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在县政府廉政工作会议上的讲话在2023年县政府廉政工作会议上的讲话把严格管理干部与爱护干部结合起来,既要求干部认真履职尽责、按规矩办事,又对干部在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀要落实容错纠错机制,为担当者担当,为负责者负责,决不让工作中的“领头羊”变成失误后的“替罪羊”,最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性,真正让大家想干事敢干事干成事同志们,政府系统廉政工作任务艰巨、任重道远大家要坚定信心,认清形势,全力以赴做好政府廉政建设,为全面完成全年各项目标任务奠定坚实基础在年县政府廉政工作会议上的讲话2023同志们刚才,省、市廉政工作电视电话会相继召开,为了提高贯彻落实效率、迅速抓好党风廉政建设,下面我们接着召开2023年县政府廉政工作会议2022年,在县委的坚强领导下,全县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全面从严治党要求以“五型”政府建设为抓手,一手抓为民服务、一手抓廉政建设,政府系统党风政风明显好转,廉政建设和反腐败工作取得了积极成效一是监督执纪卓有成效持续加大对涉粮领域、项目建设、营商环境等重点领域的监督检查力度,严肃执纪问责,坚持有案必查、有贪必肃、有腐必惩2022年,县纪检监察机关立案X件,党纪政务处分X人,对腐败行为形成强有力的震慑二是干部作风持续好转通过扎实开展“五型政府”建设、贯彻党的二十大精神、推进“八扬八治”作风建设等活动,认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则,持续解决“四风”问题2022年,查处违反享乐主义奢靡之风问题X起,处分X人;查处形式主义官僚主义问题X起,处分X人,推动党风政风进一步好转三是营商环境更加优良持续深化“放管服”改革,通过深入贯彻落实营商环境优化升级“一号改革工程”,唱响“四心“营商环境品牌,推进政务服务数字化改革三年攻坚行动通过持续抓好网上政务服务能力、政务服务便利度、惠企政策兑现、政务服务满意度等方面重点工作,我县政务服务网上可办率达到100沆群众的获得感和满意度得到切实增强在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到,全县政府系统全面从严治党工作还存在一些问题有的党组织主要负责人主体责任扛得不实、压得不紧,对党风廉政建设抓得不严,存在重安排、轻落实的现象;有的干部服务意识不强,不作为、乱作为、慢作为现象依然存在;有的单位、领域“四风”问题还未彻底根除这些问题的存在,严重损害了政府在群众心中的形象,对此,我们一定要认真对待、切实解决全县政府系统要以习近平总书记在党的二十大会议上的重要讲话为指引,认真学习贯彻此次国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神要充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性,采取更加有力的措施,进一步抓紧、抓好、抓出全面从严治党的新成效,奋力开创X廉政工作新局面今年重点要抓好三个方面
一、提升政治站位,增强廉政建设的全局性和先进性党的政治建设作为根本性建设,决定党的建设的方向和效果要抓住全面从严治党的根本性问题,把政治建设摆在首位,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争一是对标要求讲政治,树牢信念“不动摇:要完善县政府及各部门学习习近平思想常态化机制,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的二十大精神,牢固树立“四个意识”;要结合主题学习教育,坚持学有所思、学有所获、学有所行,自觉把学习成果转化为理想信念和行动自觉,推动党员干部全身心为实现既定目标而不懈奋斗二是强化监管讲规矩,把正航舵“不偏移:提升政治定力归根到底一句话,就是要在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致各部门和