公路工程考核管理办法

沧州市高速公路管理局沿海高速公路建设管理处土建工程管理考核评比实施办法（试行）第一章总则第一条为全面实现沿海高速公路〃工程要优良，人员要优秀，创建全省全国优质工程〃的总目标，彻底贯彻〃百年大计，质量第一〃的质量方针，加强对工程质量和进度的全面控制，加强对现场管理、文明施工和安全生产的管理力度，结合沿海高速公路沧州段工程建设实际情况与特点，特制定）《工程管理考核评比实施办法》（以下简称《考评办法》第二条一切参加沿海高速公路工程的施工、监理单位及个人均执o行本办法第三条本办法实行综合评分制，同时合用于单项评分根据排分名次确定奖罚单位和奖罚金额第二章考评小组机构设置第四条成立工程管理考核评比小组，由沧州市高速公路管理局沿海高速公路建设管理处（以下简称建管处）组织，总监办参加第五条考核评比小组成员主要由建管处和总监办人员万万元10—203—5所有标段优良以上奖万元；万元8—15优良奖励5万元75%2万元5—10

（四）建管处将根据综合考核结果、地方环境处理、信息化管理等方面综合比选，每年末评选出优秀项目经理部、优秀项目经理、优秀驻地监理办公室、优秀监理人员第二十二条罚则

（一）凡施工单位在综合考核评比中为后三名且为合格结果的，监理单位综合考核评比为最后一位且为合格结果的，以上两种按罚款标准进行处罚

（二）凡施工单位在综合考核评比中为后三名且为不合格结果的，监理单位综合考核评比为最后一位且为不合格结果的，按罚款标准上限进行处罚

（三）施工单位综合考核评比得分大于倒数第三名且综合考核评比得分为不合格结果的罚款万元

（四）罚款标准10施工罚款驻地监总监办单位名次理组倒数优良率低于第一位罚万元；优倒数良率低于（含第二名50%14—15不合格）罚万倒数25%2第三名万元2—10第二十三条单项奖罚

（一）建管处将根据施工过程中的实际情况，对质量检查，进度检查，综合质量管理检查，安全生产、文明施工与环保检查四部份中的每一项目采取有针对性的重点考核考核分值采用百分制，考核评比等级参照以上标准，奖罚金额为原标准的o

（二）施工单位年度计划未完成，建管处年底将参照罚款标准进60%行处罚若因特殊情况，有效工作日受到影响，可根据实际情况折减计划产值，但不能改变年度计划产值第二十四条本办法解释权属沧州市高速公路管理局沿海高速公路建设管理处现场实测实量检查扣分标准考评附表~检查扣分标准M1号查检项扣分目凡在进行细粒土结构层压实度检查中，浮现压实度超百者，每浮现一处扣分;浮现低于极值的点时，每浮现一点处扣分；2压对于压实度低于该结构层压实度标准值的3实度点，且不低于极值的，每浮现一点扣分，1当检查段落经数理统计合格时,且没有超百

