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工信委工业经济运行要点年是全市“十二五”规划实施的起始之年,同时也是贯彻落实2012市委、市政府“做强百亿骨干企业、培育十大产业集群”战略部署、全面推进决战工业亿的关键之年,围绕决战工业亿这一核心,20002000以重大项目建设为抓手,促进骨干企业做大做强,推进产业集群发展,力争“三步并两步”,提前一年实现决战工业亿目标2000
一、指导思想按照全市“十二五”规划和三年决战工业亿的要求,以工业主2000营业务收入突破亿为目标,紧紧围绕“产业集聚、企业做大”的战2000略部署,以项目建设为总抓手,以工业园区为平台,以强化工业投入为保障,狠抓举措落实,狠抓工作推进,努力开创“十二五”开局之年工业发展的新局面
二、主要目标、工业三大指标目标年全市工业三大指标的目标是努力实12012现“三个确保、三个力争”一是规模以上工业主营业务收入确保达到亿元(增长)力争达到亿元(增长);二是规模以200030%,210035%上工业增加值确保达到亿元(增长)力争达到亿元(增长46022%,500);三是规模以上工业利税总额确保达到亿元(增长)力24%20023%,争达到亿元(增长)23040%“十大节能先进工作者”,以市政府名义予以表彰奖励二是召开循环经济现场会,在园区和企业树立资源节约、环境友好的典型,促进工业经济又好又快发展、工业园区目标年全市工业园区主营业务收入同比增长22012以上,确保达到亿元,全市主营业务收入过亿园区新增40%16001002〜个(开发区、工业园、工业园)
3、工业投入目标年工业投资达到亿元以上,同比增长3201280030%、企业发展目标年全市规模以上企业户数力争新增户以上;4201250全市主营业务收入过亿元的企业达到户,新增户;主营业务收入10031过亿元的企业达到户,净增户;主营业务收入过亿元的企业净增10255户以上
50、产业结构发展目标一是产业集群发展目标全市石油化工、钢5铁、有色冶金、纺织服装、汽车船舶、电子信息、新能源、非金属新材料、节能电器、绿色食品十大产业集群所占工业比重力争提升个百分点;3〜5二是战略性新兴产业发展目标加快以电子信息、新能源、非金属新材料等为主的新兴产业发展,新兴产业所占工业比重力争提升个百分点2〜
3、工业节能目标工业单位综合能耗同比下降控制在省政府下达目6标内
三、主要思路及工作重点
(一)力争在工业经济总量上有新的突破年是全市工业三年决战“三步并两步”的收关之年,必须以工2012业实现主营业务收入突破亿为重中之重,瞄准目标,全力以赴抓好2000落实、围绕目标完成,突出抓好一批重大增长点建设重大增长点是推1进全市工业发展、实现全年目标的关键所在,必须全力以赴突出抓好钢厂万吨升级改造、旭阳雷迪二期及三期、龙达化纤二期万吨化纤、赛15011得利化纤二期万吨化纤、旭阳光电、中粮油、赛龙手机、建讯电子、昌9铃汽车等一批重大增长点的推进,创造条件促进重大增长点尽早竣工投产、达产达标,为全年目标任务完成打下坚实基础、围绕目标完成,突出抓好目标进度落实建立“季前有目标、每2月有调度、季后有通报”的目标任务推进机制,一是在制订全年目标任务分解的基础上,做好目标任务的节点管理,以季度为时间节点,落实各县(市、区)目标任务,确保全年目标落到实处二是抓好目标任务的调度坚持每月度的目标任务调度制度,发掘各地工作亮点,分析存在差距三是抓好季度督查通报每季度对各县(市、区)的目标任务完成情况进行督查、排位,并在全市工业经济形势分析会上进行通报对完成目标任务进度好、增长速度快的县(市、区)进行表彰和奖励;对完成目标任务进度慢、增长速度靠后的县(市、区),将以决战工业亿领导小组的2000名义向各县(市、区)人民政府发送督查函、围绕目标完成,突出抓好经济运行各项工作一是建立工业经济3运行监测预警机制,完善由市工信委、市统计局、市国税局、市地税局、市供电公司等单位组成的经济运行预警监测网络,每月对有关数据及相关情况进行综合分析,及时进行情况沟通,努力促进全市工业经济运行工作的均衡发展二是拓展经济运行调度监测内容针对不同时期、不同行业的经济运行情况变化,不断扩展运行调度监测范畴,加强经济运行中倾向性、苗头性问题的监测分析,高度关注原材料、燃料以及用工、融资、汇率等对工业生产的影响,加强对热点、难点问题的调查研究,及时提出有针对性的政策措施建议三是突出抓好规模以上工业统计协调掌握各地项目竣工投产动态信息,加强同统计部门的沟通协调,抓好规模以上企业的申报,及时将竣工投产项目纳入规模以上工业统计范畴年全市2012新增规模以上企业户数要达到户以上50
