(6其3中.6早稻万亩),5粮8食总产万吨以上根据市农业农10村3局核查数据,目前早稻4种5植面积万亩50,已完成移栽任务面积的本次抽样核查未发现抛荒现象
40.
667490.4%,、县县年计划粮食播种面积万亩,其中水稻万4亩(X早X稻XX万亩、21晚21稻万亩、一季稻125万.3亩)、旱粮万亩1,
17.总3产万吨42全县早稻种4植4任务面积万3亩1,.3目前已播种面积8万亩,5生9产.36进度达超额完成了早稻4生2产任务本次抽样核查4未
2.发4现抛荒现象
100.90%,
二、各县(市)主要做法
(一)强化行政推动,提供发展保障各地政府把抓领导责任追究到位作为推进粮食生产工作开展的前提和保障严格贯彻落实粮食生产行政首长负责制,明确由市粮食生产工作领导小组统一协调指挥全县粮食生产工作,将粮食生产工作纳入各级绩效考核内容如出台了《县年粮食生产绩效考核办法》;县出台《县年稳定发展XX粮食2生1产21十条措施》;县印发《县XX你那发X展X粮食2生12产1“六个一律”》等文件XX XX2121
(二)加大奖励扶持,激发主体活力县今年计划粮食生产资金投入比去年增加万元以上(市财政增加XX万元以上)重点用于双季稻种植、集中育80秧
00、农机购置、耕地抛荒整2治0等00工作;县紧急专项拨款万元用于早稻种植专项奖励,万元用于耕地抛荒XX整治,县财政拿出400万元用于对早稻生产与规模2种0植0大户的奖补,评选个标兵大户,每3户50奖0励万元;县财政共投入集中育秧资金万元1,0对集中育秧所需种子、农1资等进行XX补助,每亩补助元650100在机插(抛)等新技术推广方面除了对购买高速插秧机和有序抛秧机实行地方累加补贴外,另对机插(抛)秧作业试点进行补贴万元;50县整合财政资金万元扶持早稻及粮食生产,粮食适度规模经营补贴X和X稻谷目标价格补贴2向65种0植双季稻和优质稻的种植主体倾斜,加大补贴力度县财政安排稻谷收购贮备新增补贴资金万元,早稻生产扩面采用村级集体经济组织代耕代种补贴资金万元384500
(三)把握关键环节,强化技术指导发展订单生产支持粮食收购、加工龙头企业发展订单生产,实行优质优价收购县新建粮食储备仓万吨;规范农业保险县通过公开招标,确定中国XX人民保险公司县1支公司等家公司开展农X业X保险服务XX4组织各乡镇办粮油专干、育秧主体和种粮主体进行技术培训为各乡镇安排了集中育秧一对一技术指导专家,一对一的为育秧主体随时提供技术指导,随时应对催芽、播种、育秧管理中出现的各类问题和困难县举办大型机抛秧育秧培训及抛秧机现场演示会场XX4
(四)狠抓任务督导,压实主体责任各地都明确了时间表、责任表,以县委、县政府“两办督查室牵头,采取定期和不定期相结合的方式,加大对粮食生产和耕地抛荒整治工作的督查县派出个督查组和个专项督导队实时到乡镇、深入村组、田间开展X督X查督导,7查找问题,督9促整改,推动粮食生产政策和任务落实;实行一天一调度,一天一上报制度,每天下午点前向市、县报告工作进展情况;4毫不动摇落实粮食生产行政首长负责制,实行分级包干责任制,建立县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组、驻村干部和农业专技干部包大户责任制县形成各乡镇(街道)落实党委书记带头抓,乡镇镇长负总责、分管领XX导具体抓、相关领导共同负责”的粮食生产工作机制
