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中国石油独山子石化版本号:C万吨/年炼油及万吨/年乙烯_1000120改扩建工程签发日期2007・01・10紧急事件响应管理程序D200501-PMT-HSE-PR-0053版本号签发或修改说明制文人日期审核人日期批准人日期A首次使用王淼2006-01-01徐铁兵2006-01-01李法新B第一次修订王淼2006-08-01徐铁兵2006-08-01李法新C第二次修订韩桂文2007-01-10徐铁兵2007-01-10文件编制部门HSE管理部•阀门将关闭,且所有连接压缩空气的挠性管、软管将放空•在必要时用路障封闭该区域•人员将在预先指定的“应急汇合点”集中并由有关的管理人员开始进行“人头清点”•全部人员将留在“应急汇合点”直至保安或现场管理部门发出“解除警报”信号或命令从现场疏散6培训1/应急演习在现场培训期间,所有人员在发生变化时或每年一次将接受有关项目现场的各种不同的应急程序的培训应急小组和现场人员将进行定期的仿真演习以考核准备情况此类演习将不作宣布并由HSE经理执行在每次仿真演习期间,独山子项目指挥部HSE部门将到现场观察,总结有关数据并准备一份包括建议的书面报告,以改善紧急反应的能力7应急电话号码•医院T20•匪警-no•火警T19•现场施工经理-XXXXXXXXXX•现场HSE经理-xxxxxxxxx•其它-•独山子项目指挥部电话呼叫人员•独山子项目指挥部项目经理-XXXXXXXXX•独山子项目指挥部管理部门经理-XXXXXXXX紧急事件响应管理程序1目的和范I本规定明确了独山子石化改扩建工程现场有关应急响应的相关要求本规定适用于独山子石化改扩建项目现场2反应等级
2.1由于紧急事件在严重性方面是各不相同的,为了满足适当的响应级别的要求,将事故分为1级,2级和3级1级-------包含疾病、轻微的伤害或事故导致的医疗救护在内的轻微事件例如a)1桶或不到1桶(的化学品)溢溅至环境中b)可以用手提式灭火器扑灭的火灾c)没有人员伤害的单独的车辆事故在这类事例中,响应(动作)应局限于直接的主管2级一一这将是一种医疗救助,是由于事故造成的伤害,它严重到足以要求调查(原因),它也可能已由承包商向当地有关部门报告,例如a)1桶以上10桶以下的化学品溅溢至环境中b)要求外界援助的火灾c)导致轻伤的车辆事故这种情况响应只局限于项目经理部经理,HSE管理部经理或其代3级一一这种紧急事件会导致现场紧急事件响应组织的介入此时,整个DREP指挥部紧急事件响应小组进入现场,例如a)重大的环境溢溅(事件)b)重大火灾c)导致死亡和严重伤害的车辆事故
2.2初级紧急事故响应小组如下所述a)项目经理(紧急小组领导人)b)施工经理(紧急小组候补领导人)c)承包商/分包商HSE管理人员d)项目经理部HSE监督
2.3要有足够的人员经过紧急事故响应培训I,保证有人缺席时有足够的人员可替代3行动
3.1通则为使紧急响应小组能正常发挥作用,必须提供•所有雇员的名单,及他们的工作场所•雇员家庭地址及联系电话号码清单•紧急响应人员和管理人员的最新名册•紧急响应人员电话号码•承包商/分包商的紧急联系(电话)号码•紧急响应中心所在地•紧急响应小组成员的培训•周期性的练习和仿真实践•典型的紧急响应中心设施和设备、紧急响应中心的位置、建筑物名称等a)布置和装备•桌子和椅子•数字钟(星期/日期/24小时)•用来记录事件的白板•额外的白板或卡片簿(普通或预印的)以记录特殊类别的情况信息,诸如在现场人员、人员伤亡、通知外界组织等b)通讯包括以下设备•紧急频率上的无线电对讲机•移动电话,包括一只专门设置的“热线”电话,用来联系事故现场•一台用于文字处理、收发电子邮件的电脑和传真机等•影印机c)文件和文具其中包括•紧急通讯电话簿•公司和现场电话簿•以适当比例画的地图和图表,如地形图、航摄照片、流程草图、排水系统图、消防水和电气(连接)图•现场平面图,包括所有主要的工地/位置/设施•紧急响应计划/程序•承包商和合作者的紧急响应计划•记录纸及其它各种标准表格•纸、钢笔、铅笔、记号笔•组织结构图•物料安全数据表
3.
