小角色要有大担当

小角色要有大担当一一区委书记给村居书记、主任上党课精品同志们今天，能够有机会坐下来和全区的村居“父母官”坐下来交流，感到非常高兴，机会非常难得有人开玩笑说，我们党有两个第一书记个在上头中央总书记；一个在下头，村支部书记总书记选不好，国家就没有“主心骨”；村支部书记选不好，基础就不会牢固总书记“顶天”，村支书“立地”由此可见，村支部书记的地位何等重要全区443个村居书记，负责60万群众的服务管理，借此机会，也拜托各位支部书记，一定把自己的事情干好你们干好了，群众满意了，让群众的生活越来越好，我这个区委书记干起来就省劲了，才能睡个安稳觉人们常说“上面千条线，下面一根针“，党的政策条规千条万条，最后都要靠村一级的干部去落实村居干部尤其是村支部书记，奋战在最前线，面临的困难最多、压力最大，需要解决问题也最多，必须要勇于担当今天，我从肯担当、能担当、善担当三个方面，和大家交流一下人居环境改造、支农惠农政策落实、困难群众帮扶等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的信赖这里，我着重提一下村居环境的问题近年来，我们大力实施“五化”工程，整治村容村貌，实现了路面硬化、道旁绿化、路灯亮化、卫生清洁、环境净化的“五变”，涌现出一大批花园式村居有的通过开发改造，整个村庄发生了翻天覆地的变化，以崭新的形象融入了小城镇；有的虽然没有大拆大建，但庭前屋后干干净净、村容村貌赏心悦目，把村庄做出了品味、做成了精品但是，也有少数村居的环境改观不明显，“五化”工程搞完之后不注意维护保养，仍然存在垃圾乱扔乱堆，污水横流的现象作为支部书记，带领群众发家致富体现的是本领，这个本领受客观条件的限制有大有小，但整治村容村貌体现的则是最基本的责任心和事业心希望大家把村居环境卫生整治牢牢抓在手上，为群众创建一个干净整洁、舒适宜人的生活环境三是维护好村居和谐稳定稳定是第一责任，稳定如果抓不好，其他都是空谈区里很多非访和集体访来自农村，追根溯源，往往是一些苗头性倾向性问题没有得到及时化解，日积月累使小事变成了大事，甚至成了多年没有结论的积案老案农村的一桩桩家常小事、一个个具体问题，看似微不足道、鸡毛蒜皮，但往往夹杂着宗族关系、历史恩怨、传统习惯等多种因素，解决不好就可能矛盾激化，小问题就可能引起大事端，个体纠纷就可能演化为宗族宗派纠纷甚至群体性事件一个村的稳定工作，责任首先在支部书记当村里出了矛盾和问题，支部书记就是“第一责任人”，必须在第一时间冲到一线，苦口婆心、不厌其烦地做工作，一次不行两次，两次不行三次，调动方方面面的力量靠上去化解，决不能置身事外、袖手旁观做好稳定工作，还必须在抓早抓小、抓源头抓防范上下功夫，及时掌握群众的思想动态，对出现的家庭纠纷、邻里纠纷、土地和宅基地纠纷等不稳定因素，必须小中见大，超前介入，防患于未然同时，充分发挥群众调解的基础性作用，依靠群众的智慧和力量化解群众内部矛盾，做到“有事不出村、矛盾不上交”8bO J\8/P7第三，争做“五有干部”，解决好“善担当”的问题，做好村居发展、群众信任的“顶梁柱”b-Q/dO]2A!h.B*s4F2K3h；C凡是党员作用发挥好的村居，无一不是有一个坚强有力、团结战斗的党支部，无一不是有一个甘于奉献、公正无私的书记、主任今年我们开展了“三严三实”专题教育，在座的各位，都是党的干部，必须把“三严三实”要求，作为安身立命、从政为官、做人做事的准则，始终秉持，自觉践行，争做组织放心、群众满意的“五有干部”9b+E\3M V2\-0-o%J.x+e/@F一要做有文化的人在新形势下，仅仅凭着过去的老套套老经验办事，那肯定是行不通的文化是一个广义的概念，起码包括四个方面其一是学习基本的文化知识其二是学政策法律农村社保政策、农村合作医疗政策、计划生育政策、土地管理政策，大家是否真懂？能否向群众解释清楚？