【统筹管理服务】服务质量保证措施

【统筹管理服务】服务质量保证措施组织措施1项目管理必须自始至终地认真贯彻国家有关项目管理、工程质量的方针政策和各项技术指标、施工规范和技术规程，在项目管理的各个阶段认真组织贯彻保证工程质量的各项管理制度和管理方法，制订保证项目质量的技术措施在实施过程中还应认真贯彻预防为主的方针，加强工程的任何分部、分项直至其中的各个细节的质量管理，加强质量检查和评定项目管理人根据招标文件所明确的保定市主城区公安派出所规划建设项目统筹管理服务的建设标准、建设规模、投资额度、建设工期及管理目标，按国家和河北省有关建设工程管理的法律、法规、办法和政策的要求，在对工程充分了解的基础上，充分考虑项目建设实施阶段可能出现的问题和风险，结合全过程项目管理的工作范围，编制出全过程项目管理方案，实现对工程质量、进度、投资和安全的有效控制，保证项目按期竣工验收交付使用

1、推行全面质量管理，在施工过程中实行全过程、全方位管理，一切管理都要以搞好工程质量为中心坚持自检、互检，并做好记录，定期进行评定、评比

2、实行定人定岗，质量挂牌管理制度，质量责任落实到人，挂牌上岗，严格执行奖优罚劣

3、对于特殊复杂部位施工，应按照特殊工程分项施工方案进行，对于其他比较困难的施工过程，同样用人、机、料、法、环对其进行讨论与研究，使质量难题消除在施工过程之前

4、在具体施工中，项目施工管理人员必须严格按交底内容进行施工，对交底不全面的地方根据实际情况及时补充，要使循环正常运转，最终达到质量要求质量管控措施21质量目标控制方案在“三阶段、五主轴”管理方法中，质量控制要贯穿项目建设的全过程，其中的招投标、设计、施工三大主轴是质量控制的重点D招投标阶段的质量控制由项目经理组织投资管理部、工程管理部具体实施项目招标采购的质量控制招标控制内容包括审核招标文件、参与中标单位合同谈判设备材料采购控制内容包括根据项目功能要求、投资估算情况及分解的成本控制目标，策划和编制项目所需材料、设备、仪器仪表的分类供应、分批采购、分级管理计划，事先报招标人核准后，在招标人授权的情况下组织其中重要材料、设备的市场调研、选型、与厂商洽谈及编写详细的性能价格比较方案，并报招标人批准后实施协助招标人进行合同的签订，并负责监督管理供货合同的执行，按合同组织材料及设备的验收，落实安装、调试、保修事宜）2设计阶段的质量控制由项目经理组织前期管理部、工程管理部和专家组人员具体实施设计阶段质量控制采用跟踪管理和阶段性评审管理等方式，对初步设计、施工图设计文件质量进行管理对于重大问题、疑难问题及时组织专家评审会，进行分析论证，提出解决意见

①在工程项目的设计阶段，项目管理人及时将招标人的建设意图表达给有关设计单位，也可以委托其他设计单位通过咨询的方式，对设计单位提交的设计成果文件进行评估和优化，从而充分满足招标人的要求

②按照规定，项目管理人将初步设计文件报有关部门进行初步设计审查

③按国家规定进行施工图设计审查，项目管理人将施工图报送政府认可的设计审查机构进行结构安全和强制性标准规范执行情况等的审查，经审查批准后方可申请办理施工许可证）3施工阶段的质量控制由项目经理为直接负责人，组织工程管理部、投资管理部人员具体实施在施工阶段的质量控制中，通过对监理单位的工作质量管理,实现对施工单位的人、机、料、法、环进行严格的质量控制，同时通过监理单位和施工单位的监督和协调管理，实现对专业分包单位的质量控制（）2投资目标控制方案）1投资决策阶段的投资控制廊坊市人民医院迁建项目的各项技术经济指标的科学决策，将对建设工程造价及建设项目建成后的社会、经济效益有着决定性影响,是建设工程造价控制最重要的阶段此阶段投资控制的主要任务是深入地进行市场调查，对项目的技术经济指标进行分析、论证，审核设计概算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用）2拆迁安置阶段的投资控制项目管理人要按招标人要求，配合招标人做好对拆迁单位的协调管理工作，并审查投资概算有关拆迁成本的可实施性）3招标投标阶段的投资控制在本阶段，项目管理人参与工程招投标工作，负责施工标段的划分及开工顺序的策划工作，按照有关规定协助委托人组织工程施工招标和与工程建设项目有关的重要材料采购招标工作通过招投标择优选择承包单位，应认真抓好招标文件的审查，对采购招标各环节进行有效控制）4设计阶段的投资控制工程项目的设计阶段是工程造价控制的重点，设计费虽占工程全投资费用比例较低，但设计对造价的影响程度却达80%以上，反之工程造价对设计也有很大的制约作用设计阶段投资控制并不意味着单纯降低投资，而是在确保技术先进、工艺合理、功能完善和造型美观等因素的基础上进行综合评定,确定最合理的投资和建设方案对于廊坊市人民医院迁建项目，其设计选型、建设标准、环境配套直接关系人们就医质量，是人们最为关注的问题，不论设计或投资控制都应认真研究分析，那怕细微构造和材料选用、建筑配件设置等稍有失误都将造成使用不便和投资不合理的后果建筑设计阶段的投资控制，应根据编制的与设计阶段相适应的设计概（预）算由浅入深、由粗到细、由初步计算到精细预算，逐步深入进行控制施工图设计及其相应的施工图预算，是根据批准的初步设计文件,绘制出完整而详细的建筑、安装的施工图纸，包括建设项目各部分的详图和零件、部件、结构件明细表以及设计说明等对于廊坊市人民医院迁建项目施工图设计阶段的投资控制，项目管理人将采取的有效措施主要是设计标准和标准设计的应用、推行限额设计、价值工程原理及应用等对设计外部条件协作单位的管理是本项目设计管理的重点，项目管理人将做好与电信局、交通局、燃气公司、自来水公司等设计外部协作单位的协调管理工作，避免上述协作单位对施工图设计的较大变更，从而对投资控制带来不利影响根据该项目的实际进展情况，主要建筑的施工图设计已完成，要做好施工图审查、交底和会审的组织工作园林和小市政工程的设计工作要按上述管理原则，进行全面的设计阶段的投资控制管理工作）5建设项目实施阶段的投资控制建设项目实施阶段的投资控制主要是进度款的拨付控制与工程变更控制项目管理人将根据各项合同确定的拨付周期、总进度计划及项目实际进展情况，编制资金使用计划，经招标人审批后，作为工程进度款的拨付依据工程款拨付的流程、管理原则和控制程序如下

