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农村富余劳动力战略化转移,是现代农业跃升发展的大趋势,是农民增收致富奔小康的应循坦途县挟口岸之利,特色农业气候小成,劳务经济发展也自成特色,需予以疏理、探索和提升为此,县委办调研室会同县农委等部门的同志进行了针对性的调XX研,并形成报告
一、特色劳务经济发展情况作为龙江重要的国家一类对俄陆路口岸,县辖镇个村,农业人口万人,其中,农村劳动力万人,富余劳动力万人;耕地面积万亩,人均亩XX
610210.1近年来,通过境内外互动,转移、中转、吸纳并举,农村劳动力转移步伐加快,年共
6.
23.
573.
37.26转移万人,占富余劳动力总数的其中,就地转移万人,向境外及国内大XX中城市转移人,分别占转移总数的和具体呈现以下趋向和特点
3.
3896.8%,
246、转移领域由埠内向境外转变充分发挥口岸中龙头带动作用,扩大对外投资与合920073%27%o作,扩张农村富余劳力就业空间大力开辟俄罗斯市场,先后在俄十月区、乌苏里斯克、1海参威等地建成处以轻工产品、果菜、粮食为主的综合批发市场,有多名农村劳动力在此从事境外营销,人均年收入万多元积极推进跨国投资,目前边贸企业已161700在境外创办各类实体家,其中加工型家,投资额达亿元,涉及轻工产品、木1材加工及金属冶炼、装璜建造等领域,承载农村劳动力近千人扩大对俄农业科技合作,
52382.97县政府在俄罗斯租赁土地公顷兴建农业技术合作基地,在俄远东地区创办家中小型农场,年输出县内外农民劳务人员多人,收入近万元年,向俄、韩、日130013等地转移县内劳动力人,占转移总数的XX XXXXo、转移渠道由单一向多元转变做精做强县域经济,广辟转移渠道环绕壮大口岸430013%进出口加工业,深入实施落地生根工程,累计投资亿元,兴建对俄进出口加工、绥2阳进口锯材加工及华宇工业园区,已承载企业户,户建成投产,华海木业、宁城
1.26渔业、顺风松仁加工厂等一批劳动密集型企业相继投产,安置农民进城务工多人3726加快发展乡镇企业,培养产值超百万元、就业超百人的乡企户,安置农村劳动力1700余人;绥阳镇创办木材加工企业户、黑木耳加工企业家,安置农村劳动力多452400人加速发育农村第三产业,吸纳富余劳动力到小城镇经商、务工,镇依托城郊优势,28151000常年从事餐饮、运输各业农民多人,占农村劳动力以上;绥阳镇投资万xx元建成全国最大的黑木耳集散中心绥阳黑木耳批发大市场,带动多名农民专门从事400050%1800黑木耳销售、运输及其它关联产业发展能人经济,县内及境外已有多名经纪人脱6000离土地,常年或者季节性从事农产品贩销
4000、转移农民由体能型向技能型、管理型转变着眼提升转移农民素质,以县农广校为中心,利用县职教中心、劳动培训中心、农技推广中心、农机驾校的师资和设施,对4农村准备从事非农产业和进城打工的初高中毕业生开展劳动豫备制培训,协调县内户企业与各镇签订余份用工协议,举办黑木耳栽培、木工、电工、土木工程、俄语等26专业培训班期,受培训人员万人次,占农村剩余劳动550局、国税局、地税局等有关部门,于月日至月底,采取实地考察、组织座谈、53L17听取汇报、现场提问解答等形式,对乡镇(办事处)、开辟区等个单位和家不同32341331规模的民营企业,就民营经济的发展问题,开展了跟踪调研现将调查报告如下
一、民营经济发展的现状及问题近年来,在区委、区政府的正确领导下,全区上下坚固树立科学发展观和正确政绩观,紧紧环绕工业立区、振兴**战略目标和、两带三抓发展思路,坚持把民营经济作为全区工作的三大重点之一,聚力猛抓,强化措施,优化服务,全区民营经济保持12345了持续快速发展的良好势头主要表现为经济总量明显增加今年,份全区民营经济实现营业收入亿元,占年计划的同比增长;完成增加值亿元,占1-4年计划的同比增长截止月底,全区私营企业和个体工商户已分别达到
74.
2637840.
