钢铁企业产业能源工作计划

钢铁企业产业能源工作计划冶金产业是重要的基础原材料产业，涉及建筑、交通、电力、电子、家电、通讯及国防建设等多个领域，对区域经济发展具有重要支撑作用近年来,*市冶金产业快速发展，在推动经济发展、优化产业结构、增加税收、安排就业、维护社会稳定等方面发挥了重要作用为应对国际金融危机的影响，推进*市冶金产业结构调整和优化升级,增强产业素质和国际竞争力,实现产业调整和振兴,特制定本规划

一、冶金产业现状及面临的形势20*年，全市共有规模以上冶金企业40家，实现主营业务收入

582.7亿元、利税

54.5亿元、利润27亿元,分别占全市规模以上工业的

15.7%和

16.7%、

14.1%;重点企业吨钢综合能耗595千克标煤,吨钢耗新水

3.1立方米,提前达到了国家能耗标准;分别拥有国家级、省级和市级技术中心1家、4家和8家，国家级、省级和市级名牌产品2个、11个和4个目前已形成以济钢为龙头，以庚辰钢铁、黄河特钢、玫德铸造、平阴铝业、新峨嵋、镁碳砖等企业为支撑的冶金产业体系其中,济钢处于绝对优势地位,建成了国家级技术中心与实验室和博士后工作站，拥有中板、中厚板、热轧薄板、冷轧薄板、镀锌板、彩涂板等现代化生产线造船板获得10个国家船级社认证，产品出口50多个国家和地区但冶金产业在高档产品生产、高端产品研发方面与国内外先进水平相比仍有较大差距；产品结构不够优化，产品档次总体偏低，附加值不高;部分冶炼设施和装备落后；高档汽车板、家电板、高强度机械用钢、核电用钢、大厚度大单重优质钢板等关键品种产量很小甚至不能生产随着国际金融危机的蔓延，冶金产业成为*市受其影响最重的产业,面临产品订单减少、库存增加、资金紧缺、投资下降、生产增速减缓、主要经济指标下滑等严峻形势为防风险、保稳定、调结构、促增长，国家和省及时出台了产业调整和振兴规划，全国钢铁产业将加快由内陆和中心城市向沿海转移，企业联合重组步伐加快,产业集中度逐步提高,总量控制、淘汰落后、节能减排政策力度加强,产品结构升级压力进一步加大*市冶金企业扩大产能将受到严重制约，中小企业面临严峻生存考验，必须将发展重点转移到扩市场、调结构、保重点上来,走出一条符合国家产业政策,适合省会城市冶金产业发展的道路

二、指导思想、基本原则及目标任务

（一）指导思想以自主创新为动力，以发展循环经济、建设环境友好型冶金产业为目标,坚持控制总量,淘汰落后产能,实施深度结构调整,提升产品档次和附加值,着力解决发展中遇到的突出问题,实现结构优化升级,增强产业核心竞争力，推进冶金产业平稳较快发展,为全市经济社会发展提供坚实基础

（二）基本原则

1.总量控制原则贯彻落实国家产业政策,有保有压,突出重点,严格控制产能扩张,加速淘汰落后装备和产能,支持重点企业加快发展，促进产业升级

2.产品结构优化原则加快产品结构调整,重点开发生产高附加值、高科技含量的产品,提高产品质量和档次,提高关键品种比率,走内涵式专业化发展道路

3.技术进步原则支持企业自主创新和技术改造,提高技术装备水平，实现装备大型化、高效化、现代化，提升核心竞争力，力争在关键技术上实现突破

4.节能减排原则鼓励发展循环经济,提高资源利用水平;支持企业采用新技术、新工艺、新装备，降低消耗,加大余热余能利用、废水处理和固体废物利用力度，减少“三废”排放，实现清洁化生产

（三）规划目标

1.总量规模2011年,在控制总量的前提下，规模以上冶金企业主营业务收入达到800亿元,利税80亿元,利润40亿元年均增速分别达到11%、14%和15猊累计完成固定资产投资140亿元，年均增长15%

