出差管理制度

出差管理制度第一条为了进一步加强单位出差管理，明确各项费用，规范公共支出，切实有效的加强财政资金管理特制定本制度第二条职工出差需填写出差申请表（见附件1）,经科室负责人和中心主任签字同意后，方可出行出差申请表需填写出差事由、出发时间、预计返回时间第三条差旅费差旅费是指中心职工临时到济南市区（不包括济南各县、市）以外地区出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费、室内交通费第四条差旅费标准

（一）城市间交通费出差人员应当按规定等级乘坐交通工具（附件1）未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分个人自理出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具乘坐飞机，优先购买财政部通过政府采购方式确定的我国航空公司航班优惠机票机票采购和报销应符合山东省财政厅下发的《关于做好公务机票购买管理改革工作的通知》（附件2）o

（二）住宿费中心职工出差一律住单间或标准间住宿费执行不同职务级别、不同地区对应的住宿标准（见附件1）

（三）伙食补助费按照出差自然（日历）天数计算，省内出差每人每天100元包干使用省外出差按照有关规定标准执行出差人员应当自行用餐凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位交纳伙食费，并由接待单位收取人出具收取证明

（四）市内交通费工作人员因公出差期间发生的市内交通费，按照出差自然（日历）天数计算，每人每天80元包干使用出差人员由接待单位或者其他单位提供交通工具的，应当向接待单位或者其他单位交纳相关费用，并由接待单位或者其他单位收取人出具收取证明第五条差旅费报销出差人员出差结束后应当及时办理报销手续差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费，也不得报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费当天往返济南市区的按规定报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费乘坐本单位公务用车出差的，不得报销市内交通费对未经批准的出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销外出参加会议及培训的，差旅费只报销去、回当天的差旅补贴及火车票、汽车票等城市间交通费，会议及培训期间的住宿费及伙食补贴、市内交通补贴不再给予报销附件1出差审批单姓名科室职务联系电话事由随行人员出差时间年月日至年月日出差地点乘坐何种交通工具科室意见办公室意见中心领导意见火车（含高铁、动车、全轮船（不包括飞机（政府其他交通工具（不包备注级别列软席列车）旅游船）采购）括出租小汽车）厅局级及相当工软席（软座、软卧）高铁二等舱经济舱凭据报销作人员/动车一等座，全列软席列车一等软座其余人员硬席（硬座、硬卧）高铁三等舱经济舱凭据报销/动车二等座，全列软席列车二等软座住宿费济南、淄博、枣庄、东营、青岛莱芜、临沂、德州、聊城、滨州、烟台、潍坊、济宁、泰安、荷泽威海、日照厅局级（单间或480元/每间每天490元/每间460元/每间每天标准间）每天其他人员（单间330元/每间每天340元/每间310元/每间每天或标准间）每天伙食补助省内每人每天100元包干，省外西藏、甘肃、新疆每人每天120元，其余100元市内交通费每人每天80元包干，乘坐本单位公务用车出差的，不报销市内交通费附件2关于做好公务机票购买管理改革工作的通知各市财政局，省直各部门、单位为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范公务机票购买行为，提高财政资金使用效益，根据财政部、中国民用航空局《关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》（财库〔2014）33号）和相关工作部署，现就我省公务机票购买管理改革有关事项通知如下

一、实施范围全省各级国家机关、事业单位和团体组织工作人员，以及使用财政性资金购买公务机票的其他人员（以下简称购票人），国内出差、因公临时出国购买机票，应按照厉行节约和支持本国航空公司发展的原则，优先购买财政部通过政府采购方式确定的我国航空公司（以下称国内航空公司）航班优惠机票

二、改革内容国内航空公司按政府采购合同约定给予公务机票“双折扣”优惠，并根据执行情况定期调整，在政府采购机票管理网站（www.gpticket.org）发布目前优惠率为对市场折扣机票，各航空公司按国内、国际机票各航班舱位的折扣票价给予

9.5折优惠；对市场全价机票，分别给予全价票价的

8.8折、

8.5折优惠因公临时出国时，购票人应选择直达目的地国家（地区）的国内航空公司航班出入境，没有直达航班的，应当选择我国航空公司航班到达的最邻近目的地国家（地区）进行中转因中转1次以上（不含1次）等特殊原因确需选择非国内航空公司航班，以及因最临近目的地国家（地区）中转需办理过境签证而选择其他邻近中转地的，应填写《乘坐非国内航空公司航班和改变中转地审批表》，事先报经单位外事部门和财务部门审批同意购票人应做好公务出行计划安排，尽可能选择低价机票，原则上不得购买全价机票对各航空公司提供的低于政府采购优惠票价的团队价格或促销价格机票，购票人可选择购买,但不再享受政府采购优惠，其退改签业务按照各航空公司的相关规定办理