722.79家和户企业规模逐步扩大截止月底,全区规模企业特殊是规模工业企业达到o
39.8,
34.141042家,比年初增加家;注册资金万元以上的企业达到家,万元以上121864的达到家运行质量明显提高家民营企业、种产品通过了系列质量体系150311001811000认证填补市级、省级和全国空白的产品分别达到、和个,有个产品达到了212683is国际先进水平分别有、和个产品获得市级、省级和全国名牌社会贡献不断增5321133加年全区民营经济实交税金亿元,比上年增长;今年月份实交税金已1532达到万元,占年计划的同比增长;为社会创造和提供就业岗位个XX
1.
816.914发展环境逐步优化绝大多数民营企业主对我区制定的鼓励和支持经济发展的优惠政策
910541.1,
50.346063以及在优化发展环境中所采取的一系列措施表示满意,民营经济的快速发展,得益于政府构建的良好发展环境
二、加快发展的几点建议
(一)解放思想,更新观念,齐心协力营造发展民营经济的浓厚氛围实践证明,哪个地方的思想解放,哪个地方的民营经济发展就快、经济总量就大振兴**经济,实现强区富民发展战略,必须加快我区民营经济的飞跃式发展为此,全区上下必须克服认识上的各种偏见,进一步解放思想,更新观念当前要认真学习、领略和理解《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的精神实质,充分认识民营经济在发展社会主义市场经济中的地位和作用,以三个有利于为标准,坚决贯彻落实和用足、用活、用好党和政府制定、出台的各项方针政策,真正把民营经济摆在更加重要的位置,作为一项发展区域经济和富民、强区的重大战略来抓,彻底消除妨碍民营经济发展的各种思想障碍,放胆地推进民营经济的新发展和大发展;坚持一视同仁的政策和服务,放手地为民营经济发展创造优良的竞争环境;坚持公开、公平、公正的原则,大力推进各项审批制度的改革,凡是国家法律、法规没有明令禁止的,应放开民营经济的生产经营范围,以思想的大解放、观念的大更新、环境的更优化,推动民营经济更快更好地发展
(二)加快创新步伐,努力提高民营经济的整体水平一是加快技术应用步伐科学技术是第一辈子产力**机械有限公司就是由于注重企业的科技创新工作,在近三年的时间内,发展成为国家级高新技术企业和全国行业标准起草单位年销售规模达到万元,年可望达到亿元以上因此,要引导和匡助民营企业加大科研投XX入,加强与大专院校、科研单位的合作,或者与科研机构、大专院校和有科技实力的国9526XX
1.5有企业进行技术协作、合作,或者高薪礼聘技术专家,或者购买技术专利,或者让技术人员以技术入股,或者支持和鼓励科研人员创办民营企业,大力支持民营企业推进科技创新和提高技术装备水平对有条件的民营企业,要鼓励、支持他们自主建立技术研发中心,努力做到研制一代,生产一代,储备一代,更新一代,加速科技进步,促进产品产业升级换代二是大力实施品牌发展战略一个品牌就是一面旗帜**工程机械有限公司几年内,之所以从白手起家的作坊式小企业发展成为目前全国最大的吊管机生产企、也其成功之道就是始终注重产品的质量特殊是品牌产品的哺育工作,使岱峰牌吊管机成为省著名商标,产品格销全国各地乃至国际市场政府有关部门要立足我区民营企业和产品的实际,制定品牌经济发展规划,认真落实区政府《关于实施质量兴区暨名牌战略工作意见》,努力培植民营经济的品牌产品、品牌企业和品牌产业,并鼓励和引导民营企业以名牌产品为龙头,通过品牌合作、贴牌生产等多种形式,扩大生产经营规模,引导民营企业从分散小规模经营向规模集约化经营转变三是打造企业管理新体制要引导民营企业打破传统的家族式管理,逐步从个体业主制、合伙制,转向股分合作制、公司制,实现由单体型向产权多元化的混合型转变对已具备条件的企业,要引导他们学习借鉴吉利饲料有限公司推行礼聘职业经理的做法,按照现代企业管理的标准,进一步深化企业内部改革,完善法人管理结构,努力构筑现代企业管理新机制要高度重视和切实保护好企业泛博员工工作的积极性和创造性,以及他们的劳动工资、社会保障等合法权益,用事业、感情和待遇留住人材,同时要拓宽视野,借鉴**锅炉厂的做法,舍得花钱培养人材,不惜重金引进人材,努力为企业发展提供人材支持和智力保证力对外出务工人员开展《劳动法》、《合同法》、安全知识、境外风俗、礼仪常识及专业技能培训,为打造外向型劳动力品牌奠定了基础一批转移出去的高素质农民逐步76%o从操作层步入管理层,由受雇于人变为雇人务工的经理人俄十月区多个劳务点中,以上的承包人都为本地农民,建成俄罗斯最具规模的蔬菜生产基地之一,产品全200部直销俄市场,投入产出比每人年净收入万元大肚川镇胜利村农民赵彦铭投入90%xx万元,~区、西伯利亚承包菜田亩,雇佣国内民工余人,年收入超过万元12,50
二、主要成效及影响
10050050100、推进了土地适度规模经营农村劳动力转移带动全县万亩耕地流转,有效盘活了农村人力资源,推动了耕地资源优化配置,促进了地产优势农产品的专业、规模、区
24.3域化生产将已转移农民弃耕的土地及山场、水面、滩涂,及时进行转、卖、租,一批专业村、种养大户脱颖而出,带动发展黑木耳、烤烟、果菜、优质米、特色养殖等生产基地万亩,其中绿色食品万亩;木耳专业村发展到个,占行政村总数辐射农户万户,吸纳农民富余劳动力万余人,其中绥阳镇绥西、三道河子和大肚川镇石门
30.