(二)力争在产业集聚上有新的突破、围绕产业集聚,着力培育产业龙头充分发挥龙头企业在产业集1聚上的引领支撑作用,着力推进骨干企业的重大项目建设石化800~1000万吨原油扩改项目力争全面启动建设;钢厂万吨产能提升项目争取下150半年竣工投产;蓝星星火有机硅一体化项目一期万吨、江铜铅锌冶炼一20期万吨、攀森新材料一期万吨多元金属银粒、超日光伏、盛联太阳2010能等一批重大项目力争在年底前竣工投产;巨石玻纤二期、龙达化纤二期、亚东水泥五期及六期、恒生大化纤等一批项目力争启动建设、围绕产业集聚,加强产业发展引导按照打造十大产业集群的要2求,强力推进一批产业项目建设,通过“延链”、“补链”、“壮链”等形式,不断提升产业集群水平,年十大产业集群占全市工业经济的2012比重力争提升个百分点一是以工业园区为重点,加强产业集聚规3〜4划制订按照国家产业政策,遵循产业集群形成的客观规律,引导各工业园区根据各自的区位优势、产业基础、资源禀赋,制定园区产业集群发展规划,形成以产业集群为主线的园区发展格局二是加强产业发展引导根据产业配套和产业链延伸的产业发展思路,制订产业发展指南,编制产业项目库要以专业招商为重点,组织多种形式的产业招商活动,开展以手机、光伏等产业为主要内容的产业论坛、产业研讨、产业合作推进会等多种活动形式,推进产业集聚,培育产业集群三是推进产业基地建设,着力形成促进产业集聚的“金”字招牌以玻纤、光伏、粘胶纤维等产业为重点,抓好产业基地配套设施建设,为申报国家级产业基地打下基础;围绕市的手机、的棉纺等项目建设推进,形成省级手机产业基地、省级棉纺产业基地、围绕产业集聚,加大对新兴产业的发展扶持对十大产业中的汽3车船舶、电子信息、新能源、非金属新材料、节能电器、绿色食品等新兴产业,要加大政策扶持力度,一方面,集中运用国家产业振兴技术改造专项资金、省战略性新兴产业投资基金、省级技改资金、省级节能专项资金、市级技术改造专项资金,对新兴产业项目予以重点资金扶持;另一方面,对新兴产业项目在立项、环评、用地指标等方面,予以重点支持
(三)力争在推进企业做大做强上有新的突破石化、钢厂通过项目的实施,实现主营业务收入分别达到亿元的200规模;旭阳雷迪
一、二期全面达产,形成以上的单、多晶硅片产能,1GW实现主营业务收入力争超过亿元;佳能数码相机年形成年产10020121000万台相机规模,出口额突破亿美元;赛龙手机、赛得利化纤、蓝星星10火、昌铃汽车实现主营业务收入力争达到亿元以上;中粮油、巨石玻30纤实现主营业务收入达到亿元以上年,全市主营业务收入过亿102012元企业力争新增户以上
50、强化对重点骨干企业的挂点帮扶对年内主营业务收入有望13〜5过亿、亿的企业实行“一个企业、一名领导、一个责任部门”的10050服务推进机制,定时间、定节点、定目标、定任务,强力推进重点骨干企业项目建设,协调解决项目建设及企业做大做强涉及到的困难和问题、加大对企业做大做强的政策支持对重点骨干企业的重特大产业2项目,实行“一事一议”及“一厂一策”的政策;同时,加大对重点骨干企业项目实施的要素保障力度,在项目用地、用电、物流设施建设、项目资金支持等方面予以重点倾斜、加大对企业做大做强的奖励激励制订出台激励企业做大做强的3奖励办法,加大对企业法人代表的奖励力度,同时,将企业做大做强纳入县域经济发展的综合考评范畴
(四)力争在园区发展上有新的突破、着力做大园区经济总量决战工业亿,提升园区工业经济12000总量是关键年,全市工业园区实现主营业务收入要在年首次20122010突破亿元的基础上,力求有更快的发展,争取达到亿元的新台10001600阶年,全市主营业务收入过百亿的工业园区力争达到个,比20126〜7年新增个,其中开发区达到亿元以上,20102〜3300湖口金砂湾工业园、瑞昌工业园分别达到亿元以上,永修、、、共200青等工业园分别达到亿元以上
