212.010安全生产应急管理制度

Q/YCSJ江苏盐城水利江苏有限公司企业标准Q/YCSJ-

212.010-2024平安生产应急管理制度发布实施2014-03-302014-04-01江苏盐城水利建设有限公司——先重点，后一般全面了解并仔细分析整个现场的状况，分清重点，人和物相比，救人是重点;有爆炸、毒害、倒塌危急的因素和没有这些危急的因素相比，处置有危急的因素是重点；易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，物品集中区域是重点；珍贵物资和一般物资相比,爱护和抢救珍贵物资是重点；要害部位和其他部位相比，要害部位是重点分级响应依据水利部有关规定，按事故的严峻程度和影响范围，水利工程建设质量与平安事故分为级、级、

5.9,

2.1I n级、级个等级，详细内容如下m w4）级（特殊重大质量与平安事故）已经或者可能导致死亡（含失踪）人以上（含本数，下同），或a I30重伤（中毒）人以上，或须要紧急转移安置万人以上，或干脆经济损失亿元以上的事故；100101）级（特大质量与平安事故）已经或者可能导致死亡（含失踪）人以上、人以下（不含本数,下b II1030同），或重伤（中毒）人以上、人以下，或须要紧急转移安置万人以上、万人以下，或50100110干脆经济损失万元元以上、亿元以下的事故；50001）级（重大质量与平安事故）已经或者可能导致死亡（含失踪）人以上、人以下，或重伤（中毒）c HI310人以上、人以下，或须要紧急转移安置万人以上、万人以下，或干脆经济损失万元元30501101000以上、万元以下的事故；5000）级（较大质量与平安事故）已经或者可能导致死亡（含失踪）人以下，或重伤（中毒）人以下，d W330或干脆经济损失万元元以下的事故1000依据国家和上级主管部门关于应急响应级别的规定，结合公司实际，平安生产应急响应分为三级一

5.9,

2.2级、二级、三级——对应水利工程建设重大质量与平安事故应急预案事故等级标准，如发生级以上生产平安事故，启HI动公司一级应急响应由公司组织实施，并成立公司事故现场应急救援指挥部，总指挥由公司安委会主任委员担当，副总指挥由公司安委会副主任委员担当，组织公司安委会有关成员部门和事故发生单位协作上级主管部门及地方人民政府依据相应预案组织救援，防止事态扩大，同时逐级上报，逐级响应；——对应水利工程建设重大质量与平安事故应急预案事故等级标准，如发生级生产平安事故，启动二W级应急响应，由公司安委会组织实施，并成立公司事故现场应急救援指挥部，总指挥由公司安委会主任委员担当或指派，副总指挥依据事故类别由公司安委会副主任委员或有关成员单位负责人和事故发生单位主要领导担当，组织公司安委会有关成员部门和事故发生单位协作地方人民政府依据相应预案组织救援事故发生单位必需先期赶赴现场，处置并协作应急救援；——对应水利工程建设重大质量与平安事故应急预案事故等级标准,如工程项目部发生重伤以下生产平安事故，启动三级应急响应；由分管平安负责人或平安监督部经理监督，公司各单位、各项目部依据相应预案组织救援；——启动响应时由应急指挥中心负责填写“江苏盐城水利建设有限公司突发事务应急响应吩咐单”（见附录表）应急指挥中心主任审核，分管领导签发B B.5,应急响应

5.

9.3公司响应:

一、二级应急响应时，公司各部门（应急救援保障组）依据本预案，各单位、各项目部应急

5.

9.

3.1机构依据各自职责，刚好参与公司安委会的相关会议和现场救援工作各单位、项目部的响应:三级应急响应时，各单位、各项目部应急机构依据各自职责，刚好开展相关

5.9,

3.2会议和现场救援工作公司平安监督部的响应

6.

9.

