硅石产业发展调研报告

硅石产业发展调研报告镇山区硅石资源贮藏量丰富，储量高达余万吨近几年来,该镇600坚持以硅石深加工为方向，严格贯实《关于硅石资源可持续开发使用方案》，鼓励硅石开采企业调整结构，延伸产业链条，培育特征产业集群，提高市场竞争力和抵御风险才干，当前拥有镇石英石矿和中南硅业有限公司家2硅石企业从全县硅石产业发展现状来看，小矿主零星开采、出售原矿仍然据有主导，硅石资源使用水平低、消耗浪费严格、采富弃贫、采矿与加工联络不紧等现象仍然较为突出，硅石资源开发与企业提档升级仍然存在较大开掘空间因此，科学编制规划，实施硅石精细加工,开掘资源潜力，完成资源可持续开发使用，把资源优势转化为经济优势，显得尤为主要

一、坚持规划先行，完成资源合理配备加强资源普查，科学编制规划，严格实施规划，对促进资源合理构造、完成矿产资源合理使用、提高矿产资源对经济社会可持续发展的保证才干具有主要意义

（一）开展资源普查一是实行专班运作成立硅矿资源可持续开发使用实施指导小组和硅石资源普查专班，负责硅矿资源的普查、总体规划、开采总量节制及调控方案制定、硅矿日常开采监管等工作二是加强局部联动坚持县县政府指导、市场运作、多元投入机制,鼓舞经济实力、科技实力强的企业和社会资金融入矿产资源勘查加强局部协调，明确相关职能局部职责，及时处置资源普查中碰着的各类问题三是严格数据查对经由实地查询走访对硅石资源的储量、层次、分布、开发使用情况等进行摸底，做好规划前的基本查询、资料汇集、专题钻研以及项目立项等工作，采用最新的勘察与储量标准对资源勘查、储量、开发使用等基本数据进行认真查对，挖掘矿产资源潜力，为规划编制供给准确、科学合理的数据

（二）科学编制规划一是明确编制思路在硅石资源编制中，以维护和合理使用硅石资源为重点，按照科学调控、合理构造、优化妆备、集约高效、注重维护、科技创新的思路，坚持限制原矿出口，大力发展中品级低产品，适度开发中下贱高档产品的制度编制硅石资源开发使用规划二是突出编制重点结合经济社会发展需求、矿产资源潜力和开发使用前提，围绕促进区域协调发展的目标，钻研规划编制框架，明确重点目标任务，加强规划总量节制、构造优化、资源配备等功能，提出符合实践的规划调控目的和政策方法，增强规划的前瞻性和可操作性三是编制各类规划依据硅矿资源市场需求量、资源普查评价和开采现状，以增加产业竞争力为目标，聘请有关专家编制硅石开发使用总体规划、战略规划、产业规划、产品规划及项目规划，提高硅石资源的使用效率

（三）严格规划实施在精确认识硅石资源开发使用现状，科学猜想发展形式的基本上，严格按照硅石资源开发使用各项规划的要求,坚持和完善硅矿资源开发使用与维护的投资机制、管治机制、鼓舞机制，拓宽融资渠道，培育和标准硅石市场，合理构造产业功能，依托科技提高与创新，提高资源开发使用和管治水平

二、坚持监管侧重，完成资源有序开采执行总量节制、整治和标准矿山资源开发秩序、积极推进资源整合是加强资源监管的有效方法，也是完成产业持续发展的主要保证

（一）执行总量节制在硅石资源开发历程中，坚持“限量开采、总O量配备、战略贮藏、节流使用”的制度，科学制定硅石原矿开发使用规划，钻研确定鼓舞、限制和避免的方向，提出限制性开采和总量节制要求运用规划调控和政策指导手段，执行硅石原矿开采总量方案配给制度，根据硅产品加工企业生产需求量，拟定硅矿石开采总量、采矿权投放数量及其分配制度,年度开采方案直接分配到硅石加工企业硅石加工企业与硅矿开采企业签订供矿合同，硅石开采企业凭开采方案和供矿合同开采原矿，硅石加工企业凭准运单到采矿企业调运原矿，优化矿产资源开发使用构造与结构，推进矿产资源节流与合理使用

（二）标准开采秩序一是加强采矿秩序的管治整治经由行政司法标准矿山企业开采行为，坚决打击和取缔无证开采，滥采乱挖等掠取式开采，标准设置矿业权加强对硅矿和硅产品加工企业在开采矿产资源中状况维护、土地管治、水土坚持等司法司法遵守情况的监管依法封闭滥采乱挖、破坏资源、污染状况、构造不合理和不符合安全生产前提的矿山开采加工企业鼓舞企业增加环保和安全投入,指导矿山企业依托科技提高和技艺创新，实行干净生产，提高硅石综合使用率二是加强运销秩序的管治制定标准的运销秩序，要求硅石原矿及加工产品出境必需凭调运单到计量室计量，对违规运销硅矿石及其产品的车辆一概破产整治，对强行冲卡或拒不接受计量的车辆,由公安机关对车辆驾驶员进行批判教育，构成不良后果的，按有关司法司法予以处置三是加强采矿管治加大法制宣传力度，不断增强全民依法办矿认识培育探矿权与采矿权市场，详细实行以招标拍卖、挂牌出让等办法有偿取得采矿权提高矿产开发“门槛”，杜绝工艺落伍、层次低的企业进入，要求企业严格执行硅石资源总量节制和资源配备方案，严禁出现采富弃贫现象，逐步坚持标准合理的矿产开发秩序