各级干部要主动接受派驻纪检监察组的监督,不断加强协作配合,坚持“三重一大”等重大事项主动征询派驻纪检监察组意见,源头消除廉政风险要把监管功夫下在平时,抓在常态,坚持抓早抓小,抓苗头抓预防,防止小毛病拖成大麻烦要严格树立规矩意识,自觉养成良好的服从和服务意识,主动整治庸俗的“官气、痞气、娇气、戾气”问题,杜绝遇事不汇报、出门不请假和无故不参加会议,经常替会、旷会等问题三是严肃纪律讲担当,严守底线“不逾矩二政治纪律是落实党的六大纪律的重要基础全体党员干部要把维护政治纪律放在首位,经常对照党纪党规自查自纠;牢记“五个必须”“五个绝不允许”,严防“七个有之”,坚决做到有令必行、有禁必止要坚持从自身做起,时刻用政治纪律、政治规矩增强政治警觉性和政治鉴别力,及时发现和纠正政治偏差;要严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求,把自身的纪律抓好、抓牢,努力形成良好的“头雁效应”,以清醒头脑、坚定立场感染身边人
二、抓好工作重点,提升廉政工作的针对性和实效性
(一)抓好依法行政工作推进我们要深入推进法治政府建设示范创建,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则,把政府各项工作纳入法治轨道一要加强队伍建设组织全县执法人员开展执法证更新工作,加强“三项制度”培训学习和宣传工作,进一步提高行政执法人员执法能力、规范行政执法行为、强化为民服务理念意识;配齐配强法制审核人员,提高重大行政执法决定法制审核的专业性和权威性二要规范执法流程各执法人员在具体行政执法过程中要严格执行“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度亮执法证、戴记录仪,严格遵循事实清楚、证据确凿、定性准确的原则,实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,坚持做到文明执法、执法为民三要健全监督体制积极推进行政执法信息化建设,全面推进“双随机、一公开“监管和行政执法工作,进一步发挥执法监督平台效用,大力推动联合检查,完善全覆盖、常态化监管机制
(二)抓好廉政工作风险防范要把防风险放在突出位置,提前下手、防范为先,下好“先手棋”,打好“主动仗”,不断提高风险防控能力一要做好资金监管要管好、用好政府的“钱袋子”,找准定位,依法合规地审批每个项目;严控“三公”经费、规范政府采购,管好用好每一笔资金,让资金发挥应有效益二要做好项目监管要强化重点工程项目的管理,全程监控工程项目招投标、设计变更、资金支付、项目结算等关口,发现问题及时严肃查处、决不姑息,确保项目建设有序推进、资金依法合规有效使用三要做好市场监管要把廉政建设贯穿于市场各领域全过程,严格执行相关制度和规定,坚持问题导向、与时俱进,坚持标本兼治、靶向治疗,切实把廉政风险防控到位
(三)抓好惠企利民政策落实一要开展专项整治行动要紧抓作风“老问题”不放,瞄准露头“新表现”打压,深入推进“新官不理旧账”问题和公职人员不作为乱作为专项治理行动;要重点整治政府部门公职人员不作为、乱作为、慢作为、吃拿卡要、违规插手等问题,切实保护企业和群众合法权益二要持续优化营商环境坚持以企业、市场主体满意度为导向,聚焦企业全生命周期服务,瞄准企业反映突出问题,坚持“一线工作法”,优化政务环境、执法环境、经营环境、市场环境切实加大帮扶力度,全面落实各项减税降费政策,持续开展县领导挂点帮扶机制,着力解决好企业融资、物流、用工等难题,不断提升企业获得感三要抢抓国家政策支持精准把握国家政策走向、资金投向,立足发展所需和民生所盼,在标准厂房建设、水利设施建设、老旧小区改造等重点领域持续发力,力争在专项债券、中央预算内等资金方面,有更多项目进入“笼子”,助力X县域经济发展
