铁路营业线施工安全管理办法新

铁路营业线施工安全培训资料

一、邻近营业线施工〔一〕临近营业线施工的定义距既有路线中心围为临近营业线30m围；临近营业线施工属于营业线施工安全管理畴主要指新建铁路工程、既有线改造工程及外委工程建立等既有线平行、穿插、接入，在既有线两侧一定围〔包括上跨、下穿既有铁路〕，有可能影响既有线安全和正常使用的施工二邻近营业线施工的分类邻近营业线施工分为、、三类电气化铁路接触网支柱外侧A BC2米〔接触网支柱外侧附加悬挂外米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外22米、非电气化铁路信号机立柱外侧米围称为营业线设备安全限界安全1限界最小我们要求安全限界大于

2.44m.

2.70mo邻近铁路营业线发展以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的

1.工程施工，列为类施工，必须纳入铁路局月度施工方案A〔〕吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工1架设或者撤除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营2业线设备安全限界的施工开挖路基、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定38信号灯1盏有列车通过时，通知作业人员撤离3喇叭1个到安全地带封锁施工路线或者浮现危（wei）险行车4响墩6个它仝时使用路线浮现危（wei）险行车安全时，在5火炬2个故障地点点燃

1、预报临站接车，驻站防护员6防护员通讯记录本1个通知现场防护员；

2、确报列车二接近时

1、状态良好，不用时及时充电；

2、上岗作业必须带备用电池；

3、有作业时，7对讲机1个3-5分钟联系一次，如果联系中断，停顿一切作业（慢性防护时，随时监听驻站防护员发出的信息，并复送信息）8挪移停车慢行牌设置在施工防护端先后各20米处,施工防护信号备品驻站联工地防中间联络防护备品及工具单位端头防护员备注络员护员际员面红色信号旗（灯）灯根据需要设置111z.黄色信号旗（灯〕面灯根据需要设置111个响墩3/6（一端）根据需要设置火炬块根据需要设置1/2挪移停车信号牌块根据需要设置2/41/21/2挪移减速信号牌块块1以每段）根据需要设置挪移减速地点标根据需要设置2/4作业标根据需要设置2/41/2带“T〃字根据需要设置块挪移减速信号牌111对讲机〔）台11/2短路铜线［自动根闭塞区段〕111喇叭（号角）个十11通话记录本1本支1111笔副1111上岗证、臂章注

1.表中”/〃表示”条路线上施工/两条路线上同时施工〃；

2.防护人员多人值班时，喇叭、信号灯、信号旗应按实际需要相应增加；

3.响墩和火炬每年至少做一次检定试验，不合格及时更换；

4.速度大于120km/h时，慢行施工配置带叮〃字减速信号；

5.电力牵引区段施工，应配备70mm2回流线，其数量与长度根据需要确定要点封锁施工防护要求:挪移停车信号牌昼间与夜间均为有反光材料的红色方牌减速地点标图单线区间施工防护要求图（要点施工完毕后，不需要减速慢行时）双线区间一条路线施工防护要求图（要点施工完毕后，不需要减速慢行时）在区间路线、站路线和道岔上施工时，根据路线速度等级，使用挪移减速信号防护，挪移减速信号牌上应标明列车限制速度的路线，在挪移120km/huma*200km/h减速信号外增设带字的特殊挪移减速信号T

五、防护员职责驻站联络员职责:在施工作业中，有多种防护工作需要设置驻站联络员驻站联络员是设在车站运转室的防护人员其职责是利用在运转室这一便条件，及时了解和掌握列车的运行情况，如车站是否向区间发车.邻站开来的列车是否接近.上下行是否有通过列车等等这些信息都要由驻站联络员及时准确地用对讲机或者通知到工地防护员工地防护员获得的列车运行情况主要依靠驻站联络员提供因此，驻站联络员提供的信息准确与否直接关系到工地施工作业人员的安全，关系到行车的安全为此，对驻站联络员的要.驻站联络员必须由经过学习培训且具有两年以上工龄的正式员工担1任，上岗时必须持有带照片的防护员证书，必须是头脑清晰、无语言视听障碍者.熟知常用的行车术语，能看懂运转台上的各种信号显示法及表示意2义能听懂值班员与列车调度员之间的通话容在不干扰值班员工作的情况下，能通过勤问到达了解掌握列车运行的各种信息.会办理各种施工要点登记手续，登记书写要认真，字迹清晰