3.3——刚好向上级领导单位和当地人民政府报告生产平安事故灾难的基本状况、事态发展、救援进展状况和下一步实行的措施；——亲密保持与现场应急救援指挥部、相关专业应急救援组织机构的通信联系，随时驾驭事态发展状况；——依据有关单位和专家的建议，通知相关应急救援指挥机构随时待命，为应急救援工作供应技术支持；——参与、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力气增援；——协调落实其他有关事项指挥与协调指挥与协调包括——进入应急响应后，事发单位、事发项目部应马上启动并实施本单位、本项目部相关预案，组织应急救援，并刚好向当地平安监督部门、业主、公司平安监督部报告救援工作开展状况须要其他单位应急力气支援时，刚好提出恳求；——公司应急指挥中心依据事故状况开展应急救援协调工作刚好通知公司安委会有关成员单位和其他有关单位，依据各自职责组织相关应急救援力气，协作事发地人民政府组织实施应急救援有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，亲密协作，共同实施抢险救援和紧急处置行动；——公司现场应急救援指挥部协作地方人民政府现场应急救援指挥部,负责现场应急救援的指挥工作，公司现场应急救援指挥部成立前，事发单位、事发项目部和先期到达的应急救援队伍必需依据相关平安生产专项方案快速、有效地实施先期处置，协作事发地人民政府全力限制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事务）发生，坚决限制或切断事故灾难链；——各单位、各项目部应依据公司应急救援程序制定可连接的应急响应措施，确保可操作性强紧急处置及应急措施紧急处置及应急处置包括——现场处置主要依靠各单位、各项目部自身应急处置力气事故发生后，事发单位、事发项目部依据专项方案进行先期处理，等救援力气到达后协作当地人民政府依据相关预案快速实行措施予以处置；——依据事态发展改变状况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家技术组和有关方面看法的基础上，依法刚好实行紧急处置措施医疗卫生救助

5.

9.6事发单位协作地方卫生系统开展紧急医疗救援和现场卫生处置工作，并向上级主管部门报告有关医疗卫生救助状况应急人员平安防护

5.

9.7应急人员平安防护内容如下——现场应急救援人员应依据须要携带相应的专业防护装备，实行平安防护措施，严格执行相关应急预案，应急救援人员进入和离开事故现场的必需进行点名登记；——现场应急救援指挥部依据须要详细协调、调集相应的平安防护装备群众平安防护

5.

9.8现场应急救援指挥部负责协作地方人民政府支配群众的平安防护工作，主要是——督促事发单位与当地人民政府、社区建立应急互动机制，确保群众平安须要实行的防护措施;——确定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路途和程序；——开展医疗救援和疾病预防限制工作；——帮助治安管理其他救援力气的动员与参与

5.

9.9其他救援力气的动员与参与包括——现场应急救援指挥部组织调动管辖范围内的应急救援力气参与应急救援工作；——超出事发单位处置实力的，可向上级主管单位申请调配救援力气支援，公司应急救援领导小组、公司安委会有关成员单位组织力气进行支援现场检测与评估

5.

9.

9.1现场应急救援指挥部依据须要成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故缘由，评估事故发展趋势，预料事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查供应参考信息发布

5.

9.10公司应急指挥中心会同有关单位详细负责生产平安事故信息的发布工作应急结束

5.1011应急救援结束后，应尽快完成善后处理、环境清理、检测等工作，并总结应急救援工作——遇险人员得到妥当解救，事故现场得以有效限制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消退后，应急救援领导小组下达解除应急指令，宣布应急结束，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场；——事故发生单位协作当地人民政府会同相关单位负责组织重大生产平安事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项尽快消退事故影响，妥当安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快复原正常秩序；——生产事故发生后,事故发生单位要联系保险机构刚好开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作；——应急结束后各级单位对本单位应急队伍、资源、装备等应急保障实力进行评估，将状况汇报平安监督部，平安监督部对上报的材料进行审核，确定突发事务类型、危害程度及次生事故等内容，形成分析报告，总结分析进行整改，报公司应急指挥中心，应急指挥中心审核后，报应急救援领导小组；——生产平安事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援阅历教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告应急管理工作的检查与考核

5.11应急指挥中心每季度对各单位、项目部执行公司年度应急工作支配的状况检查一次，对项目部应急工作支配开展状况进行检查，对在检查中发觉的问题提出整改看法，各单位按要求进行整改整改后将状况汇报应急指挥中心，应急指挥中心复查整改状况，并提出处理看法应急工作总结

5.12应急指挥中心每年对各单位及在建重点项目开展应急管理工作的状况进行一次综合考核，对各单位及重点项目部应急工作开展状况提出考核看法，对在突发事务处置过程中做出突出贡献的部门和人员，依据有关规定赐予表彰和嘉奖在突发事务处置过程中工作不力，造成恶劣影响或严峻后果的部门和个人，依据有关规定追究其责任应急指挥中心对全年的工作进行总结，报分管领导资料归档

5.13应急指挥中心每年应将应急管理工作的应急预案、应急培训、应急演练、应急启动、应急打算、应急响应、应急保障实力评估等资料按要求归档检查与考核内容6检查与考核的内容见表1表检查与考核内容1序号考核内容考核标准被考核人/岗位考核部门/单位1应急预案评审每年1次各单位、项目部平安监督部平安监督部、各单位、项2应急演练每年1次平安监督部目部平安监督部、各单位、项3应急教化培训每年1次平安监督部目部报告和记录7表给出了执行本制度形成的报告和记录2表报告与记录2序号编号名称填写单位保存地点保存期限平安监督部、办公室、各平安监督部、各单位、1JL-

