工商局企业监管工作部署

工商局企业监管工作部署2012年我市注册登记监管工作的总体思路是坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，围绕实施工业强省和城镇化带动战略,坚持省局“12345”工作思路和执法理念，不断优化服务和创新监管方式，营造良好的市场环境，为推进我市经济社会又好又快更好更快发展作出新的贡献

一、积极服务企业发展，推进经济发展方式加快转变

（一）积极服务国有企业改组改制支持企业公司制股份制改革,实现投资主体多元化，推动国有资本向重要行业和关键领域集中支持企业兼并重组，指导企业依法有序实施重组登记，优化产业结构,提高市场竞争力

（二）积极服务文化体制改革，促进文化产业发展积极支持文化单位转企改制，促进文化产业发展繁荣，鼓励文化企业与科技、旅游、体育等相邻企业的对接和互动，促进市场主体融合发展重点支持广电、报业、出版、旅游、动漫画等文化产业发展，支持竞争力强的文化企业跨地区、跨行业联合或重组，为全省文艺院团等文化事业单位转企改制、资本投资、股权转让提供咨询指导

（三）积极支持现代服务业发展支持服务业拓展经营领域，创新经营模式，探索规范新兴行业企业名称和经营范围登记积极支持发展服务业经济，调整产业结构，营造公平、规范、透明的准入环境把促进服务业发展与扩大内需结合起来，改造提升商贸流通、餐饮服务、交通运输等传统服务业，积极扶持发展文化旅游、现代物流、金融保险、科技与信息等新兴服务业

（四）积极服务招商引资工作，继续做好重点项目和重大基础设施等项目的服务按照项目建设年的有关要求，积极支持落实产业振兴规划，为新能源、新材料、新装备、新医药、特优项目等战略性新兴产业企业做好注册登记服务工作在做好中央、省在我市建设的项目和市委委、市政府确定的铁路建设、公路建设和促进文化、旅游等服务业发展的重大投资项目，以及其他重大民生工程、基础设施、生态环保、自主创新等投资项目，开辟“绿色通道”，主动服务，提供指导要按照10加7工业园区的责任分解，在各工业园区设立工商服务联络点（站），指定专人负责联络，做好工业园区市场主体的注册登记服务工作，促进工业兴市目标的实现

（五）积极支持循环经济发展支持清洁、环保和符合产业政策的再生资源回收利用、再制造等产业发展，鼓励设立面向生产、流通、消费各环节资源循环利用的企业，提供精细化、规范化登记咨询和指导

（六）积极支持产业转移积极支持东部沿海地区产业向有序转移，认真做好跨区域转移企业工商登记全程跟踪服务，促进我省协调发展和经济转型升级

（七）积极推进信息综合运用积极做好主场主体诚信体系建设,加强信息公开，服务社会公众加强企业登记信息分析，扩大信息服务“品牌效应”同时加强数据质量建设，全面提高数据质量，做到“数字准，情况明要切实做好市场主体运行分析，进一步提高分析质量，更好地服务政府决策

（八）积极探索创新服务模式积极探索运用信息化手段开展网上咨询、电子政务，高效、便捷服务企业工作要着力推进网上年检，继续推行和完善“三通”服务、预约上门服务和流动服务机制，大力开展服务型机关的创建活动，做好全面提升工商注册登记窗口服务质量

二、强化监管，不断提高注册登记管理工作质量和效能

（一）扎实推进企业信用分类监管加强基础数据、监管数据的归集，解决监管信息数据缺失、各项业务信息关联度低等问题推进辖区登记信息和监管信息的联网应用，服务工商行政管理基层工作推进利用掌握的静态和动态信息为社会信用体系服务

（二）做好注册登记行政许可事项的清理工作，按照要求编制许可事项流程图，对社会进行公开（考虑到诚信体系建设和前置清理任务不在注册，所以删去了诚信体系建设内容）

（三）加强对重点、热点行业的监督检查对从事涉及人民生命财产安全的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、食品、药品、交通运输、农资、公众聚集场所经营等重点热点行业的企业，要作为监管工作的重点，要建立与企业信用分类监管有机结合的重点行业监管机制，加大市场巡查力度，一经发现违法行为，及时予以查处，属于其他部门职权范围的，要及时通报情况，切实保障人民的生命财产安全

（四）做好2012年企业年检验照工作加强对重点行业、重点领域企业的年检审查，推行网上年检、预约年检验照、集中年检验照和上门年检验照等服务，强化年检纪律，严禁借年检乱收费

（五）扎实开展环境建设年活动，切实做好创业型城市工作一是协调好政府政务中心、政府信息中心和监察局等部门，共同做好并联审批各项工作，减少企业行政运行成本二是组织协调好财政、物价、监察、人力资源、编委等部门，整合力量，着力开展市场中介组织清理规范专项行动，促进市场中介组织与政府行政（事业）单位在“人员、场地、机构、财产、财务”分开，加强市场中介组织收费行为的监管，促进其健康发展，促进我市发展环境的进一步优化三是配合做好我市创建国家级创业型城市的相关工作，全面促进我市创业工作的开展

（六）配合有关部门做好企业安全生产、节能减排和非法违法生产经营专项整治等工作

三、认真做好专项统计工作

（一）认真做好股权出资、股权出质登记情况的统计工作

（二）认真做好经济强县、开发区、巳建成工业园区的市场主体情况统计工作

（三）认真做好国企改制、企业上市统计

（四）认真做好“三通”服务情况（畅通服务、变通服务、沟通服务）统计工作

（五）认真做好文化产业统计工作

（六）认真做好工商机关进入政府服务中心情况、注册登记部门（含进入政府服务中心工商窗口）以及注册登记人员受表彰情况统计工作

（七）做好各工业园区入驻市场主体的统计工作

（八）做好试营业情况统计工作

四、规范服务，打造高素质注册登记管理干部队伍

（一）加强能力建设注册登记管理干部要加强政治、经济、法律、科技等知识的学习，不断提升依法行政能力、注册登记管理能力、现代技术应用能力、经济政策把握能力、服务科学决策能力，从而提高服务科学发展的能力

（二）加强“窗口”建设在登记窗口推行一次告知、当场登记和首办负责制度，推行以行政劝导、行政提醒、行政预警和行政建议为主要内容的行政指导措施，严格执行登记事项监管程序、年检验照程序、日常巡查检查程序，进一步增强服务意识、优化服务措施、提升服务水平

（三）优质服务，争做服务科学发展的模范企业登记管理干部要立足企业登记管理岗位，出点子、出实招，高标准，严要求，争创满意窗口，争当业务标兵，积极支持地方政府增加市场主体数量、促进先进行业发展、淘汰高耗能高污染企业，为促进经济发展方式加快转变提供高质量的服务，为推进我省经济社会又好又快更好更快发展作贡献

（四）依法行政，争做监管执法的模范企业登记管理干部要要依法履行职责，以深化企业信用分类监管为抓手，不断改进监管方式,提高监管的科技水平,创新监管机制，健全监管制度，切实把突击性、事后监管向日常规范监管、事前防范转变，向科学、依法、高效监管转变，不断健全完善企业登记监管长效机制

（五）廉洁自律企业登记管理干部要严于律己，严格遵守《廉政准则》的各项规定，推进廉政和监管风险点防范管理，加强对权力运行的制约和监督，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的“四乱”行为，对违反“依法行政、文明执法‘六项禁令”的行为必须依法依规严肃进行责任追究。