政府购买服务合同定边县贫困村基础设施建设项目一期

政府购买服务合同（定边县贫困村基础设施建设项目（一期））

（三）乙方应在项目进程中采取一切必要措施保障其所提供的服务符合服务质量标准如果由于不可抗力等特殊原因不能保障服务事项的质量，乙方应书面通知甲方

（四）甲方有权在乙方提供服务的过程中，在不影响乙方正常运营的前提下，对乙方的服务工作及服务质量及相关质量保障措施予以检查具体检查督促措施包括但不限于对服务对象的回访、现场检查、样品抽查、要求乙方汇报质量跟踪和检查结构、聘请第三方专业机构对服务结果予以评估等甲乙双方应在依据项目情况确定服务结构检查节点，在服务检查节点及服务结果最终交付日前组工作日，乙方应书面通知甲方对服务节点或最终结果验收的时间、地点、方式甲方应及时组织相关部门，按照本合同规定的质量标准，对乙方的交付进行验收如因甲方原因导致验收时间推迟的，乙方履行本合同义务期限应予顺延

（五）甲方对各个服务节点检查的结果应以书面形式通知乙方乙方如果对甲方的检查结果有异议，应在15个工作日内向甲方提出书面说明甲方有权依据服务节点检查结果通知乙方停止履行本合同规定的其他服务如果甲方没有通知乙方停止履行合同义务，乙方应继续向甲方提供所规定的其他服务，甲方也应按照本合同规定履行相应义务双方有关独立节点检查结果的争议由双方协商解决，协商不成的可以按照本合同规定的争议解决方式解决

（六）如果甲方因一个或多个检查结果书面通知乙方停止提供本合同规定的相关服务，甲乙双方应按照本合同规定的争议解决方式及合同解除程序处理合同解除事宜

（七）乙方对其提供的服务质量应按照国家规定承担相应的产品维修、消费者保护及缺陷修复、质量赔偿责任第七条项目交付（如有）乙方应在项目交付日向甲方移交下述资产及与项目有关的信息资料其中包括

（一）建设图纸规定的道路工程、排水工程;

（二）建设规划规定的农村公共设施，包括路灯、绿化、环境工程；

（三）确定的其他公共设施；

（四）项目资料，包括但不限于工程档案、投融资资料、资产清单、设备仪表清单、维修操作手册、质量保证书等第八条甲方的陈述和保证

（一）甲方已经获得定边县人民政府的有效授权.负责购买本合同所规定的各项服务，并代表定边县人民政府与乙方签署本合同

（二）甲方签署并履行本合同不会违反任何法律法规，也不会侵犯任何第三方的权益

（三）甲方保证本合同涉及的财政支出责任已经按照相关法律规定获得必备的批准及授权，逐年纳入定边县政府财政预算管理在本合同期内，甲方将严格按照本合同约定时间支付对应款项第九条乙方的陈述和保证

（一）乙方为依法设立、有独立承担民事责任的能力的法人,符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求

（二）乙方确认其已获得签署本合同的足够信息乙方如因误解与服务内容及标准要求有关的任何事实或本合同的任何规定，而导致其自身承担任何法律责任，乙方将不会获得任何额外补偿或就承担有关法律责任获得任何豁免乙方进一步确认其签署并履行本合同不会违反其已有的任何其他合同或与其冲突

（三）乙方的各项财务记录真实可靠除已经向甲方说明的违约记录（如有）夕卜，乙方不存在任何违约事项，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且其签署并履行本合同不会违反其已有的任何其他合同或与其冲突

（四）在本合同期间，乙方改变其股权结构和股比关系，或实施董事会、监事会主要成员以及总经理等高管人员等重大事项变更，应经甲方事先书面同意，乙方在取得甲方同意时，应向甲方提交贷款银行对该等事项的同意书

