工业区发展调研报告

工业区开展调研报告工业园区是一个国家或者区域的政府根据自身经济开展的内在要求，会萃各种生产要素，在一定空间范围内发展科学整合，提高工业化的集约强度，突出产业特色，优化功能布局，使之成为适应市场竞争和产业升级的现代化产业分工协作生产区下面是的工业园区开展，希翼对你实用！工业园区位于南部，毗邻某某，某省道穿境而过，区位优越近年来，深入贯彻落实科学开展观，突出区域资源特色，坚持走以工促农开展之路，以园区建立和工程建立为抓手，大力哺育和扶持板材初深加工产业，形成为了结合部最大的木材加工产业集群之一工业园区该园成立于年月，规划面积平方公里截至目前，建成面积平方公里，完成固定资产投资亿元，完成根抵设施投资亿元，近年来园区的承载力和经济效益显著提升一是功能配套不断完善修铺道路千米，架设高压双回路千米，建成日供水吨的水厂、变电站、挪移通讯塔等设施园区内建有KV省级农民工创业园和市新型乡村工业园二是主导产业良性集聚园区以板材初深加工为主导产业，实现了规模不断扩大和产业层次不断提升现有芯板加工个体户余家，深加工企业家，其中省市级龙头企业家，年加工原木万立方米，实现产值亿元三是经济指标稳步增长园区累计入园企业家，其中投产企业家，在建企业家，规模以上企业家年实现产值亿元，销售收入亿元，xx工业增加值亿元，创造利税万元，带动就业人数人

（一）主要问题发区和工业园区产业建立，努力打造新兴的工业城区，并探索工业旅游的路子，积极构筑区域经济中的一个旅游景观通过完善城镇道路、供水、能源、信息等根抵设施，建立效劳体系，搞好社区建立，强化开辟区和工业园区的城镇功能通过加强生态建立、污染管理和城镇管理，改善开辟区和工业园区的城镇环境、要以推进我市经济一体化为重点，做大做强我市宣城、宁国、3广德经济技术开辟区和宣州民营经济园区以国道为主线，突出318建立好宣城、广德经济技术开辟区和宣州民营经济园区努力把宁国经济技术开辟区建立成宁国优势工程的孵化器、研发中心其他县要因地制宜，建立一至二个具有特色、高起点规划、投资省、生态环境优、高效益的工业园区、要以促进非国有制经济开展为重点，大力开展民营企业非国4有制经济企业快速开展在我市宁国、广德已显现怎样把非国有经济企业引入开辟区和工业园区，让他们加快开展首先要切实搞好效劳，依法保护个体、私营和三资企业的合法权益，为各类企业创造平等竞争、共同开展的环境其次要积极鼓励和引导民营企业攀大靠强，加快体制和技术创新步伐，不断做大做强，促进开辟区和工业园区扩大规模、根抵设施投入缺乏，园区形象和品位亟待提升近年来，园区1建立主要依靠筹资解决，而融资渠道单一，主要依靠财税返还和借款、垫资，无法保障园区根抵设施和配套建立的根本需求，资金投入缺乏严重制约园区提档升级、园区自身产业层次和整体规模有待提高板材加工总量不高，2产品层次单一，产业链条相对较窄，专业化分工和社会协作制度需要逐步加强;龙头企业较少，企业技术装备、产品研发、人材储藏相对较弱，自主品牌科技进步和品牌效应尚不明显、政策环境需要进一步优化园区政策和其它园区相比没有特别3优势，特殊在税收政策、用地政策、金融政策、劳动保障政策、部门帮办效劳政策等与作为产业集群镇、扩权强镇试点镇不匹配

