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为了解我市体育产业的运行情况,根据市政协常委会议题安排,教文卫体委员会于20**年6月中旬,在市政协副主席彭皓方的带着下,组织局部政协委员、各民主党派成员,就我市体育产业开展情况进行了调研调研组采用听取情况汇报、实地观察、召开座谈会等形式,充分听取各有关地区、单位和政协委员的意见建议,比拟详细地了解了我市体育产业的现状及开展趋势现将有关情况汇报如下
一、XX市体育产业根本状况近年来,随着我市经济开展和人民生活水平的不断提高,广阔人民群众对体育文化的需求逐年增加,体育消费市场逐步扩大,体育产业作为第三产业中的一个新兴产业,正以较快速度向前开展我市在坚持体育事业公益性、加快开展体育事业的同时,对开展体育健身市场、开辟体育竞赛与表演市场、开展体育用品业及体育彩票业等方面积极探索,取得了一定成效
1、体育健身市场快速开展人们生活水平的提高以及假日经济的开展,使休闲体育在我市悄然兴起为身体健康而投资,为锻炼身体而消费,已成为一种社会时尚和生活需要除传统体育活动以外,休闲与户外体育活动,如登山、高尔夫、保龄球、网球、乒乓球、健身操等日益赢得人们的青睐目前,呼市已正规注册的单项协会共有31个,俱乐部38个有游泳馆(池)20家、台球厅68家、跆拳道馆20家、武术馆3家、轮滑培训班9家、健身俱乐部20家其中,英派斯健身俱乐部开展势头良好,已在我市开设了3个馆止匕外,各地区、单位和民间组织的体育活动丰富多彩,这些活动直接拉动了体育消费市场的快速开展
2、积极哺育体育竞赛表演市场我市在采用市场化方式举办赛事方面进行了有益的尝试依托圣奥文化体育产业开展有限责任公司举办了圣奥产业杯全国历史文化名城乒乓球赛、中国国家男子足球队与博茨瓦纳国家男子足球队比赛、中国国奥队与叙利亚国家队的国际男子足球赛、全国女子足球超级联赛、体彩杯全国拔河精英邀请赛、全国青少年跆拳道锦标赛等国际、国内的大型赛事
3、体育用品销售市场日益繁荣由于人民群众健康意识的增强和各种体育用品需求日益旺盛,促进了体育用品销售市场的快速开展2022年,我市限额以上企业体育、娱乐用品的销售额比上年增长
18.5%目前,我市o有体育用品经营商户400余家(包括各大商场体育用品销售商户),主要以销售体育服装为主,体育运动器材为辅在新华大街大统体育用品广场和在文化宫街的体育服装销售网点已形成我市较为集中的体育用品销售市场
4、体育彩票销售态势良好2002年以来,我市体育彩票销售收入总体上呈逐年递增态势目前,全市共有体彩销售网点474家2022年,在自治区销售量整体下滑的趋势下,呼市体育彩票销售量到达
1.33亿元,全区排名第二,位列XX市之后,超越了向来在我市前面的XX市,实现了新的突破十一五时期,全市体育彩票销售量累计达
5.5亿元,提供体彩公益金近4000万元,有效地弥补了首府体育事业开展资金的缺乏
5、体育培训业和场馆运营相结合开业运营一年的呼和浩特乒乓球训练中心,积极探索训练中心与俱乐部合作管理运营机制,将全民健身、后备人材培养和市场化运作赛事有机结合,为场馆经营机制改革进行了有益尝试已举办各级各类赛事31次,接待健身群众
1.8万余人次
6、体育设施建设运营情况20xx年、2022年我市分别投资
6.4亿元、6500万元新建了呼和浩特体育场和呼和浩特乒乓球训练中心,XX区、XX县相继投资兴建了多功能体育训练馆,托县新建了标准丙级体育场20xx年国家体育总局投入体彩公益金150万元,为XX县配套80多万元,新建了一座建造面积1186m2的雪炭工程综合健身馆,可开展乒乓球、羽毛球、篮球等室内运动近年来,我市体育产业的快速开展得益于市委、市政府的重视,是经有关部门的不懈努力和人民群众的积极参预及旺盛的社会需求共同作用的结果我市在开展体育产业方面的主要作法是
1、领导重视,强化措施市政府屡次组织调研、学习,召开专题讨论会,倾听体育经营部门和专家学者的意见和建议,研究制定我市体育产业开展的规划,并调整机构,设立办公室,由专人具体负责体育产业开辟指导工作认真贯彻落实国务院办公厅关于加快开展体育产业的指导意见及XX区体育市场管理条例精神,制定了相应的体育产业开辟的方法、措施,使我市体育市场的经营管理走上法制化的轨道