（五）乙方获取及保持为履行本合同所需的一切政府授权、批准、许可证或特许，并须承担因获取和保持许可证及特许而可能产生的所有费用、收费及开支

（六）乙方将为本项目提供服务足额投保所需的一切险种并确保该等保险在本项目服务期内持续有效，将贷款银行作为保险第一受益人，相关保险费用由乙方承担发生投保范围内的保险事故时，保险赔偿金优先用于偿还本项目银行贷款本息，剩余的保险赔偿金用于补偿乙方的服务回报

（七）乙方自行缴付所有税项、费用、收费及款项

（八）乙方向甲方提供的所有文件资料真实、准确、完整，向甲方作出的所有陈述和保证在本合同有效期内真实有效第十条甲方的权利和义务

（一）甲方的权利

1、甲方有权随时向乙方了解项目进度并要求乙方提供项目相关资料

2、甲方有权按照本合同的约定及有关法律法规和政府管理的相关职能规定，对本项目的建设进行监督和检查；但甲方并不因行使该等监督和检查权而承担任何责任，也并不因此减轻或免除乙方根据本合同或相关法律法规的要求而应承担的任何义务或责任

3、甲方有权对乙方就本项目注资和融资情况实施监督管理

（二）甲方的义务

1、甲方应负责协调定边县人民政府的相关部门依法将购买服务资金纳入政府财政预算和采购服务资金预算管理，并按照本合同约定向乙方支付价款

2、甲方应及时向乙方提供与履行本合同相关的所有必须的文件、资料

3、甲方应按本合同约定完成由其落实的审批事项，提供合同实施条件

4、甲方应为乙方在合同履行过程中与相关政府部门及其他第三方的沟通、协调提供必要的协助

5、甲方应当按照本合同的约定为乙方就本项目的融资提供必要的协助，包括由甲方或定边县人民政府及其职能部门出具相关的同意或证明文件等第十一条乙方的权利和义务

（一）乙方的权利

1、乙方有权按照本合同约定向甲方收取服务费用

2、乙方有权自甲方处获得与提供本合同项下服务相关的所有必须的文件、资料

3、为本项目融资之需要，乙方有权以其依法享有的本合同项下全部权益及收益（包括但不限于请求甲方支付各种资金的权利及其收益等）形成的应收账款向贷款银行提供质押担保，并在人民银行征信中心应收账款质押登记公示系统中办理质押登记

（二）乙方的义务

1、乙方应按照本合同约定时间落实政府审批事项并按照各项审批文件要求完成项目

2、乙方应全面履行本项目建设管理中的相关安全生产管理职责，避免发生安全生产事故因乙方未尽管理职责发生安全生产事故的，由乙方承担相应的法律责任

3、乙方应配备具有相应资质、特定经验并受到适当培训的工作人员；乙方应采用招标方式选择本项目的环评、勘察、设计、施工及监理等单位，相关招标方案及合同文件应当报甲方予以确认

4、乙方为本项目之目的而依据本合同签订的相关文件（包括但不限于工程文件、融资文件等）应当符合本合同的要求

5、乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正

6、乙方应采取有效的措施保证本项目的融资按计划进度执行，不会影响到项目实施，且所有融资均用于本项目，并合理安排资金使用计划，确保项目得到顺利实施

7、乙方应对项目资金进行规范的财务管理和会计核算，加强自身监督，确保资金规范管理和使用

8、乙方应建立服务台账，记录相关文件、工作计划方案、项目和资金批复、项目进展和资金支付、工作汇报总结、重大活动和其它有关资料信息，以配合甲方及甲方组织的监督检查或绩效评价

9、乙方应建立健全财务报告制度，按要求向甲方提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料

10、乙方应根据甲方要求，无条件接受和配合甲方或甲方委托的会计师事务所进行的与本合同相关的审计乙方应保存与本合同相关的记录和账目，保存期限为本合同终止后15年经提前通知，甲方或甲方委托的会计师事务所有权检查并复制该等记录和账目