（二）主要瓶颈一是用地瓶颈主要表达在有工程无土地、有土地不敢用、开发后不能办证一方面是老企业供地，迫于当时条件大多采取光行上车，只是兑付村民土地租金和青苗补偿，企业无法用土地、房产抵押融资，影响了后续扩张能力;另一方面是新工程供地，受用地指标和报批费用影响，无法获取国有建立土地使用权，一些引资工程和扩建工程难以按照方案顺利实施二是融资瓶颈主要表达在商业银行对中小微企业效劳产品门槛设谿高，信用担保体系不健全、中介效劳和民间资本运作本钱过高三是用工瓶颈主要是由于园区开辟建立处于初级阶段，综合效劳功能不配套，务工人员保险得不到有效保障，加之部份企业对用工条件高、工作时间长、劳动强度大、工资待遇低等因素，导致部份企业用工难

（一）主要对策、正在采取多种措施缓解用地难1一是加快辖区内土地整治，实施社区新居工程通过对大王楼村整体搬迁，可新增耕地亩，争取形成的挂钩指标用于园区建立二是加大对辖区内存量建立用地的科学管理和使用，盘活现有土地资源通过对原废弃泡花碱厂改造有效利用土地亩，通过对原村委会和学校整合有效利用土地亩，分别安排大型板材深加工工程个三是强化优化集约用地意识，提高土地利用率一方面严把土地入口关，对投资强度大、能有效带动产业升级的项目，赋予土地安排另一方面，对早期入驻园区的产能企业，发动搬迁，“腾笼换鸟”再次，再也不审批居民宅基用地，赋予优惠条件引导群众向镇区和中心村搬迁四是加大用地指标的争取力度，充分利用国家政策，全力推进大工程建立，包装大企业，力争在“供地”方案上取得突破目前正在包装投资亿元的数条生产线覆膜板工程、投资亿元的电动车产业园工程五是引导农民以土地入股形式参预企业创办在不改变土地性质根抵上，按照农民以土地自愿入股的原那末，成立土地股分制合作社，参预板材加工企业利益分成、正在采取多渠道、多途径缓解企业融资难一是积极争取信2用联社、邮政储蓄银行为园区内全民创业小企业和个体工商户实施小额贷款去年县邮政储蓄银行为工业园区芯板、板皮加工户贷款万元二是园区积极开展了金融诚信企业创立活动，为企业融资创造有利条件三是积极争取市县担保公司为企业担保，去年成功为木业和木业融资万元四是组织专门人员编制企业融资工程库，积极参预各类银企对接活动五是利用产业集群镇政策扶持工程，积极争取资金去年为木业争取资金万元、千方百计为企业用工提供保障3一是发挥园区劳动保障所的作用，认真做好农村剩余劳动力的摸排登记二是发挥镇村干部的优势，加大对本地企业的宣传力度，引导农民就近就业三是加强对农村剩余劳动力就业指导和培训四是积极其企业争取就业政策的扶持

（二）有关建议一是建议政府出台进一步加快现有的几个主要特色园区建立的意见，享受同等优惠政策，在资金和工程方面赋予倾斜譬如在安排落户工程上，本着开辟区、特色园区的原那末，因地制宜、合理安排，便于产业集聚和升级譬如资金扶持重点倾斜已初具规模的特色园区二是建议政府对园区每年新增税地方所得税部份，全额奖励给园区作为园区开展资金三是建议政府加大金融部门对特色园区的信贷支持四是建议政府对本土地整治形成的挂钩指标均用特色园区的产城建立五是允许集体经济组织利用小城镇规划内依法取得的符合综合利用总体规划的集体非农建立用地，以入股、联营、租售的方式，在经济园区内兴办企业、参预经营性公益事业和根抵设施工程建立坚持总体规划、园区开展规划、交通建立规划、土地利用规划等“四规划”的有序衔接，力争时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产联合，形成良性互动、相互支撑的开展格局今年我镇尝试与集团签定了板材深加工工程和居民新村建立捆绑协议，目前两个工程建立同步推进，推动了产业园区和城镇新区的同步建立

