XX镇办事处夏季安全生产隐患大排查大整治专项行动实施方案

镇办事处夏季安全生产隐患大排查大整XX治专项行动实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面落实省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府主要领导关于安全生产工作的批示要求，深刻汲取近期国内各类事故教训，全面排查治理各类安全隐患，有效防范各类安全事故发生，办事处决定，自即日起至9月底，开展夏季安全生产隐患大排查大整治专项行动特制定本方案

一、工作目标深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实省市县近期相关会议安排部署,坚持“两个至上”，统筹“两件大事”，强化“两个根本”，践行“两个维护”，树牢安全发展理念，树立“隐患就是事故”思想，主动担当作为，集中人力、物力在全县范围内持续开展地毯式、拉网式安全生产隐患大排查大整治，横向到边、纵向到底，覆盖所有行业领域，对事故隐患进行“大抄底“，对重大事故隐患“零容忍”，确保事故隐患动态“清零”，坚决防范遏制各类生产安全事故发生

二、排查整治重点

（一）企业安全（各村（社区）按照“属地管理”“三个必须”原则，分别对辖区企业开展排查整治）

1.安全生产责任体系是否健全企业有没有按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“横到边、纵到底”要求依法建立健全企业全员全岗位安全生产责任制，有没有实施“一岗一清单”的责任清单式管理；或者安全生产责任制有没有明确各岗位履职标准和监督检查人员，有没有定期对各岗位人员履职情况进行监督检查和考核奖惩；企业主要负责人是否依法履行安全生产第一责任人的法定责任，有没有组织制定适合本企业特点的安全生产规章制度和操作规程，有没有定期检查安全生产工作并督促整改隐患，安全管理制度落实是否严格，生产作业过程管理等基础管理是否混乱；有没有依法设立安全生产管理机构，配备足够的安全管理人员,有没有建立和落实企业内部安全生产承诺制度

2.企业主要负责人、安全管理人员是否经过安全知识和管理能力培训，是否经过有关主管部门考核合格特种作业人员是否取得特种作业操作证、从业人员是否经教育培训合格上岗作业

3.企业是否建立健全安全生产议事制度是否健全以企业主要负责人担任主任的安全生产领导机构企业主要负责人是否定期组织研究分析和部署总结安全生产工作企业车间、工段、班组是否广泛开展安全活动

4.是否保证安全生产资金投入建设项目安全设施是否履行安全设施“三同时”审查手续；企业是否依法按规定标准提取和使用安全生产费用；是否按法律规定对企业员工配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，是否及时更换是否按规定购买安责险

5.是否制订安全生产教育培训计划，教育培训计划是否实施

6.是否开展安全生产标准化建设或安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，或已建成的标准化体系、双重预防体系等安全防范体系是否正常运行并开展年度自评

7.重大危险源、危险作业、外包作业、有限空间、粉尘涉爆场所、生产设备设施、生产作业工艺和现场等安全条件、安全设施是否存在失效、缺失或安全风险管控措施和管控责任失效等问题

8.企业日常隐患排查整治情况，对排查出的隐患是否实施了闭环管理

9.法律法规和规范标准规定的其他不符合基本安全条件的情形或重大安全隐患

（二）重点行业及公共安全

1.消防领域（牵头领导XX,落实部门应急办）消防安全重点单位、人员密集场所、城市大型综合体、居民小区整治违规采用易燃可燃装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题情况；整治“城中村”、群租房、“XX一，，“多合一”场所、老旧小区违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题情况；仓储物流基地、集贸批发市场、棚户区、出租屋、危爆品场所、堆物堆料场所等用电用火、安全通道、消防设施等安全隐患情况

2.危险化学品领域（牵头领导XX,落实部门应急办）危险化学品企业安全生产责任体系、安全生产管理制度和操作规程的制定落实情况；动火、受限空间、检维修等作业环节的安全管理情况未经审批从事危化品非法生产经营建设的；危险化学品从业单位专职安全管理人员及从业人员安全教育培训情况；危险化学品储存经营企业隐患排查整治和闭环管理情况；涉及“两重点一重大”的化工企业自动化改造、安全设计诊断及安全措施落实情况；危化品生产、储存企业外部安全防护距离及精细化工企业安全反应风险评估情况；企业开展“双重预防机制建设”情况；管控措施、管控责任落实情况；事故应急预案、应急救援器材、设备物资配备等情况；烟花爆竹经营企业执行流向登记制度和安全禁令情况；烟花爆竹批发企业设点连锁经营推进情况；打击烟花爆竹非法经营、储存、燃放等情况

3.交通运输领域（牵头领导XX,落实部门应急办）公路、村道生命安全防护工程建设以及事故防范措施落实情况；车辆安全管理以及道路运输从业人员的安全教育培训情况；临水临崖、急弯陡坡和桥梁隧道等特殊路段开展隐患排查整治