0.5点和低于极值点时，不进行扣分对路基顶面、路面底基层表面、路面基层表面、路囿囿层，检查点应在点以上，凡标高合格率在以下的扣10纵分;的扣分;的扣50%10向分;的扣分该扣分标准以检查50%-60%860%-70%6段落为统计单元，小于米的检查段落高70%-80%42应增加检查点数，满足点以上要求对程500于桥梁结构物高程检测合格点数低于10的视情节轻重扣分90%2—5横当合格率低于时视情节轻重385%坡扣分该扣分标准以检查段落为统计单元，小于米的检查段落应增加检查点数，2—8满足个断面以上要求~~路面中线偏位合格率低于500的10，中扣分，的扣分，的扣分50%的扣1050%-60%860%-70%6偏分对于桥梁结构物轴线偏位（横向、纵向、竖向）的70%-80%4检测达不到规范要求的视情节轻重扣分路基顶面弯沉单点超过值且不2—8弯能满足设计要求的点，每浮现一点扣分（除扣分外3还应对不合格点进行处理）2路面平整度凡或者值超过规定的段落（为一计算段落），视具体情况及问题轻重扣IRI平分路100m2基、路面基层或者底基层平整度合格率低整度—106于的段落，视情节轻重分80%2—10-当结构层对厚度有要求时，检查段落经数理统计不合格的视情节轻重扣分；检查段落经数理统计合格5，—但1浮0现低于极值的点时，每浮现一点扣分宽度的合格率低于的扣2宽分，该扣分标准以米检查段落为统85%10500计单元，小于米的检查段落应增加检查点数，满足点以上要求500一碎强度、结构层强度凡浮现不满足10设计要求的视情节轻重扣分1*注本项得分二实检扣分5—15100-施工现场外观检查扣分标准考评附表2序检号检查及扣分标准分应开蹬处理的地方没有进行开蹬处理而是顺坡填土的，扣分1石灰土施工中撒灰不均匀，拌和不均匀，有夹8层的扣分24—10石灰消解不彻底，且用于施工中的，视情节轻重扣分3沥青面层施工中，沥青混合料浮现糊料或者花白2—10料情况，视情节轻重扣分4涵洞施工中没有按要求开挖或者回填压实不充分2—10的视情节轻重扣分；涵管接缝处填料不充实或者不符合要求的2-每8处扣分；回填时掺灰不均匀的52扣分5水泥已施工中，没有按规定制备试件的扣分;没有进行砂石材料含水量检测的（特别是雨后）扣分；没有根据实际情况，4对生产配合比中材料用3量进行调整的扣分；砂石材料没有进行过磅的扣6分；没有坍落度2检测设备的扣分；没有坍落度检测记录的扣分232钢筋骨架加工中钢筋锈蚀严重而没有进行除锈处理的，视情节轻重扣分；钢筋的绑扎位置（或者钢筋焊接）、规格要求与设计不符，且不利于工3—87程质量的扣分石灰土表面、碎石基层表面在铺筑上面结构层3—8时，有泥浆、素土夹层，即表面未能清扫干净时，视情节轻重扣分养护不及时，至使石灰土结构层尘土飞扬或者碎石基层表面干燥脱落的，视情节轻重程度扣分3—82—10桥梁构造物养护不及时、养护日期不够或者养护措施不得力，导致结构物在质量上存在隐患的视情节轻重程度扣分构造物外观有蜂窝、麻面、水纹、冷缝的，视情节轻重扣2—10分1102—6对于桥梁结构物的外观几何尺寸的检测凡合格率低于的每低于个百分点扣分；合格率1低于的扣分90%521注7本5%项得分1=0-实检扣分100内业资料检查扣分标准考评附表实3检序号扣分标准检查项目扣分资料中有漏签代签或者每发现一复印卷字等现象的I1处扣分5施工组成设计资料不全、每发现一说明不详细、存在原则性错误的2处扣分5—10有涂改现象的每发现一表头每发现一填写不全或者数据填3处扣分处扣分4资料跟不上施工进度的2每发现一25处扣分写不规范的5没有（含新增设）水准点或者导线点一览表的，没有扣分6沿线土质或者取土场最大干10每发现一资料中有时间上错误的处扣分75资料中有数据计算错误视情节轻重的；有修约错误或者数据处理每一现象扣的；有判别上错误的；有指8分3—8每一项扣资料中施工原始记录不分齐全的如发现有一92—5资料中有编造数据的现处扣分15*注本项得分=-实检扣100施工单位综合质量管理检查及扣分标准考评附表考实4评序检考评内容扣分标准号细扣目分一质按各合同标段所制定，并如未按审量经建管处和总监办,审定后的定后的体系运管质量管理体系进行运转（包行，发现一次，视理括各标段制定的职责、制度及情节严重情况扣体组织机构运行情况）分系14—

8、一必转情况按各种施工规范和作未按各种业指导书内容随时进行检施工规范和作查，重点是路基填筑厚度、业指导书进行碾压时含水量、碾压方式施工的浮现一工混凝土（半刚性基层）的次，视情节严重拌和时间、运输及振捣方工情况扣式，混凝土的养生措施、分5—10预应力钢筋张拉工艺，软艺土地基和台后填土施工工艺，沥青混合料的拌合摊铺施工工艺等按合同规定及规范要每发现一求，随机检查承包商的人次不符合施工人员、员、机械设备是否能满足规范要求的，视机质量要求重点是碾压设备、情节严重情况各种混合料的拌合摊扣分的铺设备、混凝土的振捣及4—6养生设备是否满足质量要理求施工技术人员和技术配置工人的数量、质量是否满足要求、责任是否明确~~现场施工人员是否能发现一次组成该小组负责制定《考评办法》并组织实施同时在实施过程中，根据掌握的施工质量动态和质量信息及时修改完善该办法第三章考评原则、依据、办法及形式第六条考评原则

（一）考核实行公平、公开、公正的原则

（二）当工程质量评比被一票否决时，施工单位将被取消评优资格

（三）当质量考核评分不足分或者单项检查分值低于该项检查分值为时,对施工单位做出停工整顿决定,同时暂停计量支付，直至达到75要求后再行支付；对于情节严重的视为施工单位违约，建管处有权做出终止70%合同的决定，清退出场第七条考评依据