2、加强宣传,不断提升水平城市化水平的提高是国家整体开展能力提高的一个标志我市积极加大宣传力度,通过电视、播送、报刊等新闻媒体,不定期进行宣传充分利用体育公益广告、网站,宣传呼市体育、发布产业信息,以此带动更多的人关注体育、参加运动,为体育产业开展营造浓厚的市场气氛
3、积极应对,标准管理一是体育彩票作为我市体育产业的龙头,市体育局认真研究和细分市场,对网点布局进行了调整优化、分级管理二是改善了市体彩管理中心的办公环境,并配备现代化的办公设备三是采取措施,有效应对重新标准和划分了即开型彩票销售网点,落实网点管理职责,提升效劳水平档次四是推出了奖励方法,充分调动销售人员的积极性,各项举措取得了明显成效
4、引入市场机制,增强运作能力在管理和运作上逐步改变以往主要由政府办体育的格局,积极引入市场机制,促使市场开辟和市场运作能力不断增强,为呼市在哺育体育市场、开展体育产业等方面积累了经验,奠定了根抵现已初步形成为了自我生存和自我开展的能力O
5、承办赛事水平不断提高各体育协会在市体育总会的指导下,承办赛事的水平有较大的提高2022年各单项协会自筹资金100多万元,举办台球、网球、象棋等全国及区市两级赛事30项70次,参加人数达
1.3万人次
6、整体规划,合理投资全市体育中心进行整体规划一是专门研究市游泳馆、市体校和市体育局办公楼新建搬迁问题二是推进重点工程建设抓好健身场地设施的建设为学校翻修了田径场、铺设了塑胶跑道;投资近700万元对呼和浩特体育活动中心进行改造并投入使用,该中心被命名为国家级全民健身活动中心投资30万元对占地面约1000m2的沙土老年门球场等三是加快更新改造投资700余万元为人民体育场铺设人工草坪8000多炉,翻建塑胶跑道106004;更新了已使用20年之久的灯光和音响设备四是为百姓创造更好的健身条件今年在市四区和五个旗县、青城公园安装了32套健身路径为乌兰夫记念馆、XX区公园、新华公园安装11套健身路径目前全市已安装全民健身路径220条
二、存在的问题近年来,呼市体育产业虽然有新的起色,取得了一些成绩,但作为一个新兴的产业总体上还是仅处于开展阶段,其自身价值潜力和特色优势尚未得到充分的发挥,与兴旺城市相比还有较大差距,还存在着一些制约开展的艰难和问题
1、对体育产业的地位和作用的认识有待提高体育产业已经成为当今社会最具开展前景的朝阳产业之一政府及有关部门对体育产业在经济开展和社会事业中的地位和作用的认识还有待提高,对体育产业的开展规划、用地、政策、招商引资和资金投入等方面也未能统筹规划二是受传统观念的影响不重视体育产业在我市的体育消费结构中,实物型体育消费,即购置运动器材、运动服装、运动鞋、体育报刊、杂志等占了整个消费的重头人们用于购置门票,观看各种体育比赛的欣赏型体育消费和人们花钱用于参加各种体育训练、健身休闲的参预型体育消费明显缺乏目前,我市整体体育消费水平不高,城镇居民和农村居民在体育消费水平上还存在着明显的差异三是消费结构不太合理实物型消费比重过大;消费群体比例不合理,其中青少年和老年人形成消费主体;农村人口体育消费普遍偏低
2、人材缺乏主要表现在呼市的体育市场中介机构不健全,体育市场管理队伍没有真正建立,高素质的体育市场管理人员缺乏我市及旗县区各相关体育部门虽然在机构上比拟健全,但实际上各县、旗、区体育市场管理机构缺编严重,现有人员大多身兼数职,缺少专项经费,对各地的体育市场难以实施有效管理
3、体育产业链条短而无特色我市体育产业主要局限在体育健身娱乐、体育培训、体育用品和体育彩票销售等几个传统工程上,产业链条延展不够二是体育产业经营规模小、结构单
一、档次不高,缺乏综合性、集团型体育经营企业,未能形成较强竞争能力和市场集聚效应