11、项目交付后，乙方应无条件返还甲方向其提供的文件、资料并向甲方移交项目资料，同时乙方应当自留一份完整的项目档案并予以妥善保管第十二条指定人员及联系人

（一）指定人员

1、甲方指定范文哲和梁双睿作为甲方代表,负责与乙方的联络沟通及本合同履行中的各项事宜

2、乙方指定包树德和罡建有作为乙方代表，负责与甲方的联络沟通及本合同履行中的各项事宜

（二）联系人除非双方另有明确约定，任何一方根据本合同向另一方提供资料和发送通知的联系人和联系方式如下甲方联系人梁双睿乙方联系人张建有电话电话传真传真邮箱由口箱第十三条权利保证和权利归属

（一）权利保证乙方保证其所提供之服务不侵犯任何第三方的权利和知识产权

（二）权利归属

1、甲方向乙方提供的与履行合同相关的文件资料，其知识产权归甲方或甲方指定之第三方所有

2、乙方及其工作人员在为甲方提供服务的期间所产生的所有知识产权归三方所有

3、里方拥有本项目形成的所有资产的所有权和支配权第十四条保密

（一）乙方及乙方工作人员在本合同履行过程中所获得的甲方、甲方所代表之政府及项目的所有信息和与提供本合同项下服务相关的记录、数据、报告等资料均属甲方之保密信息

（二）乙方应对该保密信息采取保密措施，且仅得为本合同之目的使用该保密信息

（三）未经甲方书面同意，乙方不得披露、使用、转让、复制或允许第三方使用上述保密信息，为本合同之履行需要向其工作人员、代理人、贷款银行及其工作人员等披露的除外

（四）乙方应保证其工作人员、代理人等遵守本条有关保密的约定，且该约定不因本合同终止或者解除而失效第十五条不可抗力

（一）如果乙方因不可抗力而导致合同履行延误或不能履行合同义务，不应承担赔偿或终止合同的责任

（二）本条所述的“不可抗力”系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于战争、严重火灾、洪水、台风、地震等，不包括乙方的违约或疏忽

（三）在不可抗力事件发生后，受到不可抗力影响的一方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方，并尽最大努力减轻不可抗力对合同履行之影响

（四）如果任何不可抗力事件阻止一方履行其义务的时间持续超过60个工作日,双方应协商决定继续履行本合同

（五）如果自任何不可抗力事件发生后90个工作日内双方不能根据上述第四项之规定就继续履行本合同的条件或终止本合同达成一致意见的，任何一方有权根据本合同的约定单方书面通知对方提前终止本合同第十六条违约责任

（一）甲乙任何一方违反本合同规定的义务均属违约除非本合同或法律另有规定，任何一方违约不应成为另一方违约的理由，也不能免除另一方继续履行合同的责任守约一方应尽量减少违约损失

（二）任何一方发生本合同项下违约事件时，主张违约的一方应书面通知违约方予以改正，该通知应抄送贷款银行收到违约通知的一方应就对方违约通知予以回复，确认是否违约并说明理由双方应就违约事实认定及补救措施充分协商，尽可能减少违约损失第十七条适用法律和争议解决

（一）本合同适用国内法

（二）本合同履行过程中发生的或与本合同有关的一切争议，由双方友好协商解决，协商不成的，可依法通过以下第壹种方式解决

1、提交榆林市仲裁委员会进行仲裁仲裁地点在榆林市仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力

2、向定边县人民法院提起诉讼

（三）争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本合同第十八条合同的变更、解除和终止

（一）变更、解除和终止的事由

1、如本合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益，则双方均有权书面通知对方要求变更、解除本合同或针对本合同项下服务另行签署其他书面合同

