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制度名称烟台市都市排水管理处安全管理制度G-0600-01编号处属各单位、机监督部门/安全保卫科[制度执行部门定稿1处级状态关各科室人员卜及别第一章总则第一条为加强全处欧J安全生产管理工作,保护全处职工在生产过程中的安全和健康,增进排水事业又好又快的发展,根据国家有关的法律法规及烟台市安委会的有关规定,结合烟台市都市排水管理处(下称市排水处)的实际状况制定本制度第二条全处的安全生产工作必须贯彻“安全第一,防止为主,防治结合,综合治理”的方针,贯彻执行一把手(法定代表人)负责制,各级领导要坚持“管生产必须管安全”的I原则,生产要服从安全及I需要,实现安全生产和文明生产第三条对在安全生产方面有突出奉献的团体和个人要予以奖励,对违反安全生产制度和操作规程导致事故的责任者,要予以严厉处理,触及刑律的I,交由司法机关论处第二章机构与职责第四条市排水处安全生产委员会(如下简称安委会)是单位安全生产的组织领导机构,由处领导和有关部门(单位)的重要负责人构成其重要职责是全面负责排水处安全生产管理,研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划,实行安全生产检查和监督,调查处理事故等工作安委会的平常事务由安全生产委员会办公室(如下简称安委办)详细负责,办公室下设处安全保卫科,分管安全生产的领导任主
(一)事故现场人员应立即急救伤员,保护现场,如因急救伤员和防止事故扩大,需要移动现场物件时,必须做出标志,详细记录或拍照和绘制事故现场图
(二)立即向单位主管部门(领导)汇报,事故单位即向处安委办汇报
(三)开展事故调查,分析事故原因处安委办接到事故汇报后,应迅速指示有关单位进行调查,轻伤或一般事故在15天内,重伤以上事故或大事故以上在30天内向有关部门报送《事故调查汇报书》事故调查处理应接受工会组织的监督
(四)制定整改防备措施
(五)对事故负责人作出合适的处理提议
(六)以事故通报和事故分析会等形式教育职工第三十八条事故原因查清后,如各有关方面对于事故的分析和事故责任者的处理不能获得一致意见时,安委会有权提出结论性意见,交单位及主管部门处理第三十九条在调查处理事故中,对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者,应追究其行政责任,触及刑律的,追究刑事责任第十章防护用品和职业危害的防止第四十条根据工作性质和劳动条例,为职工配置或发放个人防护用品,各单位必须教育职工对的使用防护用品,不懂得防护用品用途和性能的,不准上岗操作第四十一条努力做好防尘、防毒、防辐射、防暑降温工作和防噪音工程,进行常常性的监测,应进行技术改造或采用防护措施,不停改善劳动条件,提高作业人员的健康水平第四十二条对从事有毒有害作业人员,要实行每年一次定期职业体检制度对确诊为职业病的患者,由处安委会视状况调整工作岗位,并作出治疗或疗养的I决定第四十三条严禁安排不满18周岁的青少年从事有毒有害生产劳动严禁安排女职工在怀孕期、哺乳期从事影响胎儿、婴儿健康的有毒有害作业第四十四条施工作业现场和机动车管理作为市排水处欧I安全生产重点防备部位,详细参照《排水管理处安全工作手册》和《排水管理处机动车辆管理制度》执行第四十五条各单位可根据本规定制定详细实行措施第十一章附则第四十六条本制度由处安全保卫科负责制定、修订及解释第四十七条本制度提报制度建设领导小组审批通过后,正式公布执行编制日期2011/12/20审批日期2023/3/31编制人姜东部门负责人姜东分管领导王永胜安全生产考核措施第一条为深入贯彻执行市排水处各项安全生产规章制度,切实将各项安全生产工作措施落到实处,结合生产施工详细特点,特制定本考核方案
(一)成立以分管安全的处领导班子组员为组长日勺安全生产检查考核小组,组员由职能科室及各单位安全负责人构成;