513.59896%,子村黑木耳示范区摆放规模分别达到、、万袋,纯收入实现、
1.52和万元三岔口镇幸福村农民王会仁,通过合理流转土地,从户外出农户手中12001500160011621329承包了亩土地种植圆葱,总产达吨,纯收入超过万元
208045、加速了农村城镇化进程以县城为龙头、中心镇为依托的小城镇发展体系初步形330130050成,一批有一技之长的农民在城镇有了稳定职业,并购房落户,去年以来已有名农3民变市民,示范带动更多的农民入城安家置业部份外出打工者致富不忘家乡,纷纷返乡1900回城投资创业,又反哺了打工经济发展进城、返乡农民共同构成农村城镇化的建设主体,助推了城镇第三产业及公益事业发展三岔口镇农民金圣范赴韩务工多年,回乡后投资多万元建起一流的韩式餐馆,雇工多人,带动全镇发展餐饮服务业余家绥阳镇20红旗村农民董玉臣通过打工完成原始积累,现投资多万元,建起了占地余平方20170米的木材加工厂,安置农村富余劳动力人、下岗职工人,吸纳周边县(市)民工1001000人镇大城子村民毕希铭打工致富后不忘乡亲,多方筹措资金万元修筑长5615米的便民路,解决了困扰村民多年的行路难问题,在村委会换届选举时高票当选为村主任31xx48642
三、存在问题及制约因素一是受传统观念束缚和旧的小农生产方式制约,农民不会转移、不懂转移和不想转移现象仍普遍存在;受域内黑木耳等特色、高效产业快速崛起的吸引,一些农民产生小富即安、看家守业等狭隘思想,不考虑潜在的发展,不愿离土创业,部份外出务工人员甚至回流,给资源合理利用、调精做强产业增添了压力二是农民整体素质不高,脑力型、技能型的高素质农民还占少数,近的农村劳动力均为初中以下文化,接受过技术培训的也较少,由于缺乏科学知识、专业技能和市场90%意识,转移出来后大多只能从事苦、脏、累的工作,更难向新兴产业转移,制约了就业结构调整,在与城市劳动力的竞争中也往往处于劣势三是除对外输出劳务趋于有序外,劳动力转移的组织化程度仍较低,大多还处在自发、无序状态,主要途径限于亲靠亲、邻帮邻,制约了劳务经济的深层次发展;一些中介组织运行不规范,存在着信息不许、管理不细,重利益、轻服务,影响农民合法权益等现象四是随着近年来改革的不断深化,城镇下岗职工有所增多,导致城镇对农民工的容纳能力没能有效提升,甚至浮现吐纳现象,妨碍了劳动力转移和城乡一体化发展步伐;具体操作部门受职能、权限等掣肘,仍限于抓引导、拢情况、报数,综合管理、协调力度不够
四、对策及建议、深化农业结构调整,提升特色产业吸纳力着眼创建全省重要的农村劳动力中转吸纳基地,坚固树立抓调整就是促增收理念,坚持发展区域性特色农业不动摇,促进富余1劳动力就地转移,打造外埠农民吸纳平台稳定、有序扩张黑木耳生产,力争年发展袋栽木耳亿袋,建成国家级食用菌生产基地;以创建全国黑木耳菌种生产管理规范化示XX范县为契机,组建世界上首个黑木耳标准指纹图谱和数据库,强化菌种研发和系列食
3.5品精深加工,争取绥阳黑木耳批发大市场跻身国家级龙头企业行列,将建成黑木耳生dna产、加工、销售、效益的全国第一县,仅此一项产业年承载埠内外农村劳动力万人以上xx推进农业标准化、产业化、精准化,统筹发展烤烟、果菜、特色养殖等主导产业,完善国3家级苹果梨示范区、万头优质马鹿核心群基地建设,合理扩张发展规模,兴建绿林牧野裘皮加工厂、对俄出口果菜批发市场等一批加工、储运龙头,壮大龙型经济,延伸产业链条,形成农村劳动力转移、吸纳的强势载体xx、全方位拓展劳务输出,打造劳务经济强品牌深度发掘口岸中转功能和现实潜力,突出境外市场信息与地产农产品、域外资本与地利条件、国外丰富土地资源与县内富余劳2动力三项整合,迅速将向境外输出劳务这块蛋糕做大,促进农民成规模、跨区域流动就业,建成全省最大的劳务中转基地积极探索市场化运作、规模化经营、一体化服务的劳