4.建筑施工领域（牵头领导XX,落实部门项目办）深基坑（槽）开挖防护情况，深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况；模板支撑体系搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况；建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况；对危险性较大专项工程进行风险辨识，编制、审批脚手架等危险性较大专项工程专项施工方案情况,按有关规定组织专家论证情况，作业前进行安全技术交底情况，脚手架、支模架搭设及拆除情况；预留洞口、楼梯口、电梯井口、通道口等防护措施及警示标志落实情况，给排水沟槽、桥梁工程、泥浆池等临边设置防护栏杆情况，各种垂直运输卸料平台临边防护情况，建筑物楼层邻边四周未砌筑、未安装维护结构时设置安全防护情况；室内防水工程、装饰装修工程中进行焊接等明火作业、动火审批管理情况，油漆、稀料、木材、保温材料等易燃材料的保管和使用情况，宿舍内乱拉乱接电线、宿舍明火取暖等排查情况；城市地下暗挖工程、地下管网施工等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况，对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况

5.城镇燃气领域（牵头领导XX,落实部门应急办）使用的燃气及燃气灶具是否有产品合格证；燃气钢瓶是否在效验期内；是否使用不合格的非金属连接软管，软管是否老化；经营场所是否安装燃气泄漏报警器，报警器质量是否达标，安装位置是否正确，是否在工作状态

6.工贸领域（牵头领导XX,落实部门应急办）按照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册》、《工贸行业重大安全隐患判定标准》，开展风险因素辨识管控和事故隐患排查治理工作情况；有限空间作业台账建立，安全警示标志设置，作业审批制度落实等情况；动火、抽堵盲板等高危作业以及检维修和外包施工队伍管理情况；涉爆粉尘企业或场所的建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清扫等安全情况；使用危险化学品、用电、临边防护、安全通道等是否符合有关规范标准情况

7.文化旅游领域（牵头领导XX,落实部门宣卫办）重点排查各类游乐场所安全管理、游乐设施、以及农家乐的风险隐患

8.特种设备领域（牵头领导XX,落实部门应急办）重点排查供气供暖锅炉、燃气管道、热力管道和压力容器，以及学校、医院、车站、大型商超、体育场馆等人员密集场所的电梯、大型游乐设施、物流园区场（厂）、起重机械及承压类特种设备的检查维护和隐患排查治理情况

9.医疗卫生领域（牵头领导XX,落实部门宣卫办）重点排查医疗卫生机构人员密集场所、易燃易爆危险品、有毒生物制剂、特殊药品以及各类消防设备等风险隐患

三、时间安排

（一）动员部署阶段（即日起至2023年4月28日）办事处下发《夏季安全生产隐患大排查大治理专项行动方案》，各村（社区）按照总体方案要求，坚持问题导向，进一步明确责任目标、内容和标准，进行动员部署各村（社区）督促辖区企业单位制定具体行动方案，对标细化隐患排查治理重点，全面做好隐患排查治理的各项准备工作

（二）集中排查整治阶段（2023年4月29日至8月31日）所有生产经营单位要动员各层级和所有从业人员参与隐患排查治理行动，从思想认识、制度规程、设施设备、生产工艺、生产经营过程、生产作业现场、内外环境、安全投入、教育培训、应急管理等方面进行全方位全过程自查，对排查出的各类隐患问题建立“一台账”、“三清单”（整改责任、措施、时限清单），做到所有隐患全部上账，责任落实到人，并在本企业单位进行公示公告

（三）巩固提升阶段（2023年9月1日至9月28日）各村（社区）、生产经营单位对隐患排查治理行动进行“回头看”，对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位同时，认真总结成绩和不足，着手完善各项规章制度，固化工作成果，建立健全风险管控和隐患排查整治长效机制

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导各村（社区）要把本次安全隐患排查治理行动作为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及中、省、市、县安全生产电视电话会议精神的重要举措，进一步强化“红线意识”和“底线思维”，增强“生命至上，安全发展”理念，科学制定工作方案，强化组织领导，办事处将派出检查组对各村（社区）进行督导检查，并将此项工作纳入2023年度安全生产目标管理考核的重要内容

（二）全面排查，不留死角各村（社区）要严格按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，认真抓好隐患排查治理工作，层层传导压力，将责任落实到岗位、落实到人头，压实责任；要严格按照各自行业领域安全标准和安全规范，对重点区域、重点部位、重点环节要进行“地毯式”排查，特别是要认真检查、排查平时未检查到的部位和事故易发、多发部位，对所有隐患登记造册，按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的要求逐一制定整改方案，确保隐患排查不留死角、不走过场

（三）即查即改，打牢基础各村（社区）要以“严、细、实”的作风和对隐患和问题“零容忍”的态度，切实抓好隐患整治工作要坚持边检查边整改，即查即改，以查促改，彻底消除事故隐患要对发现的问题和隐患立清单、建台账、定措施、限时间、督整改，能立即整改的责令企业立即整改；对隐患严重、不能保证安全的企业，要责令停产、停业整改；对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，并限期整改、跟踪落实；对隐患整治不力，故意拖延推诿的，要依法进行查处；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔；要对检查过程中发现的非法违法生产经营建设和违规违章行为从严从重进行处罚，形成安全执法高压态势，倒逼企业落实主体责任，打牢安全基础，从根本上防范和遏制生产安全事故。