212.010-01应急预案评审记录3年单位、项目部项目部办公室、各单位、项目部办公室、各单位、项目2JL-

212.010-02应急装备、应急物资台账3年部应急设施、装备和物资检查、平安监督部、各单位、3JL-

212.010-03平安监督部、办公室3年维护、保养记录项目部江苏盐城水利建设有限公司平安监督部、各单位、4JL-

212.010-04突发事务应急响应吩咐单平安监督部、办公室3年项目部平安监督部、办公室、平安监督部、办公室、各5JL-

212.010-05应急预案演练登记表3年各单位、项目部单位、项目部平安监督部、办公室、各平安监督部、各单位、6/应急管理人员清单3年单位、项目部项目部/平安监督部、各单位、平安监督部、办公室、各7应急预案3年单位、项目部项目部/平安监督部、各单位、项平安监督部、各单位、8培训记录3年目部项目部/办公室、各单位、项目9应急装备检查维护记录3年办公室、各单位、项目部部/平安监督部、办公室、各平安监督部、各单位、10效果评估报告3年单位、项目部项目部/平安监督部、办公室、各平安监督部、各单位、11应急救援总结3年单位、项目部项目部附录A（规范性附录）流程图应急管理流程图编号LC-

212.010-01应急准备与响应管理流程图编号LC-

212.010-02图应急打算和响应流程图A.2附录B（规范性附录）表格样式应急预江苏盐城水利建设有限公司应急救援预案评审时间评审地点案名称项目部会议室应急预案的适应性，可操作性，对实际状况进行评审，比照预案进行评审预案评审内容与会的各位领导、同志们及各工种队长对预案的内容进行了探讨，形成了一样的评审看法评审概况未发觉要修订的状况评审结果董长海戴亚飞邱兆军徐挺王道满龚飞龙蔡汉明陶广仁王益明徐张林丁古林杨正丰梁爱罗吴德凯万传良黄建中王其龙评审人员单位连云港市徐珏新区张珏港泵闸工程日期年月日编号几-

2023910212.010-01表江苏盐城水利建设有限公司应急预案评审记录B.1表应急设备、应急物资台账B.2编号:JL-

212.010-02填表:审核:日期20年月日序号物资名称规格数量存放地点物资存放状况备注钢管施工现场随时可用11OT钢板桩施工现场随时可用210T土工布米施工现场随时可用3500麻袋（草包）只施工现场随时可用41000钢丝绳（铁丝）施工现场随时可用5500木材方施工现场随时可用610医用急救器材套施工现场随时可用72指挥旗套施工现场随时可用82指挥用小喇叭只施工现场随时可用92块石施工现场随时可用10200T粘十方施工现场随时可用11300彩条布平方施工现场随时可用12300表应急设施、装备和物资检查、维护、保养记录B.3编号JL-

212.010-03保养日检查、维护保养项故障修理修理项目及部位修理后设备保养人修理人检查人期目及部位时间日期状态卡车小客车推土机挖掘机装载机机动翻斗车电焊、气割设备（年份）号主送单位编号:JL-

212.010-04表江苏盐城水利建设有限公司突发事务应急响应吩咐单B.4抄送单位应急响应发事务级别应急响应级别布时间突发事务简要状况主要措施起草人审核人签发人表江苏盐城水利建设有限公司应急预案演练登记表B.5演练单位编号JL-

212.010-05预案名称江苏盐城水利建设有限公司连云港市徐坪新区张坪港泵闸工程应急预案演练类别综合演练©专项演练口处置方案演练口演练时间演练地点工地会议室组织单位项目部平安科演练负责人董长海参与部门和单位项目部各科室和各工种前言II范围11规范性引用文件21术语和定义31职责42应急救援领导小组

