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供销社基层建设工作汇才
一、基本情况截止年底,全市基层社总数为个总资产亿元,负债20*
1663.53亿元,所有者权益万元去年实现总购进亿元,较上年
3.
350.
1810.8增长总销售亿元,同比增长(其中农资销售完成13%,
11.
619.6%
4.96亿元,工业品零售完成亿元)利润总额万元,社会贡献总额
2.92310万元全系统基层社统计在册职工人6294730
二、主要工作近年来,*市社在*市委、市政府的领导和省社的指导下,坚持把供销合作社办成农民的合作经济组织,成为农村社会化服务体系的一支重要力量这一方向,以基层社改造和建设为重点,致力深化基层社改革,加快基层社体制创新,整合基层社经营网络,积极参与和推动农业产业化经营,使基层社的面貌有了一定的改观,为农服务功能得到进一步发挥㈠、加大基层社改革改制的力度我们抓住基层社改革的薄弱环节,在前几年已对门店经营抽本大包干的基础上,因地制宜,分类改造,采取分离重组、托管兼并和股份制、股份合作制等形式进行产权制度改革特别是对基层社主体经营部分,实行自主经营,自负盈亏,建立扭亏增盈新机制,彻底切断亏损后路到年底,全市个基层社,有20*166124个实行了较深层次的改革改制,改制面占基层社总社㈤、坚持以人为本,强化队伍建设加强要培养和造就一支务实肯干,吃苦耐劳,敢于奉献的团队要打破供销社过去用人上种种条条框框的限制,打破身份、资历限制,树立开放意识,面向社会,公开招聘经营管理能人,尤其是选择农村那些有威信、有经营实力、有管理能力的人,担当基层社重任,使基层社队伍素质有一个大的提高的其中,合作制、股份合作制户,按经营区域调整户,用
74.7%816专业合作社改造户,其它形式改造改建户渭城区供销社实行一县4258一社管理和经营新体制,在原来基层社建制的基础上,撤销原底张、窑店总社,成立了渭城区供销合作社基层中心社,使基层社资源得到优化配置,实力得到加强,经济规模不断扩大秦都区西郊供销社是兼并了原来两个基层小社组建起来的,新社按照有限责任公司机制管理,内部职工用身份置换的资金入股新机制实行以来,企业销售收入以年均的速度递增30%武功县苏坊供销社行政管理人员实行股份合作制经营,年化肥经销量保持在近吨,且彻底堵住了改制后管理人员吃大锅饭、吃资本的问题7000近年来,他们还多渠道融资金,对两个行政大院进行了改造,建起了日用品市场和商业街及间门店,提升了供销社实力,方便了群众购物,受50到当地党委政府的肯定㈡、加强基层社改造和建设年以来,市社系统认真贯彻省政2006府办公厅转发省供销总社《关于加强基层社改革和建设意见的通知》精神,结合我市实际,认真部署,精心组织,在全市大力开展了基层社改造和建设活动两年时间,全市共完成了个基层社改造建设任务,新建基124层社个,中心社个,累计投入资金万元,改造建设新的营业门店96851间,发展“新网工程”连锁店个,基层社经营设施明显改善,8402600网点得以增加,实力有所增强为了切实指导好我市基层社建设,市社组织相关科室深入基层,对全市个县市区大部分基层社基本状况进行了调研,在此基础上,制定13了《加强基层社改造和建设的意见》,提出了种改造和建设方法(
①7按经济区域重建或改造基层社;
②以股份制或股份合作制形式改造基层社;
③以专业社、综合服务社改造基层社;
④以现代流通方式改建基层社;
⑤以新型供销社为组织形式,实行开放办社改造基层社;
⑥试行一县一社的组织形式;
⑦充分利用闲置资产、兴办龙头企业和各类市场)同时要求基层社建设要做到“五个结合”一是要把基层社建设与新农村建设工作结合起来,凡被县市区列为新农村建设示范的乡村,其所在乡镇供销社也首先作为改造建设的对象二是要把基层社改造和建设与招商引资相结合三是要把基层社建设与推动农业产业化工作相结合四是要把基层社建设与“万村千乡市场工程”和“新网工程”相结合,要求市政府拟建的100个新农村示范村,村村都有“万村千乡市场工程”农家店五是要把基层社改造与新建相结合,特别是要抓住县域经济发展的机遇,在工业密集区、新工业开发区、工业园区兴建经济实力较强和服务功能完善的基层社总的设想是,争取用三年时间完成对全市绝大部分基层社的改造和建设,力争能够打造个左右经济实力较强的基层社,个中心社,个专业合4015100作社,从而使基层社的布局尽量趋于合理,结构比较优化,机制比较灵活,功能有所增加,服务较为规范,效益有所提高为了进一步规范基层社经营行为,创新基层社管理体制和经营机制,壮大基层社经济实力,增强供销社为农服务功能,我们专门制定