还剩14页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
村党支部软弱涣散集中整治工作实施方案3篇村党支部软弱涣散集中整治工作实施方案1
一、基本情况—村共有7个村民小组、182户727人党员26名,其中,35岁以下2名、占77%,35-60岁13名、占50%;60岁以上11名、占423%;女党员5名、占192%;初中及以下学历18名、占692%,高中(中专)学历4名,占154肌大专及以上学历4名、占154%2021年村级集体经济收入10o07万o元
二、存在主要问题近年来,—村村集体经济虽呈现上升趋势,但整体仍呈现村集体经济薄弱的现象一是受限于客观条件制约—村地处中村乡东北部,海拔较高,距乡政府所在地、—市区较远,村庄经济基础较差;二是部分农民集体观念较弱村民传统思想严重,因循守旧,发展思路不开阔,农民既有走集体致富的要求,又有个人发家致富的强烈愿望,但参与集体经济的热情不高;三是村财收入来源单一绝大部分村财收性地制定整顿方案,形成整改清单,明确整改目标、责任分工和具体措施将整顿工作纳入抓基层党建述职评议和基层党建考评的重要内容,注重做好经验总结和宣传引导工作,集中总结推广一批整顿工作的典型经验,发挥示范带动作用
3、强化党员教育管理要积极改进软弱涣散党组织的活动方式,严格落实“三会一课”等各项党内政治生活,通过召开民主议事会、工作交流会、民情恳谈会等形式,增强组织生活的吸引力结合中心重点工作、重要节点、志愿服务、为民办实事等活动,增强党员的理想信念,发挥党员的先进模范作用
4、加大帮扶指导力度认真落实乡村干部服务群众做群众工作制度,包村领导每周到村至少1天,结对联系2户村民;包村干部每周到村工作至少2天,每月走访不少于10户,收集民情民意要通过结对帮扶等方式,重点帮助支持基础薄弱的党组织要统筹协调、整合力量,农业、民政、综治、信访、企业服务中心等部门要发挥职能作用,有针对地采取整顿和帮扶措施,聚焦解决突出问题要把整顿工作与乡村振兴结合起来,加大对“双薄弱”村的项目、资金、人才、技术等方面的支持力度,帮助理清发展思路,调整优化产业结构,发展壮大村集体经济,持续推动农民增收
(二)跟踪管理(8月中旬至10月初)按照“解决一个问题、销号一个问题、转化一个支部、验收一个支部”的要求,镇党建工作指导督查组要把整顿软弱涣散基层党组织作为督导工作的重要任务,加强对整顿工作的督促检查镇党委和督查组将采取明察暗访、督查督办、定期通报、考核验收等措施,对整顿软弱涣散基层党组织工作情况进行专项督查,对整顿效果明显、转化提高的,要及时销号,并做好跟踪管理;对整顿效果不明显、没有转化到位的,要采取更加有针对性的措施,帮助按期整顿提升在集中整顿的基础上,对巡视巡察、扫黑除恶专项斗争督导、基层党建督查中发现问题以及出现新问题、新情况的,要第一时间将其列入整顿台账,制定整顿方案,从严从实抓好整顿提升
(三)督促指导(io月中旬至n月中旬)镇党建工作指导督查组要加强对集中整顿工作的督促指导,于11月中旬前,对各领域软弱涣散基层党组织集中整顿情况进行全面自查、逐个评估,采取基层党组织自评、群众测评、上级党组织考评相结合的方式,广泛听取党员群众意见,形成自查情况报告要重点围绕软弱涣散基层党组织存在的突出问题,进一步建立健全行得通、指导力强、长期管用的制度规定要结合基层服务型党组织建设,进一步落实农村“168”工作制度,促进基层党组织协调运转、规范运作认真落实农村六要”群众工作法,严格落实镇村干部服务群众做群众工作制度,完成便民服务代办点建设,推行村干部坐值班制,每天保证有一名村干部在村代办点值班,方便群众办事要建立健全村级组织运转经费保障机制,在原有村级转移支付办公经费的基础上,每年再根据各支部党员数及组织活动开展情况,追加党建工作经费,并列入镇财政预算
四、加强组织领导
(一)落实领导责任要把整顿软弱涣散基层党组织,摆上重要日程,“一把手”亲自抓、负总责,抓紧作出具体安排,细化整顿措施,开展专项整治,以“钉钉子”精神抓好落实o对列入整顿范围的软弱涣散基层党组织,由包村(分管)领导带队,组成整顿工作组,全程参与、指导和监督整顿工作,确保“一个不落”完成整顿转化任务