务输出新模式,推进对俄劳务输出产业化,发挥外贸企业对俄市场开辟的先发优势,吸引联合香港、江浙名企、名牌,共赴俄建企兴业,创办境外实体群、创业园,带动埠内外农村劳动力批量输出;扩大对俄经济技术合作,夯实农业种植、养殖,拓展轻工产品加工、家电装配、建造承包、矿产开辟等优势及新兴领域,为农村劳动力境外就业构筑适宜平台广借跨国企业、驻外机构、海外亲属等媒介联络接洽,对口输出高素质产业工人,树立国际信誉,叫响劳务输出品牌,促使更多农民走出国门、着力发展非农产业,开辟转移吸纳新渠道将培植壮大非农产业作为促进农村富xx余劳动力长效转移的重要抓手,活商兴工强企,形成农民增收致富的骨干支撑倾力推进3中俄波尔塔夫卡互市贸易区建设,运营中方一侧商品交易中心,鼓励吸引两国企业相对投资,促成中俄对应建设、对等开放,建成以加工为主的特色互贸区,形成巨大的跨国XX商流、人流、物流,带动周边运输、餐饮等配套产业快速发展,最大限度扩展农村劳动力的承载空间着眼创建沿边重要的轻工产品、进口木材、绿色食品加工基地,深入推进工业兴县,整合在建一区五园,规划建设带状中~际经济技术开辟区和大型跨国连锁加工园区,促进项目集聚、企业簇群,形成特色块状经济,扩大农村劳动力就业容量发挥民营化程度高、原始积累雄厚的优势,引导全民创业,壮大民本经济,扶强做大劳动密集、技术密集结合型中小企业,加速发展与区域支柱产业密切相关的商贸、饮食服务、休闲娱乐等第三产业,使农村劳动力实现可靠的职业转移、实施城镇拉动战略,为转移提供广阔空间统筹城乡经济发展,落实小城镇,大战略,加速发展一批产业密集、商贸发达、承载力强的精品小城镇,促进农村劳动力就近4转移以铁路建设、园区扩张为契机,拉大城市框架,扩展中心城区;坚持量力而行、分步实施,建设城郊型、工贸型、商业型、资源利用型等各具特色的小城镇,会萃商机、物流和人气,缩小城乡差别,进而加速实现全面城镇化,降低外向转移成本,消化吸收富余农民注重小城镇建设同
二、三产业发展相结合,鼓励村办企业、乡镇企业和民营资本逐步向中心镇(区)集中,释放产业会萃和扩散效应,为农民创造更多的就业岗位,带动农民离土进城、务工经商,成为新一代的城市居民;推动闲余土地向种养能手及大户合理、规范流转,促进以适度规模经营为特征的农庄经济快速发展深化城镇户籍、土地使用、社会保障等配套制度改革,完善城乡统一的就业体制,为打破城乡二元分割、加速农民变市民创造条件、积极强化组织服务,促进劳动力有序转移完善管理、服务、协调机构,对剩余劳动力技术特长登记造册,完善劳动力输出档案和待转移劳动力人材库,为劳务经济长远5发展奠定基础组建职业培训基地,开展职业、电视、函授等多样化继续教育,利用实用技术流动学校、三下乡、科普等形式,使富余劳动力人人一专或者一专多能,提升职业技能和创业本领放开城乡就业市场,统一规则,全面覆盖,鼓励农村创办合法民办职介公司,全面激活农村劳动力市场完善食用菌、圆葱等民间协会,组建水果、反季节蔬菜、特色养殖等行业协会,成立境外劳务人员互助协会,沟通信息、互帮互惠开辟中介渠道,在国外、国内发达地区设立办事处、联络处,及时了解反馈劳务市场动态和用工需求加强组织调控,建立供求信息预测预报体系,减少转移盲目性健全劳动法规和用工合同制度,提供法律援助和保护,维护打工者合法权益妥善处理外出人员承包地流转,照应家庭成员生产生活,确保转得安心、干的开心鼓励外出务工农民返乡创业,提供税费减免、资金信贷、场地安排等优惠,解除户籍、子女教育、住房等后顾之忧,促其反哺家乡、造福乡邻工业经济发展现状的调查报告*市工业经济发展现状的调查报告这些年来,**市大力实施“项目立市、工业强市〃战略,立足本地资源和产业特色,突出抓好工业园区建设,营造优良政策环境,积极招商引资和激活民间资本,工业经济发展水平得到明显提高,经济发展后劲不断增强现状民营企业迅速崛起,工业发展势头强劲民营企业已成为市域工业经济的发展主体从年起,该市大力推进“国退民进〃、〃两个置换”、〃产权多元化”等改革措施到年底,全市工业企业改革基本完成,国有、集体企业全XX部退出市域经济舞台,取而代之的是一批民营企业和产权清晰的股分制XX企业民营企业的蓬勃生机全面激发了市域工业经济的发展活力,市域工业经济驶入了快速发展期目前全市共有规模工业企业家,工业增加值占全市的比重已由年43gdp