2、非乙方原因导致本合同在双方约定的期限内无法完全履行或在履行过程中出现双方无法预见的困难，导致合同目的难以实现的，双方可经协商决定变更或解除本合同

3、法律规定或本合同约定的其他事由

（二）变更、解除和终止的后果

1、一方收到对方解除合同的通知或向对方发出解除合同的通知后，应立即停止履行与本合同相关的工作

2、双方应进行清算经乙方提供书面证明文件，甲方应按下列方式支付价款，本合同另有约定的除外已完成且尚存的工程，具备验收条件的，按照相关规定办理竣工验收，并按照审计结论进行决算；不具备验收条件的，经委托有资质的造价鉴定机构及质监部门进行造价鉴定及质量评定，依据造价鉴定的结果进行支付

3、本合同因一方违约而解除或终止的，需事先征得贷款银行书面同意，违约方应赔偿给守约方造成的损失，并确保融资本息按期足额偿付第十九条合同效力

（一）本合同未尽事宜，由双方协商解决并签订补充合同对本合同的任何修改或补充应当由甲乙双方协商达成一^攵意见并取得贷款银行的书面同意

（二）本合同任何条款被主管部门或法院认定为不合法、无效或不能强制执行的，或因法律、法规、国家政策等的变化而不合法、无效或不能强制执行的，该等不合法、无效或不能强制执行不影响本合同的其他条款的效力

（三）本合同在满足下述条件时生效

1、本合同经双方盖章，并经法定代表人（负责人）或授权代表签署；

（四）甲方支付本合同项下的全部资金，且乙方偿还项目全部贷款本息后，本合同终止

（五）本合同一式色份，具有同等法律效力其中，甲方执壹份、乙方执壹份，贷款银行执壹份，其余报政府财政等相关部门备案（本页为政府购买服务合同的签署页）甲方（盖章）.定边县扶贫开发办公室负责人（或授权代理人）（签字）签约日期乙方（盖章）定边县城市投资经营有限公司法定代表人（或授权代理人）（签字）签约日期:第一条定义和解释错误!未定义书签第二条合同构成及适用顺序错误!未定义书签第三条服务项目及服务范围、期限错误!未定义书签第四条项目投资计划与融资方案错误!未定义书签第五条合同价款及资金支付错误!未定义书签第六条服务质量及保障措施错误!未定义书签第七条项目交付（如有）错误!未定义书签第八条甲方的陈述和保证错误!未定义书签第九条乙方的陈述和保证错误!未定义书签第十条甲方的权利和义务错误!未定义书签第十一条乙方的权利和义务错误味定义书签第十二条指定人员及联系人错误!未定义书签第十三条权利保证和权利归属错误!未定义书签第十四条保密错误!未定义书签第十五条不可抗力错误!未定义书签第十六条违约责任错误!未定义书签第十七条适用法律和争议解决错误味定义书签第十八条合同的变更、解除和终止错误!未定义书签第十九条合同效力错误!未定义书签第二十条合同附件错误!未定义书签甲方定边县扶贫开发办公室负责人范文哲住所定边县油库路33号邮编718699联系人梁双睿电话传真邮箱乙方定边县城市投资经营有限公司法定代表人白才对德住所定边县西环路城建局三楼邮编718699联系人张建有电话传真邮箱鉴于

1、为了改善贫困村基础设施服务水平，提升人居环境，加快脱贫攻坚工作，定边县人民政府拟实施定边县贫困村基础设施建设项目（一期）

2、根据《预算法》、《政府采购法》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《政府购买服务管理办法（暂行）》等有关规定和要求，定边县人民政府办公室已印发《定边县政府向社会力量购买服务暂行办法》（定政办发

[2016]185号）

3、定边县人民政府决定采取“政府购买服务”的方式实施该项目，为公众提供农村基础设施服务，该事项已经《定边县人民政府关于购买定边县贫困村基础设施建设项目（一期）有关问题的批复》（定政函