三、筑牢思想防线,强化廉政为民的自觉性和坚定性我们要正心明道、怀德自重,坚持以强化思想建设,筑牢政治防线、守住廉洁底线;要做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,任何时候都不失原则、不搞特权、不谋私利,不断推动党风廉政建设落地落实一要强化党性意识,让党员干部思想上“迈齐步二要始终把党的政治建设摆在首位,通过采取重温入党誓词、上好党风廉政教育专题党课、集中学习二十大精神等形式,深入开展党性教育,确保不掉队、不漏学,提升广大党员的政治理论水平要筑牢思想根基,绷紧纪律之弦、克服麻痹思想,以高标准、高要求不折不扣贯彻好、执行好、落实好党纪党规,把讲政治的要求落实到工作的方方面面,体现在思想行为的点点滴滴要坚决响应执行党中央决定,争做最讲党性、最守纪律、最严规矩的党员模范二要压实主体责任,让党员干部工作中“迈大步:政府系统党组织主要负责人作为领导、执行、推动主体责任落实的第一责任人,要按照党风廉政建设主体责任的相关要求,担负起对分管工作、分管单位廉政建设的领导责任要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,找准廉政工作切入点,进一步理清职责,抓实“一岗双责”,推动管党治党责任层层压实,绝不能让“责任田”成为“摞荒地”要多提醒、多敲打,对一些苗头性问题要及时遏止,以党风促政风转变、以政风促工作落实政府系统党员干部要认真履行好党员义务、正确行使好党员权利,全身心投入到党的工作中,真正做到对党的绝对忠诚三要增强监督制约,让党员干部生活里“迈稳步”权力是党和人民赋予我们的,我们要用好手中的权力,确保始终用来为人民谋幸福要充分发挥审计监督作用,紧盯关键人、关键岗、关键事,强化重大政策落实、财政预算执行、政府投资项目、民生项目、经济责任和自然资源资产审计,推进审计监督全覆盖要加强对权力运行的有效制约和监督,始终坚持纪严于法、纪在法前严格执行国务院《政府督查工作条例》,进一步改进督查方式方法,采取一级对一级负责、一级对一级监督的办法,以最严格的标准、最严厉的措施执纪问责,强化督查问效对督查发现的问题实行挂牌督办、限期整改,努力形成抓落实促发展的良好氛围同志们,做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,是一项长期且艰巨的任务,是我们开展工作、谋求发展的精神基础大家一定要认清当下形势、明确重点任务,把责任担起来、把队伍管起来、把事情抓起来,扎实推进政府系统党风廉政建设,为x高质量跨越式发展提供坚强保障!在县政府廉政工作会议上的讲话同志们今天,我们在这里召开县政府廉政工作会议,主要任务是总结今年以来政府系统廉政工作,安排部署下步工作刚才,县审计局通报了近期审计工作情况,县监察局、县人社局、XX镇结合自身工作作了发言我再强调三点意见
一、肯定成绩,准确把握政府系统廉政工作形势今年以来,全县政府系统认真贯彻落实全面从严治党的部署要求,紧密结合政府工作实际,切实履行党风廉政建设责任,持续深化改革,规范权力运行,强化监督检查,从严正风反腐,党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展一是政府职能进一步优化推进扩权强镇试点,下放县级权力和公共服务事项87项全面推行行政审批“三集中三到位”和“互联网+政务服务”,办理提速70%o二是权力运行更加规范落实权责清单制度,公布责任清单5934项,逐步实现全部权力进清单,清单之外无权力办理市(县)长热线、网络理政、群众来信来访5970件三是资金管理更加严格切实加强财政预算管理,严格控制新建和购置政府性楼堂馆所、财政供养人员以及“三公”经费等一般性支出,将财政资金向基层基础和民生领域倾斜,全面公开财政预决算和“三公经费”预决算,打造阳光财政加强审计监督,对县内重大融资项目和政府投资项目实施了跟踪审计,发现未进行公开招投标、先建后批、施工合同条款与投资协议不一致、质量监管不到位、建设进度滞后等108个问题;对433个单位、6711个账套数据进行了适时监督,查出问题金额
3.78亿元四是督查问责更加有力以查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题为重点,开展“清风三台”和“效能风暴”行动,专项监督检查10余次,共查处群众身边的不正之风和腐败问题案件191件191人五是监督执纪力度不减认真贯彻落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”和省委省政府十项规定、市委市政府七项规定和县委县政府六项规定,坚持有案必查、有腐必惩,反腐败高压态势持续保持今年以来,全县纪检监察机关共立案查处各类违纪违规案件237件237人,同比上升