现在提倡依法治国，群众依法维权的意识也越来越浓，如果他们懂而我们支部书记不懂，甚至一问三不知，就无法做群众的工作因此，对于那些实用的，如《治安管理处罚条例》、《土地管理法》、《民事诉讼法》、《婚姻法》等多少都要懂一些，对工作是大有好处的其三是学风土人情一个不懂得风土人情的村支部书记肯定不是一个合格的村支部书记只有对村里的风土人情、人心向背、人际关系、历史地理都搞清楚、弄明白，工作起来才能得心应手、触类旁通今天在座的一些老支书对村里的风土人情了如指掌，对村民的了解甚至比他们的亲戚朋友还要清楚，对村里的山林田地权属也能讲得头头是道，有时村里几百个人开会，只要他们到台上说几句，下面就安静了，为什么？因为群众都服气在此也提醒年轻的村支书，一定要尊重退下来的老书记，向他们多学习、多请教，努力争取他们的支持其四是学实用技术过去讲“积金千两不如薄技在身”，作为村支书掌握一些实用技术十分关键，现在相关的书籍很多，组织部还有远程技术教育，大家要注意多关注、多学习T COn3D+a%Q%fZ$L J6c-H_5q二要做有感情的人什么样的干部才能得到群众的认可？只有始终站在群众的立场上想问题办事情，带着感情、铺下身子做群众工作，才能真正得到群众的认可，抓住了“感情线”,就抓住了群众工作的“生命线”群众的感情是最纯朴的,又是最讲实际的，他们往往从一件件具体的、实实在在的事情中来观察、认识我们的干部作为支部书记，既要办好作用大、影响远、让大多数群众受益的实事，更要重视做好关乎一家一户群众感情、贴人心暖人心的小事，在一件件日常生活的小事中成为老百姓的靠山群众家里如果有需要帮忙的事情，特别是难事，支部书记必须亲自到场，让群众感受到党组织的关怀遇到刮风、下雨、下雪天气，就要想一想群众的生计，看看有没有大棚需要帮忙除雪的，有没有房屋漏雨需要修补的，有没有院墙不牢需要加固的，等等一枝一叶总关情，细微之处见真情别小看这些小事，它关乎群众冷暖、反映群众意愿、体现群众需求，办得及时到位了，群众的心无形中就同我们拉得更近了，群众也就信赖我们、依靠我们了4d C$036[+1三要做有胸怀的人村支部书记虽然在基层，但是一定要做一个胸襟开阔的人，眼光要远，心胸要宽，耳朵要硬，嘴巴要稳要装得下事，容得下人要换位思考，将心比心，多想自己的不是，少想别人的不对有些工作，可能群众暂时不能正确理解，对我们有怨言，这是对我们胸怀的考验要认真向群众解释清楚，争取群众的理解和支持还是那句话,只要处于公心，自己不做亏心事，总会得到群众的认可四要做有正气的人正气哪里来，首先从公平公开公正办事上来村支书一般都是土生土长的本地人，亲戚朋友多数在村里，街坊四邻低头不见抬头见，有人形容是“端着碗水走钢丝”，必须要走得正、行得端、谨慎小心、不偏不向如果办事不公，虽然少数人满意了，但实际上却得罪了大多数人，不仅丧失了民心，而且丧失了威信支部书记如果长期缺乏公道正派的“正能量”，不正之风就会乘虚而入，村子非乱不可！与其胆战心惊搞歪门邪道，不如昂头挺胸走阳光大道，严格按照法律法规和国家政策办事，认真落实好民主议事、决策和监督制度，真正做到公开行事、公平办事、公正处事，这样才能做人有正气、说话有底气，在群众中有威信9w Ry F$L~7[5t P7q五要做有底线的人十八大以来，党中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以零容忍态度坚决惩治不廉洁，一批大案要案得以查处，一些典型问题不断曝光，给各级干部敲响了警钟广大村居干部工作生活在基层一线，有的可能觉得反不廉洁主要是针对上层领导干部，自己作为一个小小的支部书记根本算不上官，查也查不到自己头上；还有的认为从严管党治党只是一阵风，没必要动真的来实的，对自己存在的问题不想改、不愿改，甚至顶风而上，明知故犯这些思想都是极其错误的，必须立行立改全面从严