①要求施工单位必须做到“外业完，内业清”，如果内业不完善，招标人将不拨付工程款

②工程进度付款由施工单位按照规定的格式向监理单位提出申请，监理单位审查、项目管理人审核、招标人审批

③材料设备供应商在提出材料设备款申请时，同样执行工程拨款的手续，经项目管理人项目经理和招标人代表批准后方可支付

④施工单位每月25日前填写“工程月进度申报表“，向监理单位报送工程月进度报表报表包括形象进度、工程量清单、甲供材料、设备、工程进度款等

⑤施工单位申报的工程进度款必须是当月实际完成的工程量

⑥监理工程师根据检验合格的工程量，审核工程进度款

⑦项目管理人应按照以下规定进行工程进度付款审核＞项目管理人各专业管理工程师审核是否有超报、虚报及不合格项目等，并核实甲供材料款及预付工程款扣除情况＞项目管理人负责审核每月工程结算，审查是否在预算控制范围内＞项目管理人投资管理部负责将审定的完成工程投资进度款登入台账对工程变更要严格控制，制定严谨的工程变更管理程序，由工程管理部和投资管理部分别加强对变更工程量和分项单价的审核工作，并做好交互审查，避免管理漏洞根据工程变更预估增减价款，划分审批级别和权限，并严格按程序组织论证、审批，防止因工程变更而致的投资失控问题）6竣工验收、交付使用阶段的投资控制在工程竣工验收与交付使用阶段，工程项目管理的投资控制主要是作好竣工结算和决算的编审在各工程施工合同项下的工程竣工后,审核施工单位提交的该项工程的竣工结算书及相关支持文件，以保证结算依据文件的完整性和准确性协助招标人与施工单位就工程结算金额进行谈判和达成协议服务措施

31.人员素质服务措施接受项目委托后，根据项目特点和具体情况确定具有较强业务能力、丰富实践经验、熟悉国家及地方的法律法规和相关政策、具有较高的综合素质和组织能力的造价工程师担任项目负责人，全面负责项目造价咨询服务，并配备与项目行业相适应的具有专业胜任能力的工程造价人员组成工作小组；必要时聘请有关专家参与具体工作，从人员组成上保证工作的顺利进行

2.方案保服务措施实施方案是整个工作的指导和规范，是造价成果总体质量的基础条件接受委托后，及时制定详细的、具体有效的造价咨询工作方案计划，在工作的各个阶段和环节认真贯彻执行；

3.资料服务措施完整地收集所承担项目的所有资料，如出现资料不全、无资料等情况，必须及时提出索要，在不能取得有关资料时，及时反映告知项目负责人，并在报告中特别说明情况，或将会产生的影响结果予以说明；

4.法律法规服务措施造价咨询工作政策性强，必须依法进行，避免重大质量事故必须严格按照《审计法》、《合同法》、《招标投标法》、《内部审计工作规定》、《工程建设项目施工招标投标法》、建设行政主管部门的相关规章制度以及云南省补充规定进行每一项工作，不得避重就轻，避实就虚、回避问题，工作中出现的每一个问题，都必须根据问题性质大小，逐级汇报，不隐匿问题，对所出现的具体问题，必须做耐心细致的工作不能主观臆断，也不能姑息迁就必须以事实为依据，法律法规为准绳，从而做到定量有根据，定性有依据；

5.制度服务措施根据本公司的质量管理制度和质保体系，在咨询过程中重点加强以下环节管理；1工作小结工作小组人员必须就所承担的工作，在工作完成时写出工作小结，必须就所负责的内容，完成时间、出现的问题、处理意见、处理依据、处理结果和结论做出书面小结，并签字负责；2工作底稿工作小组项目负责人必须及时掌握项目中的情况，及时复核审查小组人员工作底稿，并签字负责，对出现的问题,就问题性质、严重程度及时向上级汇报听取上级意见，不得擅自解决，更不得隐匿问题不报;3三级审核项目工作现场操作完成后，必须严格执行已定的三级审核制度，上一级的审核意见，下一级人员必须严格执行，不得敷衍了事各级审核人员必须严格履行各自的审核职责，各级审核者必须提出审核意见并签字负责。