XX的增加到;规模工业实现的产值由年的亿元增力口到亿元全市工业税收由年的万元增加到万元,所占比重由年的增加到17%37%XX
5.48134工业园区已成为市域工业经济的重要支撑近三XX9803000XX20%
44.4%o年来,该市着力抓好太子庙生物医药园、蒋家咀棉麻纺织工业园、城关镇杨木及食品加工工业园的建设,哺育了棉麻纺织、食品加工、黑杨加工、生物医药、汽车制造及新材料、精细化工六大市域支柱产业从入园企业户数来看,三大园区规模企业户数较年前增加了一倍年三个园区仅有规模企业家,目前已达家从园区工业产值看,三大3园区规模企业产值是年前的近三倍年末三个园区规模企业产值不足个亿,今年XX1836可达亿元目前三大园区规模工业实现的现价总产值占全市规模工业的从入库3XX3税收来看,三大园区规模企业入库税收较年前翻了三倍年末三个园区规模企业入
8.590%o库税收惟独万元,今年将达万元从园区工业投入来看,三大园区近年新增3XX项目投入亿元,是前年工业投入总和的倍农产品加工龙头企业成为市域经50015003济的主要特色
5201.3目前全市拥有各类农产品加工企业家,其中规模企业家,出口规模企业家年全市产值过万元的农产品加工企业达家,其中产值过万元的家,产239265XX值过亿元的家〃荣祺牌〃菱头、〃红菱牌水生蔬菜、〃福景牌〃木制品等成为*场上10001750002的知名品牌黑杨加工产业发达,全市杨树面积达万亩,是目前全国最大的黑杨生产2基地市,并获得了〃中国黑杨之乡〃的美誉芒麻加工业已与全国家大型纺织企业建50立了稳定的合作火伴关系,产品远销安徽、广东、上海等多个省*,并出口西欧、北美、20日本及东南亚等国家或者地区,去年芭麻产品出口交货值万元,出口创汇万美10元,特色产业规模集群效应初步形成良好的政策环境成为市域工业经济发展的强劲动1320150力〃制定优惠政策,把投资商请进来;创造优良环境,让投资商留下来;提供优质服务,使投资商富起来”已成为全市招商引资、发展市域工业经济的共识主要的政策有一是引导企业发展的扶持政策出台了《加快工业发展的决定》、《扶持、指导规模企业做大做强的意见》、《优化经济环境,大力招商引资奖励办法》等政策文件二是鼓励企业发展的奖励政策全市设立了纳税大户奖、企业上台阶奖和创品牌奖,重奖对工业发展有突出贡献的民营企业主年市政府财源建设奖励支出多万元同时,给予民营企业主相应的政治待遇,积极推选他们担任省、*、市各级人大代表和政协委员,并在电视、报XX200纸等新闻媒体上重点宣传推介,扩大知名度和影响力三是保护企业发展的服务政策全市实行了市级领导联点企业、〃一站式〃审批、重点企业挂牌保护、经济环境“黄牌警告”等政策制度,打造诚信政府,强化政府职能部门的服务意识,为民营工业的发展保驾护航通过这一系列的政策措施,全市工业发展环境不断优化,对投资者吸引力不断增强,年来,全市引进投资万元以上项目个,投资额亿元问题规模不大,产业不4强,投入不足,体制不顺企业规模较小,整体素质不高全市现有规模工业企业家,3005253年产值亿元,实现税收万元但其中税收过千万元的企业目前还没有一家由43于部分民营企业是由原国有企业改制转换而成,一些陈旧的设备和厂房无力及时更新,导
