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文本内容:
农村环境综合整治百日攻坚行动实施方案为进一步推进全镇农村环境综合整治工作,营造良好的农村人居环境和发展环境,经研究决定,在全镇开展环境整治百日攻坚行动结合我镇实际,特制定本实施方案
一、指导思想坚持以科学发展观为指导,以改善农村居住环境、发展环境,建设美丽乡村为目标,以治理脏、舌L、差为重点内容,结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设,统筹规划,综合治理,标本兼治,注重长效,突出重点,瞄准弱点,破解难点,深入开展农村环境综合整治工作,着力改善农村面貌、提升农民生活质量,努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境,加快建设“布局合理、设施完善,环境优美、生活便利,安居乐业、文明和谐”的美丽乡村
二、基本原则
(一)坚持分级负责、部门联动原则各行政村为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体,负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施,村(社区)具体负责推进落实镇乡村振兴办公室负责督导协调和技术指导
(二)坚持突出重点、整体推进原则集中开展整治行动,迅速解决重点区域的环境问题,结合“美丽乡村”建设,培育典型,以点带面,全面推进
(三)坚持健全机制、长效管理原则集中整治与长效管理、治标与治本同步推进,完善保障措施,健全管理体系,促进农村环境综合整治工作持久、深入开展
三、目标任务
(一)近期目标全面开展农村“三清四化”和“五改”(“三清”清垃圾、清杂物、清庭院“四化绿化、美化、亮化、净化“五改”改厕、改路、改水、改圈、改垃圾处理方式)突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环镇城、乡镇所在地、环景点周边、镇主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制,继续推行“户清、村集、乡镇运、镇处理”的垃圾分级处理模式,扩大农村污水处理试点范围,不断提升农村居住和生态环境质量
(二)长期目标在巩固近期目标的基础上,健全完善农村环境综合整治长效管理机制,确保农村环境综合整治长抓不懈通过整治,达到村容村貌整洁、环境舒适优美、乡村特色鲜明、公共服务设施配套,全面实现乡村振兴
四、工作重点
(一)清理垃圾杂物重点清理宅院房前屋后、村庄周围、田间地头、坑塘沟渠、河边桥头、道路(省道、县道、乡道、村道)两侧、城乡结合部堆积的垃圾杂物和各类废弃物,力争实现垃圾杂物“八清零”(生活垃圾清零、建筑垃圾清零、白色垃圾清零、废料堆积物清零、农作物秸秆清零、河道坑塘漂浮物清零、固定垃圾池清零、乡村不达标垃圾填埋点清零),达到“三无一规范一眼净”标准各行政村要实时排查非正规乡村垃圾堆放点、填埋点,并及时完成治理
(二)清理坑塘河道对所有坑塘河道沿岸及周边范围内的生产生活垃圾、建筑垃圾、各类废料堆积物等进行全面排查,彻底清除存量垃圾和水域周边漂浮物,严防“垃圾搬家”式治理,落实河长制常态化保洁管理机制,加强沟渠河道治理、清淤疏浚,逐步消除农村黑臭水体,积极推进无害化处理,推进绿化、美化
(三)清理农业生产废弃物清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源化利用规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境
(四)整治提升村容村貌重点突击整治背街小巷杂物乱堆乱放、污水治理、村头村尾积存垃圾清理、农业生产废弃物清理、白色垃圾清理深入开展庭院卫生集中整治,不断提升村庄面貌
(五)改造农村厕所结合我镇实际,因地制宜,合理选择改厕标准和模式,在污水管网覆盖地区使用水冲式厕所,在污水管网覆盖不到的地区因地制宜选择三格化粪池式、双瓮漏斗式等模式,加快农村户用厕所改造进度,镇政府所在地彻底消除公共旱厕
(六)改变不良卫生习惯加强健康教育工作,提高村民清洁卫生意识完善村规民约,强化舆论监督,深入开展“五美庭院”“文明户”等各类评比创建活动,引导群众自觉形成良好的生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为
(七)建立全域保洁长效机制推广社会化服务,完善市场运作模式,有效破解标准过低、监督不力、环保设施不配套等突出问题,尤其要消除村庄周边、企业厂房、经营门面、养殖场、干道两侧、坑塘河道等管理盲区死角,坚持属地管理与行业部门管理相结合,建立全域保洁长效机制配齐完善村内收集设备、乡镇转运车辆,取消农村固定垃圾池和不达标填埋点
五、实施步骤(-)集中整治阶段(4月1日―4月30日)镇村两级主要负责人要切实履行主体责任,结合本行动方案,建立工作台帐,明确责任分工,切实加大工作力度;镇直相关部门要通力配合,各司其职,在全镇上下迅速掀起城乡环境整治百日攻坚行动高潮健全工作机制,实行周报、旬查、月评推进机制4月底,要力争实现环境整治“八清零”4月下旬,由我镇领导班子组织34个行政村开展交叉观摩活动5月上旬,进行检查评比,在排名末位的村召开环境整治百日攻坚行动推进会,排名末位的村党支部书记要在大会上作检查
(二)建立长效机制阶段(5月1日―6月15日)聚焦乡村环境整治中的突出问题,明确属地管理责任和行业部门责任,完善市场运作模式,提高整治工作质量,建立起“村收集、乡运输、县处理”城乡垃圾处理长效机制,巩固整治成果
(三)验收评比阶段(6月15日—6月30日)对照“三无一规范一眼净”目标,组织开展验收评比活动,并镇只要领导带队随机对各村进行暗访6月底,农村户用厕所改造全部完成7月初,召开乡村环境整治百日攻坚行动总结大会,通报34个村验收评比结果建立激励奖惩机制,排名末位的村党支部书记要在大会上作表态发言
六、保障措施
(一)加强领导,明确职责成立xx镇环境整治百日攻坚行动领导小组,明确各责任单位任务分工各村(部门)要高度重视,切实将这项工作纳入重要议事日程,建立目标明确、责任清晰的工作机制,确保按时完成任务
(二)落实工作责任,建立推进机制按照属地管理与行业部门管理相结合、政府引导与市场化运作相统一的原则,明确责任主体,落实责任分工,建立交叉观摩、验收考核工作机制成立百日攻坚行动督导组,通过明察暗访、考核排序、下发工作通报、建立问题台帐等形式,强化工作督导,确保乡村环境整治百日攻坚行动有序推进
(三)政府主导,加大资金投入各村(部门)要按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力”的要求,整合相关资金,加大对农村人居环境整治工作的人、财、物投入力度完善市场运作机制,引导社会力量投入环境整治广泛开展群众动员活动,鼓励广大群众积极参与到乡村环境整治百日攻坚行动中
(四)强化宣传引导,动员群众参与大力开展城乡环境整治百日攻坚行动宣传教育工作,充分运用广播、微信公众号等传统媒体和互联网等新媒体,广泛宣传垃圾治理要求、卫生文明习惯养成、村民参与义务等,激发村民清洁家园的积极性和主动性对环境整治百日攻坚行动中的先进典型要大力宣传,对突出问题要加大媒体监督和曝光力度。