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文本内容:
《公务员法》教学大纲ci vi1s ervan tlaw课程代码M0121140/N0301Z39
一、课程的地位与任务学分____________2__________总学时(理论+实践)32+0课程类别专业方向课课程性质选修课面向专业法学先修课程行政法开课学科法理法史学科开课二级学院法学院本课程是面向本学院法学专业学生的专业选修课通过该门课程的学习,可使学生全面系统地了解国内外公务员法律制度的发展历史,掌握我国现行《公务员法》的相关规定及其深层原因,从而对我国的公务员法律制度有较为深刻的理解与认识学习了本课程后,学生应该掌握和理解我国相关法律和政策规定,并能够运用基本法律理论对公务员法律体系及其完备作出分析
二、课程主要内容与基本要求第一编公务员法理第一章公务员法概述了解国内外关于公务员、公务员法的各种界定,掌握我国的通说了解国外相关立法体制,掌握我国公务员法的发展历史和立法体制了解我国公务员法在我国法律体系中的地位、在社会生活中的作用了解国内外公务员法法条及操作实践中的分类情况第二章公务员法的渊源了解公务员法渊源的相关概念了解相关国家公务员法的正式渊源,掌握我国公务员法的正式渊源了解相关国家公务员法的非正式渊源,掌握我国公务员法的非正式渊源第三章公务员法律关系了解我国公务员法律关系的相关概念了解我国公务员法律关系的相关主体了解我国公务员法律关系的相关内容了解我国公务员法律关系的相关客体第四章公务员法原则了解我国公务员法原则的相关概念了解相关国家公务员法的立法原则,掌握我国公务员法的立法原则了解相关国家公务员法的行为原则,掌握我国公务员法的行为原则第二编公务员组织法第五章公务员组织法概述了解我国公务员组织法的相关概念在国内外相关情形的基础上了解我国公务员组织法的功能在国内外相关情形的基础上了解我国公务员组织法的构成第六章公务员职位构成法在了解国内外相关情形的基础上掌握我国公务员的职位分类情况在了解国内外相关情形的基础上掌握我国公务员的职位构成情况在了解国内外相关情形的基础上掌握我国公务员的职位管理主体与体制第七章公务员职位确定法在了解国内外相关情形的基础上掌握我国公务员可以通过考试录用的职位、条件、程序及相关规定在了解国内外相关情形的基础上掌握我国可以通过选任、调任获得公务员资格的职位、条件、程序及相关规定在了解国内外相关情形的基础上掌握我国可以通过聘用获得公务员资格的职位、条件、程序及相关规定在了解国内外相关情形的基础上掌握我国不同种类公务员职务任免的条件、程序及相关规定在了解国内外相关情形的基础上掌握我国公务员培训条件、程序及相关规定第八章公务员职位变迁法在了解国内外相关情形的基础上掌握我国公务员交流的职位、条件、程序及相关规定了解国内外相关情形的基础上掌握我国公务员适用辞职、辞退规定的职位、条件、程序及相关内容在了解国内外相关情形的基础上掌握我国公务员退休(含离休)的条件、程序及相关规定在了解国内外相关情形的基础上掌握我国公务员退休(含离休)的条件、程序及相关规定第三编公务员行为法第九章公务员行为法概述了解国内外公务员行为及公务员行为法的相关界定在介绍国内外相关社会情况的前提下了解国内外公务员行为法的功能与作用了解国内外公务员行为法的构成及其关系、原因第十章公务员行为定性法在介绍国内外相关社会情况的前提下了解国内外公务员的岗位责任,掌握我国公务员岗位责任制的相关规定在介绍国内外相关社会情况的前提下了解国内外公务员的主要权利义务,掌握我国公务员权利义务的相关规定在介绍国内外相关社会情况的前提下了解国内外公务员回避的相关规定,掌握我国公务员回避的条件、程序及相关要求第十一章公务员行为定量法在介绍国内外相关社会情况的前提下了解国内外公务员考核的相关规定,掌握我国公务员考核的标准、程序及相关要求在介绍国内外相关社会情况的前提下了解国内外公务员纪律的相关规定,掌握我国公务员纪律的相关要求在介绍国内外相关社会情况的前提下了解国内外公务员奖惩的相关规定,掌握我国公务员奖惩的条件、程序及相关要求第十二章公务员行为定责法在法律责任概述的基础上了解公务员相关法律制度为公务员设置的法律责任主体、内容、责任种类等了解公务员相关法律制度为公务员设置的民事责任,掌握与一般民事责任主体、内容、程序等不同之处了解公务员相关法律制度为公务员设置的行政责任,掌握与一般行政责任主体、内容、程序等不同之处了解公务员相关法律制度为公务员设置的刑事责任,掌握与一般刑事责任主体、内容、程序等不同之处第四编公务员监控法第十三章公务员监控法概述了解公务员监控的相关内容,掌握公务员监控法的概念在了解公务员监控体制的基础上掌握公务员监控法的特别功能与作用了解公务员监控法涉及的主要主体、职权和监控内容、程序第十四章公务员监控体制法了解监察机关的概念、在国家体系中的地位与作用了解行政监察人员的属性及其与监察机关的关系了解监察机关的一般工作内容,掌握在公务员监控领域监察机关的具体职责了解监察机关及其工作人员的一般权限,掌握监察权对公务员进行监控时的权力界限掌握监察权行使过程中权力主体的程序限制和权力行使对象的程序性权利第十五章公务员监控救济法掌握公务员抗辩权的法律依据、行使对象和不同条件、程序掌握公务员提起申诉和控告的内容、条件、对象和程序掌握公务员提起仲裁和诉讼的内容、条件、对象和程序掌握公务员监控救济法的发展方向和大致趋势
三、课程教学学时安排教学内容教学时数第一章公务员法概述1第二章公务员法的渊源1第三章公务员法律关系1第四章公务员法原则1第五章公务员组织法概述1第六章公务员职位构成法2第七章公务员职位确定法3第八章公务员职位变迁法3第九章公务员行为法概述1第十章公务员行为定性法4第十一章公务员行为定量法5第十二章公务员行为定责法1第十三章公务员监控法概述1第十四章公务员监控体制法2第十五章公务员监控救济法5
四、考核办法及成绩评定
1、考核类别考试
2、考核形式闭卷
3、成绩评定百分制;平时成绩30%,考试成绩70%
五、推荐教材与主要参考书
1、推荐教材张淑芳主编《公务员法教程》,中国政法大学出版社2004年版
2、主要参考书王宝明主编《公务员法简明教程》,国家行政学院出版社2005年版徐银华、石佑启、杨勇萍编著《公务员法要论》,北京大学出版社2003年版。