治党涵盖了从中央到基层各个方面，从机关到农村，从领导干部到普通党员，无一例外正风肃纪工作上不封顶、下不设限、没有空白从各级通报的案例可以看出，一大批村居干部因为侵吞集体资产、大搞婚丧嫁娶、违规公款吃喝等问题相继被查处，有的受到党纪处分，有的被免除职务，有的绳之于法，教训极其深刻从我区情况看，也不是没有前车之鉴希望大家时刻以党的规矩要求自己，知道什么可为、什么不可为，严格遵守党纪国法，算好经济账、家庭账、自由帐，堂堂正正做人、干干净净做事，永葆共产党人的政治本色同志们，大家在基层工作很辛苦，付出很多，十分不易，组织上非常理解和认可我们这支队伍，但基层基础工作事关党的执政根基，一时一刻也不能放松希望大家回去之后，珍惜利用好这次学习成果，不辜负组织的重托，不辜负群众的信赖，带头干，带领干，成就一番事业，造福一方百姓，共同建设我们美好的家园！我就讲这么多，谢谢党课奋力书写高质量发展新答卷同志们，今天我围绕“奋力书写高质量发展新答卷”为题和大家上一次主题党课在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记明确把“推动高质量发展”作为这次主题教育的一项重点措施并提出系列要求这次主题教育总要求中明确要“重实践、建新功”，具体目标中有“实干担当促进发展“，工作安排中有“推动发展”，指向是一致的，就是要教育实践两手抓、两促进，在改造主观世界同时改造客观世界，全力推动高质量发展取得新成效高质量发展是我们必须要回答好的时代课题，其对中国特色社会主义伟大事业的重要意义不言而喻，下面我主要围绕如何“破题一如何理解高质量发展的题意，答题一如何答好高质量发展的答卷”两个方面来阐述第一个方面，从四个角度深入理解什么是高质量发展高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务我们要从全局和战略的高度加深对这一重大判断的理解和认识要深刻认识高质量发展是推进中国式现代化的内在要求，不断解放和发展生产力，努力为全面建成社会主义现代化强国打下坚实的物质技术基础

（一）从系统思维的角度来全面理解高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不只是对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，是习近平经济思想的重要内容我们要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实把握高质量发展的实践内涵，着力提高推动高质量发展的能力和水平,把党中央各项决策部署落到实处，推动高质量发展不断取得新成效

（二）从现实需要的角度来加深理解高质量发展是跨越重大关口的必然选择，加快质量变革、效率变革、动力变革，推动经济在高质量发展轨道上行稳致远要深刻认识高质量发展是赢得战略优势的关键所在，着力增强经济竞争力、创新力、抗风险能力，以高质量发展的确定性应对外部形势的不确定性要统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

（三）从具体实践的角度来强化理解高质量发展具有丰富的实践内涵要自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展要坚持质量第