（一）主要思路年工业园区将以省市县经济工作会议精神为XX指导，以增量扩容、美化亮化为目标，积极拓展园区开展空间，努力提升开展综合品质，加快推进功能配套建立，不断优化涉企效劳质量，着力构建和谐园区，全力推进园区”工业新城、贸易新区、工人新家”的进程

（二）下阶段主要工作举措、夯实根抵设施建立，提升园区形象努力克服建立资金短缺、1投融资艰难等因素，多元化、多渠道、多方式筹集资金建立园区，积极运用市场化手段，推行引进公司开辟制模式建立园区，遵循“合作双赢、开展共享”原那末，大力推行“合作建园”、挖扩容、挖潜力，拓展园区开展空间克服用地空间、用地指2标的严重缺乏，多措并举全力破解用地瓶颈制约，积极拓展园区开展空间一是全力引进大工程，争取国家“供地”土地政策;二是加快农村土地整治，通过城乡建立用地增减挂钩解决新增建立用地缺乏;三是内部挖潜，推进集约用地，对闲谿土地多、投资实力弱、经济效益差的企业加大清理处辂力度，盘活存量土地资源，提高土地利用效能、抓源头、强招商、增后劲把招商引资工作作为园区开展的生3命线突出招大引强，积极开展产业招商、以商招商，努力做到引资、引企、引智的有机结合、突重点、强哺育、提品质继续推进园区支柱产业板材加工业4的产业升级一是积极哺育龙头企业，大力引进和哺育关联度大、带动性强的核心企业;二是着力拓展延伸产业链条，要环绕延伸产业链的关键工程，通过创新招商方式，加强承接产业转移，引进配套工程，加快推进产业链的完善;三是大力实施品牌战略，积极培育名牌产品、著名商标和区域品牌，提高工业园区的知名度和市场占有额，提升工业园区综合实力和市场竞争力、优效劳、强举措、促增长进一步转变效劳理念，拓展效劳外5延，提升效劳功能，优化效劳环境，落实工程帮办、跟踪效劳制度，促进在谈工程早签约、签约工程早开工、开工工程早投产以优质效劳和诚信建立，打造政策洼地，推动园区快速开展依托开辟区和工业园区办工业，加快城市化进程，加快宣城经济融入苏浙沪经济圈，是宣城市委、市政府的一项重要决策开辟区和工业园区可以把效劳、土地、劳力等优势会萃在一起，形成规模效益，产生集聚效应和辐射效应，成为加速工业化和城市化进程的有效途径，并将成为经济开展的带动区、体制和科技创新的试验区，城市开展的新区总体上看，我市开辟区和工业园区开展势头较快，各级政府投入了大量人材和物力，成为当地政府的热切期盼的亮点，但全市开辟区和工业园区快速开展的同时，也存在开展中的不平衡，多数开辟区和工业园区经济开展的总量不大，质量也不是很高，对母城和周边地区的辐射和带动作用力度还不大，市场体制建立也不够完善，经济运行机制和行政管理体制需要进一步创新，对外开放功能需进一步深化如何统筹规划，科学定位，合理布局，推动开辟区和工业园区安康开展，值得关注和思量，一些突出问题需要引起高度重视和亟待解决近三年来，在市委、市政府提出宣城经济融入苏浙沪经济圈战略决策以来，招商引资成为各级政府工作的最强音，加快开辟区和工业园区建立被摆在各级党委和政府的重要位置，各地都加大了开发区和工业园区的建立力度，取得了一定的成效，主要表现在

（一）体制创新快，标准高效的经济运行和管理体制开始凸现我市开辟区和工业园区虽然普遍起步较晚，但通过参照周边兴旺地区开辟区管理体制，在各级党委政府的重视和支持下，积极发展行政管理、投融资、土地使用制度等方面的率先改革从行政管理体制上，各管委会均实行“小政府，大效劳”，“一幢楼办公，一条龙效劳”的新型运行机制，改变了方案体制下的政府机构垂直对口、机构人员臃肿的场面;在投资管理方面，以优质效劳，创造了较好的投资环境;在土地使用上，实行土地使用权有偿出让、转让制度因为发挥了体制创新功能，成为名不虚传的“试验区”