1.2值班工程师在其当班时应随时身带移动电话和对讲机
3.
1.3下班后,应使电话处于待机状态,以向来电者提供独山子项目指挥部下班时用的紧急电话号码
3.
1.4独山子项目指挥部的指定场所也将用作紧急事故协调室,成为紧急响应小组的指挥中心,进行协调作业,协助解决出现的紧急事件
3.2对紧急事故的响应
3.
2.11级a)直接的主管有责任与承包商HSE经理/工程师联系,向其提供紧急事件的全部详情承包商的HSE经理/工程师必须采取适当行动b)如果由于种种原因,联系不上承包商的HSE经理/工程师,应直接打电话给区域施工经理或其指定人员,他可以处理这种事情或者能联系上其它合适人员
3.
2.22级对这一级的紧急事件也要采取上述行动,但若事故较为严重,还应通知独山子项目指挥部项目HSE经理或其副手、区域施工经理独山子项目指挥部项目HSE经理必须开始事故调查活动
3.
2.33级a)凡涉及3级的紧急事件均应报告项目经理一旦收到出现3级的紧急事件的电话,应采取下列行动项目经理应立即与全体紧急响应小组成员联系,告诉他们发生的情况,并指示他们去事故现场,必要时将紧急事故协调室搬过去一旦联系完毕,项目经理应立即去事故现场b)一旦紧急协调室已经搬迁,项目经理应通知承包商HSE经理紧急协调室已完全搬好,所有的通信可在两个中心之间进行
3.
2.4一旦紧急事件的性质已经确定,项目经理必须确定后援和支持的程度(范围)他还必须与承包商HSE经理保持联系项目经理可要求承包商提供一份事故地点的“现场人员”名单
1.
1.
12.6涉及到紧急事件的任何人应保留所有(发出的和收到的)信息的日记以及采取的行动记录事件结束后,笔记必须加以分类保管,以备将来管理层或有关机关查阅事故后应尽快进行汇报
3.
2.7如果必须要有独山子项目指挥部代表到承包商办公室,该指定人员必须配备以独山子所有“在现场人员“集体名字、联系电话和手机号
3.
2.8媒体的来电必须提交独山子项目指挥部综合管理部假如由于承包商推迟发布信息而使之不能进行时,项目经理可发布一项声名,告知对突发事件的注意、突发事件的位置并指出事实上独山子项目指挥部应急小组已调动,正与承包商一起工作以协调应对
3.
2.9一旦最初的声明和进一步的声明公布后,项目经理或其委派人可能会收到大量来自于媒体的电话只有经高级独山子管理部门同意提供给他们的信息方可发布
3.
2.10媒体应对小组决不能推测,假定或臆想任何事情
3.
2.11应急疏散-在突发事件造成人员从现场疏散的情况下,承包商的HSE经理应确保进行“人头清点”,所有雇员均有下落,对被疏散者安排相应的照料
3.