4.12应急指挥中心

4.22现场应急救援指挥部

4.32平安监督部

4.43办公室

4.53财务部

4.63各单位

4.773项目部

4.83管理活动的内容与方法54本制度依据的流程

5.14应急管理组织

5.24应急预案的编制

5.35应急预案的评审

5.46预料预警

5.56应急支援与保障

5.66培训与演练

5.76应急救援

5.87应急响应

5.97应急管理工作的检查与考核

5.1010应急工作总结

5.1110资料归档

5.1210检查与考核内容610报告和记录710附录（规范性附录）流程图A12附录（规范性附录）表格样式B14本次演练采纳桌面演练的形式，由上述人员及有关机电工、医务人员、有关治安保卫人员、器材保管人员参与采纳会议的形式，明确各有关人员在事故发生后所应履行的职责，以及解决各有关人员（组织）之间的相互协作与协作，熬炼参演人员解决实际问题的实力，尽最大限度地演练过程和描削减人员伤亡和财产损失所应实行的方法、措施使参演人员能够在事述故发生后处变不惊、井然有序地开展各项工作适应性全部能够执行©执行过程不够顺当口不相宜口充分性能满意应急要求预案评估©基本满意口必需修改口参与人员好较好口基本到位口不到位口演练评估现场物质好V较好口基本到位口不到位口较好口基本到位口不到个人防护好V位口整体组织指挥好各抢险V较好口基本到位口不到位口指挥评估预案启分工好较好口基本到位口不到位口动评估报告上级报告刚好口基本到位V联系不上口消防部门按要求协作口基本到位医疗救V行动迟缓口协作评估援部门按要求协作口基本到位周边政府协V行动迟缓口不协作口作按要求协作口基本到位其它参与单位V□不协作口按要求协作口基本到位V总体评价优秀口1乏好叵］基本合格口不合格口基本能够满意要求应急预案评审评审人员董长海、龚飞龙、戴亚飞、徐挺等

1、此表由演练组织单位填写并盖章，15日内交上级平安主管部门备案说明

2、依据演练状况、选择表内适合的项目，在口中打

3、随表附参与演练人员名单江苏盐城水利建设有限公司连云港市徐坪新区张坪港泵闸工程应急救援领导（抢险）小组组长董长海副组长戴亚飞邱兆军专职平安员徐挺王道满成员龚飞龙蔡汉明陶广仁王益明徐张林丁古林杨正丰梁爱罗吴德凯万传良黄建中王其龙抢险小组成员机电队职工土方队职工水石队职工木工队职工钢筋队职工警卫班职工（共人左右）40江苏盐城水利建设有限公司连云港市徐坪新区张土于港泵闸工程应急救援相关部门联系人电话联系人联系电话方洋集团水利工程管理处龚成军徐坪新区派出所110连云港市第一人民医院东方分院120总工程师:戴亚飞项目副经理:龚飞龙连云港市平安生产监督局0518-82346278江苏盐城水利建设有限公司连云港市徐坪新区张用港泵闸工程应急救援期间巡查轮值表日期姓名电话号码注备注总巡查董长海电话:星期一戴亚飞星期二龚飞龙法定节假口或其他特殊时段另星期三徐挺行支配星期四蔡汉明星期五王益明星期六徐张林星期日管如安主要巡查夜间警卫、降水井值班等人员的在岗状况，检查降水井的运行状况，巡查施工坝、基坑、施工围堰等部位的平安状况，巡查夜间加班施工工作的实施状况，并对以上做好巡查记录江苏盐城水利建设有限公司连云港市徐坪新区张坪港泵闸工程项目部通讯录序号姓名职务手机号备注1董长海项目经理2戴亚飞副经理3蔡汉明总账4龚飞龙副经理5徐挺政工、平安6王益明测量7徐张林综合8管如安综合9秦岭保管10王其龙机工队长11孙华祥司务长12黄建忠电工队长13顾日祥食堂14冯金于电工15洪连保管16万传良水工17虞万友值班18赵雄值班19丁占林钢筋队长20杨正丰木工队长21吴建全水石队22董开效挖机23徐亚杰挖机24孙春阳挖机252627江苏盐城水利建设有限公司连云港市徐坪新区张坪港泵闸工程应急设备清单编号:序号设备名称型号规格状态位置1卡车

1.0T随时调用2小客车2辆随时调用3推土机160X2随时调用4挖掘机CATb、小松、现随时调用代5装载机ZLM3T随时调用句容匹6机动翻斗车12随时调用三台7电焊、气割设备BX500随时调用8910111213141516项目部演练记录编号:演练名称项目部生产平安事故应急救援预案演练时间2014年8月15日地点项目部董长海戴亚飞邱兆军徐挺王道满龚飞龙蔡汉明陶广仁王益明徐张林丁古林杨正丰梁爱罗吴德凯万传良黄建中王其主要参与人员龙抢险小组成员机电队职工土方队职工水石队职工木工队职工钢筋队职工警卫班职工（共人左右）40演练主要内容本次演练采纳桌面演练的形式，由上述人员及有关机电工、医务人员、有关治安保卫人员、器材保管人员参与采纳会议的形式，明确各有关人员在事故发生后所应履行的职责，以及解决各有关人员（组织）之间的相互协作与协作，熬炼参演人员解决实际问题的实力，尽最大限度地削减人员伤亡和财产损失所应实行的方法、措施使参演人员能够在事故发生后处变不惊、井然有序地开展各项工作演练效果本次演练未发觉不足项和整改项，通过本次演练须要改进的项为当汛期发生时，由于存在路途远近、道路通行状况及通信设施的优劣等客观状况，有关指挥人员和救援器材、设备能否在第一时间内赶到事故现场，在实际工作中须进一步加强探讨落实负责人记录人审核人项目部应急救援器材清单编号:序号器材名称数量状态位置钢管若干随时调用1钢板桩若干随时调用2土工布若干随时调用3麻袋（草包）若干随时调用4钢丝绳（铁丝）若干随时调用5若干随时调用6医用急救器材若干随时调用7指挥旗若干随时调用8指挥用小喇叭二只随时调用910111213141516防汛工作检查表检查事项检查记录要求备注依据公司、项目部《关于加强防汛工作的通知》的通知”和公司、项目部关于《关于加强突发地项目自查自纠状况质灾难预防工作的通知》要求，进行全面防洪防汛平安自查自纠状况思想宣扬对防汛工作的相识，是否存在麻痹、松懈思想，畏难心情；防汛动员、宣扬、教化工作是否得力