一、效益优先，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长要坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，加快建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，努力使发展动力更强、发展方式更优要扎扎实实做好保障和改善民生工作，让人民群众实实在在感受到高质量发展成果要持续增强“四大功能”,提升城市核心竞争力工业要稳住基本盘，新兴产业要发挥引领作用，服务业要大力提升能级，加快培育一批龙头企业和高增长企业，形成经济高质量发展新动能）从长远发展的角度来延伸理解推动高质量发展具有战略性、长期性，必须掌握正确的工作策略和方法，着力提高推动高质量发展的能力和水平要强化系统观念，提高工作协同性，凡事多作整体性、综合性考量要找准工作突破口，积极谋划具有牵引性撬动性的载体和抓手要增强工作穿透力，以深入开展主题教育为契机，大兴调查研究,切实改进作风，以改革创新的思路举措，实打实地解决一批突出问题充分释放政策效应，让经营主体有更强的获得感同时，优化营商环境要持续发力，各级领导干部要把塑造一流营商环境作为“一把手”工程切实抓紧抓好，让企业敢闯、敢试、敢干把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来,形成推动高质量发展的强大动力第二个方面，从四个方面发力答好高质量发展答卷当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程建设现代化国家新使命要求我们在高水平改革开放中加快实现高质量发展，以高质量发展引领中国式现代化我们必须从立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的高度，把握高质量发展的丰富内涵和现实要求，推动高质量发展落地落实落细第一，增强“三种意识”，解决好“肯担当”的问题，做好村居发展、群众信任的“主心骨”去年年底，大家从激烈竞争中脱颖而出，走上现在的岗位这个岗位，既是荣誉，更是责任，既有权力，更有义务应该讲，不论是刚当选的新干部，还是连选连任的老干部，都必须清醒地认识到，自己是群众选出来的，是组织放心信任的，身上寄托着父老乡亲对美好生活的期盼，一言一行、一举一动，不仅代表自己，更代表着组织形象必须增强责任、大局、发展“三种意识”，才称得上“肯担当”的好干部一是增强责任意识村干部官虽不大，却上担着组织信任、下承着百姓期盼小村关系到几百口人的生计，大村关系上千口人的发展，大家一定要清楚肩上责任的份量不能把当干部作为谋私利、捞好处、混工资、挣面子的手段，而是要有带领父老乡亲发家致富、共同奔小康的志向作为最基层的干部，能够通过自己的努力，让几辈人共同生活的村居美起来，让身边的父老乡亲日子好起来，我想这种成就是一名村干部莫大的光荣如果就讲干事的话，一个村的舞台足够大，足够广阔，足以干成一番事业，体现出人生的价值吴仁宝能把华西村打造成“天下第一村“，当上江苏省政协常委、全国人大代表；吴栋材能将永联村建得比城市还美，成为全国道德模范可能有人会说，这两个村都是“巨无霸”，总收入都超过几百个亿，我们没法和他们比这种认识是片面的，如果连想都不敢想，还谈什么干事集体资产1764元，欠债

1.5万元，一台30马力的柴油机，这就是1961年华西大队成立时的全部家底，永联村在30多年前也是张家港地区有名的贫困村靠什么发展到今天，靠的就是担当、是激情、是带领群众致富的使命意识，是“老百姓既然信任我，就要带他们致富，让他们幸福”的庄重承诺昨天，区里召开了区委工作会，我讲到当前全区发展进入了关键时期,当前的困难，迈不过去是墙，迈过去就是一扇门，门后海阔天空，全区各级必须拿出敢于“归零再干”的魄力，拿出“二次创业”的激情，迎难而上、克难奋进这里，期盼着在座的各位能在全区村居中掀起一股“创业热潮”只当官，不尽责，就会有负于组织，失信于群众，大家要立志干大事、干实事，不要立志做大官、挣大钱要有一种脚踏实地、奋勇争先的“干劲”，有一种知难而进、不怕困难的“硬劲”，有一种敢于面对矛盾、迎接挑战的“拼劲”，在其位，谋其政，尽其责要从本村的实