三、购票渠道购票人可直接使用公务卡在政府采购机票管理网站购买机票，也可通过具备中国民航机票销售资质的各航空公司直销机构或机票销售代理机构，使用公务卡或银行转账方式购买机票通过政府采购机票管理网站购票的，需事先在网站进行用户注册使用银行转账方式购票的，需要在支票、汇款等票据上标注资金用途为“公务机票购票款”，填写的单位名称应与系统记录的单位名称一致购票人为未办理公务卡或公务卡额度不足的人员及需要购买公务机票的其他人员购票的，可使用银行转账方式通过航空公司直销机构或具备机票销售资质的代理机构购票购票人可购买上述规定渠道外低于政府采购优惠票价的国内航空公司航班机票，购票时应保留从各航空公司官方网站或政府采购机票管理网站下载的出行日期机票市场价格截图等证明其低于购票时点政府采购优惠票价的材料

四、报销管理各部门、单位要严格公务机票报销管理购买国内航空公司航班机票的，应以标注有政府采购机票查验号码的《航空运输电子客票行程单》作为报销凭证购买非国内航空公司航班机票的，应以相关有效票据作为报销凭证，并附经单位外事部门和财务部门出具审核意见的审批表购买市场低价票的，应以有效票据作为报销凭证，并提供低于购票时点政府采购优惠票价的证明材料单位财务人员可登录政府采购机票管理网站，按查验号码对购票单位、购票时间及购票价格等信息进行核实购票人报销机票退票手续费时，以各航空公司或机票销售代理机构出具的退款单据作为报销凭证

五、监督管理各级外事、财政、审计等部门应将出国机票购买情况纳入因公临时出国情况联合检查的范围在接受因公临时出国经费管理使用情况审计时，各部门、单位应提供乘坐非国内航空公司航班审批表等机票购买活动资料以及经费管理使用资料

六、执行时间按照财政部统一部署，结合我省实际情况，确定省级预算单位自2015年2月25日起正式实施，市级及以下级预算单位于2015年底前全部实施，具体时间由各市自行确定省财政直接管理县（市）按照所属市的安排部署开展此项工作

七、其他事项

（一）各级预算单位基础信息按照规定格式，由同级财政部门汇总逐级上报，确保在实施公务机票购买管理改革前纳入中国民用航空局清算中心数据库预算单位相关信息变更的,也依照此程序及时逐级上报省级预算单位信息由省财政厅从省级部门决算系统中导出，各部门、单位进行核实确认（加盖公章），并于1月16日前反馈省财政厅，逾期未反馈的视同确认通过各市、县（市、区）预算单位信息由各市财政局汇总，于实施前1个月报送省财政厅

（二）各市财政局应关注本市公务机票销售代理机构布局情况，动员具有《中国民用航空运输销售代理业务资格认可证书》、《国际航空运输协会认可资质证书》等条件的机票销售代理机构，向中国民用航空局清算中心提出代理销售公务机票申请，为当地购买公务机票提供方便

（三）工商银行、农业银行、建设银行、招商银行、中国银行、民生银行、交通银行、中信银行、青岛银行、光大银行、邮政储蓄银行、浦发银行等12家中央和省级预算单位公务卡发卡银行的验证接口开发调试工作，已分别由财政部和省财政厅组织落实各市如有上述发卡银行，原则上相关银行地方分支机构无需再进行接口开发工作，但需要与上级行沟通确认后向同级财政部门备案市、县（市、区）预算单位公务卡发卡银行不在上述范围内的，需按照中国银联制定的“公务卡持卡人身份验证技术方案”要求，在当地实施公务机票购买管理改革前完成系统开发工作及与中国银联、中国民用航空局清算中心的联调测试工作

（四）上述政策可在政府采购机票管理网站“政策信息”栏目参阅财政部、中国民用航空局《关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》（财库〔2014〕33号）及其补充通知（财库〔2014）180号）各航空公司航班市场票价和政府采购优惠票价，须在政府采购机票管理网站注册、登录后查阅购票人注册流程、公务机票购买操作手册、国内航空公司和机票销售机构名录、常见问题等内容，可在政府采购机票管理网站“常见问题解答”栏目查阅，也可拨打公务机票购买咨询电话咨询。