（一）质量考评标准严格执行《沿海高速公路合同文件T支术规范部份》和交通部《公路工程质量检验评定标准》，考评单元除按以上标准中单位、分部及分项工程进行划分外，考评小组可以根据工程实际另行指定

（二）进度检查的主要依据为施工单位根据建管处、总监办总体进度目标分解制定，且经总监办、建管处审核批准的月施工进度计划进行考核

（三）综合质量管理检查的主要依据为建管处制定的有不接受监理人员的正确监督指导||々积极主动的接受监理人员nn的现象扣分理的正确监督指导情况5*注本项得分=-实检扣分100原材料、半成品的检查及扣分标准考评附表5检；查实扣分标准a检扣分项目级配碎综合筛分、含水量、灰超出规范要直求的，每次视超出范围的严重程度扣分级配2—1土5砂、当浮现对工程质量有影响的指标不石符合要求时，视情节轻重程度扣2—汾原沥各项技术指标浮现不满足材青料规2范或者合同文件要求的，视情节轻重扣混一分合料25在施工中凡浮现不能满足规范青混或者合同要求的，视情节轻重扣41=1分2—54料温度水泥中的各项指标有不满足标准要求的，视情节轻重扣分能够降级使用的可酌情处罚，判为废品的应加重处罚3—5水泥已用水经抽查不能满足要求的扣分-母材检测不合格的扣分；焊件3—8一根不符合要求的扣分，该组不合钢格8的扣分，经复测不合格的扣1筋分，焊件在测检时，拉伸极限强度

2.5达不到该样品母材拉伸极限强度标准要求5时扣分所检石灰的钙镁含量低于组成5设计中所用石灰钙镁含量者，目施工单位未重新进行组成设计修订的，每抽查样品扣分（同一料场或者同一段落灰带，有两个以上样品不满足要求的，可酌情减少处罚3）抽查三大指标不合格的，含蜡量不符合技术标准、规范及合同文件要求的）（不超过，视情节轻重扣分3%5—10凡低于合同文件、规范或者技术标准汇剂量，许范围的点每浮现一点扣分对于路面基层及底基层灰剂量,对于现场击实的抽查，凡5最大干密度与施工中控制干密度相差土以上的扣分当灰土拌和完成后，土块未充分

0.05%5粉碎，超颗粒含量较多，视情节轻重扣分3—8*注本项得分=实检扣分100-工地试验室的检查及扣分标准考评附表6序检查及扣分标准号没有工地试验检测室暂时资质的扣分在施工过程中所做的试验项目，超出了临时资质批准的试验项目110范围的，视情节轻重扣分~~数据报告上的签字人员不是暂时资质中2所—列1人0员的，视情节轻重扣分3检测数据报告上有未加盖试验检测室公4—10章的现象，视情节轻重扣分4仪器设备计量认证证书有过期现象的，视2—8情节轻重扣分6试验检测室人员及仪器设备进行了变动，2—10而没有进行上报的，视情节轻重扣分7没有进行台帐、编号管理的扣分；台帐、2-10编号管理不规范的，视情节轻重扣分52—5》;仪器设备运行记录不齐全的，视情试验检测室中的仪器设备没有运行记录重要仪器设备的操作规程没有上墙的扣L5分仪器设备运行不正常的，视情节轻重的扣分；试验规程0不全的，视情节轻重的扣2—5I2—10I分，*注本项得分=-实检扣分100安全生产、文明施工与环保检查及扣分标准考评附表7写扣分序检号检查项目标准fl施工现场所有管理人员都必分发现有一人没有须佩带上岗证佩带扣分1施工现场作业道路应保持平达不到要求的视情节轻整，加强日常养护12重扣5—材料应分类堆放、界限分明，设置达不到要求的每标识;各种机械、机械设备须按照一处视情节轻重扣类别统一编号，规范标识后在指定分料场须按规定进行硬化，各种2—5区域分类停置，井然有序~~及时清除各种不规格料、包装达不到要求的物、废弃物4每一处扣分3及主要人员组成情况，悬挂〃操作达不到要求的视规程〃和主要技术指标（配合比、情节轻重扣分拌和时间、坍落度、温度要求等）5—10站内材料要求堆放整齐，环境整;土/口各施工责任段、工序或者重要构造物（桥梁、隧道、房建）应设置公告牌，主要内容为名称、施工负责达不到要求的视人、技术负责人、旁站监理、工程数量、情节轻重扣分6技术标准、作业时间以及人3—6力、机械等资源配备情况等各施工段路口要求设置明显达不到要求的每的交通标志，确保车辆、行人安全7一处扣分2路容随工程发展及时修整，保持达不到要求的视施工现场干净整洁，施工层次分明有序，并保证施工产品美观洁情节轻重扣分8净4—8达不到要求的视桥梁桩基施工首先要做好防情节轻重扣分洪抢险措施5—10墩台及上部施工时要采取相达不到要求的每应的安全措施，并设置警示标志一处（或者每一人次）进入桥梁施工现场的人员应佩带1扣分安全帽2大型构筑物基槽开挖和砌筑达不到要求的每施工时，按规定放坡和搭设作业平1一处扣分台并采取防护措施3达不到要求的视沥青作业时要作好防毒、防高温、情节轻重扣分防污染等措施13—8各种机械设备的操作人员必每发现一人有须持有效证件上岗，安全操作机械1违规现象扣分设备，严禁酒后作业2*注本项得分=-实检扣分100监理日常工作质量考核检查评分表考评附表8序考核内容及扣分值扣分值a专业工程巾配备不合理或者人数不够监理人员有挂名或者兼职的12—42主要人员调换岗位未经过总监办和建设单位的批1—5复1—23监理人员未佩证上岗的每人次分4工地试验室设备不能满足要求或者仪器设备未定期