[2016]201号）审批

4、《定边县人民政府关于购买定边县贫困村基础设施建设项目（一期）有关问题的批复》（定政函

[2016]201号）授权甲方定边县扶贫开发办公室作为本合同项下农村基础设施服务的购买主体

5、甲方定边县扶贫开发办公室通过单一来源采购的方式,确定乙方定边县城市投资经营有限公司作为本合同项下农村基础设施服务的承接主体，符合有关法律法规规定的采购程序和资质要求乙方愿意向甲方提供本合同约定的各项服务现依据《合同法》、《政府采购法》等有关法律、法规的规定,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲乙双方协商一致,就本项目达成本合同第一条定义和解释

（一）定义

1、甲方即购买主体，指定边县扶贫开发办公室,该机构代表定边县人民政府依据本合同购买乙方的服务甲方的合法承继人和允许的受让人视同甲方

2、甲方指定代表指依据本合同第十二条规定,由甲方指定的代表甲方行使本合同规定的各项权利并接受乙方通知的全权代表

3、乙方即承接主体，指提供服务项目的定边县城市投资经营有限公司，该公司依据国家法律设立，在定边县登记注册，统一社会信用代码989656J,法定代表人为白树德乙方的合法承继人和允许的受让人视同乙方

4、乙方指定代表指依据本合同第十二条规定，由乙方指定的代表乙方行使本合同规定的各项权利并接受甲方通知的全权代表

5、贷款银行指与乙方签订借款合同、为本项目提供融资的金融机构，具体指国家开发银行股份有限公司，经办分行为国家开发银行股份有限公司陕西省分行；

6、融资合同指乙方与贷款银行签署的为履行本合同规定义务而获得贷款银行融资的相关合同

7、第三方指甲乙双方以外的任何自然人、法人、机构、组织、单位、实体等

8、本项目指定边县贫困村基础设施建设项目（一期）

9、项目交付日指本合同规定的，由于项目完成、终止或其他原因造成的乙方向甲方移交各种服务事项的管理权及相关财务的所有权的特定日期

10、服务指甲方依据本合同第三条第

（二）款规定从乙方购买的各项服务

11、书面形式指有形表现所载内容的形式，包括合同文件、信件、电报、传真、电子邮件等

12、“元”指人民币元

（二）解释除非本合同另有说明，下述词语在本合同中应适用本条规定的释义

1、“一方”或“各方”指本合同的一方或各方本合同的各方均包括其各自的合法承继人和获准受让人；

2、“资产”包括现有和将来的任何类别的财产、收入及权

3、“修订”包括补充、更新、替换或重新制订（“被修订”应作相应解释）第二条合同构成及适用顺序

（一）本合同由下述文件构成

1、本合同及其各项修订文件、变更合同；

2、本合同附件；

3、其他相关文件；

（二）任何关于本合同内容的争议应按照下述顺序适用本合同文件予以澄清

（1）本合同；

（2）合同附件；

（3）其他文件上述文件中上一序位文件与下一序位文件内容相矛盾时，应优先适用上一序位文件标准澄清本合同的规定

（三）本合同构成签约方就本合同所涉及的事项而订立的完整合同，并取代双方任何先前就本项目签订的合同或安排

（四）本合同条款标题仅为方便之用，不影响条款内容的解释第三条服务项目及服务范围、期限甲方购买乙方负责提供的农村基础设施建设、维护和改造服务

（一）服务项目概况定边县贫困村基础设施建设项目（一期），主要包括以下建设内容新建王台、金盆湾村等24个贫困村共计23条村组道路，道路总长度196265m,全部为水泥混凝土路面建设内容包括路面硬化、排水边沟、交通标线、标识及安全设施等

（二）服务范围和内容甲乙双方按照自愿平等原则，经协商一致，甲方向乙方购买项目涉及农村基础设施建设、维护和改造服务

（三）服务期限甲乙双方确认，在任何情况下，除非甲方另行书面同意，乙方完成本项目规定的所有服务的期限为自本合同生效之日起至2032年12月31日

（四）服务范围及服务期限的修改

1、甲方可以在本合同期限内，以书面形式要求乙方就本合同所规定的内容作出变更、修订、或其他修改除非甲乙双方已经就本合同修改所产生的合同价款变化达成书面合同，本合同所规定的费用支付标准依然适用于变更事项