了全系统示范基层社标准,从领导班子建设、管理体制、经营机制、业务经营、为农服务、基础设施建设、诚信服务等方面提出要求为了快速在全市掀起基层社改造建设的热潮,市社认真总结武功、乾县、彬县等县基层社改造建设的经验,大力宣传武功县苏坊社、永寿县常宁社、乾县临平社、阳峪社、彬县新民社和永乐社等一些起步早的基层社的做法,并在武功县组织召开了全市基层社改造建设工作现场会,组织与会的县市区社主任、业务科(股)长参观了武功县三个基层社改造的先进典型交流了武功、乾县、彬县等基层社建设经验,从而使大家深受启发和鼓舞各县市区都制定了基层社改造和建设的三年规划,将具体目标和任务逐年分解落实到了各个基层社通过近几年的不懈努力,各县基层社改造和建设均取得了不同程度的进展和收效武功县供销社三年多时间对个7基层供销社基础设施全面进行了更新改造累计投入资金万元,新建675改建营业设施万平方米,新增营业门店个,建设专业市场个,
1.851624全系统基层社固定资产总值净增万元武功镇供销社是该县最大的供735销社,占地近亩,其门店等基础设施大都为上世纪
五、六十年代所建,50布局不合理,严重陈旧老化近年来,该社先后投资万元,建成两个203日用工业品商场,改建营业门店间平方米,使临街门店从5536002002年的个增加到个,面貌发生了显著变化,固定资产从年的601062002万元增加到目前的万元购销利连续年保持以上的增幅,该316650510%社先后被省总社和市社授予“十强基层社”称号,被全国总社命名为“基层供销社文明示范单位”泾阳县太平供销社旧社址多年来一直没有开发利用,最后成了当地一个垃圾堆放点,且污水横溢太平镇农民李振奎与该社合作,投资万元,盖起了多间门面房,中间建起交易大棚,80070彻底改变了该社的面貌彬县新民供销社通过内联外引、多方筹资、承包租赁等形式,筹资万元,建起了多平方米的中心市场,预计年2003100商品交易额可达万元,为多名下岗职工和农村富余劳动力提供1200300了就业的机会礼泉县城关供销社利用地利优势,招引湖南客商,引资万元,建成了平方米的服装超市,每年上缴税金万元,基21003080140层社每年收入万元,同时也使多名生活困难的下岗职工实现了再就1560业㈢、以基层社为主体,努力发展农民合作经济组织,参与和推动农业产业化经营近年来,我市坚持以基层社为载体,尽力落实*市委市政府提出的“一村一品”富农工程和国家总社、省总社“千社千品”富农工程,通过积极创办骨干企业和龙头企业、发展专业合作社和农民经纪人协会、农村合作经济组织联合会、培育商品生产示范基地、建设农产品交易市场等形式,引导农民进行产业经营,实现增产增收年全系统用于农业20*产业化投资总额万元,销售、贮藏、加工果、菜、蛋、奶、粮、棉4330等大宗农副产品总量万吨,销售总额约为亿元,助农增收
12.
443.755600多万元一是努力建设农业产业化骨干企业和龙头企业目前,全系统已建成有一定实力的果菜贮藏、粮食加工、养殖、农资配送等骨干企业和龙头企业个,带动农户万户,助农增收万元以兴平市各基层社
237.1517500和相关直属企业为主体,组建的兴平市果菜保鲜储销公司,固定资产达到万元,库容量达到多吨,年贮销果菜余吨,购销总值725300035001500余万元,被国家总社和*市认定为农业产业化重点龙头企业长武县利用基层社闲置资产,招商引资多万元,建成长武惠远万吨果品气调库,2500年贮存苹果余吨旬邑、三原、渭城等县区社正在加紧洽谈具有一5500定规模和发展前景的建设项目二是培育和发展农民专业合作经济组织全系统已组建各类专业合作社个,其中已注册登记个,进入国家22225总社千社千品专业合作社个发展村级综合服务站个,各种协会101057个(其中农民经纪人协会个)专业社社员和协会会员达到87207000多人(其中农产品经纪人人),专业合作社入社社员多户,238015300专业社和协会带动农户多户兴平西吴散区养猪专业合作社入社农99100户多户,生猪存栏头,年仔猪销售达到万头,产值万
30030001.3400元,去年总理在陕西视察生猪生产时,对散区生猪养殖给予了充分肯定三原县以基层社和种养销大户为主体,成立了全市首家农民合作经济组织联合会该县的兔业协会年种兔、仔兔出栏万余只,带动养兔大户4300余户,协会年收入达到多万元该协会会长、西北大学毕业回乡创业30优秀青年,柴东涛同志被选为省农产品流通协会副会长三原县高渠乡养鸡协会发展专业户户,年肉鸡出栏万只,产值达到万元,4153238000户均收入万元淳化县供销社组织基层社和直属公司挖掘该县原生态农5产品潜力,培育主导产业,将当地农民生产的土鸡蛋、蜂蜜、山野菜、养面等十多种特色农产品通过统一包装、统一品牌、统一宣传推介,提高了知名度,目前已注册个商标,为规模化生产和进入超市销售奠定了基础4三是引导建设农产品示范基地,兴办农产品交易市场全市以专业合作社、基层社为主体,引导建设、种植和养殖基地余个,种植面积万亩,