际出发，理清工作思路，明确工作措施，发挥才智，施展本领，实实在在为群众办几件实事、好事，特别是对群众承诺了的事情，必须立说立行，有诺必践，取信于民二是增强大局意识村居干部看似职务不大，但“大局”意识必须有，这是作为一名基层干部的“定盘星”大家必须以大局为重，与区、镇党委保持高度一致，遇到问题要敢于站出来，能够叫得住，在事关方向和原则的问题上要立场坚定，在大是大非面前必须旗帜鲜明，在关键时刻要保持头脑清醒，经得起考验这里，还要特别强调一个政治引领的责任我们现在村居“两委”班子存在一个很重要的问题就是群众组织不起来、发动不起来，说话不好使对村居干部来说，就是采取什么办法，像革命战争年代一样，一声号令把群众组织发动起来，跟着党走干得好的村、发动群众有力的村，有一个共同的特点，就是村干部有威信、有号召力，老百姓信得过，能带领大家一起干正事、干实事像稷下街道赵家村，原本村集体没有任何收入，村里筹划建设合作社,以群众入股的方式共同开发，建立硕冠农业观光园，户均增收2000元以上；金山镇洋浒崖村实施旧村改造，户户都住上了宽敞明亮的楼房，村风民风都非常好，没有一起信访事件我们在座各位村干部，大家想一想、看一看、比一比，别人能干，我们为什么不能干，而且可能干得更好因此，我说发动群众，一靠人格魅力，二靠产业带动，三靠正确引导靠人格魅力，就是要求我们的村干部在工作中，有正气、行正道、干正事，掌好权、树好威、立好信，做群众的知心人，与群众打成一片，这点最重要，群众也看得最清楚，做好了群众也最服气靠产业带动，就是通过发展产业、建立合作社把大家团结起来，形成致富的组织，而不是简单读书看报的组织，用建设美好家园的事业凝聚群众，用美好的远景鼓舞发动群众靠正确引导，就是对村里风气，正确的有没有给予支持和鼓励，错误的有没有给予批评和教育，这些都会在群众中形成鲜明导向所谓“干部是风，群众是草，风怎么吹，草就怎么倒”，就是这个道理三要增强发展意识现在村居存在的一些这样和那样的问题,说到底就是发展问题没有解决好发展是硬道理，村里发展了，村民富裕了，什么问题都好解决如果村干部为官一任，年复一年，村里面貌依旧，村民贫困依旧，村民的钱袋子鼓不起来，就会失去民心作为村干部，组织上任用你、村民们选择你，为了什么？你占着位置能干些什么？是打自己的“小算盘”，还是带领大家共同进步；是把竞选时的承诺抛于脑后，还是心里始终装着每家每户的冷暖大家一定要牢固树立起强烈的发展意识，充分利用村居这片广阔天地和发展平台，想方设法快发展、大发展，用发展凝聚民心、用发展促进和谐，用发展来增强基层组织战斗力和凝聚力要发展，必须要团结村班子能否干成事，“两委”团结是关键，“两委”相争只能两败俱伤这方面，区里的态度很明确，就是“三个决不允许“决不允许“各吹各的号，各唱各的调”，思想不合拍，工作不配合；决不允许“明里添柴，暗中抽薪”，不是战斗堡垒，而搞堡垒里的战斗；决不允许纠缠个人恩怨，闹无原则纠纷，甚至以人划线，拉帮结派，搞宗派主义，相互信访大家要从党的事业出发，从全村利益出发，真正把村“两委”打造成吸铁石，把乡亲们紧紧凝聚在一起第二，抓住“三个关键”，解决好“能担当”的问题，做好村居发展、群众信任的“当家人”老百姓常说，“农村富不富，关键在支部；班子强不强，要看‘领头羊村干部是村里的领导者,带路人，担当什么，我认为主要有三个方面，兴一村经济、惠一村百姓、保一村平安做到了这几点，可以说，就称得上是“能担当”的好干部了一是发展村居经济让老百姓富裕，才是村居书记的真本事前几天，大家外出参观学习，学习了一些村居发展的经验比如，江阴市山泉村通过土地流转置换，将全村