13.41800致产品档次低,效益差就农产品加工业而言,同样存在重视粗放产品加工,忽视产品的深加工增值问题产业不强,缺少龙头品牌企业主要表现在一是产业集中不够,大型现代企业少虽然在棉麻纺织、黑杨加工上形成为了一定特色,但远远没有达到能够形成一个产业的规模二是产业链条不紧,上下游产品脱节现象严重如纺织企业由于产品的结构雷同,科技含量低,企业之间缺乏专业化的分工协作,非但没有形成特色产业链,相反往往同类企业争原料、抢资源、拼*场、打价格战三是“家长式”管理、〃家族式”的经营,企业经营管理机制不健全,降低了企业驾驭*场、抵御风险的能力四是企业缺乏科技人材从对家企业的名员工调查来看,具有大专以上学历的仅人,占总人数的具有高级职称的仅人,初级以上职称的人,104780占以上的民营企业家没有技术职称和大专以上文凭;企业产品更新难,大多数
50610.6%,6624为传统的、技术含量低的低附加值产品,企业主要依靠便宜劳动力来降低生产成本,在*13%o75%场上没有竞争力投入不足,企业发展缺乏后劲中小企业发展最需要的是资金,贷款难,筹资难,已成为制约市域工业经济进一步发展的瓶颈究其原因,主要在四个方面一是商业银行为追求最大效益,对市一级下放的贷款额度很小,不仅没有将信贷资金向中小企业倾斜,反而将从市级吸收的存款转移到大中城*,有的银行对市级只存不贷二是中小企业起步基础差,特殊是财务制度、财务管理相对不规范,不稳定,缺乏透明度,经营风险和人为风险高,使金融机构和其他投资者望而却步三是中小企业信用观念淡漠,抵押与担保受限四是中小企业信用担保体系尚未建立,企业筹资缺少信用服务平台体制不顺,使市域工业经济发展缺乏动力一是行政体制方面,近年来,随着一些职能部门戈归“线管”,市级政府职能越来越弱,这种“条块分割”的局面使得市级政府经济调剂缺乏手段如工商、税务、国土、质监等部门上划IJ后,市级的调控能力下降了,收费优惠等承诺难以落实到位二是财税体制方面实行分税制改革后,市级财力相对减弱了,、所得税增量部份大头被中央、省级拿走,严重挫伤市级发展工业经济的积极性三是投资融资体制方面主要向大城*、大o XX型企业倾斜,也不利于市级中小企业的发展四是受国土、电力等宏观调控因素的影响,加大了市域工业经济发展的艰难对策突破瓶颈,哺育特色,筑巢引凤,打造品牌拓宽融资渠道,破解瓶颈难题一是要抓好企业诚信建设,营造诚信环境建立企业信用管理协会,负责制定行业规范,监督信用行为,组织信用评估把不守信用的企业及法人代表列入黑名单,使之难以在*场上立足二是匡助企业摒弃落后的家族管理模式,优化股权结构,逐步实现资本社会化,管理职业化,建立符合*场经济要求的现代企业制度三是要加大政府的扶持力度市级财政应设立工业发展专项基金,主要用于重点项目的贷款贴息,鼓励企业进行技术改造和扩大规模,支持本地优势产业、特色产业和高新技术产业的发展四是要抓好中小企业信用担保体系建设,加快建立公司制的中小企业信用担保中心可采取政府投入、企业参股、民间集股等办法建立担保基金五是要激活民间资金,引导民间投资转移到工业项目上来六是要支持鼓励企业上*,发挥企业直接融资的功能突出特色,培养龙头企业特色就是优势,市域工业经济发展的出路在于经营特色要立足区位和自然资源优势,因地制宜,在“特色”二上做文章,打造特色产业,大力哺育和发展产业链条长、辐射带动作用大、*场占有率高和发展前景广阔的龙头企业如**的芒麻产业,省政府将芒麻产业纳入了全省七大农业高新技术发展规划,**市被列为基地建设项目市**务必抓住这一发展良机,在加紧规划种植的同时,加大规模加工企业的扩张改造,开辟延伸下游的印染、服装等“链条产品〃,提高产品质量和附加值加快园区建设,加大招商引资力度一是要根据园区的不同功能与特色,突出重点,科学规划,提升园区品位,为民营工业上规模上档次提供一流的设施和一流的服务二是要明确主导产业,创新机制,加快产业集聚要充分利用国际分工和东部沿海发达地区转移淘汰产业的历史机遇,发挥