（1）各项防汛责任制，包括分级、分部门和技术制度机构岗位责任制的落实状况；

（2）需当地有关部门帮助抢险救灾的，是否已做汇报或联系

（1）是否对施工现场、生活驻地等进行全面防汛平安隐患辨识、评价，重点检查受洪水、高陡边坡威逼的民工工棚、加工场、弃渣场等临时性隐患排查生产生活设施，职工暂舍的选址要远离陡坡、悬崖、高压线下，并在常年洪水位以上

（2）高桥、地质困难易坍塌基坑、深路堑、高边坡、高路堤、人工挖孔桩等既有线施工等易受水害威逼的工点要进行全面隐患彻查在建工程防汛应急预案及现场处置措施的制订、应急管理落实状况及存在的问题（预案是否科学合理、具有可操作性，）抢险队伍的建立落实是否到位，是否进行抢险技术的培训与演炼依据《公司平安生产费用保障制度》防汛平安费经费物资用提取及运用状况防汛抢险物资、机械设备的购置、储备、运用状况；防洪工程抢险物料的到位状况工程施工气象水文改变驾驭状况，是否依据设计汛期施工要求的频次进行超前地质探测，是否对施工环境进行严格量测和综合分析，是否依据量测数据刚好调整施工方案，是否制定应对汛期自然灾难的有效措施等本制度是依据江苏盐城水利建设有限公司《企业标准化管理》给出的规则起草Q/YCSJ-

217.001-2024本制度由江苏盐城水利建设有限公司标准化委员会提出本制度由江苏盐城水利建设有限公司平安监督部归口并负责说明本制度起草人郭智勇、徐挺、邓战胜本制度年月首次发布20233平安生产应急管理制度范围1本制度规定了江苏盐城水利建设有限公司平安生产应急管理的职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求本制度适用于江苏盐城水利建设有限公司平安生产应急管理规范性引用文件2下列文件对于本文件的应用是必不行少的凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括全部的修改单）适用于本文件生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则GB/T29629-2024国发号国务院关于全面加强应急管理工作的看法

[2023]24国家平安生产监督管理总局令第号生产平安事故应急预案管理方法17盐城市水利局《盐城市水利工程建设重大质量与平安事故应急预案》术语和定义3下列术语和定义适用于本文件

1.

1.11突发事务是指突然发生，造成或者可能造成严峻社会危害，须要实行应急处置措施予以应对的自然灾难、事故灾难、公共卫生事务和社会平安事务应急预案应急预案，又称“应急支配”，是针对可能发生的事故，为快速、有序地开展应急行动而事先制定的行动方案应急打算针对可能发生的事故，为快速、有序地开展应急行动而预先进行的组织打算和应急保障应急响应事故发生后，有关组织或人员实行的应急行动应急救援在应急响应过程中，为消退、削减事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而实行的救援措施或行动应急复原事故的影响得到初步限制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快复原到正常状态而实行的措施或行动综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件专项应急预案是针对详细的事故类别、危急源和应急保障而制定的支配或方案，是综合应急预案的组成部分，应依据应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件现场处置方案是针对详细的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施职责4应急救援领导小组

4.1贯彻执行国家、地方政府的法律、法规、政策和规章制度

4.

1.1接受地方政府突发事务领导小组的决策和部署，接受地方政府突发事务指挥机构的指挥

4.

1.2探讨制定公司和项目部的预防和处置突发事务的重大措施和指导看法

4.

1.3探讨建立和完善公司和项目部的突发事务建设体系

4.

1.4宣布公司进入和解除应急状态，确定启动、调整和终止应急响应

1.

1.

21.5领导、指挥公司、各单位和项目部的突发处置实施工作

4.

1.6领导、协调专项突发事务的应急处置、抢修复原工作

4.

1.7领导、协调详细突发事务的抢险救援、复原重建及信息披露和舆情引导工作

4.