3.知道当日工地所在位置、地形情况、作业人员的作业工程，便于估4计施工发展情况，便于向工地发出预报，确报信号.遵守劳动纪律，不得擅离岗位，不得臆测行车，即要掌握列车运行5规律，又要考虑到因各种因素会导致列车不按规律运行.在通告列车信息时必须及时雕确，吐字要清晰简洁，不得将车次、6时间、站名报错.当有事需要离开岗位时，必须向施工负责人请假，此7时，施工人员、机具必须暂时下道工地防护员职责在各种施工中都必须设置工地防护员由于施工负责人及施工人员直接触工地防护员，同时也在倾听瞭望工地防护员所发出的各种信号，因此，工地防护员发出的各种信号正确与否直接关系到现场施工人员是否停顿作业，是否该下道避车工地施工负责人安排生产进度，决定放行列车条件，掌握列车运行信息及驻站联络员情况等都要靠工地防护员来传达工地防护标志的设置、挪移、撤除也都是工地防护员要完成的工作对于*些不设驻站联络员的施工作业工程，列车接近信息全凭工地防护员直观地发展瞭望倾听此外施工现场的突发事件，要通过工地防护员机智果断地去处理，并决定拦车时机因此，工地防护员必须做到以下几点熟悉防护信号备品的使用，熟知列车运行规律和工地地形情况，不

1.得臆测行车，不干与防护工作无关的事.站立位置要便于瞭望列车，并能与工地通视同时，也要注意确保2自身安全.有些工作需要在施工地点〔或者车辆运行先后等〕显示停车手信号3时就必须显示.要与驻站联络员勤联系，普通联系一次，联系中断即将通43〜5min知下道.不得擅离工作岗位5施工负责人职责施工负责人既是施工现场的生产组织管理者，又承担着确保施工人员人身安全和行车安全的双重责任从这个意义上说，施工负责人也是工地防护员然而，由于施工负责人的特殊身份，往往是他们只重视施工和维修进度，而无视了防护工作他们认为车站和工地都有防护人员，有些工作工地两端还设有防护员，安全防护没有问题他们有时不派专职防护员防护；按规定应办理施工要点手续不去办理；让防护员干其它事情；擅自改变防护方法以及防护员的站立位置；靠经历臆测行车；甚至不设防护就开场施工作业等等为消除诸如此类的不安全隐患，提高施工负责人对安全防护的认识，要求工地施工负责人必须做到以下儿点.施工前，要对施工人员发展安全教育，落实安全措施，指派合格的1防护员做防护工作，按规定办理相应施工防护手续，按规定布置（插设〕信号标志.施工中要掌握生产进度，决定适时的下道时间，不贪活、不抢活2随时与工地防护员保持联系监视和提醒防护员的工作在防护员失职时，果断处理突发事件，设置必要的防护.下道前，恢复路线到达放行列车条件；下道后，要检杳材料机具和3施工人员是否侵入限界.施工负责人要经过防护知识培训，考试合格后可承担相应工作

4.施工负责人不得擅自将自己的工作交给他人代理要5格执行由工作性质和影响行车安全程度确定施工负责人级别的制度现场带工员职责监护员上岗应按规定着装，佩戴上岗证、臂章

1.

2.监护员应与防护员保持联系，及时组织施工人员下道避车，对施工机具存放、作业发展旁站监视.监护3员应熟知铁路限界、人身和机具安全防护措施的施工〔〕需要对邻近的营业线发展限速的施工

4.邻近营业线发展以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车2安全的工程施工，列为类施工类施工应设置防护设施并经铁路局有B B关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局月度施工方案影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局月度施工方案（）使用高度或者作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距1离的吊车吊装作业〔〕影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电2铁塔、支柱等根抵稳定的各类施工〔〕邻近营业线发展现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架3等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备平安限界的施工）营业路线堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安[4全限界的施工.邻近营业线发展以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的3施工，列为类施工C〔〕铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业1）开挖基坑、降水和挖桩施工12〔〕邻近供电、通信、信号电〔光〕缆沟槽及供电支柱、通信信号3杆塔〔箱盒、通话柱）米围的挖沟、取土、10路基碾压等施工〔〕绑扎钢筋、安装撤除模板等未侵入营业线设备平安限界的施工4〔〕路基填筑或者弃土等施工

