2023年镇街发展专项资金绩效评价报告

年镇街发展专项资金绩效评价报告2023南京市财政局近年来，在市委市政府领导下，我局依据中心和省市总体部署和要求，制定促进文化产业发展的政策规划，设立镇街发展专项资金，保障镇街财政所运行发展

一、镇街发展专项资金设立状况镇街财政是国家财政体系中的最基层一级财政,是巩固基层政权、维护农村社会稳定、促进农村经济社会发展的重要保障随着农村综合改革、新农村建设以与公共财政加大对“三农”的投入，镇街财政面临着新的形势和任务新的形势和任务使镇街财政的管理职能较取消农业税前发生了很大变更，镇街财政在职能定位、体制机制、人员配置、人员素养等方面存在一些亟待解决的问题因此，加强镇街财政建设，增加镇街财政实力，推动科学化精细化管理，确保各项强农惠农政策的落实，着力提高镇街财政服务经济社会发展的实力，成为当前镇街财政工作的重要任务财政部、省财政厅先后印发了关于加强财政科学化精细化管理的指导看法财政部门高度重视这项工作，把加强基础工作和基层财政建设，作为推动财政科学化精细化管理的主耍内容来抓镇街财政是财政体系的末端，依据财政科学化精细化管理的总体要求，就是要进一步加强镇街财政的制度建设、队伍建设、设施建设和信息化建设，建立健全镇街财政的管理职能、监督职能，逐步提高镇街财政支持发展实力、服务“三农”实力、公共保障实力、综合调控实力依据省厅要求，年，市财政全面提升街镇财政综合管理和服务水平，树立2023街镇财政良好的“窗口”形象,加强财政所规范化建设目标任务，把财政所规范化建设作为当前和今后一段时期加强街镇财政工作的重要抓手，加强组织领导，常抓不懈进一步加大街镇财政资金监管力度，依据省厅《关于进一步推动乡镇财政实施就地就近监管县乡联动工作的通知》的要求，增加做好街镇财政资金监管工作的自觉性和主动性，明确工作标，努力抓实抓好，力求取得实效为保障工作到位，FI加大财政所设施设备建设力度，创建必要的工作环境条件，支持对办公设施修理改造、干部培训等

二、镇街发展专项资金运用状况专项资金的设立，提高了镇街财政所资金监管水平，推动镇街财政干部培训工作，加强镇街财政所标准化建设，为我市涉农镇街财政发展供应实实在在的服务和支持、专项资金申报扶持状况年，市级预算支配镇街财政发展专项资金120231000万元，先后两批下达第一批《关于下达年基层财政建设和干部培训补助资金2023的通知》万元，用于补助镇街财政所办公场所修理改造项目个，共

292.

61080.8万元；补助个区镇街干部培训万元；补助办公条件改善项目万元其次

785126.8批《关于下达年其次批基层财政设施建设和干部培训补助资金的通知》

2023775.57万元，用于财政所建设补助个，共万元；补助个财政所标准化建设补

22345.8413助万元；补助个区镇街干部培训万元；财政信息调研补助万元

130736.

56130、专项资金职能管理状况市财政局是专项资金职能管理部门，负责专项资2金项目申报入库并组织评审，对专项资金的运用状况进行监管、专项资金申报评审程序3一是申报项目各区组织财政所项目申报，提出申请补助报告，包括财政所当年已建成完工或支配修理改造设施具体项目的状况说明，并附报项目批复文件、设计图纸、招投标有关文件、施工合同，工程预算、决算与审核报告、资金拨付凭证（发票）等材料，报送市财政局二是项目评审市财政局具体组织实施,审核财政所报送的各项材料，确保数据精确，充分反映财政所的实际状况实行先建后补方式，依据各区报送项目状况予以适当补助三是规范拨款市财政局依据镇街发展专项资金规定的资助范围、方式和标准等，确定资金资助支配，办理拨款手续

三、镇街发展专项资金助推镇街财政所建设状况镇街财政发展专项资金对镇街财政发展起到了良好的引导和推动作用，有利于完善涉农镇街财政职能，建立现代财政制度，提高涉农镇街财政所公共服务实力，促进农村经济社会发展、加强街镇财政基础建设加大街镇财政基础设施建设的力度，加强镇街财1政所信息化，提升基层财政办公服务实力基层财政建设补助资金主要用于镇街财政所服务大厅的修理改造等相关支出，对信息化建设中创新方式方法的财政所赐予单项补助、加强财政所标准化建设下达部分财政所标准化建设补助资金，用于财政2所标准化模块建设，年起先，这些财政所将供应标准化建设模板，对财政所业2023务标准和流程进行细化、提炼，总结各个阶段示范试点工作的成果、阅历和存在的问题，实行措施，全面整改提高，巩固扩大试点成果，形成可复制、可推广的财政所（局）标准化建设模式财政所标准化建设紧密联系财政改革发展实际，依据“规范、便民、廉洁、高效”的总体要求，加强财政管理，实现标准化管理，以组织机构、制度体系和业务管理标准化为目标，设置机构队伍标准化、预算管理标准化、集中支付标准化、专项业务标准化、内部限制标准化、监督绩效标准化、信息系统标准化、服务设施标准化等八项内容，实现全市镇街财政所（局）.业务管理全面规范、内部限制全面有效、信息技术全面运用、办公设施全面改善、队伍素养全面提升，建立全面规范透亮、标准科学、约束有力的预算制度，实现财政所（局）建设全面标准化目标通过财政所标准化建设，完善街镇财政职能，建立现代财政制度，提高镇街财政所公共服务实力，促进农村经济社会发展、依据《关于做好年镇街财政干部培训工作的通知》文件要求，补助镇32023街财政干部培训补助资金依据各区年镇街财政干部实际培训天数、培训人次2023确定，用于组织举办镇街财政干部培训、邀请师资、印刷培训材料等开展培训工作相关支出进一步提升镇街财政干部培训质量和培训效果，全面提高镇街财政干部政治理论水平和业务实力，市财政年探究改革现有的财政干部培训方式，接受2023网上培训、现场业务沟通、微课堂等多种模式组织培训实行分类指导、分级负责I的原则，市财政局举办全市镇街财政干部培训班和财政所新近人员培训班各一期，区财政局组织开展财政所岗位培训、业务观摩等市、区联合组织微课堂业务培训活动财政干部培训建立诚信档案，并加强考核监督各区、镇街财政加强培训学习的监督，严格培训的考勤纪律，提高财政干部学习意识培训任务完成后，区财政部门要细致总结，与时将培训信息录入农村财政管理系统内市财政依据各区镇街总数、培训期数、培训人次、工作绩效等实际状况，结合报送材料，综合评估各区培训工作开展状况对培训工作开展成果显著的，赐予适当的培训补助、做好镇街财政信息调研工作年，各区财政局农村科、镇街财政所共42023报送财政宣扬信息条，对农村综改、财政所管理工作进行深化思索，提出建设522性看法建议，为决策供应参考从报送总体状况看，年区财政局农村科和镇街2023财政所的财政宣扬信息报送较年有质的飞跃，信息数量、质量均明显提升浦2023口区财政局农村科与街道财政所均完成年度财政信息任务，江宁区财政局农村科与镇街财政信息工作有显著进步全市共有个镇街财政所报送财政信息，占比