（二）滚动开展好，稳步推进了开辟区和工业园区的规模扩大和功能完善我市开辟区、工业园区自设立伊始，就从市政建立、工程引进、资金运筹等方面提出设想和目标立足实际可能的条件，扎扎实实，小块起步，以工程带开辟，根本做了开辟一片，建立一片，收效一片，滚动开展，有效地保证了建区初期的有限财力的集中使用，为后期的滚动开展打下较好的根抵

（三）开辟热度高，开辟区和工业园区经济拉动作用渐成现实各地在开展开辟区和工业园区的进程中，绞尽脑汁，多管齐下，积极承接产业梯度转移，实现与苏浙沪等兴旺地区的资金、技术等优势的对接和互补，开辟区和工业园区对全市的经济开展的拉动作用较为明显

（四）区域分布广，开辟区和工业园区建立各具特色目前，开发区和各类工业园区由市及县、区辐射到部份中心集镇，种类较多，从综合开辟区到民营工业区，从专业园区到企业科技园区，各具特色，已成为全市产业构造调整、经济快速开展的“领头羊”尽管近几年我市开辟区和工业园区建立取得了一些成效，但多数开辟区和工业园区也存在一些不容无视的问题

（一）规模小，产业构造层次低由于我市开辟区和工业园区建区时间短，还处于开展的初级阶段，招商引资规模小，工程档次低，缺少投资规模大、技术含量高、产业链条长、牵动性强的“锚工程”

（二）政策多，无序竞争加剧全市范围内开辟区、园区数量较多，“僧多粥少”，开辟区和工业园区都拿出了各种优惠政策，但无外乎提供便宜土地、延长税收优惠期限，无序竞争不仅使国家税费流失，还造本钱地企业与外来投资者的不平等竞争

（三）资金少，园区建立速度慢我市各级政府财政根本都属“吃饭财政”，政府财力十分有限，虽然党委政府高度重视，但前期投入普遍较少，加之开辟区、工业园区起步之初，融资能力软弱，导致开辟区、工业园区根抵设施建立举步维艰，园区投入不够，根本框架未能拉开，对外招商引资形象不好，不少外地投资商实地观察后信心缺乏，影响了开辟区和园区招商引资效果

（四）政府好，部门权力难下放各地开辟区、工业园区创办伊始，当地党委政府都对管委会“高授权”，明确管委会为同级政府的派出机构，但在实际工作中，管委会各部门都不具备独立法人资格，相应的证书、审批权被政府有关部门牢牢握在手中，大量的精力消耗在无谓的协调和游说中，管委会的职能无法落实，造成为了开辟区、工业园区的管理不顺管委会不能行使同级政府的经济管理职能，形成不了一个良好的投资环境影响了开辟区和工业园区的开展

（一）进一步做好开辟区和工业园区的规划布局、要以推进工业化为重点，调整开辟区和工业园区产业构造我1市经济开展尚处于工业化中的初始阶段，继续推进工业化是我市“十五”期间首要任务，我市各类开辟区和工业园区，一方面要按照调优、调高、调大、调强的要求，改造传统产业坚持有所为，有所不为，集中力量扶持开展支柱产业、拳头产品和优势企业另一方面要通过大力开展高新技术产业，特殊是选用现代化信息技术装备企业，用信息化带开工业化省级宣城、宁国经济技术开辟区，必须充分发挥对母城的带动、辐射作用各类工业园区要因地制宜，办出特色，打造自己的拳头产品，发挥自己在市场经济中的竞争优势、要以推进城镇化为重点，加快开辟区和工业园区新城区战略的2实现各类开辟区和工业园区要积极实施新城区战略，这是开辟区和工业园区开展的现实需要，也是开辟区和工业园区经济社会开展的必然趋势，更是我市城市化开展的重要组织部份通过突出开。