5.其他影响或者可能影响营业线设备稳定、使用和行车平安的邻近营4业线施工，由铁路局按上述原则界定类别〔三）邻近营业线类及类纳入铁路局月度施工方案的施工按营业A B线施工有关规定执行邻近营业线类不纳入铁路局月度施工方案的施工B以及类施工由铁路局负责编制邻近营业线施工安全监视方案，编制程序C如下施工单位〔或者建立工程管理机构）于每月日前将经相关站段会15签的次月邻近营业线施工安全监视方案申请上报铁路局主管业务处室，铁路局主管业务处室审核后，于每月日前，将本专业邻近营业线施工安全20监视方案报铁路局运输处，由铁路局运输处汇总后作为铁路局月度施工方案下发，邻近营业线施工安全监视方案格式见7

二、营业线施工安全一些根本知识营业线施工定义指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业营业线施工等级分为三级级施工对运输影响较大的大型站场改造、新线引入；主要干线换I〔移）梁、更换正线道岔、上跨（对运输影响较大的下穿）铁路构造物等施工级施工n.主要干线封锁路线以上，影响信联闭以上的施工；其他干13h4h

2.线封锁路线以上、影响信联闭以上的施工级施工除级、4h6h mI级施工以外的各类施工II施工管理营业线施工是个系统工程，涉及工程、工务、电务、供电、运输等施工和设备管理单位为确保施工安全，加强施工管理，特别是各专业之间结合部的管理，铁道部做出了明确的规定级施工由铁路局主管运输副局长、有关主管副局长担任施工领导小I组正、副组长，成员行车组织、设备管理、建立、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成级施工由铁路局运输处、有关业务处主管副处长担任正、副组长，II成员行车组织、设备管理、建立、设计、施工、安监等有关部门和单位主管人员组成级施工由车务段〔直属站）主管副段长〔副站长〕或者指定人员担ni任施工领导小组组长，成员由行车组织、施工、设备管理等有关单位人员组成营业线施工安全要求、营业线要点施工实行“坐台制〃，指定专人（经培训合格的驻站1联络员持证上岗）到行车室，按规定办理登记、销记手续，与车站值班员保持联系，随时将列车运行情况通知施工现场，反响施工现场的信息、封锁施工采用三级防护，即驻站联络员、两端施工防护人员〔遇曲2线和不能通视等情况，增设中间防护员）和现场安全员；以上人员配备必需的通讯联络设备和防护设备、作业前，应认真作好技术、安全交底，明确安全本卷须知，按规定3设置好防护，才干上道作业；施工作业中，要随时掌握好进度和质量，及时消除不安全因素；施工完毕，要认真发展检查，确认路线状态良好，机具、材料无侵限才能收工、强化营业线施工作业控制，实施专人负责检查落实，确保行车、施4工安全处于受控状态、营业线施工上道作业人员，必须穿戴规定的防护服装和防护用品，5要求快速旅客列车到达施工地点前分钟，必须停顿影响列车安全运行的10一切施工，且人员、机具等均应撤离至安全地带，物料堆码结子，保证作业人员安全和列车安全通过复线和站路线上作业时，邻线来车如有防护员可不下道，但必须停顿作业并要注意本线来车；两线间不得停留人员，工具不得侵入限界、非部职工不能担任营业线施工驻站联络员、安全防护员、道口看守6员等特殊工种、对区间卸车、桥涵顶进、开挖路基、道岔推进、抬道、拨道、拨接7开通等对行车威胁大的施工作业，分部经理或者主管生产的副经理必须亲临现场指挥，精心组织、格管理、确保安全、在既有线边施工的物资、设备、车辆不得侵入建造限界；在与营业8线根本等高并行的地段施工，靠既有线一侧距钢轨米外设置明显的限界2桩和拉限界绳，限界桩、绳要求限界桩可采用木杆、竹杆、钢管，限界桩须钉立结子，限界桩地面以上高，一个桩，刷红白或者黑白相间5-10m的油漆，分节，限界桩距既有钢轨以上，限界绳用塑料编织网、20cm2m三角旗绳或者绳索，无特殊情况施工人员不越过限界绳，设备、材料不得侵入限界绳营业线施工施工登销记制度〔〕发展施工和维修作业时，施工负责人应确认已做好一切施工准备，1于施工开场前分钟，由施工负责人（或者驻站联络员〕在车站行车设40备施工检查登记簿登记，通过车站值班员向列车调度员申请施工，车站值班员应及时与列车调度员联系，由列车调度员向有关车站和单位发布实际施工调度命令〔〕封锁施工时，施工单位在车站行车室设驻站联络员，施工地点2设现场防护员，驻站联络员和现场防护员应由经过考试合格的人员担当驻站联络员与现场防护员要保持随时通信状态，掌握施工现场和列车运行情况，做好邻线通过列车时的安全防护，发现异常及时通知车站值班员和施工负责人施工单位应在实际施工调度命令的起止时间完成施工作业，施工单[3位作业完成后，经施工、设备管理单位检查到达放行列车条件，由施工负责人〔或者驻站联络员〕、设备单位检查人〔或者设备单位指定人员〕办理开通登记施工销记，车站值班员签认后，由车站值班员报告列车调度员开通路线铁路限界；对机车车辆和接近路线的建造物、设备所规定的不允超越的轮廓尺寸，为铁路限界根本分为建造接近限界和机车车辆限界建造接近限界和客运专线铁路建造接近限界vWl60km/h160km/h v200km/h营业线防护备品信号与标志〔作业标、停车信号牌、减速信号牌、“T〃字牌、减速地点标、信号灯火炬、喇叭、响墩、红黄信号旗、对讲机、短路铜线等〕营业线不同速度等级路线的防护距离规定