(二)安全检查考核算行100分制,详细项目及扣减分详见“安全管理检查评分表”
(三)考核内容
1.责任制贯彻状况;
2.施工组织设计;
3.平常安全检查工作;
4.安全教育培训工作;
5.用电管理状况;
6.特种作业人员复审及持证上岗状况;
7.班组安全生产管理原则化建设;
8.施工现场管理;
9.消防工作状况
(四)考核根据考核细则日勺制定以及评分重要根据《排水管理处安全工作手册》;
(五)考核维度重要考核安全生产工作的认真性、及时性、到位性、规范性、精确性、完整性六方面
(六)考核流程安全科每月发现问题记人每月25日前卜发整改通每月27日前常规检查、录安全检查V A汇总考核记v+知单负责人y0将考核评分y记录,拍照取录,依据考抽查签字认可上报标准办证核明细进行—药分全综合检查评分每月25日统一进行一次,由考核小组负责组织
(八)考虑到各单位日勺实际工作性质及状况不同样,特针对各单位工作性质制定考核评分原则
(九)当月安全生产工作受到处级以上领导表扬或获得安全生产荣誉的单位,视状况予以当月安全生产考核2-4的I加分
(十)对于机关各科室的考核,因工作特殊性,单独设定月度安全考核评分原则,满分100分第二条安全生产检查考核小组职责
(一)安全生产检查考核小组组长分管安全生产的处领导班子组员副组长处安全保卫科科长组员各部门重要负责人安全生产检查考核办公室设在处安全保卫科,办公室主任由安全保卫科科长兼任
(二)考核小组职责负责组织执行全处的安全检查考核评分工作;在考核评分过程中要力争做到公平、公正、实事求是;负责将安全检查评分状况及时转达给处考核小组,并负责监督贯彻第三条月度安全检查考核评分表应得分序号项目部门扣分原则扣分根据实得分数数未与外包队伍、民工、临时工签订安全生产协议书,发现一次扣分,两次以上扣2分5《排水管责任制贯彻1处属各单位5理安全工状况班组长、安全员及每个员工未能熟记、背作手册》诵各自的安全职责及安全管理工作分工,每发现一人扣分;人以上本月安全生23产考核得分0施工组织设计中无安全措施,发现一次扣分,两次以上扣分;25施工组织设计未经审批,扣分;5专业性较强日勺项目,未单独编制专题安全措施,扣分;5安全措施不全面,发现一次扣分,两次2以上扣分;5《排水管施工组织设2处属各单位5理安全工安全措施无针对性,扣分;计5作手册》安全措施未贯彻,扣分;5无书面安全技术交底,发现一次扣分,两2次以上扣分;5交底不全面,发现一次扣分,两次以上2扣分;5交底未履行签字手续,扣分;5安全检查处属各单安全检查记录不全、不规范,发现一处《排水管310应得分序号项目部门扣分原则扣分根据实得分数数位理安全工扣分,三处以上扣分;110作手册》检查出事故隐患整改做不到定人、定期间、定措施,发现一处扣分,三处以上1扣分;10无特殊原因,对事故隐患整改告知书所列项目未准期完毕,扣分10未对新入厂工人进行安全教育培训,发现一人扣分,两人以上扣分;210变换工种时未进行安全教育,发现一人扣分,两人以上扣分;210职工不熟知本岗位工种安全技术操作规程,发现一人扣分,两人以上扣分;210安全教育培训没有记录或记录不全、不规《排水管范,发现一处扣分,三处以上扣分;110安全教育4处属各单位10理安全工作手册》交通安全培训每月不得低于次,少一次2扣分,两次以上扣分210安全培训无记录,记录内容空洞,弄虚作假,发现一处扣分,处以上分1310驾驶员未能熟知驾驶规范及工作规定,发现一种扣分,三个以上扣分110无合法理由不参与处里统一组织日勺安应得分序号项目部门扣分原则扣分根据实得分数数全培训,发现一种扣分,三个以上扣210分没有设置原则日勺漏电保护装置,发现一处扣分,两处以上扣分;510现场临时用电线路,架空线路达不到原则高度扣分;地线缺乏有效保护扣分;1010《排水管发现未执行停电作业操作票制度、停电作用电管理5处属各单位10理安全工业不填写操作票、带电作业日勺,扣分10作手册》电箱无上锁;插头与插座松动;电源、电缆日勺固定不可靠、损伤;保护接地和接零连