119.4虬(其中,政府系统被立案31件31人)同时,我们也要清醒地看到,政府系统党风廉政建设仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和突出问题一是个别党员干部对党风廉政建设和反腐败工作不够重视,在履行“两个责任”、“一岗双责”上还不到位,工作推进不均衡,“重业务、轻廉政”的不良现象还未得到彻底转变二是一些干部作风飘浮,仍然存在“庸懒散浮拖”现象,尤其是在落实县委、县政府决策部署时打折扣;三是部分干部存在“四风”反弹回潮的危险,侵害群众利益的不正之风和腐败问题还比较突出,扶贫领域违纪违规现象时有发生这些问题的存在,应该引起我们的高度重视,大家对全县廉政工作形势要有更清醒的认识、更清晰的判断
二、明确任务,推动政府系统廉政工作纵深发展全县政府系统必须坚定不移深化改革,驰而不息改进作风,旗帜鲜明反对腐败,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展
(一)持续深化简政放权一是推进相对集中行政许可权改革在深入落实行政审批“三集中三到位”、构建以窗口为主导的行政审批体制基础上,将分散在各部门的行政审批事项按“项目分步、部门分类、审批分层”三种模式逐步集中,调整部门行政审批职责、权限,实行审管分离,加强事中事后监管,明确审批部门、监管部门责任二是提升政务服务质效纵深推进“放管服”改革,大力简化优化公共服务流程,缩短办理时限,提升办事效率加快建设互联互通共享的网上便民服务平台,力求初步实现政务服务跨区域、跨层级、跨部门“一号申请、一窗受理、一网通办在部门之间横向联通和系统上下纵向贯通的基础上,推进并联审批、联合验收,逐步实现非涉密投资项目“平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监察二三是强化行政权力依法规范公开运行健全行政权力依法规范公开网上运行和监督机制,实现对权力行使的全程监控、预警纠错和效能评估完善行政权力运行基础平台和电子监察平台建设,逐步实现部门业务系统与行政权力运行基础平台对接整合,形成各部门数据共享、互联互通的平台系统四是加强监督管理加强进驻事项、办理流程、网上运行、工作纪律、服务方式、审批效率等方面的有效监管,全方位推进效能评价加大社会和群众监督力度,畅通群众诉求渠道,及时防范和查处窗口人员工作方式方法和纪律作风等方面的问题
(二)用活用好公共资金要加强管理监督,确保资金用出绩效、用出安全一是加强预算管理要抓住预算这个“龙头”,将政府收支全部纳入预算,切实做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”,实行阳光财政二是提高资金使用效益加大专项资金整合力度,调整和优化支出结构,真正实现把钱用在保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上资金拨付要及时到位,最大限度减少滞留政府系统时间加大清理盘活存量资金力度,强化结余结转和存量资金的管理,切实堵塞管理漏洞,确保资金使用高效三是确保资金使用安全要加强资金安全监管,严肃查处违反财经纪律行为各监管部门要协同配合,紧盯风险较大的环节、领域和项目,加大监督执纪力度,对骗取套取财政资金等违法违规行为,发现一起查处一起,绝不姑息
(三)规范公共资源配置交易要创新公共资源配置方式,完善市场交易机制,坚决防止公共资源配置和交易领域的腐败一是规范招投标活动凡是工程建设项目招投标、国有产权交易、政府采购等公共资源配置和交易,一律在公共资源交易平台和电子交易系统开展,坚持交易平台统
一、制度规则统
一、专家库统一,交易程序、公告、结果等信息都要公开透明二是创新公共资源交易监管落实政府采购主体责任,严格制度执行,提高监管效力加强政府采购的需求管理、履约验收、评审行为监督,强化采购人、采购机构和监管部门的内控责任,提高政府采购透明度,不断促进政府采购规范、廉洁、高效三是用好公共资源交易平台进一步整合提升电子化交易系统,健全完善“标准统
一、多级联网、资源共享、便捷高效”的交易服务平台进一步加强在线监管,依托交易平台,全面记录交易过程,推动资源交易阳光化运行,防止寻租腐败