1.8应急指挥中心

4.2落实应急工作要求，落实应急救援领导小组部署的各项任务

1.

1.

12.1落实公司应急预案的编制

1.

1.2监督检查、协调指导公司的突发事务预防、应急打算、调查与评估工作

1.

1.3与相关部门共同负责突发事务信息收集、分析和评估

1.

1.4对公司、各单位和项目部的应急队伍、资源、装备等应急保障实力进行评估，并做出分析报告

1.

1.5组织应急培训和应急演练

1.

1.6依据应急救援领导小组决策，发布启动、调整和终止应急响应吩咐

1.

1.7与政府有关部门建立应急联动机制，刚好报告有关状况，发布与解除突发事务预警信息

1.

1.8收集并汇总详细突发事务相关信息

1.

1.9协调开展应急处置、抢修复原工作

1.

1.10协调详细突发事务的抢险救援、复原重建及信息披露和舆情引导工作

1.

1.11现场应急救援指挥部

4.3落实应急救援领导小组部署的各项任务

4.

3.1组织应急救援保障组实施事故现场的救援、救援工作，并依据现场状况制定或刚好调整救援救援

4.

3.2方案指挥公司全部参与应急救援的队伍和人员，协作上级主管部门和地方人民政府开展应急救援工作

4.

3.3刚好组织疏散人员和物资，做好伤亡人员、家属和被疏散人员的善后处理及安抚工作

4.

3.4刚好向应急救援领导小组、地方人民政府和相关部门报告事故发展及救援状况

4.

3.5开展应急处置、抢修复原工作

4.

3.6详细突发事务的抢险救援、复原重建及信息披露和舆情引导工作

4.

3.7负责公司发生除消防、交通外其他事故和在建项目发生平安伤亡事故的应对工作，详细负责公司相

4.

4.1关应急预案的编制与实施，担当相应应急救援领导小组办公室的工作负责公司应急组织协调、综合管理和监督，担当平安应急指挥中心的日常工作指挥、协调公司的系统应急处置工作，负责应急队伍的管理，下达调集应急队伍和应急物资等各项

4.

4.3指令负责平安应急信息的接收、辨识等工作，提动身布和解除预警建议

4.

4.4帮助供应信息上报和披露的基础材料

4.

4.5办公室

4.5负责公司发生消防、交通突发事务的应对工作，担当相应应急救援领导小组办公室的工作

4.

5.1负责相应应急物资的购置

4.

5.2担当公司应急指挥中心的日常工作

4.

5.3负责应急后勤保障工作

4.

5.4财务部

4.6建立应急装备和应急物资台账

4.

6.1负责相应应急物资的购置

4.

6.2各单位

4.7负责落实应急救援领导小组部署的各项任务

4.

7.1负责收集并汇总详细突发事务相关信息

4.

7.2负责组织制定本单位应急预案

4.

7.3负责详细开展所属项目应急处置、抢修复原工作

4.

7.4负责应急处置过程中与政府部门沟通，汇报相关信息

4.

7.5负责应急物资的打算

4.

7.6负责组织单位进行应急培训和演练活动

4.

7.7对单位应急队伍、资源、装备等应急保障实力进行评估，并做出分析报告

4.

7.8项目部

4.8负责落实上级平安主管部门的各项应急要求

4.

8.1负责编制与建设单位（业主）和地方政府应急预案体系可连接的应急预案体系负责项目应急物资的选购及应急队伍的建立

1.

1.

18.3负责组织开展应急培训和演练

1.

8.4负责对项目进行应急动态管理，协作应急指挥中心进行相关工作，按应急预案进行应急处理

1.

8.5负责现场详细应急响应与应急处置、抢修复原工作

1.

8.6负责向应急指挥中心或现场应急救援指挥部、项目法人、地方人民政府和相关部门汇报应急处理

1.

8.7状况负责对项目部应急队伍、资源、装备等应急保障实力进行评估

1.

8.8负责做好应急处理记录和资料归档工作

4.

8.9管理活动的内容与方法5本制度依据的流程

4.1应急管理流程图（见附录图）A.1应急打算与响应流程图（见附录图）A.2应急管理组织

4.2公司应急救援领导小组组长由公司总经理担当，副组长由公司分管领导担当，成员由各部门负责人、各单位主要负责人、各项目部项目经理组成应急救援领导小组由副组长主持日常工作应急指挥中心

4.

2.1公司应急救援领导小组下设平安应急指挥中心、机关应急指挥中心，负责应急救援领导小组交

4.

2.

2.1待的日常工作平安应急指挥中心设在平安监督部，中心主任由平安监督部经理担当，负责公司除消防、交通以

5.

2.

