全市医疗及养老服务机构消防安全专项整治行动方案

全市医疗及养老服务机构消防安全专项整治行动方案为进一步做好全市消防安全工作，切实保障人民群众生命财产安全，确保全市火灾形势总体平稳，决定在全市开展医疗及养老服务机构消防安全专项整治行动，制定本工作方案

一、工作目标认真贯彻习近平总书记关于安全生产和加强城市消防安全工作的重要指示精神，严格落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于消防安全工作的决策部署，坚决扛起防范化解重大消防安全风险的政治责任，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹好发展和安全两件大事，切实做到以大概率思维应对小概率事件、以确定性措施应对不确定性因素，坚决稳住消防安全基本盘，围绕“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作目标，紧紧结合重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治、城镇燃气、高层建筑重大火灾风险专项整治工作部署要求，重点突出医疗及养老服务机构火灾隐患排查整治工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，维护全市消防安全形势持续稳定、整治时间即日起至8月15日

三、重点整治范围医疗卫生健康机构、养老服务机构等高风险场所

四、整治重点加大排查力度，采取最强措施，及时消除各类火灾隐患,严防事故发生重点整治内容如下

（一）使用性质是否改变场所是否依法通过消防设计审查验收；建筑物或者场所使用情况与消防验收或者竣工验收消防备案时的使用性质是否相符；是否擅自设置、搭建居住场所，违规住人；违规经营、储存、使用易燃易爆危险品等

（二）安全疏散是否畅通场所的平面布置是否符合消防技术标准；安全出口数量、大小是否符合要求；消防疏散通道、消防车通道是否被堵塞占用；楼梯间及疏散通道送排风是否符合要求；外墙门窗上是否设置金属栅栏等严重影响逃生自救和消防救援的障碍物等

（三）主体责任是否落实场所双重预防机制建立是否完善；是否开展火灾风险辨识和隐患排查治理；是否制定和落实消防安全管理制度、消防安全操作规程、灭火和应急救援预案；是否定期对职工进行消防安全教育培训，开展灭火应急疏散演练；重点岗位、重点工种人员是否经消防安全培训合格，是否掌握消防知识和操作规程；对于边营业边施工等情形时，是否提前向属地和行业主管部门报备，是否严格落实场所、项目负责人施工现场带班制度，是否按要求做好现场安全管控等

（四）防火分隔是否到位场所是否采用彩钢夹芯板进行搭建、分割，且彩钢夹芯板的燃烧性能低于GB8624规定的A级；是否使用易燃可燃材料进行装修；防火间距是否被占用；是否存在私拉乱接电气线路；常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况

（五）消防设施是否完好自动报警装置设置情况和消防设施运行状况是否完好；安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况等

五、职责分工各成员单位要依据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确部门、人员工作职责，持续开展专项整治行动，深挖顽固性问题隐患，实现精准监管要利用典型火灾案例制作针对性强的视频海报和文字标语，高频次在新闻媒体和宣传阵地投放，触动社会单位和群众关注消防安全，组织开展集中宣传培训、疏散演练活动，鼓励社会公众参与消防工作，积极举报身边的火灾隐患和消防违法行为，确保火灾和隐患早发现早处置宣传部门要广泛运用报刊、广播、电视、互联网等各类媒体和渠道，并采取散发消防知识读本、组织讲座、举办知识竞赛等形式，向广大人民群众普及消防安全法律、法规工信部门要发动通讯运营商，向目标人群群发消防安全短信民政部门要重点督促提醒养老服务机构等场所严禁违规搭建彩钢板房，占用、堵塞疏散通道、封闭安全出口等住建部门要加强消防设计审查验收源头把关，督促建设工程单位加强对房屋建筑和市政基础设施工程建设的消防安全管理卫健部门要督促各级医疗卫生健康机构开展消防安全隐患整治，确保安全出口、疏散通道畅通，消防设施完整好用应急部门要重点督促提醒危险化学品企业开展消防安全隐患排查整治，落实消防安全巡查检查要求，及时发现消除各类火灾隐患，严禁违规占用防火间距，占用、堵塞疏散通道、封闭安全出口等，特别是在“五一”节期间采取更加严格的防控措施公安派出所、镇政府、街道办事处要积极发动民警、村（居）委会、网格员和物业管理单位等基层力量，及时纠治违规住人、违规用火用电用气、电动车违规停放充电等不良行为，常态保持“生命通道”畅通消防救援机构具体负责专项整治工作的组织协调、联络沟通、技术指导、业务培训等工作，重点对医疗及养老服务机构等高风险场所履行消防安全职责情况进行监督抽查，依法查处消防安全违法行为，制订完善灭火救援预案，组织技战术研究，强化实战演练其他部门负责做好本系统、本行业消防安全管理工作

六、整治步骤专项整治行动分四个阶段

（一）摸底准备阶段（4月底前）各成员单位集中排查医疗及养老服务机构等高风险场所存在的突出问题隐患，建立基础台账，摸清火灾风险底数，结合实际制定具体整治措施，迅速进行动员部署

（二）全面推进阶段（5月1日至7月14日）针对排查发现的突出问题，组织开展集中整治行动，全面加强社会面火灾防控结合实际落实消防安全严管严控措施，推动辖区不放心、不托底风险和明确管理措施

（三）攻坚冲刺阶段（7月15日至世界大学生运动会闭幕）在世界大学生运动会期间严格落实应急值班值守，组织每日分析研判、视频调度，全面加强社会面火灾防控和前置力量巡防，确保世界大学生运动会期间火灾形势绝对稳定

（四）持续巩固阶段（世界大学生运动会闭幕至8月中旬）认真总结世界大学生运动会消防安全工作经验，巩固工作成果，保持干劲不放松，继续从严从实从细抓好火灾防控工作

七、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导各成员单位要牢固树立“隐患就是事故”的意识，站在统筹发展和安全的高度，充分认识开展全市医疗及养老服务机构消防安全专项整治行动的重大意义，进一步增强防范化解重大消防安全风险隐患的政治自觉，有效整合各类专项整治行动，细化完善专项整治行动方案，落实领导干部亲自部署、带头推进、一线排查、现场督导要求，切实加强组织领导、指挥调度，依托现有专项整治工作专班，落实任务上墙、职责上墙，全力抓好整治任务的贯彻落实

（二）做好工作统筹，整合共治发力各成员单位要坚持因地制宜、因情施策，针对行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，按照“集中+分类”整治模式，既要实施医疗及养老服务机构的集中专项整治，又要同步开展重大火灾隐患和区域性火灾隐患、燃气安全、高层建筑重大火灾风险分类统筹整治，全力提升整治的广度和深度各成员单位要各尽其职、各负其责，联合组织检查督查，建立健全联席会议、信息共享、情况函告、联合查处等机制，切实形成工作合力，高效推动专项整治工作开展

（三）强化监督问效，严格督导问责各成员单位要将专项整治工作纳入常态化督导检查内容，加强过程监督和责任追究，对存在违法行为的单位和个人，要依法严格查处专项整治行动期间，对治理工作弄虚作假、措施不力、进展缓慢的，要通报批评、督办整改；对发生较大以上或有影响火灾事故的，要严格实行责任倒查，存在失职、渎职等问题的，依纪依规严肃追究有关领导责任和监管责任各成员单位请于8月20日前上报专项整治行动工作开展情况至电子邮箱联系人XX。