比较优势,紧紧环绕业已形成的支柱产业,按专业化分工协作要求,优化整合,形成地域产业链三是要全方位、宽领域、多形式的招商引资要立足资源特点和区域优势,认真筛选、编制、准备一批建设条件成熟、*场前景广阔、预期效果理想的新项目,为园区做大做强夯实项目基础实施品牌战略,提升产业特色实施品牌战略,首先是要抓“原创〃,把产品质量搞上去,把品牌数量积起来要支持企业加大技术改造和科技投入力度,提高产品的科技含量;要匡助企业关注科技*场,捕捉科技信息,主动积极寻觅科研院所、大专院校等合作火伴,发展高新技术产业;要鼓励企业主动靠大投强,以特色创优势,以优势创品牌其次要抓“整合〃,利用已有的特色品牌资源,实行品牌扩张,发挥品牌价值倍增作用和行业带动效应第三要抓宣传和服务,提高品牌知名度和*场占有率第四要抓奖励,对拿到省以上知名品牌的企业要分层次赋予重奖同时,要引进和培养一支高技能的人材队伍,积极实施“名企、名牌、名人〃工程,不断提高企业的对外影响力和品牌产品的市场竞争力,促进产业特色的不断提升关于家乡经济发展的暑期社会实践调查报告前言本数据百度地图,最终结果以百度地图数据为准汶上县地处山东省西南部,辖属济宁市,东临古城曲阜,西接水泊梁山,南依微山湖,北枕东岳泰山日东高速横穿东西,国道纵贯南北距京沪线兖州站、京九线梁山站及京福、京沪高速公路、京杭运河杭运码头均公里下辖汶上镇、南站镇、康驿105镇、南旺镇、刘楼乡、次丘镇、寅寺镇、郭楼镇、郭仓镇、杨店乡、军屯乡、白石镇、苑40庄镇、义桥镇等十四处乡镇汶上古称中都,历史悠久,文化底蕴丰厚,是著名的佛教圣地县城西北隅的太子灵踪塔始建于宋代,气势宏伟年月,在塔内发现了件佛教圣物公元前年,伟大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰明朝嘉靖至万历年间,汶上相19943141继有四人出任尚书之职汶上现存众多名胜古迹,发掘的北辛文化遗址和细石器化距今约5XX万年文庙建造群始建于唐代,堪与曲阜的孔庙相媲美本人于暑假期间通过社会实践进行实地调查,网上查询等方式对家乡的经济发展状1L5况进行了调查调查如下以来我县经济发展的特点XXX经济规模不断扩大以来,县委、县政府十分重视县域经济发展,通过简政放权、分类指导、促强扶弱、重点支持农业产业化经营、加大财政转移支付力度等一
1.XXX系列政策措施,促进了全县经济的持续快速发展汶上县年地区生产总值比上年增长地方财政收入分别比上年增长XX.结构调整彰显成效近年来,各县市都把转方式调结构作为振兴县域经济,增
13.6%,24%o强可持续发展的着力点,力促县域经济协调发展农业方面着力提质增效,推进生态农2业、特色农业、新型农业建设,产业链条继续延伸,产业化经营加速发展工业方面传统产业得到改造提升,高新技术产业获得较快发展,工业结构已由能源开采加工为主导转变为以创造业为主导服务业方面积极扩大产业规模,巩固提升传统服务业,努力打造新型服务业
二、当前我县经济发展存在的主要不足经济整体实力不强,我县仍为省级贫困县,目前在全省排名为位,相比同市的兄弟县市邹城市(位)、兖州市(位)有很大的差距,且我县的地方财政收入
1.63处在全省位之后
922.产业结构不合理,没有特色我县产业是典型的资源主导型产业,表现出明显70的产业结构单一特征,产业链条短,产品技术含量和附加值低,并且与其它兄弟县市之2间产业雷同严重,经济主要靠煤炭拉动