1、120km/h以下防护距离800m；

2、120km/h至160km/h防护距离1400m；、及以上防护距离；3160km/h2000m营业线防护要求；参见铁路工务安全规则？营业线施工防护方法、凡影响行车施工的地点应设置防护标志

1、区间施工时，单线应在两端车站、双线应在来车向的车站设驻站联2络员，施工现场设防护员、施工占用路线作业时，应根据路线速度等级，使用停车手信号发展3防护、施工人员听到防护员发出的预报信号后，应做撤离准备当施工负4责人发出停工命令时，应即将撤除妨碍行车的一切障碍物、在区间路线上发展的作业不妨碍行车安全时，可不设置防护信号；5但应在施工地点两端各米处列车运行向（双向在列车运行正向〕500-1000的左侧路肩上，设置作业标防护临近营业线施工的有关制止性规定、施工案未按程序审批通过，未办理营业线施工安全审批的〔含变更1施工案〕，制止施工；、施工单位未与铁路设备管理、行车组织单位等单位签定施工安全协议2的制止施工；、规定的施工单位负责人不到现场、安全员、技术员、防护人员未到3场制止施工；、可能发生施工人员、机械、设备和材料侵入铁路限界的施工，4未采取有效物理隔离措施的制止施工；临近营业线大型机械、暂时构造物未采取可控防倾倒措施的制止施工；、相关施工作业人员未经铁路营业线施工安全培训新进场的施工5I,队、施工机械操作人员未经培训和安全教育并经考试合格的制止施工；、路局有关部门、设备管理单位、监理单位检查发现存在危及既6有线安全的问题责令停工的、施工单位未整改并经检查单位确认的，制止复工；

三、现场路基、路线、桥涵施工安全要点、营业路线基施工1pl

28、路线施工根本要求、、2pl29-

130131、桥涵施工根本要求、、3pl37pl38pl

39、劳务工安全管理4pl40

四、防护员防护备品及使用说明序号备品名称数量使用说明在正常接车时切勿使用红旗，路线危（wei）险行车安全时，使用红旗（红1红旗2面灯），红旗放于帐篷，便于在发生危（wei）险行车安全时能即将使用2黄旗2面在正常接车时展开黄旗，夜间使用。