2.2外其他应急工作和直属项目平安生产应急工作的归口管理，帮助指导其他项目部的平安应急管理工作公司应急指挥中心设在办公室，中心主任由办公室主任担当，负责公司消防与交通应急工作的归

5.

2.

2.3口管理各单位、项目的应急指挥中心负责人由单位分管负责人担当，成员由负有平安职能的部门成员及

5.

2.

2.4相关人员组成，负责所属项目应急管理工作，并报平安监督部备案现场应急救援指挥部

5.

2.3应急救援领导小组依据实际须要，必要时成立现场应急救援指挥部和工作组

5.

2.

3.1公司事故现场应急救援指挥部按事故等级和响应级别分级组建，以事故发生地或者事故发生单位

6.

2.

3.2命名公司事故现场应急救援指挥部下设八个应急救援保障组，详细担当事故救援和处置各项工作分

7.

2.

3.3别为综合协调组、平安保卫组、事故救援组、事故调查组、专家技术组、后勤保障组、新闻报道组、善后处理组各组依据分工，协作地方人民政府应急救援指挥部各小组开展救援工作详细内容如下:——综合协调组以平安监督部为主，相关单位协作，负责生产平安事故的报告，通知公司现场应急救援指挥部负责人马上进入应急响应,协调各专业组的抢险救援工作，协调当地医疗卫生单位,刚好向地方人民政府和有关部门报告事故抢险救援工作进展状况，参与地方人民政府召开的事故应急救援现场会议；——平安保卫组以办公室为主，负责或协作当地政府实施现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作；——事故救援组以工程部为主，相关单位协作，依据事故性质，组织抢险队伍，负责现场救助、消退污染、抢救人员、抢修设施、供电供水等工作，确认伤亡人员数量和身份；——事故调查组以平安监督部、监审部、办公室、工会等部门为主，有关部门和单位协作，进行现场勘查、取证，对事故进行调查或协作上级调查组对事故进行调查处理；——专家技术组以总工室、工程部、平安监督部等部门为主，相关单位协作，组织有关专家为抢险救援等工作供应技术支持和决策建议；——后勤保障组以财务部、禹泰设备材料租赁公司为主，组织协调有关单位，落实救援资金、车辆和其他物资保障等工作；——新闻报道组以办公室为主，工会协助，协调有关单位（部门）和当地政府有关部门、新闻单位,负责畅通信息、新闻发布等工作；——善后处理组以平安监督部、办公室、工程部、工会等部门为主，相关单位协作，刚好、妥当处理伤亡人员的各项善后工作各单位应急组织机构

5.

2.4各单位应参照以上原则建立健全应急组织机构，负责职责范围内的应急处置工作，报上级平安主管部门备案项目部应急组织机构

5.

2.5项目部应建立应急领导小组，负责项目部突发事务的应急管理及应急处置详细工作，报上级平安主管部门备案编写应急预案应依据有关法律、法规和《生产经营单位平安生产事故应急预案编制

5.

3.1GB/T29639-2024导则》和《江苏盐城水利建设有限公司生产平安事故应急预案》的通知，结合公司危急源状况、危急性分析状况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案应急预案依据针对状况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案——综合应急预案主要内容包括总则、生产经营单位概况、组织机构及职责、预防与预警、信息发布、后期处理、保证措施、培训与演练、奖惩、附则个部分；11——专项应急预案主要内容包括事故类型和危害程度分析、应急处置基本原则、组织机构及职责、预防与预警、信息报告程序、应急处置、应急物资与装备保障个部分；7——现场处置方案主要内容包括事故特征、应急组织与职责、应急处置、留意事项个部分；4——上述应急预案由各单位、各项目部结合应急管理工作须要进行编制公司的应急预案由平安监督部组织编写，各单位应急预案由各单位组织编写，项目部应急预案由

5.

3.2项目部按现场实际组织编写各单位、项目部在编制应急预案时，应明确急预案的方针与原则、应急策划、应急打算、应急响

5.

3.3应、现场复原、预案管理与评审改进等关键要素，重点作业岗位应有应急处置方案或措施在机构设置、预案流程、职责划分等详细环节，符合本单位、本项目部实际状况和特点，保证预案的适应性、可操作性和有效性各单位应结合本单位职能分工，成立应急预案编制工作小组，明确编制任务、职责分工，制定工

5.

3.4作支配在预案编制过程中，应留意广泛收集相关法律法规、应急预案、技术标准、事故案例等资料,客观评价本单位应急处置实力，充分利用本单位现有应急资源，科学建立应急预案体系各单位及项目部编制的应急预案，应符合国家应急救援相关法律法规；符合公司应急预案及平安

5.