02.技术进步到2011年,新增市级以上企业技术中心5家,市级以上名牌产品7个;工艺装备优化升级,产业总体水平达到国内先进水平

3.节能减排到2011年,吨钢综合能耗控制在620千克标煤以内,吨钢耗新水控制在5吨以内，吨钢烟粉尘排放量降至

1.0千克以下,吨钢二氧化硫排放量降至

1.5千克以下,全部实现达标排放

三、发展重点

（一）推进济钢主体区建设延伸与扩展钢铁产业链，实现钢铁主业和非钢产业的协调发展，充分利用钢铁产业的带动和辐射作用，实现钢铁企业与城市之间能源和资源的相互高效转换与利用通过发展循环经济,发挥自身优势，降低污染,消纳城市难以处理的废弃物，为城市生活和发展服务,建立环境友好、社区友好的新型钢铁企业,构建现代化钢铁企业与现代化城市相互依托、和谐发展模式把握当前国家政策支持和建设成本下降的机遇，加快特厚板“以轧代锻”、汽车及家电用冷轧薄板、4#转炉、4#大高炉、新厚板生产线、链篦机回转窑、石油储备用钢国产化等济钢新东区项目建设实施转炉干法除尘、焦化酚氟污水综合治理、生产及生活水综合治理等一批循环经济项目力争到2011年,济钢主体区基本建成环境友好型、资源节约型钢厂

（二）开发生产一批新产品鼓励、支持冶金企业不断开发具有市场前景和竞争力的新工艺、新技术、新产品，形成具有自主知识产权的主导产品和核心技术培育以特厚板材为主的特色竞争优势在巩固和强化中厚板材优势的基础上,开发和生产高强度、高韧性特厚板材产品,满足大型机械装备和船舶制造等用钢需求,部分替代舰艇、海洋平台及核电用进口板材产品尽快形成完整的汽车用钢系列产品完善冷轧薄板生产线，加快冷轧深冲车辆板、汽车大梁钢、高强度汽车用钢、高强度航天特种车用钢等产品的开发生产支持发展低硫、低硅、低磷含量的风电设备配套专用球墨铸铁和发动机专用蠕墨铸铁，矿山、造船、桥梁伸缩装置等行业用特种角钢、边梁钢等中型材，电力金具、铜管件和铁路配件;延伸加工铝箔、铝合金板带等铝材产品开发一批冶金配套辅料开发生产RH精炼用镁碳质耐火材料、大型钢包用钢玉质浇注料、镁碳质功能性耐火材料、100吨到300吨钢包用滑动水口、无限续衬技术免拆形钢包浇注料、铝尖晶石高寿命滑板以及超高功率石墨化电极、合金钢和铁合金冶炼用电极、高石墨含量的炭素阴极、高炉炭块等产品

（三）壮大冶金产业链在调整优化产品结构、做优做强钢铁主业的基础上,积极扩大和延伸钢铁产业链条,加快发展非钢产业大力推进钢铁副产品和废弃物转化利用，发展矿渣微粉、微晶玻璃、高效墙体材料等延伸加工产品提高产业协作配套水平，增强钢铁产业与本地机械装备、汽车制造等产业的横向联系，形成前后关联的供应链体系；加快发展金属制品业,重点壮大钢结构产业整体实力，培育形成钢结构加工企业群;加快提升钢材市场物流功能,在历城区郭店钢铁物流基地内建设钢材深加工基地,形成钢结构加工集散中心

（四）控制总量,淘汰落后根据国家钢铁产业发展政策要求,实施总量控制,等量淘汰,严格控制新增产能,不再支持单纯新建、扩建产能的冶金项目，进一步提高淘汰落后标准2011年底前，淘汰400立方米以下高炉、40吨以下转炉和电炉，逐步淘汰能耗高、污染重的烧结机、球团竖炉和落后生产线

（五）注重节能减排,发展循环经济支持企业通过淘汰落后产能,发展大型化、高效化、现代化工艺装备和高效低耗生产操作技术，实现节能减排,降低生产成本,提高环保水平;支持有条件的企业利用低品位矿、废渣等资源,实施冶炼废渣综合利用项目，提高资源利用率;支持企业实施余热发电、低品质热源综合利用等项目，提高尾气、余热等综合利用水平，降低生产成本,提高企业经济效益;支持企业强化环保技术的研究和环保设施的投入,改善生产环境