(四)强化国资国企监管一是加快国有资产管理改革县财政局、国资委要清查核实国有资产,对资产进行分类梳理,摸清家底要落实企业维护国有资产安全、防止国有资产流失和国有资产保值增值的主体责任,健全国有企业重大决策失职、渎职的追责和倒查制度二是规范经营性国有资产处置和收益分配企业重大资产转让应依托统一的公共资源交易平台公开进行,重大经营性国有资产出租、出借要引入市场机制,做到公开、公平、公正三是加强审计监察县审计局要制定专项审计计划,建立国有资本经常性审计制度,应审尽审、有审必严,特别要加强产权交易、物资采购、招标投标、项目施工等重点领域和关键环节的监督,严防徇私舞弊、利益输送,严防国有资产流失
(五)坚决整治“微腐败:当前,基层“微腐败”仍然存在,一些“苍蝇”还有潜藏,群众身边的腐败和不正之风,直接侵害了人民群众切身利益,严重损害党和政府形象一是加强脱贫攻坚监督检查纪检监察和审计部门要加强对脱贫攻坚工作的监督检查,沿着政策和资金主线强化相关工作,全方位促进扶贫政策落地见效、扶贫资金安全高效、扶贫项目合理有效充分运用重点督查、专项督查、明察暗访、群众满意度测评等方式,强化跟踪问效,防止形式主义加大扶贫领域专项整治力度,对在脱贫攻坚中虚报瞒报、套取冒领、挥霍浪费,利用职务之便优亲厚友、以权谋私的,无论金额大小,一律依纪依法从严惩处二是加强民生项目监管严管棚户区改造、基本医疗等民生款项,突出抓好社会保障、教育文化、保障性安居工程等社会关注度高的项目和资金的审计监管,严肃查处贪污挪用、截留私分、克扣群众等问题,确保各项惠民政策落实落地,收到应有的社会效益三是加强基层治理和反腐倡廉各镇乡要切实完善村务监督机制,全面推进村务公开,健全农村集体资产、资金、资源管理制度,让广大村民群众更多参与村级事务管理监督进一步畅通信访渠道,强化问题排查,对集体资产、土地征收、惠农资金等重点领域重点问题,加强调查研究和分析解剖,举一反三解决同类突出问题,发挥好典型案件的震慑和导向作用
(六)坚定不移正风反腐一是持续推进正风肃纪坚持不懈纠正“四风”,注意发现和纠正以形式主义、官僚主义对待上级决策部署的突出问题,防止不正之风变换花样反弹回潮强化过“紧日子”的思想,确保“三公”经费只减不增,精简会议和文件,使广大干部从“文山会海”中解脱出来二是继续强化督查问责把重大工作、重要领域、重点项目放在突出位置,加强监督检查,推动各项工作落地生根严厉整肃庸政、懒政、怠政行为,对贯彻上级决策部署和政策不力、工作落实不到位、重点工作重大项目推进滞后、影响经济社会发展主要目标完成的,不认真履行管党治党责任、在廉洁方面出现问题的,要严肃追责问责三是不断深化系统防治建立健全廉政风险防控机制,对重点领域、重要风险岗位开展抽查审计、专项检查和“一案双查:深入实施重点领域系统防治和重大典型腐败案件专项防治,扩大系统化防治腐败试点范围,严格执行重大案件通报和案发单位专题民主生活会制度,发挥惩治“热炉”效应
三、落实责任,确保反腐倡廉各项任务落到实处
(一)牢固树立“四个意识政府系统各级各部门要自觉在思想上政治上行动上坚决维护党中央权威,做到有令必行、有禁必止对中央大政方针和上级重大决策部署要坚决贯彻执行,决不允许做选择、搞变通、打折扣,决不允许阳奉阴违、说一套做一套特别是各级领导干部要以身作则、率先垂范,要求党员干部做到的自己首先做到,要求党员干部不做的自己首先不做,通过层层带动,形成遵规守纪的良好风气
(二)加强廉政宣传教育要切实加强思想政治建设,筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线要扎实推进政府常务会会前学法学纪,增强党员干部法律意识、纪律意识要狠抓警示教育,“以案明纪、以案释法”,警钟长鸣,达到“惩处一人、教育一片”的效果要充分利用各种媒体资源,加大反腐倡廉宣传力度,积极营造崇廉尚洁的社会氛围
(三)严格落实党风廉政建设责任制政府系统党组(党委)要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,抓不好党风廉政建设是失职,不抓党风廉政建设是渎职”的思想,切实担负起管党治党责任,始终把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,绝不能让“责任田”成为“摞荒地”党组(党委)书记作为“第一责任人“,要做到知责、尽责、负责,对全面从严治党做到统一领导、直接主抓、全面落实班子其他成员要坚持把党风廉政建设同业务工作同部署、同落实、同考核,认真履行好“一岗双责
(四)健全激励机制和容错纠错机制要强化正向激励,。