4、体育产业市场管理不标准体育产业市场管理涉及体育、工商、税务、公安、消防和城管等多个职能部门,但目前国家尚未发布有关体育产业市场管理的行政法规和配套政策,导致一些经营工程重复建设、无序竞争、甚至于恶意压价等现象的浮现,扰乱了整个体育市场秩序,对整个体育市场的哺育很不利,制约着我市体育产业的健康开展
5、城乡体育产业开展不平衡受经济开展条件限制,我市体育产业开展不平衡,全市以健身为主要目的的体育活动场所不仅在市区分布不均衡,在农村更少旗县、区大多至今仍没有专门的体育用品商店,有体育用品经营也是兼营,而且大多是规模小、品种少
6、体育产业开展与旅游、经贸、会展等行业的有机结合上还有待加强我市体育旅游目前根本上是空白在经贸、会展、招商、引资、拉动旅游开展体育产业等方面的开辟上,还有待于继续加强与开辟
三、意见和建议
1、继续提高思想与认识一是从思想上树立新理念各级领导应把体育产业开展置于我市经济社会开展的总体格局中去谋划、去思量二是遵循市场规律与运作我市体育部门和有关部门应继续转变观念,切实做到管办别离,真正做好管理效劳,积极引导,为体育产业的开展创造条件
2、出台优惠政策建议各级政府应加大支持力度,出台相应的扶持政策,在税收和准入条件上赋予一定的优惠扶持,鼓励各种资本进入该产业在当前全市第三产业开展态势良好的根抵上,可以把体育产业作为全市优势行业、先导先行优先开展,把体育产业开展与全市经济社会可持续开展更加密切结合起来
3、加大经费的投入一是在十二五期间设立市级体育产业开展引导资金,资金来源主要是财政预算和体彩公益金二是广泛发动社会赞助和捐赠三是进一步争取上级体育工程投资和资金津贴,实现体育经费结构的多元化
4、探讨体育与旅游等相结合的新途径,不断拓宽体育产业面一是体育产业的开展在于创新作为首府,体育产业的开展思路还需开拓呼市地处内蒙古高原,北靠大青山,南依土默川平原,地势平整,交通便利,有利于组织大型体育赛事内蒙古民族体育工程资源十分丰富,如田径、球类、摔跤、柔道等工程有广泛的群众根抵,其中柔道、摔跤、长跑等更是在全国乃至世界范围内都影响深远我们应立足本地特色、打造品牌,积极建设呼和浩特文化体育旅游圈比赛本身不一定挣钱,但靠旅游消费却可能赢得更多的收益二是城市休闲体育开展势头迅猛休闲体育巧打文化牌,休闲体育与文化血脉相连,彼此交融、相辅相成如云南的少数民族民间体育就充满休闲、欣赏趣味,也是非物质文化遗产的重要组成局部、少数民族文化的基因之一,不少民族民间体育可以植入城市休闲体育领域如内蒙古的安代舞、赛马、射箭、博克等传统工程,都可以使都市人群在练习和娱乐过程中就能了解丰富的少数民族文化并促成传承,让人们获得更多更好的内心感受并从中获益
5、加强人材培养人材是推进我市体育产业开展的根抵目前我市体育产业方面,在经营管理水平上,既懂体育,又懂市场经营管理、且善于商业化运作的人材非常匮乏,大多数企业的管理者缺乏应有的市场管理知识和技能整个体育产业的经营、管理还处于粗放、松散的状态应加快培养、引进一批懂经营、会管理、善筹画的高层次体育经营管理人材不断完善人材评估体系、鼓励机制
6、建立健全体育产业信息交流机制,加强体育产业统计工作目前我市体育经营单位和企业都以相对封闭的形式自主开展,缺乏对市场需求信息的掌握与有效利用投资行为上存在较大的盲目性和短期行为特征,不利于我市体育产业的开展建议有关部门健全我市体育产业信息交流机制,在本部门网站尽快完善体育产业信息平台,增添新内容,扩大交流面进一步提高体育产业管理水平,完善体育产业开展绩效考核制度,建议统计部门加强体育产业统计工作
7、近年来,我市用公共资金修筑了许多体育场馆,应坚持向广阔公众开放现有的体育场馆周边,多用于开办洗车房、饭馆等,应充分利用,千方百计让周边房产物尽其用,为开展健身、培训等体育事业效劳,使公共设施真正群众化,并对社会开放
8、充分调动社会各方面的积极性,共同开展体育产业积极鼓励和引导国内外各种所有制的组织和个人投资体育产业,开办各类体育竞赛、健身娱乐、体育培训、体育中介等经营性实体优化产业开展环境,形成政府、企业、社会共同开展体育的合力此外,体育产业在吸纳社会就业方面的独特作用不可小看以体育产业开展吸纳更多的企业、人员共同开展,让他们开辟更新的创业乾坤。