0.5进行计量检定、自校的1—25缺少必备的试验规程、技术规范；没有建立健全试验室规章制度或者主要操作规程未上墙的；无试验台1—46帐、试验资料管理混乱的隐蔽工程、重要工序监理旁站不到位或者缺少完整的旁站记录4—67未认真检查催促施工单位按图施工、规范施82—4_L未按合同、规范要求的频率独立完成工程91—2未定期召开工地例会或者召开例会但未形成控制点、工程基准线和水准点复核11—2会议记要的无施工组织设计审核意见；无分部、分项开工申请批复的12—4未按合同、规范要求的频率进行检测；对原1材料和工程实体抽检把关不严格，抽检频率和平2—5行试验数量不足，抽检报告不及时监理合同段内安全生产不规范、文明施三欠佳的1因监理王作不利二发五程质量事故并造成经济损1—3失或者重大质量事故隐患的110监理日志内容与工程不符、不完整11—3监理资料整理不及时、签字手续不完备、内容不真实、不齐全1—511监理资料由承包人代为整理的10通过座谈（与建管处、总监办及承包人座谈）对监理单位的综合评价1

①好

②较好

③普通4

④较差8

⑤差10扣分值总计二）实得分=（-扣分值总计二分100x40%关管理办法和承包人自行编写且经总监办、建管处审核认可的《施工组织设计》进行考核

（四）安全生产、文明施工与环保检查主要依据建管处制定的较全拧嗜办法》、《文明施智勒法》、《标准化工地建设管理实施细则》进行考核S I第八条考评办法

（一）检查考核评比以施工标段为一个基本单位进行，考核检查频数不应少于完工总数的o

（二）考核项目由质量检查，进度检查，综合质量管理检查，安全10%生产、文明施工与环保检查四部份组成，各考核项目再划分若干考核细目

（三）以上各考核项实得分乘以相应权值后的和为考核评比综合得分，其计算公式为考核评比综合得分二质量检查得分进度检查得分综合质量管理检查得分安全生产、文明施工与环保检查得分X60%+x15%+（注各考核项占考核评比综合得分的比例为质量检查得分占分，x15%+x10%进度检查得分占分,综合质量管理检查得分占分，安全生产、文明60施工与环保检查得分占分）1515

（四）综合考核每半年举行一次，将半年内的检查考核情况汇总，10综合评分，奖优罚劣第九条考核形式

（一）建管处工程科负责工程质量的日常随机检查

（二）建管处联合总监办每月对各标段组织进行一次工程质量、进度、安全生产、文明施工和环保等项目的联合检查

（三）上级和监督部门的检查第四章具体各项考核项目的划分与说明第十条质量检查

（一）为把沿海高速公路沧州段工程质量提高到一个新的水平，针对施工中易浮现的问题，建管处参照《沿海高速公路合同文件一技术规范部份》和交通部《公路工程质量检验评定标准》制订了具体的工程管理考核评比项目及扣分标准

（二）质量检查得分由实测实量检查（权值占分）、施工现场外观检查（权值占分）、内业资料检查（权值占分）三部份组成50内容详见3020）现场实测实量检查扣分标准（考评附表）施工现场外观检查扣分标准（考评附表1o）o内业资料检查扣分标准（考评附表2o