四、保障措施

（一）落实国家产业政策认真落实国家钢铁产业调整和振兴规划的政策措施,积极争取规划中提出的提高部分钢铁产品出口退税、技术进步及技术改造专项资金、防范大型骨干企业资金断链风险的财政贷款贴息、对外经济技术合作专项资金、国外矿产资源风险勘探专项资金等政策支持加大淘汰落后产能的财政支持力度,支持钢铁企业在淘汰落后产能过程中妥善解决职工安置、企业转产、债务化解等问题,促进社会和谐稳定

（二）支持重点项目建设重点支持关键技术、关键品种、节能减排、综合利用、提升装备水平等结构调整项目，推进产业优化升级抓住国家增加投资的机遇,积极组织企业申报、筛选上报一批符合国家要求的重大项目，争取国家支持企业投资的各项优惠政策和扶持资金充分利用项目建设“绿色通道”，加强调度、协调服务，加快项目建设，促进项目早日建成投产

（三）加大财税支持力度充分利用财税资金的拉动作用，鼓励企业加大投入，引导社会资金支持企业自主创新、节能减排、结构调整和技术改造,着力推动企业产品结构优化升级，提高企业核心竞争能力加大政策宣传、贯彻落实力度，积极引导企业充分利用财税优惠政策,强化对政策落实情况的监督检查,切实把优惠政策用足、用好、用活对国家确定的重点支持项目,积极研究制定相关配套政策,创新资金筹集方式,给予政策支持认真落实国家新税法规定的增值税转型税收政策，促进冶金产业调整振兴

（四）拓宽企业融资渠道积极帮助企业拓展融资渠道，通过发行债券、股票上市、招商引资、吸纳民资等多种途径，帮助企业筹集资金金融部门要认真落实中央金融政策,加强银企合作,创新金融服务产品，扩大信贷规模,积极为符合条件的企业生产经营和技术改造项目提供资金支持各级担保机构要积极扩大担保资金规模,提供信用担保支持,解决企业融资难问题

（五）推进企业技术创新鼓励支持重点冶金企业建立产学研一体化技术研发机构,建立健全技术创新平台，提高自主创新能力,加大新工艺、新技术、新产品研发力度,开发具有自主知识产权和市场前景广阔的品牌产品企业开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用，计入当期损益未形成无形资产的，允许再按其当年研发费用实际发生额的50%,直接抵扣当年的应纳税所得额;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%在税前摊销除法律另有规定外，摊销年限不得低于10年企业技术中心建设、重大科研成果、国内首创技术,按照有关规定落实奖励政策

（六）抓好节能减排工作按照国家节能减排有关法律法规和产业政策要求，健全冶金产业节能减排工作推进机制，改进工作方式，健全科学、完整、统一的统计监测考核体系,切实将节能减排的责任目标落到实处支持重点钢铁企业采用节能减排新技术、新工艺，加大余热余能、废水和固体废弃物综合利用力度，减少“三废”排放;实施IS0900K IS014001和0HSAS18000一体化认证，实现清洁化生产

（七）大力开拓国内外市场抓住国家增投入、扩内需以及加大基础设施建设等有利时机，引导企业生产适销对路产品，加大市场开拓力度，增加市场份额鼓励冶金产业与上下游产业开展战略合作,充分利用*市汽车、机械制造产业优势,提高产业协作配套水平,提高直供比例积极开拓国际市场,优化钢材结构，增加出口钢材产品品种,加大出口比例,不断提升竞争能力

（八）强化管理协调服务围绕企业规划、投资、创新、管理、销售等生产经营环节,加大协调、服务工作力度,落实相关政策措施,及时协调解决产业发展、经济运行、重大项目建设中遇到的困难和问题,推动冶金产业调整振兴规划的实施,最大程度减少国际金融危机带来的影响,合力推进冶金产业平稳较快发展。