2.3平方公里规划为商贸居民区、三产物流区、工业集中区和生态农业区四个区，有效提升了土地的利用率，通过发展集体经济实现了共同富裕，2014年，村级收入6200万元，农村人均纯收入4万多元更不用说同在江阴的华西村、长江村，创造了全国共同致富的标杆近年来，我区很多村居也探索走出了符合自身实际的发展路子，实现了集体增收、百姓富裕比如，朱台镇王营村、稷下街道孙娄南村等村居，通过土地租赁、入股等方式，实现集体资产的保值增值，群众生活大幅改善稷下街道范家村等城郊村，顺应全区城市化大趋势,大刀阔斧地推进旧村改造，通过商铺租赁、物业配套等措施,有效提升了集体和群众的收入水平齐陵街道北山西村、金山镇东崖村等村，充分放大资源优势，大力发展都市农业和乡村休闲旅游，打出了创收富民的响亮品牌齐都镇石佛堂村、皇城镇崖付村等村通过成立专业合作社，积极发展大棚蔬菜和有机蔬菜，提升了农产品的质量和效益，增加了农民收入，等等这些村居的发展实践说明，只要大家开动脑筋、敢想敢干，都能够在增收致富上大显身手大家要把富民强村作为分内职责，坚决破除“等靠要”的思想，充分利用资源禀赋、发挥各自优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，唱好拿手戏、打好特色牌希望大家牢固树立“大众创新、万众创业”的观念，从本村的实际出发，理清发展思路，科学准确定位，出好加快村级经济发展的点子同时，每个村都有一批“能人”在外创业，他们走南闯北，思路开阔，不乏懂技术、有门路、善经营、会管理的人才村支部书记要主动加强与他们的沟通交流和感情互动，动员他们带订单、带资金、带技术、带信息返乡创业，努力形成“能人回乡、企业回迁、资金回流”的创业局面二是为村居百姓办实事好事这里，我先说说这几年区里给村干部“搭建舞台”，让村干部“打擂台”的几件实事主要是在农村实施了17项民生工程、在城市社区实施了9项民生工程农村17项民生工程分为巩固类10项、倡导类7项巩固类10项，分别是农村“五化”工程、粮食生产社会化服务工程、农村困难群众救助帮扶工程、农村饮水安全工程、农村社区服务中心及“网格联系、代办服务”工程、农村视频监控工程、农村文化设施工程、农村中小学电钢琴、乒乓球、足球、书法教育普及和塑胶跑道工程、村级事务“五代理”工程、81890民生热线服务工程倡导类7项，分别是农村无害化改厕工程、农村矛盾纠纷排查调处工程、农村移风易俗工程、农村公益性新型公墓建设工程、农村春风就业创业工程、农村公共浴室建设工程、农田灌溉公共服务体系工程城市社区9项民生工程分别为老旧小区改造工程、社区服务标准化建设工程、困难群众救助工程、道德建设工程、“网格联系、代办服务”工程、视频监控工程、社区文化设施工程、81890民生热线服务工程、公益性新型公墓建设工程同时，区里先后投资2000余万元新建、修缮办公场所256处，投资240余万元，建设243处规范化党员活动阵地，解决了村干部“无处办公、无处议事”的问题；去年开始，区财政投入2215万元，将村级组织运转经费在全市率先提高到5万元，无差别全额拨付到村，解决了村干部“无钱办事”的问题今年，我们又按照班子建设好、服务队伍好、服务平台好、服务载体好、服务机制好、服务业绩好这“六个好”的标准，制定了一套完善的考核体系，把基层服务型党组织创建工作由“软指标”变为“硬任务”，每个季度实地考核一次，对各基层党组织实行ABC三档动态管理,有效推动了各项民生实事的落实，赢得了群众的信赖对此，大家要有正确、清醒地认识，这是区委、区政府为大家搭建的干事创业、为民服务的优质平台，为大家提供的树立威信、赢得赞誉的难得机会，一定要珍惜好、把握好可以说，区里想法设法为大家干事创业、造福乡里准备好了“万事”，只差大家抓好落实这一“东风”，千万避免出现“有柴烧不开水”的问题，齐心协力办好、落实好，让我们各项民生工程在群众心坎上落地生根下一步，在为群众办实事好事上，村居干部要真正把群众的冷暖放在心上，想群众所想，帮群众所需，大到村级规划、群众致富，小到修路绿化、邻里纠纷，都要为群众考虑好，努力做好新农村建设、农村。