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文本内容:
“特种设备企业主体责任推进年〃活动实施方案为进一步加强特种设备安全工作,贯彻落实《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》、《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》(以下称“两个规定”),进一步夯实特种设备企业安全主体责任,落实末端发力、终端见效工作机制,结合我县工作实际,制定本实施方案
一、工作目标全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“把生产安全责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生”的指示精神,人民至上、生命至上,以落实“两个规定”为抓手,结合省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动、县委县政府“抓重大项目,促高质量发展”工作,深入开展“特种设备企业主体责任推进年”活动,抓住企业主体“关键少数”,重点健全特种设备生产、使用单位安全责任体系,加强监督检查,推进责任落实,确保“找得到人、查得清事、落得了责”,有效提升特种设备安全风险防控能力,奋力建设清流革命老区高质量发展示范区到2023年底,特种设备生产、使用单位全部建立主要负责人负总责,安全总监、安全员分级负责的责任体系,有效运用“日管控、周排查、月调度”工作机制落实主体责任,减少特种设备风险隐患,坚决遏制较大及以上事故发生
二、工作要求各市场监管所要扎实开展“特种设备企业主体责任推进年”活动,加强组织部署,建立工作专班,明确责任分工,在特种设备领域营造“知法、懂法、守法”的良好氛围,推动“两个规定”落地见效
(一)积极营造良好氛围,全面开展宣传贯彻围绕“安全生产月”“特种设备安全宣传周”“质量月”等重要时段,开展主题宣传活动,将落实“两个规定”作为宣传重点,广泛开展各类宣传活动,扩大宣传覆盖面;采取创新宣传方式,拓展宣传渠道,发挥行业协会、社会团体、检验机构等作用,树立典型示范,组织实地观摩学习,提高宣传活动有效性;同时,可将省局制定的配套文件参考模板提供给辖区内特种设备生产、使用单位,督促相关单位结合自身实际,建立和完善特种设备安全责任体系,落实安全总监、安全员配备,确定“日管控、周排查、月调度”的具体内容,制定符合本单位实际需要的配套文件
(二)督促完善特种设备企业健全责任体系督促指导特种设备生产单位依法配备质量安全总监、质量安全员,建立企业主要负责人全面负责,质量安全总监、质量安全员分级负责的质量安全责任体系,落实质量安全责任制,保证特种设备生产符合安全技术规范及相关标准的要求,对其生产的特种设备的安全性能负责督促指导特种设备使用单位依法配备安全总监、安全员,建立主要负责人全面负责,安全总监、安全员分级负责的安全责任体系,落实使用安全责任制,保证特种设备安全运行
(三)推进特种设备企业健全风险防控制度和工作机制督促指导特种设备生产、使用单位结合本单位实际,落实自查要求,制定安全风险管控清单,建立健全“日管控、周排查、月调度”工作制度,填写每日安全检查记录、每周安全排查治理报告、每月安全调度会议纪要等配套文件,客观、真实地记录和保存相关资料,确保责任落实有记录、可核实
(四)加大监督检查和督促落实力度各市场监管所要加大监督检查力度,确保各项制度落地见效,督促特种设备生产、使用单位按要求配备安全总监、安全员,落实“日管控、周排查、月调度”工作机制,对未达到规定要求的,责令限期整改,逾期未整改的,依法给予行政处罚;督促辖区内特种设备生产、使用单位开展相关信息补充填报工作;特种设备鉴定评审机构、检验机构在鉴定评审、检验中发现生产、使用单位未落实两个规定的,将会及时报告属地市场监管部门,并督促企业立即整改市、县局将适时开展督导检查,采取明察暗访和随机抽查,对各地工作进展情况进行指导服务
三、时间安排
(一)动员部署阶段(2023年5月)各市场监管所要召开动员部署会议,结合实际推进两个规定的落实,要成立工作专班,通过实地检查、现场座谈、集中培训、媒体传播等方式,广泛开展两个规定宣贯活动,指导督促特种设备生产、使用单位掌握“两个规定”要求
(二)督促落实阶段(2023年6月至7月)各市场监管所要督促特种设备生产、使用单位配齐安全总监和安全员,建立完善“日管控、周排查、月调度”工作机制,将管理责任细化落实到具体岗位具体人,并按要求对安全总监和安全员组织开展相应培训,做好培训记录;结合监督检查、检验检测等,督促相关生产、使用单位及时在线填报“三员”信息,落实好“日管控、周排查、月调度”工作机制
(三)检查指导阶段(2023年8月至10月)各市场监管所要加强监督检查,对未按规定配备安全总监、安全员的,以及未按规定落实“日管控、周排查、月调度”工作机制的,要下达安全监察指令书责令限期整改,对逾期未整改的,依法给予行政处罚市局将对落实情况开展调研指导
(四)总结提升阶段(2023年11月至12月)在推动规章落实的基础上,进一步梳理工作中的典型经验和创新做法,及时研究解决日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足,总结施行“两个规定”取得的成效,建立完善长效工作机制按照省局要求,各地落实“两个规定”工作推进情况,将作为今年市政府质量工作考核的一项重要内容各县(市、区)市场监管局在实践中遇到的具体问题,按照市场监管总局对相关问题的说明细化落实,特种设备使用单位相关人员持证要求仍按照《特种设备使用管理规则》执行,同时鼓励特种设备使用单位安全总监、安全员考取特种设备安全管理资格证书各市场监督管理所应于2023年12月15日前将工作情况报送县市场监管局特安股联系人XX,联系电话XXo。