接不牢固;漏电保护开关无效、失灵;各开关、限位器及操作按钮失效;电缆与导电体接触不做绝缘防护;电缆老化;发现一处扣分,三处以上扣110分未经培训从事特种作业,扣分;10《排水管特种作业持6处属各单位10理安全工证上岗作手册》未持操作证上岗,扣分10班组作业现场安全隐患发现不及时、隐患《烟台市整改不及时,处安全科在现场检查时发现班组安全班组安全一处扣分,处以上扣分13107生产管理原处属各单位10生产原则则化建设化建设指班组安全管理台账所波及日勺各项安全记导原则》录,内容不健全、不完善日勺,存在应付差事、流于形式、弄虚作假的发现J,应得分序号项目部门扣分原则扣分根据实得分数数一处扣分,处以上扣分1310未在规定期间内及时上报、反馈上级部门所需要的多种资料和文档日勺,发现一次扣分,次以上扣分1310月度安全计划制定未按照“五贯彻”,或未及时完毕并未同安全科沟通,发现一次扣分,次以上扣分1310作业现场未按规定对的佩戴安全防护用品者,发现一人扣分,三人以上扣2分;30重点部位施工时,旁站安全监督员小到位,扣分;20现场无安全警示标志、口号,警示标志保养不力,导致损坏日勺,发现一次扣分,1三次以上扣分;20《排水管理围档不结实、不稳定、不整洁、不美观,发现场管理8处属各单位30安全工作手现一处扣分,三处以上扣分;110册》材料堆放不合理,存在安全隐患,发现一处扣分,三处以上扣分;120实行封闭施工作业现场出入口,未安排专人扼守,发现一次扣分,三次以上扣2分;20施工作业管理人员违章指挥,视状况扣分;5—20施工作业人员违章作业或违反劳动纪应得分序号项目部门扣分原则扣分根据实得分数数律,视状况扣分;5—20施工作业现场不按规定留出足够安全作业面,发现一处扣分,两处以上扣120分;沟槽开挖不按照放坡系数进行放坡,视状况扣分;5—20气焊作业时两瓶子间距局限性米,与明5火作业地点局限性米;乙快气瓶倒置;10乙快气瓶没有使用回火防止器和压力表或回火防止器和压力表损坏;气瓶寄存区域不通风、不遮光,两气瓶没有分开寄存,《排水管理发现一次扣分,三次以上扣分;210消防器材管9处属各单位10安全工作手理册》易燃易爆物品未分类寄存,发现一次扣2分,两次以上扣分;10消防器材未准时检查、过期、外表不清洁、无明确负责人,发现一次扣分,2三次以上扣分;10总分被考核部门负责人签字:考核部门负责人签字:考核时间:任,安全保卫科负责排水处平常安全生产管理工作第五条处属各单位必须成立安全生产领导小组,负责对本单位的职工进行安全生产教育,制定安全生产实行细则和操作规程实行安全生产监督检查,保证生产安全,并按规定配置专职安全生产管理人员第六条安全生产重要负责人的划分各单位行政一把手是本单位安全生产的第一负责人,分管生产的领导和专职安全生产管理员是本单位安全生产的重要负责人第七条市排水处安全生产专职管理干部职责
(一)协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度,综合管理平常安全生产工作
(二)汇总和审查安全生产措施计划,并督促有关部门切实按期执行
(三)制定、修订安全生产管理制度,并对这些制度的贯彻执行状况进行监督检查
(四)组织开展安全生产大检查常常深入现场指导生产中的劳动保护工作遇有不安全状况时,有权指令停止生产,并立即汇报领导研究处理
(五)总结和推广安全生产的先进经验,搞好安全生产的宣传教育和专业培训
(六)根据有关规定,监督劳动防护用品日勺对的I佩戴和使用