(二)强化宣传引导要广泛利用网络、简报、宣传栏等媒介,大力宣传一批先进基层党组织的先进事迹,充分发挥示范引领作用同时,要及时总结党委在集中整顿软弱涣散基层党组织工作中的好经验好做法以及软弱涣散党组织在整顿中,呈现出的新变化、新面貌,不断推动整顿工作更好地开展
(三)加强督导检查镇党委及工作督查组要对整顿软弱涣散基层党组织工作情况督查,确保整顿工作落到实处镇党委各督导组要把整顿工作作为督导的重要任务,对被督导单位确定的软弱涣散基层党组织整顿工作开展督查,及时了解掌握进度情况,帮助解决发现的问题村党支部软弱涣散集中整治工作实施方案3根据省委组织部《关于抓紧抓实20—年软弱涣散村党组织整顿工作的通知》要求,不折不扣抓好中央巡视反馈意见整改,加强党建引领乡村治理,切实解决“软弱涣散村党组织整顿不彻底”问题,整体提升农村基层党组织建设质量按照“应纳尽纳、应整尽整”要求,对照软弱涣散村党组织的十种情形,经镇党委研究决定,对—镇软弱涣散基层党组织—村进行集中专项整顿现制定实施方案如下
一、基本情况—村位于—县—镇东北部,全村辖11个村民小组,12个自然湾;国土面积675平方公里,耕地面积3540亩,其中水田13557亩,旱地21843亩;山场林地5198亩,水面474亩全村共353户1343人,其中男性692人,女性651人;劳动力814人贫困户146户501人,已脱贫146户501人党员群众服务中心面积585平方米,功能齐全全村党员47人,村干部4人,其中女干部1人村级后备干部1人
二、存在问题村级集体经济薄弱、服务群众能力不强该村位于我镇东北角,距离镇区较远,只有通村公路与外界相连,资源禀赋比较单一,村集体经济收入微薄,村级发展比较落后,服务群众能力有待加强
三、整改措施
1、成立工作专班镇党委成立软弱涣散党组织整治工作领导小组,由党委副书记、镇长—担任组长领导小组下设工作专班,成员包括党委副书记、副镇长_;党委组织委员_;镇福利院院长_、镇政府干部—和“第一书记”由—负责专项整顿具体工作(完成时限3月2日)
2、制定工作方案针对软弱涣散主要问题,通过实地走访和党员、群众反映,多轮召开支委会、党员会、村民代表会,座谈讨论等,广泛征求党员、群众的意见,针对村级集体经济薄弱、服务群众能力不强,制定详细地工作方案(完成时限3月24日)
3、开展集中整治立足村情,积极谋划集体产业发展针对村内缺少主导产业,村集体经济薄弱,缺少集体经济收入来源实际情况谋划发展集体产业积极联系发改、国土、工商等主管部门,对接湖北悟新新能源有限公司,建设100KW村级光伏发电基地,建成后确保村集体经济收入每年达4万元,切实增强服务群众能力(完成时限5月31日)
4、整治验收采取基层党组织自评、群众测评、镇党委考评相结合的方式,对整治情况进行自查验收,形成自查情况报告(完成时限6月10日)
5、开展整治工作“回头看”对专项整治情况进行全面总结,开展“回头看”,对问题没有完全解决的,督促“回炉”再整顿,限期解决问题(完成时限6月30日)
五、相关要求
1、加强组织领导在挂点县领导的统一指挥下,镇党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组,镇党委副书记、镇长任组长,相关部门的领导和—村“两委”干部为成员领导小组下设办公室,朱传秀同志任办公室主任办公室定期对整顿工作进行检查、分析、通报,及时做好总结汇报
2、落实整治责任整治软弱涣散党组织工作专班要在镇党委的统一领导下,集中精力、集中时间、集中人员对软弱涣散村进行治理整顿,切实加强村级发展,增强村集体经济收入,提高服务群众水平严格按照整顿工作方案,理顺工作思路,找准工作症结,严格工作责任,提高政治站位,真刀真枪解决问题
3、健全工作制度对软弱涣散村党组织集中整顿情况进行全面自查、详细评估,在党员大会上开展自评、群众测评、镇考评相结合的方式,广泛听取党员群众意见,确保整顿工作落地见效,用专项整治工作推动党建工作提质增效对整治工作中不重视、不积极、不认真,没有严格按照整顿要求整顿到位的,严肃追责问责入来源于政策性收入,出现靠补助款等不确定收入苦撑村财的现象,另外,受限于农村经济积累不足等问题,—村缺乏有效增加村财收入的资源,造成集体经济发展后劲乏力