3664.3%,较上一年提升个百分点其中浦口区各街道财政所、江北新区沿江街道财政所、34建邺区江心洲街道财政所按月报送信息,具有时效性；高淳区、深水区秉承财政信息工作持之以恒的作风，对农村财政工作进行深化思索；浦口区永宁街道财政所篇2财政信息、六合区龙池街道财政所篇信息被省财政厅接受，高淳区篇财政信息13被市财政局接受依据《关于年镇街财政信息工作状况的通报》，对财政信息2023工作先进单位下达财政信息调研先进嘉奖，支持财政信息调研工作开展

四、镇街发展专项资金绩效评价指标分析南京市镇街发展专项资金绩效评价指标包括项目设立、项目管理、项目2023绩效个一级指标，项目立项、项目目标等个二级指标，个三级指标，总得分3918分，各指标权值评分分析如下

95、项目设立指标权值总分分，包括项目立项、项目目标类，个具体11022指标依据各指标标准值比对，南京市镇街发展专项资金目标科学、针对性强，2023决策依据和决策程序公开、公正公允，资金支配完全依据专项资金管理方法，过程合规、结果合理此项指标自评分满分分

10、项目管理指标权值总分分，包括项目管理、资金落实、资金支配、财230务管理、组织实施类，个具体指标其中，项目管理基本健全，自评扣分；财551务管理基本完善，自评扣分此项指标自评分分

128、项目绩效指标权值总分分，包括项目产出、项目效益两大类，个具36011体指标其中机构队伍标准化，自评扣分；预算管理标准化，自评扣分；集中支11付标准化，自评扣分此项指标自评分分157

五、进一步发挥专项资金管理和运用效益的思索建议、进一步明确专项资金扶持方向和重点重点扶持方向主要体现在四个方面1一是在推动财政所预算管理标准化建设上，推动财政所合理编制年度财政预算，规范镇街财政预算执行，保证财政支出进度规范人大对镇街财政监督检查，贯彻执行预决算公开制度二是在推动财政所国库集中支付标准化建设上，推动财政所合理确定财政干脆支付和财政授权支付范围，提高支付效率，国库集中支付逐步实现电子化三是在推动财政所专项业务标准化建设上，推动财政所建立专项资金监管台账和公开公示制度，实现基础数据动态管理健全规范会计基础管理，会计科•目运用正确，各种账簿设置齐全，凭证装订整齐,票据领、用、销手续完备实现档案工作电子化，纸质、电子档案同步存档，开展监督检查形成的资料依法立卷归档创建省级数字档案室政府选购程序规范、信息公开公示，确保政府选购公开“4A”透亮实现镇街资产信息化管理四是在推动财政所内部限制标准化建设上，推动财政所制定会议制度、岗位责任制度、重大事项集体探讨制度等内部限制、管理制度建立内部风险点限制机制，完善内部决策、执行、监督等流程深化推行行政执法责任制，明确执法依据、分解执法职责、规范执法流程、强化执法责任，推动镇街财政法治化建设、进一步强调专项资金激励作用镇街财政发展专项资金，是通过对工作主2动性高、服务效能好、财政管理健全完整、内部限制严格的镇街财政所赐予补助，激励其依据“规范、便民、廉洁、高效”的总体要求，加强财政管理，实现标准化管理，增加镇街财政服务功能，建成队伍健全、业务过硬、服务高效、管理标准、监督有力、作风优良的新型财政所（局），更好地为农村经济建设和社会发展服务、进一步完善专项资金绩效目标考评体系的设计一是进一步完善扶持项目3责任跟踪制度对扶持的重点项目进行督察，对没有按进度完成的项目要设立责任追究机制，确保项目的有序推动二是发挥财政部门的主观能动性，形成监督体系，调动财政干部关注镇街财政建设发展项目的推动和发展进程三是建立资格退出机制对没有按目标要求完成任务的财政所取消申报资格，退出评审，增加财政所的责任感和使命感。