（三）推进资源整合以节流和高效使用为导向，以市场指导和县县政府调控为手段，以“厂矿一体化”为路子，详细执行“采选结合、贫富结合、矿厂结合”战略，支持和鼓舞企业经由资源整合、资产入股、强强联手、组建行业协会等方法，发展硅石精细优产业，推进和指导资源向产业链条长、产品附加值高、状况影响小的优势企业集中，扩展资源使用效率，最大限制地把资源优势转化为经济优势

三、坚持精深加工，完成资源可持续使用实施资源深度加工，做大做强骨干企业，加大招商引资力度，积极培育市场主体，不断增强产业发展潜力

（一）推进资源深度开发一是限制原矿出口销售根据市场需求，有方案降低原矿出售和初级产品加工比例，对原矿和初级加工业征收高税，优化监控设备，加强原矿计量监管，从源头上节制原矿出境销售坚持“原矿欠妥场转化加工，不出让资源采矿权”的制度，科学合理配备硅石资源，完成资源向优势企业集中二是延长产业链条围绕延长产业链条，制定硅石资源开发及产业链延长规划，明确方向、重点、路子和保证方法，支持和鼓舞骨干企业经由调整产业结构、延伸产业链条等方法，培育和开发硅石下贱系列产品，提高资源使用率和产品附加值今年，镇石英石矿执行“二次创业”，新上投资万元的中南硅业有限公司万支玻璃50005000制品项目，建成投产后，可完成工业产值万元，上缴利税万元6000600三是培植产业集群以延伸产业链和发展相关配套产业为主线，按照合理构造、完善功能、整合股源的制度，高起点规划、高标准建设硅石产业园，为产业集群发展供给空间载体以产业链条、产业方向、产品上下贱为纽带，打破区域界限，指导资源、产业向园区集中，培育硅石特征产业集群，完成硅石资源的开采、加工和销售一条龙开发方式，不断强壮产业集群，提高产品市场竞争力和抵御风险才干

（二）扶持企业做大做强一是明确产业政策坚持从产业政策中抢争项目，从发展规划中对接项目，从优势资源中运营项目，从产业链条中衍生项目，从科技协作中孵化项目，从企业改制中聚合项目，采取抢夺国家投入、指导信贷资金、启动社会成本、引进域外成本、成立中小企业诺言担保机构等多种办法，支持硅矿企业采用新技艺、新工艺开发硅石资源和硅石相关系列产品鼓舞各类市场主体新建中等级低次硅矿石选矿企业，建设一批可以发扬资源优势、增加企业赚钱才干、提高竞争力的骨干工业项目二是扶优壮强现有企业坚持扶优扶强、重点培育的制度，经由县县政府指导、政策驱动、产业推进等方法，指导现有硅矿企业以科技创新、体制创新和管治创新为抓手，以市场为导向，提高自立创新才干，逐步坚持以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技艺创新系统，增强企业发展活力三是积极开展银企对接坚持和完善政、银、企协作机制，及时遴选和举荐诺言好、有市场、符合产业政策、急需资金的企业，抢夺金融局部的支持，制定和完善更具吸引力的税收政策，优化矿业投资状况，标准局部行为，为资源合理高效开发创造宽松和谐的外部状况

（三）加快招商引资办法一是外出查询找项目成立硅石产业招商专班，深化钻研当前国内市场硅石产业发展现状，采取“走出去、请进来”战略，组织相关局部、企业家到四川、安徽等地欣赏玻璃制品、耐火材料、硅钙板等产品的生产工艺、市场销售和市场前景，寻找产业发展的市场空白点抢抓东部地区产业转移机遇，以硅石资源相关产品为打破口，包装一批带动才干强的项目，经由项目建设推介会主动还击、对口招商、吸引投资，完成资源优势与市场的对接二是优化状况引项目立足硅石工业园，推进指导替代和专班运作相结合的工作机制，加大园区基本设备建设，集中人力、物力、财力，推进优势企业、资源、要素保证等向园区集聚，不断完善园区运转功能，改善园区投资状况，详细提高园区承接才干，使园区真正成为生产项目好、凝聚效应强、发展速度快的经济增进点三是同心专心一意建项目深化行政审批制度改革，增添审批事项，改进审批办法，标准审批行为，缩短干事时限，减少和标准对企业的各类收费、检查，提高综合服务才干和干事效率坚持重点工业项目审批供认、等级立案等绿色通道，详细实行服务承诺、限时办结、首问责任等制度，完成项目一站式办公、一条龙服务，大力营建“大办工业、服务工业”的社会氛围。