三、转化目标任务以增加村集体经济实力为目标,探索创新发展壮大村集体经济的有效形式,建立村级经济长效机制,多途径增加村集体可支配收入
四、责任单位与责任人
1、挂钩区领导—
2、责任单位—
3、责任领导—
4、包村领导—
5、驻村第一书记—
6、结对党组织
7、帮扶机关单位:
8、党建指导员:
四、主要整改措施和整改时限
1、深化领导班子建设乡党委选派中村乡团委书记、项目办主任担任第一书记,主持村全面工作,并配备1名挂村工作人员协助工作,加强党组织领导力量,带领“两委”班子充分发挥效能,提升班子整体功效同时组建莲花峰(—村-顶太村-坑源村)联建党总支,由乡村镇建设综合服务中心副主任任总支书记,强化对—村软弱涣散党组织整改工作的指导成立软弱涣散村党组织整改工作领导小组,由党委书记负总责,乡党委组织委员具体抓,建立软弱涣散党组织整改工作问题台账,实行分级负责,“销账”管理(整改时限年6月)
2、制定村庄五年发展规划坚持改革发展、创新机制原则,以改革的办法和创新的精神,解决—村在村庄建设、村财增收方面存在的问题,为进一步巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略,建设生态宜居的社会主义新农村,在广泛征求、听取党员、村民代表及村民的意见和建议的基础上制定—村5年的发展规划,力争通过年至2026年五年时间,将建成乡风文明、生活富裕、治理有效的社会主义新农村(整改时限年7月)
3、探索跨村联建,以强村带弱村依托于—村与顶太村、坑源村的地理优势,充分发挥顶太村党支部的组织优势和引领作用,针对传统村庄发展旅游优势日益凸显的特点,围绕“党支部+协会(合作社)+农户”模式,进行优势互补、抱团发展,以组织振兴推动乡村振兴,以此带动村财增收采取“跨村联建”的方式,由3个村共同投资,依托—村莲花峰、顶太村“千年酒村”古村落、蓬仙岩等文旅资源,配套建设游客服务中心,完善旅游公厕、停车场、骑行驿站、风情名宿、特色餐厅等配套设施,建设三元区“跨村联建”城市后花园示范区(整改时限年12月)
4、盘活集体资产开发利用村集体现有资源,充分利用村集体林地等自然资源,通过承包的方式对外承包下峡、石碑窠、山羊坑三块山地,收取承包费用,让闲置的山地资产“活起来”,变“闲”为“宝”,以此增加村集体经济收入(整改时限年H月)
5、推进产业合作与莘口镇达成柑橘种植合作意向,签订合作意向书,依托西际村柑橘产业发展优势,实现与西际村技术共享、无毒苗木共享、销售平台共享,充分发挥西际村蜜桔产业优势的带动作用,带动—村改进种植技术,以此提升村柑橘种植知名度,扩张销售渠道,通过产业共抓、资源和技术互通、销售渠道共享,促进产业兴旺,实现共同富裕(整改时间年12月)
6、改善村庄基础设施,提升村庄整体竞争力推进村庄环境整治,铺设污水管网,建设1座水冲式公厕,道路防撞安全设施500米,消除道路安全隐患6-7处,助力美丽乡村建设,促进村庄文旅融合发展进程(整改时间年12月)
7、建立乡贤台账,乡贤赋能乡村振兴持续完善—村英才榜、乡贤榜,第一时间了解—村在外乡贤情况,积极开展乡贤座谈等活动,建立完善各个层面的乡贤会、联谊会等,建立起乡贤与家乡、乡贤与乡贤之间的交流沟通平台,拉近距离,让乡贤关注支持家乡发展,为乡村振兴献计献策、出资出力(整改时间长期坚持)
8、加大宣传力度,助推乡村振兴通过微信群等途径,进一步提升村庄致富宣传水平,依托党员交流群、村民交流群,转发产业发展相关政策,向村民宣传乡村振兴相关知识和政策,充分利用新媒体手段的便捷性,让群众及时了解产业发展的相关动态,以吸引更多的乡贤回村创业,带民致富(整改时间长期坚持)
五、目标成效
1、实现致富队伍强起来通过整顿促进以村党支部为核心的村级组织建设得到根本加强,党员、群众致富意识有效增强,村“两委”战斗力和村民凝聚力进一步加强