100、着力推进园区三大平台建设年,围绕园区发展,要着力夯22012实“三大平台”一是推进园区中小企业融资平台建设继续充实工业园区信用担保机构资本金,不断扩大担保规模;加强银企对接,通过组织金融机构园区行等活动,加强银行与中小企业的沟通和了解,推进银企双方合作互赢,积极探索多元化的中小企业融资模式,为园区中小企业融资提供各种特色化的服务二是推进园区人力资源配送平台建设建立工业园区企业人力资源信息库,摸清企业人力资源及技术工种的员工需求,加强同人力资源部门在劳动力培训、劳动力中介机构及职业培训机构的合作,多方满足园区企业的用工需求三是推进园区创业平台建设按照工业园区集约发展的要求,继续加大园区标准厂房建设力度,按照“产业配套、功能齐全、服务高效”的要求,建设中小企业创业基地,有效吸引中小企业落户、着力推进园区服务化水平按照园区、城区互动发展的要求,坚3持工业化与城镇化相结合、工业与服务业相融合,大力发展园区服务业集中建设园区配套生活区,将公共租赁房、经济适用房建设政策与促进企业招工政策相衔接,继续推进园区新市民公寓建设,为园区企业用工人员安居乐业提供保障逐步完善园区学校、商业、医院等生活设施,积极引进金融、物流、市场等生产性服务业,把工业园区打造成集工业、商贸、生活和服务为一体的城镇新区
(五)力争在推进项目建设上有新的突破全市要将推进工业项目建设作为决战工业亿工作的重头戏,以强2000化投入为保障,确保年实现工业投资亿元,同比增长以上;201280030%以项目竣工投产为抓手,年全市亿元以上竣工投产项目力争达到2012100个以上、建立工业项目分级调度制度市里重点抓好个项目调度工作1200县(市、区)重点抓好投资亿元以下万元以上项目对当年预计竣3000工投产项目,按月前完工、月前完工、全年完工率设620%1050%100%定推进节点,市工信委按照时间节点进行调度、推进、督查和通报、建立项目协调推进会议制度建立分级负责的工业项目协调推进2平台,及时协调项目实施过程中的审批、用地、用电、用工、融资、运输等各方面问题市级建立工业重大项目协调推进会制度,市决战工业办公室建立专题协调会和现场办公会议制度,县(市、区)建立县(市、区)长工业项目办公会制度、加大督查考核力度市决战办每季度组织或会同市委督查室、市3政府督查室和创优环境督查组,对当年个项目的实施情况开展情况督100查;对项目推进会、协调会等会议议定的每一事项开展落实督查;会同创优环境督查组对个项目推进实施过程中的效能情况进行效能督查,并100实行问责制督查情况形成专报向市委市政府领导报告对督查过程中推进迟缓、不力的情况和需解决的问题,对责任领导下发《告知单》,对责任单位下发《整改通知单》,对职能部门下发《督办通知单》,明确具体时限同时,市决战办制定考核办法,对各县(市、区)竣工投产项目个数、总投资额、实际到位资金以及竣工投产率和资金到位率等情况进行综合评定,对前三名、后三名县(市、区)分别予以表彰和通报、加大财政支持力度市级财政每年安排万元的扶持工业企业41000技术改造贷款贴息资金,支持全市工业企业技术改造、节能改造、技术创新和产业结构调整项目,原则上用于当年能竣工投产的个项目各县100区安排的万万不等的工业企业技术改造扶持资金,要与之配套100〜5000并落实操作到位
(六)力争在工业节能降耗上有新的突破、突出抓好目标责任落实一是将规模以上工业增加值能耗下降指1标下达各县区,并签订责任状,实行严格的问责制和“一票否决制”,列入县域经济考核内容二是抓好重点企业节能监察重点抓好户(含34国家千家、省百家)能耗超吨标煤工业企业的节能监察工作,坚持5000每月一调度、每季一通报、现场一查看、年终一考核“四个一”调度机制,年终进行能源审计,核实节能目标完成情况、突出抓好节能工作机制完善一是积极争取中央、省节能专项资2金扶持,抓好十大重点工程节能改造,加大落后燃煤锅炉(窑炉)淘汰力度,加快国家禁止落后生产工艺及设备的关停并转二是开展合同能源管理,推进企业节能改造进程三是大力推进企业清洁生产,力争有户10企业通过清洁生产审核认定四是力争开展节能评估对投资项目进行节能评估,不符合国家产业政策的项目不予立项、建立节能降耗激励机制一是评选“十大节能先进企业”、3。