(七)组织有关部门研究制定防止职业危害的措施,并监督执行第八条各单位专(兼)职安全生产管理员要协助本单位领导贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度,处理本单位安全生产平常事务和安全生产检查监督工作第九条各生产班组安全员要常常检查、督促班组人员遵守安全生产制度和操作规程;做好设备、工具等安全检查、保养工作;及时向上级汇报班组H勺安全生产状况;做好原始资料日勺登记和保管工作第十条职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程,遵守各项规章制度爱惜生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品发现不安全状况,及时汇报领导,迅速予以排除第三章教育与培训第十一条对新职工、实习人员、外来务工人员,必须先进行安全生产的三级教育(即所属单位、班组、生产岗位)并考试合格后才能准其进入操作岗位对变化工种的工人,必需重新进行安全教育才能上岗详细根据《排水管理处安全工作手册》执行第十二条对从事锅炉、压力容器、电气、起重、焊接、车辆驾驶、专用设备操作、易燃易爆等特殊工种人员,必须进行专业安全技术培训,经有关部门严格考核并获得合格操作证(执照)后,才能准其独立操作对特殊工种日勺在岗人员,必须进行常常性的I安全教育第四章现场管理第十三条多种设备和仪器不得超负荷和带病运行,并要做到对的J使用,常常维护,定期检修,不符合安全规定的陈旧设备,应有计划地更新和改造第十四条电气设备和线路应符合国家有关安全规定电气设备应有可熔保险和漏电保护,绝缘必须良好,并有可靠的接地或接零保护措施;产生大量蒸气、腐蚀性气体或粉尘的工作场所,应使用密闭型电气设备;有易燃易爆危险的工作场所,应配置防爆型电气设备;潮湿场所和移动式的电气设备,应采用安全电压电气设备必须符合对应防护等级的安全技术规定第十五条生产施工作业场所布局要合理,保持清洁、整洁有毒有害欧I作业,必须有防护措施,详细事项参照《烟台市都市排水管理处安全操作手册》第十六条有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所,必须采用对应日勺有效防护措施,详细事项参照《烟台市都市排水管理处安全操作手册》第十七条生产用房、建筑物必须结实、安全;通道平坦、顺畅,要有足够的光线生产作业现场存在安全隐患的地方,必需有安全设施和明显的安全警示标志第十八条外包单位对其所承包的我处工程进行施工作业时,主管单位应加强管理双方必须签订《安全生产责任状》,并贯彻执行第十九条易燃、易爆物品的运送、贮存、使用、废品处理等,必须设有防火、防爆设施,严格执行安全操作守则和定员定量定品种的安全规定第二十条易燃、易爆物品的使用地和贮存点,要严禁烟火,要严格消除也许发生火种的一切隐患检查设备需要动用明火时,必须采用妥善的防护措施,并经有关领导同意,在专人监护下进行第五章检查和整改第二十一条坚持定期或不定期的安全生产检查制度处安委会组织全处的安全检查,每年不得少于4次;各生产单位每月检查不得少于2次;各生产班组应实行不间断的安全巡查制度特殊工种和设备的操作者应进行每天检查(详细检查考核措施详见附件1)第二十二条发现不安全隐患,按规定在规定期间内必须及时整改完毕,如本单位不能进行整改的要立即汇报安委办统一安排整改第二十三条凡安全生产整改所需费用,应经安委办审批后,方可列支第六章奖励第二十四条全处的安全生产工作应每年总结一次,在总结的基础上,由处安全生产委员会组织评比安全生产先进集体和先进个人第二十五条安全生产先进集体的基本条件
(一)认真贯彻“安全第一,防止为主,综合治理”日勺方针,执行上级有关安全生产的法令法规,贯彻总经理负责制,加强安全生产管理;(-)安全生产机构健全,人员措施贯彻,能有效地开展工作;
(三)严格执行各项安全生产规章制度,开展常常性的安全生产教育活动,不停增强职工的安全意识和提高职工的自我保护能力;
(四)加强安全生产检查,及时整改事故隐患和尘毒危害,积极改善劳动条件;
(五)持续三年以上无责任性职工死亡和重伤事故,交通事故也逐年减少,安全生产工作成绩明显第二十六条安全生产先进个人条件
(一)遵守安全生产各项规章制度,遵守各项操作规程,遵守劳动纪律保障生产安全;
(二)积极学习安全生产知识,不停提高安全意识和自我保护能力;
(三)坚决反对违反安全生产规定日勺行为,纠正和制止违章作业、违章指挥