2、实现村财增收富起来通过夯实产业基础,持续铺就村庄致富道路,依托—村历史优势,推进柑橘产业,笋竹产业的发展,以促进产业振兴,促进村财稳步增收
3、实现村庄环境美起来通过发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,深入村庄基础设施建设,以党员带动群众,推进人居环境整治工作,改善—村村庄环境,建设美丽提升—村整体竞争力
六、保障措施
1、成立机构,加强领导在乡党委的领导下,—村党支部成立软弱涣散整顿工作组,全面负责基层党组织的整顿、检查、组织、落实等工作,确保整顿转化提升目标的全面完成
2、统筹协调,健全机制充分利用现有条件,村党支部要把软弱涣散党组织整顿作为一项紧迫而重大的任务来抓,于每月向乡党委汇报成果、存在问题和下步打算同时结合今年工作做到统筹兼顾,互相促进
3、广泛宣传,形成合力采取召开会议、自评互评等形式,在党员职责、村规明约等方面进行广泛宣传,使各项内容、任务深入各组各户、入脑入心,形成强大合力,保障全村软弱涣散整顿目标与经济社会发展规划目标的实现
4、从严落实整顿责任村党支部是软弱涣散基层党组织集中整顿工作的责任主体,党支部第一书记是第一责任人,要根据软弱涣散基层党组织实际,制定整顿方案,明确整顿重点,细化工作措施,认真组织实施,并抓好落实村党支部软弱涣散集中整治工作实施方案2为进一步抓好软弱涣散党组织整顿工作,结合我镇实际,特制定如下实施方案
一、目标任务按照“以农村为重点,持续整顿各领域软弱涣散基层党组织,建立工作档案,分类施策,集中整治”要求,集中开展软弱涣散基层党组织整顿这次整顿工作从6月开始,要针对目前软弱涣散基层党组织存在的突出问题,坚持治标与治本相结合,强化领导,分类施策,软弱涣散党组织要在11月中旬前基本整顿到位同时,要坚持高标准严要求,着眼巩固提升整顿工作成效,采取实地调研、查看资料、座谈访谈、民主评议等方式,对年软弱涣散基层党组织工作全面开展一次“回头看”,重点看“三个是否,即整顿措施是否落实到位,突出问题是否解决,整顿效果党员群众是否满意,坚决防止表面整改、表格整改对整顿不彻底、不到位、党员群众不满意,需要持续深入解决问题的,视情况纳入2023年整顿对象继续整顿
二、整顿对象这次整顿工作在各领域党组织中开展,整顿的突出问题主要是1村“两委”班子不团结、党组织班子配备不齐、书记不胜任不尽职的;2o党组织管理混乱、矛盾问题突出的;3村级集体O经济薄弱、服务群众能力不强的;4组织制度形同虚设,“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度不落实;5党组织组O织力不强、服务意识差、服务能力弱、群众意见大;6宗族宗教O和黑恶势力干扰渗透、把持基层组织、侵蚀基层政权的;7党员O致富带富能力不强、发挥作用不明显的;8其他问题O经前一阶段调查摸底,党支部自评、党员群众评议、党委评定,倒排确定彭坑村党支部、樟岐村党支部2个党支部作为本次重点整顿对象,彭坑村党支部主要存在村级集体经济薄弱、服务群众能力不强问题,樟岐村党支部主要存在村“两委”班子不团结、党组织班子配备不齐、书记不胜任不尽职问题
三、明确工作步骤整顿工作总体上按照集中整顿、专项督查、巩固提升三个步骤进行
(一)集中整顿(6月底至8月初)
1、强化队伍建设要强化驻村蹲点干部、包村领导、包村干部的责任意识,镇党建工作指导督查组要加大对软弱涣散基层党组织的指导力度注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员吸纳到党的后备干部队伍中,进一步发展党的基层组织队伍重点抓好软弱涣散党组织书记、新进党组织班子成员以及新选派驻村干部的教育培训工作,结合党史学习、乡村振兴、加强群众工作、促进改革发展等方面内容的培训,帮助他们尽快熟悉情况、进入角色,切实负起责任,抓好各项工作
2、强化责任落实相关党支部要把软弱涣散基层党组织整顿转化工作作为履行管党治党、推进全面从严治党的基本任务,深入分析存在问题的症结原因,按照“一支部一方案”“一问题一措施”的要求,聚焦解决突出问题,有针对。