（三）质量检查得分的计算方法3质量检查得分二实测实量检查得分（权值）+施工现场外观检查得分（权值）+内x业50资%料检查得分（权值）x30%x第十一条进度检查20%

（一）施工单位每月日前必须将当月（上月日-当月日）进度完成情况，经驻地监理工程师、总监办审核后上报建管处252120

（二）完成全部或者超额完成当月进度计划的本项得满分分，完成计划进度的得基准分分每增加,加分进行累加15计分，每减少,扣分进行计分95%101%

1.0如无特殊原因，施工单位必须完成当月施工进度计划的以上，否则1%

1.5该项不得分（除建管处或者总监办批准的特殊情况外）88%第十二条综合质量管理检查

（一）综合质量管理主要检查施工单位的综合管理能力其中包括质量管理体系的运转、工序交接、试验室管理、原材料管理、人员、机械的合理配置等建管处根据有关管理办法或者具体规定制定以下检查扣分标准内容详见）

①施工单位的综合质量管理检查及扣分标准…（考评附表

②原材料、半成品的检查及扣分标准（考评附表4）5o

③工地试验室的检查及扣分标准（考评附表

（二）综合质量管理检查得分的计算方法综合质量管理检查得分二原材料、半成品的检查得分（权值）+施工单位的综合质量管理检查得分（权值）+工地试验室的检查x50%得分（权值）x30%第十三条安全生产、文明施工与环保检查x20%该检查考核项目主要考核施工单位执行建管处安全生产、文明施工措施的落实情况，以及与当地群众的关系、施工污染的情况检查项目内容参见）安全生产、文明施工与环保检查及扣分标准…（考评附表第五章综合考核评比标准及说明7第十四条依据考核评比综合得分情况，每半年（或者-单项工程完成后）进行一次综合考核评比排名，对全线各标段进行评比，奖优罚劣第十五条综合考核评比结果将根据每半年（或者一单项工程完成后）中各月的考核评比综合得分累加后的平均值来确定并以文件形式发布排名情况通报，抄送各有关部门、各标段项目经理部的上级主管部门综合考核评比标准划分综合考考核基本条件评结果等级得分之单项检查分值不得低于该项满分的优秀＜得95单项检查分值不得低于该项满分的80%优良＜分85＜得95单项检查分值不得低于该项满分的75%合格分＜75得分＜85不合70%格75第十六条工程管理考核评优一票否决条件当浮现下列情况之一，不得参预评优

（一）原材料及外购件未经检验或者检验不合格就擅自进场的

（二）未经批准进入下一道工序的

（三）将工程以劳务形式进行分包或者擅自非法分包的

（四）施工过程中工程管理混乱，违反规范、规程，不按设计要求施工，造成重大质量隐患或者工期严重滞后的

（五）施工过程中发生较严重的质量问题，经返工处理后，仍存在明显缺陷的

（六）施工过程中浮现质量事故的

（七）安全生产直接经济损失万元以上的10第六章监理考核标准第十七条监理单位应严格执行监理合同、施工合同文件中有关条款及各种规范、规程，制订详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，加强施工过程控制各驻地办根据工程施工的实际情况制定详细的隐蔽、重点施工部位监理旁站人员值班表，上报总监办审批后落实到人，以保障全过程监理工程施工建立健全日常监理工作日志制度，要求每一位监理人员每天详细、清晰地记录当天的监理日志，总监办与建管处工作人员将不定期地重点检查以上两项工作的落实情况第十八条对监理的考核以驻地办为单元进行，每一驻地办所管理的各施工标段工程管理考核评比综合得分累加后的平均值，占监理综合考核分值比例的,其它的分值为对监理单位日常工作考核得分）内容详见监理日常工作考核检查评分表……（考评附表60%40%第十九条监理单位考核标准划分8考核监理考基本条件等级核（监理日常工作质量考核检查实得分评分）优得分N扣分值总计不得超过分15秀得95扣分值总计不得超过分＜分8542095得扣分值总计不得超过分格分＜75430~~得分85＜合格第七章奖惩标准的制定75第二十条为了使沿海高速公路沧州段建设达到优良以上标准，鼓励先进，鞭策落后，根据每次的考核情况制定奖罚标准第二十一条奖则

（一）施工单位在综合考核评比中获得前三名且达到优良结果的，监理单位综合考核评比获得第一位且达到优良结果的，以上两种按奖励标准进行奖励

（二）施工单位在综合考核评比中获得前三名且达到优秀结果的，监理单位综合考核检查评比获得第一位且达到优秀结果的，以上两种按奖励标准进行上限奖励

（三）奖励标准驻地监奖励名施工单位总监办理组次。