(四)整年无“三违”状况发生,无各类安全生产事故发生第二十七条对安全生产有特殊奉献的,报经处安委会同意后,予以尤其奖励第七章惩罚第二十八条发生人员的死亡事故(包括正式员工、劳务派遣员工、外包队的民工、现场群众),年终视状况扣除责任部门100%以内的年终奖金总额,取消责任部门年终评先资格,有关责任领导视状况予以罢职、降职等处理,负责人视状况予以严厉惩罚发生重大工伤事故,年终视状况扣除责任部门50%以内的年终奖金总额,取消责任部门年终评先资格,有关责任领导视状况予以罢职、降职等处理,负责人视状况予以严厉惩罚发生损失额在5万元以上专业施工作业设备事故,年终扣除责任部门10%以内日勺年终奖金总额,有关责任领导和人员视状况处理第二十九条但凡出现次责以上交通事故,无论车辆损失还是人员伤亡,年终视状况扣除责任部门50%以内年终奖金总额;保险企业赔偿之外,10万以内所有由当事人承担,自事故发生次月起,从每月工资奖金中扣除,每月只按烟台市最低工资原则发工资,10万以上部分由责任部门承担第三十条凡发生事故,要按有关规定汇报如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的,除责成补报外,对事故单位(室)予以扣发当月奖金总额100%的惩罚,并追究责任者的责任,对触及刑律的,追究其法律责任第三十一条对违反操作规程,违章指挥,作业区域内不按规定对的佩戴安全防护用品,在岗饮酒者,按照《员工条例》有关规定执行第三十二条各级单位领导或有关干部、职工在其职责范围内,不履行或不对的I履行自己应尽的职责,有如下行为之一导致事故日勺,按玩忽职守论处(-)不执行有关规章制度、条例、规程时或自行其事的
(二)对也许导致重大伤亡的险情和隐患,不采用措施或措施不力的
(三)不接受主管部门欧I管理和监督,不听合理意见,主观武断,不顾他人安危,强令他人违章作业的
(四)对安全生产工作漫不经心,马虎草率,麻痹大意时
(五)对安全生产不检查、不督促、不指导,放任自流的
(六)延误装、修安全防护设备或不装、修安全防护设备的
(七)违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心及I(A)擅动有“危险禁动”标志的设备、机器、开关、电闸、信号等
(九)不服指挥和劝说,进行违章作业的I
(十)施工组织或单项作业组织有严重错误的第三十三条对事故责任者视状况予以批评教育、经济惩罚、行政处分,触及刑律者依法论处第八章工伤事故的界定第三十四条工伤事故,是指职工在生产劳动过程中,发生的J人身伤害、急性中毒日勺事故包括如下几种状况
(一)从事本岗位工作或执行领导临时指定或同意的工作任务而导致的负伤或死亡
(二)在紧急状况下(如抢险救灾救人等),从事对单位或社会有益工作导致欧I疾病、负伤或死亡
(三)在工作岗位上或经领导同意在其他场所工作时而导致的负伤或死亡
(四)职业性疾病,以及由此而导致死亡
(五)乘坐本单位的机动车辆去开会、听汇报、参与行政指派的多种劳动和乘坐本单位指定上下班接送的车辆上下班,所乘坐欧I车发生非本人所应负责区J意外事故,导致职工负伤或死亡
(六)职工虽不在生产或工作岗位上,但由于单位设备、设施或劳动的条件不良而引起的负伤或死亡第三十五条职工因发生事故所受的伤害分为
(一)轻伤指负伤后需要歇工1个工作日以上,低于国标105日,但未抵达重伤程度的失能伤害
(二)重伤指符合劳动部门《有关重伤事故范围的意见》中所列情形之一的伤害;损失工作日总和超过国际105日的失能伤害
(三)死亡第三十六条发生无人员伤亡的生产事故(不含交通事故),按经济损失程度分级
(一)一般事故经济损失局限性1万元的事故;
(二)大事故经济损失满1万元,不满10万元的事故;
(三)重大事故经济损失满10万元,不满100万元的事故;
(四)特大事故经济损失满100万元的事故第九章事故处理第三十七条发生事故的I单位必须按照事故处理程序进行事故处理:。