1018.9养殖规模万头(只),兴建农产品交易市场个,年交易额亿元
180262.3
三、存在问题及打算近年来,我市尽管在基层社改革建设上做了一定的工作,也初步取得了一点收效,但一些深层次的问题要困难还依然存在,主要是:
①基层社的经济基础还比较薄弱,扭亏增盈的根基不稳固,发展后劲明显不足20*年,全市基层社平均盈利为万元,许多属微利经营,仍处于亏损边
1.86缘;
②大多数基层社机制还比较落后,没有真正建立起“归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度尤其是经历年的抽1994本大包干之后,基层社元气大伤,实力锐减目前,相当一部分基层社仅有
三、五个人员,从事资产管理和少量农资经营,有些只是看门守摊,仅靠收取的一点租赁费维持生计全市仅有五分之一的基层社由于资产比较优良、地理位置优越、管理比较规范、法人代表能力较强而得以正常运转目前全市现有的基层社,有三分之一为名存实亡的空壳社,基本处于关门停业状态三是经营模式单一,经营形式落后由于基层社门店经营大多实行了个体承包租赁经营形式,既没有发展连锁超市的设施条件,也没有做大做强的经济基础,经营形式还原是老面孔,经营品种还是老三样四是人才缺乏,管理混乱在经济转型时期,相当一部分地方放松了对基层社监管,基层社内部缺乏有效的监管手段,从而导致“损失了一大批资产、流失了一大批人才、跑走了一大批业务、留下了一大堆债务”的严重后果,这些问题直击基层社的软肋,大伤基层社元气年底,全市基层社资20*产总额为亿元,所有者权益仅为元,而内欠外债就达多
3.5318003000万元,这些债务基本上都是改制前留下的后遗症,难以清理清收严重的经济包袱,恶劣的财务状况,概括地反映了目前基层社的整体经营状况在这种情况下,原有人才留不住,新的人才看不起,缺乏新生力量,出现后继乏人,直接影响了基层社的发展当前,我国经济进入新的历史发展时期,党中央提出了落实科学的发展观,统筹城乡发展,全面建设小康社会的奋斗目标实现这一伟大目标,重点和难点都在农村供销合作社是农村经济的重要组成部分,在构建社会主义和谐社会的进程中,也应该担负起一定的任务和使命,我们也有一定的信心,不断更新观念,努力克服困难,推进基层社建设㈠、坚持体制创新,推进基层社改革要围绕“建立科学的决策机制,高效的经营机制,开放的用人机制,灵活的分配机制,有效的激励机制”具体目标,以开放办社为突破口,深化基层社改革要大力推进两个置换,采取合作制、股份制、股份合作制等多种形式,实现基层社产权多元化积极实施开放办社,民主办社,广泛吸纳承认供销社章程的经济组织和农民入社,请贤才、引能人,让基层社真正办起来对小社、弱社、亏损社,可以实行撤社留店、合并重组对资不抵债、扭亏无望的基层社,按照有关政策,在妥善处置资产、安置人员、清偿债务的前提下,实行破产或撤并通过改造一批,退出一批,新建一批,使基层社摆脱旧的体制束缚,重新得以发展壮大㈡、大力发展行业协会,增强为“三农”服务的实务在协会建设上,想法是坚持因地制宜,民主自愿,市场取向的原则,依托基层社的传统经营业务和各种经营网点,结合当地特色农业和主导产品,广泛吸纳和联合生产、加工、销售多方面的企业、组织和自然人入会使基层社成为农村合作经济的组织者和引领者今年,重点抓好各县市区农产品经纪人流通协会建设㈢、创建新型合作经济组织,增强为“三农”服务功能继续抓好专业合作社建设一手抓规范,一手抓发展,争取年内三分之一的专业合作社完成注册登记要坚持开放办社原则,引进民办机制,联合一切愿意加盟供销社的大户和自然人,互利互惠,结成为农服务的联合体,形成开放式的经营服务氛围要围绕主导产业、主导产品和特色产品,组织和引导农民兴办各类专业合作社加强村级综合服务站建设,推进村级综合服务体系的建设将供销社服务“三农”的阵地前移,网点下伸,拉长服务链条,在完善物资供应功能的同时,强化产品销售服务,通过产品包装注册,打造供销社品牌积极创造条件,培育龙头企业要积极创造条件,围绕主导产业的产、供、销各环节,因地制宜,通过招商引资兴办一些具有一定带动力的骨干企业和龙头企业㈣、引进现代流通模式,改造基层社传统经营网络要围绕日用工业品、农资商品两大重点以基层社和村级综合服务站为末端,建设村级店、农家店,积极发展连锁网络,扩大销售诚信服务为城乡居民生产生活提供服务。