2、非因乙方原因导致服务中一项或多项服务不能按照本合同中双方同意的期限完成或提供服务的，乙方应在发现该等服务不能按期完成后立即书面通知甲方和贷款银行甲乙双方应就有关服务期限修改及对乙方还款能力的影响达成书面意见并取得贷款银行同意第四条项目投资计划与融资方案

（一）甲乙双方确认，按照可研批复，结合初步评审，本项目总投资为21507万元乙方为按期履行义务，资金筹措计划如下乙方筹集项目资本金4507万元,占总投资的

20.96%;拟向贷款银行申请融资17000万元,占总投资的

79.04%

（二）为保障本合同履行，甲方同意乙方向银行申请贷款，并保证乙方确实履行融资合同中约定的相关事项第五条合同价款及资金支付

（一）甲乙双方确认，按照项目投资测算，本项目中甲方购买乙方服务的合同总价款为31889万元费用确定的标准为项目总投资+融资成本+收益

（二）甲方承诺将积极筹集本合同约定的各项资金，资金来源于定边县人民政府财政性资金（主要通过整合财政涉农资金解决），已在财政预算中统筹安排，并将在本合同期内逐年纳入未来年度本级财政预算支出管理

（三）本合同项下资金支付计划初步安排如下购买服务费用年度支付计划购买服务费用金额（万元）年度2364第年1第2年1251第3年1112第4年2170第5年2112第6年2052第7年1994第8年2520第9年2432第10年2344第11年2256第12年2168第13年2080第14年2576第15年2458合计31889建设期届满前，乙方的服务费用根据其服务完成进度进行核定建设期届满或者乙方完成项目建设内容后，乙方工作经甲方验收合格后，甲方按照上表中的支付计划逐年向乙方支付服务费用按照本合同的约定，涉及增加或减少服务费的情形时，以扶贫开发办公室财政评审中心及金融机构共同确定的相关数据作为核定依据甲方支付服务费用的具体时间安排应当考虑乙方为完成本项目进行的融资活动，具体支付计划将与相关融资合同约定的还款计划相衔接匹配，具体金额根据利率等因素进行动态调整

（五）甲乙双方确认本合同总价款及支付方式是基于对项目各方面要求综合考察的结果，其中项目还本付息要求是确定本合同价款支付标准、时间和额度的基础之一如果本合同中任何一方或双方认为合同价款及支付标准、进度需要作出调整时，应事先取得贷款银行同意

（六）如因项目投资额度、规模或进度调整等因素，导致本合同规定的资金支付额度及时间与融资合同规定的还本付息计划不匹配时，甲方同意相应调整本合同中资金支付计划，以满足项目正常建设运营及融资本息的足额偿还

（七）甲方应按本合同约定的支付进度，将相应资金支付至乙方在贷款银行开立账户开户行国家开发银行陕西分行户名定边县城市投资经营有限公司账号未经贷款银行书面同意，上述账户不得变更第六条服务质量及保障措施

（一）乙方提供各项服务的质量标准应依据下述顺序确定

1、国家质量控制标准；

2、没有国家标准的，应适用行业质量标准；

3、没有国家或行业质量标准的应适用省级质量标准；

4、没有国家、省级、行业质量标准的，甲乙双方应协商确定可以适用的服务质量标准

（二）乙方应在向甲方提供各项服务前向甲方提供适用于相关服务的质量服务标准的相关文件，甲方在接到乙方提供的服务质量标准后应就该项标准的适用性及完备程度予以审核并提供书面意见该质量标准经甲乙双方协商签字确认后应作为未来本合同项下相关服务结果验收的依据。