三、加快我县经济发展的建议加快经济发展方式转变、促进经济战略转型是贯彻落实科学发展观,推进经济社会又好又快发展的必然要求和根本保证汶上作为经济欠发达县,经济总量小、基础相对薄弱、发展质量不高,面临着加快速度与提升质量的双重压力加快经济发展方式转变,推进经济社会跨越崛起,必须坚定产业兴县不动摇,更加注重城乡统筹、更加注重生态建设、更加注重民生和谐,在发展中加快转变,在转变中加速发展,探索走出一条速度、结构与效益相统一的可持续发展路子坚持以新型产业化为主导,哺育转型跨越新引擎1立.足产业基础优势,环绕哺育高端、高质、高效产业,提升一产,优化二产,繁荣三产,加快形成结构合理、节能环保、效益良好、独具特色的现代产业体系.打造现代产业体系加快哺育新兴产业以发展新能源、新材料、新医药、节能环保产业为重点,科学编制战略性新兴产业发展规划,强化政策扶持,加快推进新体2面产业园、、太阳能光伏组件、锂离子动力电池等项目建设,尽快形成一批新兴产业优势技术和优势品牌,抢占新兴产业的发展先机改造提升传统产业立足做优做强led煤电化工、机械电子、纺织服装三大百亿产业,依托如意天容、万发服饰、金成机械、祥远机械等行业龙头企业,规划实施一批技术改造项目,利用高新技术改造提升传统产业,促进企业向研发设计和销售服务两端延伸,加快传统产业向特色产业升级,提升传统产业发展的质量和效益加快发展现代农业按照科学化、集约化、市场化、产业化要求,实施农业六大工程,优化产业发展布局,加快发展一批优质、高效、精品、生态农业壮大大汶河现代农业、利生面业等企业规模,扩大奶牛、生猪、芦花鸡等特色养殖和山药、白莲藕、核桃等经济作物的种植规模,打响生态和绿色品牌,带动传统农业向现代农业转型升级聚力发展现代服务业抓住省加大扶持个服务业重点城区的有利机遇,最大限度地推进服务业发展提速、结构提升和比重提高以大运河申遗为契50机,高标准规划建设南旺运河枢纽大遗址公园,加快推进宝相宫、莲花湖湿地公园等项目建设,全力打造以佛苑景区为核心、泉河景观带为轴线、运河文化旅游区和北部生态度假区、乡村田园旅游区为两翼的一核一带三区大旅游框架加快圣泽国际大厦、中都大厦等项目建设,积极发展物流仓储、科技信息、金融商务等新兴服务业,推动工业企业剥离非核心业务,提高新兴服务业对经济增长的贡献率.构筑转型升级平台3按照布局集中、用地集约、项目集群、产业集聚的原则,进一步明确园区产业布局和功能定位,加快形成互为配套、集群发展的产业布局加快县经济开辟区机械电子产业园、纺织服装产业园、节能产品产业园等区中园建设,构建一区多园发展格局加快完善次丘、康驿、白石等乡镇产业协作区,大幅提升产业协作配套和集群发展能力加快联想化工区基础设施建设进度,全面拉开发展框架,不断提升承载能力;按照煤盐结合,高端发展的产业定位,采用国内外先进、绿色、环保新技术,大力发展煤化工、盐化工、精细化工三大主导产业,倾力打造省内一流、特色鲜明的化工园区.提高招商引资质量4坚固树立突破靠产业,产业靠项目,项目靠招商的理念,坚持招商选资,提高招商门坎,紧紧环绕煤电化工、机械电子、纺织服装、文化旅游、现代农业、商贸流通等产业和战略性新兴产业,着力引进一批带动能力强、示范作用大、节能环保类大项目,全面提高招商引资成效确保年内引进亿元以上项目个、亿元以上项目个、亿元以上项目个;每一个乡镇至少新上万元以上产业项目个
55210.坚持以城乡一体化为引领,打造转型跨越新基础1300015坚固树立以城带乡,城乡一体发展理念,环绕儒释圣地、生态水城城市发展定位,加速推进城镇化进程,全力打造跨越转型的强力支撑进一步完善城市道路、公共交通、供电、供水、供热、供气等设施;加快推进城区道路与环城路的互通连接,力争实现县城到中心城镇二级路连接,乡镇之间三级以上公路连接改善教育、文化、娱乐设施,推进绿化美化工程,确保绿化有层次、亮化有特色、美化有品位创新城市管理方式,建立城市管理长效机制,全面提升城市管理水平,扩大城市的知名度和美誉度,提升城市综合承载能力关于民营经济发展情况的调查报告为认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,进一步加快全区民营经济发展步伐,区政协会同区中小企业局、经贸。