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《外国行政法》教学大纲Foreign Administrative Law课程代码M0121270/N0301ZA5开课二级学院法学院学分
2.0总学时(理论+实践)32+0课程类别专业教育课程课程性质选修课先修课程无开课学科外国行政法面向专业法学
一、课程的地位与任务本课程为法学专业教育课程的选修课具体言之,本课程侧重于讲解具有典型性的西方五国的行政法上的基本制度及其原理,使学生了解外国行政法的历史由来及其特点,对国外行政主体制度、行政行为制度和行政程序(含救济程序)制度有较为深入的领会本课程的特点是内容丰富,国别跨度也较为广阔,牵涉的公法理论知识面宽,可谓原理与技术结合得较深的一门学科毋庸赘言,它对于学生已经学习掌握的我国行政法基础理论知识而言,是一种延伸更是一种提高比较行政法的研究表明,国外行政法的基本制度其实都与其宪政制度和原理有较为密切的内在联系,更有进者,纵观英、美、法、德、日等国的行政制度,在很多方面已经出现了两大法系间的相互借鉴和交错兼容格局为此,本课程的教学将力图使学生能对我国的行政法治现况有比较法上的把握事实上,这也正是本课程的教学目标之所在
二、课程主要内容与基本要求第一章外国行政法引论了解外国行政法的概念与特县,掌握近现代行政法的发展方向与趋势,重点理解行政法的理论基础第二章英国行政法掌握英国行政法与其宪法原则的勾连关系,掌握英国行政法的特征,英国的政府及其文官制度,司法审查,行政赔偿,了解英国行政法的最新发展动态第三章美国行政法掌握美国行政法的特征,理解其与英国行政法的不同;重点掌握美国行政法的基本原则,了解英国的联邦行政机关、行政公开制度、国会对行政权的控制等内容,并加强对美国司法审查、联邦行政程序法内容的全面掌握和理解第四章法国行政法了解法国行政法的发展历程及其特点;掌握法国的公务员制度、行政行为制度及行政诉讼、行政赔偿等内容,领会法国的公务法人与英国的公法人的区别第五章德国行政法了解德国行政法的发展历史,理解德国行政法的基本原则,掌握德国的委任立法制度、行政行为制度、行政合同制度及行政法院和行政赔偿责任等内容其中,重点和难点是理解和掌握德国行政法上的比例原则第六章日本行政法了解日本行政法的发展历史,掌握日本行政法上的行政主体制度、行政行为制度、行政指导制度及其行政程序法和行政申诉、行政诉讼、国家赔偿等内容重点理解日本的行政指导制度在其近现代行政法发展史上的由来及其意义第七章WTO与司法审查了解WYO的历史及其组织体系,掌握WTO与司法审查的依据、范围和标准,重点掌握WTO与司法审查的程序
三、课程教学学时安排教学内容教学时数第一章外国行政法引论2第二章英国行政法6第三章美国行政法4第四章法国行政法4第五章德国行政法6第六章日本行政法6第七章WT0与司法审查4
四、考核办法及成绩评定
1、考核类别考试
2、考核形式开卷
3、成绩评定百分制;平时成绩20%,考试成绩80%
五、推荐教材与主要参考书推荐教材《外国行政法新论》,姬亚平主编,中国政法大学出版社,2003o主要参考书
1、胡建淼著《比较行政法一一20国行政法述评》,法律出版社1998年版
2、[英]威廉•韦德著,徐炳等译《行政法》,中国大百科全书出版社1997年版
3、[日]盐野宏著,杨健顺译《行政法》,法律出版社1999年版
4、[德]奥托•迈耶著,刘飞译《德国行政法》,商务印书馆2002年版
5、孙笑侠著《法律对行政的控制一一现代行政法的法理解释》,山东人民出版社1999年版。