三、典型案例案例1依托集体经济组织扩大早稻面积县坝黄镇由镇党委书记亲自挂帅抓早稻扩面工作,在天柯,黄胶村依托X集X体经济组织推进落实早稻面积,比去年增加亩1700案例2依托新型农业经营主体扩大早稻面积县广富村富强组亩水田近两年全部种植一季稻,村支两委组织召开户X主X会,做通所有农户n工o作,全部改种双季稻,由龙形家庭农场种植早稻,早稻收割后免费将田块翻耕、平整,交给原户主种植晚稻案例3推广新品种、新机械,扩大早稻面积县主体大力推广早稻中早等加工型用粮品种,推广有序抛秧机台,极XX大提高机械抛秧效率,早稻3生5产扩5面亩,其中机抛秧作业现场大赛被中央台进行现场直播50017
四、存在的问题
(一)农业效益偏低,农民种粮积极性不高近几年来,国家一系列惠农优惠政策的出台,从一定程度上调动了农民种粮积极性,但与其他行业相比,效益仍然低下,不能从根本上调动农民的积极性不少农户反映,种植双季稻+油菜”的收益不如种植一季稻+油菜”的收益高,种植双季稻甚至还要增加一季的肥料成本
(二)农业基础设施老化,恢复难度大此次核查县(市)大部分农田水利设施普遍为上世纪
五、六十年代修建,新建维修难度较大,农田排灌极不方便局部地区农田基础设施老化,年久失修,水利条件差,不适宜种双季稻部分丘陵区田块高低落差大,田块小,机耕路不配套,影响到农机作业效率,增大农机作业成本由于矿区、重点工程等造成水系破坏,导致只能种一季稻或无法种植作物
(三)耕地抛荒现象仍然存在个别乡镇(街道)还有零星抛荒存在,有的乡镇主要公路沿线仍存在多处杂草丛生的丘块,极有可能抛荒,有的连片面积超过亩2
(四)农村劳动力严重缺乏农村劳动力严重缺乏、农村劳动力年龄大,青壮劳动力缺失、劳动力成本高等因素造成种粮效益低,导致一季稻面积增加
(五)农业产业结构调整影响整体推进部分地区由于结构调整原因,导致大部分耕地用途发生改变,不能快速恢复早稻种植如县结构调整耕地万亩,大部分地区在任务下达前已改种植油菜、油葵、XX芝麻及黑白蛙等特6种养殖,导致早稻生产整体推进进度有所滞后
五、相关建议
(一)用好用活政策,激发发展活力严格兑现上级政府下发有关粮食生产和耕地抛荒整治的政策文件,在不违反政策前提下,整合涉农资金鼓励扶持粮食生产和耕地抛荒整治工作,间接提高种粮效益,充分提高农户种粮积极性有效发挥财政资金的激励保障作用,特别是进一步发挥产粮大县财政奖励资金的导向作用,按照因素法确保粮食生产使用资金不低于确保调动地方政府抓粮食生产30%的积极性,缓解产粮大县财政困难
(二)发展培植大户,破解弃耕难题从发展专业合作组织、种粮大户入手,积极推进粮食规模化生产,促进粮食生产方式转变,加大土地流转力度,协调土地流转矛盾,出台政策,筹措资金,多方位、大力度扶植种粮大户,鼓励大户带大户,发动职工做大户,引导组织代大户,下达计划促大户种粮大户的迅速发展,既能破解劳动力外出无人种田、弃耕抛荒的难题,又能确保粮食生产面积的规模种植,促进粮食生产方式和种植结构的转变
(三)强化宣传发动,营造良好氛围充分利用“村村响标语、横幅、宣传车、微信等多种方式和手段,加大宣传力度,营造粮食生产和耕地抛荒整治工作的良好舆论氛围
(四)推进地荒整治,提升生产能力进一步提高认识,加强组织领导,组织精干力量进村入户,对辖区范围内抛荒情况摸底清查,逐一造册,责任到人,限期整改,严肃追责对尚未翻耕的稻田迅速组织有效翻耕,能粮则粮,能双则双,不能种双季稻的要迅速种植一季中稻或一季晚稻,不能种水稻要想法改种玉米、大豆等早粮作物,坚决杜绝抛荒隐患。