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高坎头村小微权力宣传册高坎头村小微权力清单(鹤浦镇高坎头村小微权力清单)1二级目序一级目录三级目录号录村经济和社会发展规划,年度及中长期工作计划划1制规编2村庄建设规划3村民自治、村规民约和村经济合作社章程修订4村级财务预决算重大决策村集体经济项目立项、承包和招投标方案,资产处置及集体资产、资类权力清5源的承包、租赁,村级收益分配,股份合作制改革,村集体企业的改单制方案三资决策6大额资金使用集体举债和利息标准,村干部误工报酬、招待费、通讯费等非生产性7开支项目方案宅基地的安排和使用,征用、征收土地及其各项补偿费分配使用,村8公益事业一事一议筹资筹劳方案其他决策9其他重大事项问什么是农村“小微权力”?答农村“小微权力”是指行政村依法依规行使的村级“三资”管理、小型工程建设、费用报销、事务安排等各种权力笼统地讲就是指村四套班子行使的所有权力问为什么要开展农村“小微权力”示范化运行?答按照建设社会主义新农村的要求,以规范用权、完善制度、加强监督为重点,全面提升农村基层民主政治和党风廉政建设水平,为农村经济发展提供有力保障问我县开展农村“小微权力”示范化建设的主要目标是什么?答通过三年左右坚持不懈的努力,基本建立民主自治、权责明确、公开透明、操作规范、简便高效、监督有力的农村基层权力规范运行体制(鹤浦镇高坎头村小微权力清单)2一级目录二级目录序号三级目录10发展党员11组织关系迁移组织人事12招聘人员13临时用工14各类先进中报15工程项目管理16村重包工程招投标管理17村重包工程项目变更管理工程管理日常管理类18村重包工程质量监督管理权力清单19村重包工程竣工验收管理20村重包工程决算管理21银行账户管理22财务收支管理财务管理23财产物资管理24合同管理25工程项目物资采购物资采购26办公用品物资采购27设备采购28活动安排采购29设备维修维护采购30救灾救助、补贴补助资金、物资使用分配民政社保31被征地养老保险32集中式居家养老入住申请33矛盾纠纷调处34土地(林地)经营权管理社会管理35安全生产管理36殡葬管理37户口迁入,大中专毕业生、自理户口等对象回原籍户籍管理38公民正常死亡注销户口印章管理39村党组织、村委会、村监会、村经济合作社印章管理二务公开40党务、村务、财务和依申请公开(鹤浦镇高坎头村小微权力清单)3一级目录二级序号三级目录41独生子女光荣证办理42计生家庭奖励扶助户初审计划生育43病残儿医学鉴定申请44再生育申请45再生吻合手术申请46新型农村合作医疗办理47城乡居民养老保险办理48残疾人基本生活保障办理49农村五保供养对象办理便民服务类社会保障50大病医疗救助办理权力清单51低保户申请52退伍军人生活补助53重度残疾人基本生活保障54自然灾害救助对象审批55个人建房审批国土城建56临时用地审批57土地证更名、遗失补办登记58林木采伐、采挖和生态公益林、毛竹采伐证办理农林牧渔59土地承包经营权证补、换发登记办理60土地(山林)流转补助经费申请61山林权证登记办理62荒地复耕补贴申报63农资综合补贴、良种补贴申报64捕捞渔船柴油补贴申报船舶登记、产权证书、船舶买卖、过户手续、新建渔业辅助65船申请、渔业资源保护费减免66养殖渔船柴油补贴申报67渔业船员考试报名申请68船舶、船员证书补办69个体工商户营业执照办理70分户手续办理农家客栈营业执照审批71其他服务农家客栈资金补助申请7273法律援助申请74慈善援助申请:、高坎头村重大事项流程重大决策类权力.村集体经济项目立项、承包和招投标方案,1集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁,村级收益分配、股份合作制改革,村集体企业的改制方案运行流程图村党组织通过各种途径广泛征求党员群众意见符合程序转入下一环节村两委会研究制定初步方案不符合程召集村四套班子成员并可邀请序向党支部分党员群众代表对初步方案部提出意见建议进行村务会商,充分讨论召开党员和村民代表联席会议乩乡委检助对方案进行审议表决府镇党纪协弱求道府织督不请街政组监实施结果公开★廉政风险点排摸
1、违规制定改制方案,捞取好处;
2、违反规定处置集体资金、资产、资源,或者擅自用集体财产为他人提供担保,损害集体利益;
3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作,为本人或者他人谋取利益★廉政风险防控措施
1、严格执行“五议两公开”制度;
2、严格执行招投标和“三资”管理制度;
3、村务监督委员会、全体村民加强监督;
4、镇乡(街道)党委政府纪检组织严格监督指导重大决策类权力.大额资金使用运行流程图2村两委会研究决定,形成大额资金使用方案合节序符入序符程一党程转部向环下5万元以上的出支见提2000元以上,5万元以下议意建不经村民代表会议通过合后形成会议记录召集四套班子成员及部分党员群众代表,对大额资金使用请予镇心方案进行村务会商,形成决议街求党乡政道及委检府织纪助组督协监村经济合作社组织实施不聘★廉政风险点排摸
1、未经批准或集体同意,用公款组织或参与外出考察学习、公款旅游或变相公款旅游;
2、以办理村务为名,请客送礼、大吃大喝,挥霍浪费集体资金,或者滥发奖金、补贴,用集体T资金支付应当由个人负担的费用;
3、搞政绩工程,或为特定区域、特定对象编制项目,优亲厚友,赚取竞选资本;▲nzCzr十%H人口,一444-44•日常管理类权力公开”制度;
2、严格执行“三资”管理制度;
3、村务监督委员会、、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织严格监督指导.工程项目管理运行流程图3注所有资料需报“三资”管理服务中心备案★村干部及其直系亲属一律不得参与本村工程★廉政风险点排摸
1、村四套班子主要负责人及其家属直接或参与承包、分包本村集体经济投资和在本村实施的政府、企业投资的工程项目;
2、违反工程管理制度、谋取不正当利益;
3、不负责任,造成集体资产流失★廉政风险防控措施
1、加强对村干部的廉政教育;
2、严格执行工程管理制度;
3、村监委、全体村民加强监督;
4、镇乡街道党委政府、纪检组织加强监督指导日常管理类权力村重包工程决算管理运行流程图
4.★廉政风险点排摸
1、以权谋私,收受好处;
2、不负责任,造成村集体资产流失★廉政风险防控措施
1、严格执行财务制度;
2、加强对村干部的廉政教育;
3、村务监督委员、全体村民加强监督;镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导日常管理类权力财务收支管理运行流程图5•廉政风险点排摸
1、坐收坐支,公款私存,公款外存,私设小金库;
2、截留、挪用集体收入资金,或用集体存单为他人担保★廉政风险防控措施
1、严格执行财务管理制度;
2、村务监督委员会加强监督;
3、镇乡(街道)会计服务中心加强日常监督;
4、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导日常管理类权力工程项目物资采购运行流程图
6.村两委会确定物资采购小组成员(谁分管、谁采购)备注
1、采购金额5000T0000元须2人以上,10000元以上须四套班子成员
2、物资采购小组一般由3-5人组成,由支委、村委和村民代表等人组成,村监委全程监督
3、重要物资包括钢材、水泥、商品碎、设备、木方、砂、石类、红砖、管材、施工用电线电缆、门窗等可以有固定供应商且较大采购量的
4、辅助物资包括其他建筑材料、周转材料等临时用材或采购量较小的材料。