3.5生产应急管理制度；符合本单位平安生产特点及应急管理工作实际；与公司应急预案、地方政府应急预案相连接；编写格式规范、统一，符合《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》、GB/T29630-2024国家平安生产监督管理总局令第号《生产平安事故应急预案管理方法》和行业应急预案编制要求17应急预案的评审

5.4公司、各单位、项目部应急预案编制完成后，应进行预案评审应急预案每年评审一次，程序如

5.

4.1下——公司应急预案的评审由平安监督部组织有关部门和人员进行；——各单位应急预案的评审由各单位负责人（分管负责人）组织有关部门和人员进行；——项目部应急预案的评审依据实际状况按要求组织相关技术人员进行评审；——外部评审由上级主管部门或地方政府负责平安管理的部门组织审查；——评审看法应当记录，填写“江苏盐城水利建设有限公司应急预案评审记录”（见附录表）并B B.1存档应急预案评审后，应依据评审结果和实际状况进行修订和完善，以文件形式正式发布并备案，详

5.

4.2细要求如下——公司应急预案由公司总经理批准发布，同时报上级主管单位备案；——各单位应急预案由各单位负责人批准发布，报平安监督部备案；——项目部应急预案由项目经理签署发布，报上级平安主管部门备案各级评审应符合国家平安生产监督管理总局令第号《生产平安事故应急预案管理方法》的评审要

5.

4.317求公司、各单位、项目部应加强对应急预案的动态管理，依据应急管理法律法规和有关标准改变状况、公司平安生产形势和问题、应急处置阅历教训等，刚好评估和改进预案内容，不断增加预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，提高应急预案的质量预料预警

5.5预料预警工作按公司《预料预警管理制度》规定执行应急队伍保障

5.

6.1公司工程现场以项目部为单元组建和完善应急救援队伍，明确兼职应急队伍人数原则上，合同额不大于万元的，人数不少于人；万元以上的，每增加万元，人数增加人各单位、各项500015500030005目平安生产应急救援机构负责检查并驾驭相关应急救援力气的建设和打算状况装备物资保障

5.

6.2公司安委会成员部门、各单位、项目部应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，依据实际状况和须要储备必要的应急物资和装备，并建立应急装备和应急物资台账（见附表）明B.2,确存放地点和详细数量，各级应急管理机构每月进行一次检查、维护，形成检查、维护、保养记录（见附表）确保其完好、牢靠B.3,应急资金保障

5.

6.3各单位应当做好事故应急救援必要的资金打算，妥当支配应急管理经费生产平安事故应急救援资金应由事故责任单位担当，事故责任单位短暂无力担当的，由上一级主管单位协调解决公司平安监督部处置生产平安事故的工作经费，由公司财务统一解决应急避难场所保障

5.

6.4各单位应协作各级人民政府负责供应生产平安事故发生时人员避难须要的场所培训与演练

5.7应急培训

5.

7.1公司及各单位应编制年度应急培训支配，明确应急培训内容、培训对象、培训方法、培训要求，每年至少组织一次生产平安事故应急学问培训项目要每季度组织一次应急学问培训，主动参与上级组织的应急管理培训培训应有记录（见）JL-

212.014-03应急演练

6.

7.2公司、各单位及项目部应当定期组织应急演练，提高平安生产事故应急处置实力依据事故预防重点，每年至少组织一次专项应急预案演练；应急演练结束后，应急预案演练组织部门应当对应急预案演练效果进行评估，填写《江苏盐城水利建设有限公司应急预案演练登记表》（见附录表），撰写应急预案B B.4演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订看法或应急处置措施，修订完善应急预案应急救援

5.8等级或社会影响较大的生产平安事故发生后，工程事故现场有关人员马上报告项目现场负责人;除

5.

8.1工程建设外的生产平安事故现场人员应当马上报告本单位或部门主要负责人，项目现场负责人或单位主要负责人接到报告后，应当马上报告当地人民政府和公司应急指挥中心，也可同时报公司领导和公司平安监督部负责人，并在上报的同时启动相关应急预案，成立临时应急救援队伍，开展事故救援，必要时寻求社会支援事发单位要刚好、主动向公司应急指挥中心供应与事故应急救援有关的资料事发单位供应事故

5.

8.2发生前监督检查的有关资料，为公司应急救援领导小组、公司应急指挥中心探讨制订救援方案供应参考各级单位接到公司发布预警信息后要马上转发、传达要求，并依据应急预案刚好探讨确定应对方

5.

8.3案，通知有关单位快速实行相应措施，做好应急打算，预防事故发生应急响应

5.9应急响应的基本原则

5.

9.1应急响应的基本原则是——先保人身平安，后爱护环境，再爱护财产，救人重于救场；——先限制，后消退对于不行能马上消退的紧急状态，首先限制紧急状态的接着扩散扩大，在具备了消退紧急状态的条件时，消退紧急状态；。