2.12一旦有人员(职员、代理、临时调任的)住院,有关人员的部门应确保通知受伤方家属,并做好安排4紧急事件保安小组负责维持畅通的应急通道,并协助指挥应急设备和人员至现场的事发区域他们还应使未授权的人员离开应急现场
4.1火灾设备现场HSE小组将检查并保管消防器材对适当数量的现场人员进行正确使用灭火设备的训练训练将包括消防水管和灭火器的传递使用现场人员须被告知在试图用现有的灭火设备进行灭火时,应始终判断他们自己是否安全,并且他们在感到自身将陷于危险时千万不应犹豫,要立即离开火灾现场火灾发现时,人员首先必须使用现有的报警系统向项目HSE人员发出火灾出现的信号例如,用汽喇叭(两声短促的响声,停顿,再接着三声短促的响声)他们还必须说明伤害响应小组是否需要作出响应发现火灾的人员必须向在火灾直接现场的人员报警,而这些人员既可以尝试用手提灭火器和水管灭火,也可以立刻从现场疏散项目HSE人员一旦抵达现场就应决定是否需要召唤当地消防部门或共同协议的合作方现场人员不得试图用当地消防部门或者互援合作方带到现场的设备进行任何的灭火一旦火灾被扑灭,则事发的项目经理应确保进行彻底的事故调查,并准备一份事故报告及时传达报告应立即送达HSE部门
4.2车辆事故涉及或目睹车辆事故的个人必须立即向施工经理和DREP指挥部HSE部门报警他们必需指出是否有实际或可疑的伤员需要引起伤害响应小组或当地医疗服务部门的注意地区施工经理可以在需要时要求派遣保安人员或伤害响应小组到事故现场保安部门在得到召唤后应保护事故现场并决定是否应通知事故相关的施工经理和承包商经理现场一旦得到保护,保安部门应汇总信息并发表书面报告保安部门主管在独山子项目指挥部HSE部门的协助下认定原因,提出相应的预防措施
4.3气候方面的紧急事件独山子项目指挥部HSE部门将负责制订针对恶劣天气的应急计划建议预先安装天气监控软件,便于向项目经理和施工经理提供每小时的最新报告然而,也可以和当地气象站签订一个正式的协议,通过定期的服务获取正确的气象信息项目现场的安全要求如下施工工作停止并捆住松散的材料和设备,处理垃圾/残屑和废料,固定那些可能被风刮走的物体和设备,切断不重要区域的电源,降下起重机的起重臂,并将无关紧要的人员从项目现场疏散到安全的区域以此为基础,项目经理将处理其它的气象紧急事件
4.4环境性泄漏/响应行动在环境性泄漏的情况下,必须立即通知项目HSE经理,并由其通知应急小组成员泄漏的类型和量度以及当时的天气状况必须予以考虑,并在调动应急人员之前对危险作出完全的评价所有进入泄漏区域的应急小组成员必须穿戴合适的人身防护衣服和防毒面具
4.
4.1非危险性材料应停放在释放原地装封和清扫应尽快开始
4.
4.2危险性材料这一现场操作不包括重大的危险性泄漏在发生重大的泄漏时,所有人员均应从直接区域疏散且该区域应予以布设警戒线/隔离装封只有等到有关的危险性作出评价且工人的安全得到保证后方可进行清扫必须在确保清扫人员安全健康的安全工作方案和工作危险性分析出台之后方可进行
4.
4.3环境事故的报告所有未遂环境性泄漏事件应列入文件并报告项目HSE经理所有无危险性和有危险性的环境性释放必须报告项目HSE经理
4.5保安事故保安事故包括未授权人员进入现场或在现场发现犯罪行为一旦发现保安事故,保安负责人将被告知并将指挥相应的行动保安主管一旦汇总了有关事故的必要资料后应通知项目经理以征得建议保安人员在任何情况下不得和那些准备伤害他们的人员发生冲突在这种情况下,可以通知当地警察部门到现场进行处理5现场疏散有些事故可能要求从工作区域或项目现场疏散一旦进行疏散,则执行下列程序,并同时确保所有来访者始终有人陪伴•所有工作停止,设备和马达将关闭钥匙将留在所有设备的钥匙孔里配电板将切断电源・。