基层平安建设经验交流材料

基层平安建设经验交流材料建设平安社区打造和谐县城的县人民政府（二二年二月二日）打造和谐##首先应着眼于打造平安县城，构建和谐县城首先要保证社区平安近年来，我县在平安建设过程中不断创新工作思路，大力开展以建设平安小区、平安街道（小街）、平安单位为主要内容的“平安社区”建设，取得了良好效果目前，县城沱江共建设平安小区二个，平安街道（小街）二条，平安单位（企业、学校）=个，达标率为=.二%,各类案件、矛盾纠纷及治安灾害事故逐年下降仅今年二-二月，县城刑事案件、治安案件发案率及各类矛盾纠纷、治安灾害事故的总量同比分别下降二.二%、=三二％、二.=％、=%o==年、年，我县连续两年获得“全省社会治安综合治理先进县”，特别是==年，我县社会治安综合治理工作跃居全省第二位，这与我县“平安社区”建设等基层基础性工作做得比较扎实是分不开的具体讲，我们主要狠抓了以下三个方面

一、狠抓认识提高，营造“平安社区”建设良好氛围一是大力宣传提高认识我们充分发挥电视、刊物等媒介的导向作用，县电视台拍摄了县委县政府开展平安社区建设的专题片，在每天黄金时段的“政法之窗”栏目中反复播放；在《##工作》等县内杂志刊物上开辟专+,并通过上街发放各种宣传资料，组织文艺宣传队，出动宣传车等途径，持续广泛宣传创建平安社区的重大意义和我们制定的工作思路，把广大干部群众的思想认识切实统一到“社区安则县城安，县城安则江华安”和“平安社区建设是老百姓安居乐业的迫切需要；是党和政府维护基层社会稳定，促进经济健康发展的有力举措」的高度上来从而在全县范围内营造“平安社区建设从我做起”的良好氛围二是加强领导提高认识我们成立了由县委书记、县长挂帅，县综治办为牵头指导，沱江镇党委政府具体实施，法院、检察、公安、司法、民政等单位共同参与的“平安社区”建设工作领导小组，并从县委、县人大、县政府、县政协四大家中各安排一名县级领导分别联系四个社区，专门协调社区平安创建工作中的有关问题在实施过程中，不管是在硬件建设上，还是在软件建设上，县委、县政府主要领导都做到了高度重视和亲力亲为如县委书记###、县长###在亲自深入社区开展调查研究时，当即拍板决定无偿划拨二二亩土地用于社区基础设施建设；并于每月定期听取分管领导和相关负责人关于“平安社区”建设工作的情况汇报，认真分析问题，亲自安排部署县委副书记、纪委书记###,县委副书记###亲自出面协调城建、水电、民政等部门的关系，完成了小区街道硬化路面=二米，安装路灯二二盏，修复小街防护设施二处各级领导的高度重视，为我县平安社区建设增添了后劲三是凝聚民心提高认识在“平安社区”建设过程中，我们始终坚持“以多办实事感召人，以健康文化陶冶人，以优质服务帮助人”一方面，在社区建立了爱心帮困扶贫站点，接纳来自社会各界的爱心捐赠，并加强特困居民“低保”另一方面，将社区服务延伸到家政、购物、医疗保健、服务加工、文娱活动、协调家庭矛盾纠纷等领域,为居民提供全方位服务如春晓社区医疗服务门诊开业来，免费为社区居民进行健康检查、建立健康档案，对社区低保户和特困户减免就诊及医药费用等；并且通过履行协调职能，解决了许多家庭内部矛盾纠纷，深受广大群众的拥护和支持，为建设“平安社区”增添了强大活力

二、狠抓机制完善，推进“平安社区”建设持续开展一是完善工作运行机制我们始终坚持“群防群治，齐抓共管”和“人防、物防、技防有机结合”的“平安社区”建设工作机制，在每个社区分别设立了警务室、法律服务室、人民调解室等“三个室”；组建了治保会、看楼护栋小组、义务巡逻队、义务消防队等“四支队伍”；配齐了义务维稳信息员、义务矛盾纠纷调解员、义务法制宣传员、义务暂住人口协管员、义务重点对象帮教员等“五大员”并完善了社区矛盾纠纷排查调处制度、信息报送制度、工作例会制度、*接待处理制度、人口管理制度、安置帮教制度等各小区还根据地理位置等因素，分别制定《治安联防制度》、《义务巡逻制度》、《报警处置方案》建立了矛盾纠纷排查、信息报送、工作例会、*接待处理、人口管理、巡逻等台帐以人防为基础，以物防为依托，结合技防、协防等措施，扎实有序开展“平安社区”建设二是完善资金投入机制在社区基础设施建设资金投入上，我们采取“政府主导、部门支持、社区自筹”相结合的办法来操作我们无偿划拨土地二亩，累计投入资金==万元新建了春晓、阳华、萌渚三个社区办公楼，改造了芬山社区办公楼，使每个社区办公用房平均面积均达到二二平方米以上在“平安社区”建设经费的安排上，按照“县财政支持、乡镇（单位）投入、社区收益补贴、社区民间资助”的途径筹措近三年来，我县“平安社区”建设共累计投入资金二多万元三是完善责任考核机制不进行考核，就缺乏动力在“平安社区”建设中，我们认真细化、量化各项指标，制定具体验收内容和标准达二二条，并严格对照实行动态管理和目标考核在操作中，我们坚持每月召开平安建设工作例会，每季对平安社区建设工作进行一次考核通报，每半年组织一次评比排队，每年度进行一次验收总结与奖惩兑现对参与考核的单位一把手实行“一票否决”制，对年终验收不达标的，取消主分管领导和直接责任人评先评优资格近两年来，我们共对二个社区、二二个小区、二二条街道（小街）、二二个单位、二二二个家庭进行了授牌表彰

三、狠抓体系健全，确保“平安社区”建设取得实效一是建立健全全方位的警民联动防范体系我们以强基固本为立足点，设立了四个警民联动岗位，即从警民中挑选政策法制观念强、办事公道、有群众基础的安排在“民事调解岗”，及时做好居民各种矛盾纠纷的调解；将复退军人和治安经验丰富的警民安排在“治安联防岗”，负责小区、小街、楼栋的治安防范工作；挑选德高望重、善做群众工作的警民安排在“思想政治岗”，重点负责对社区青少年的思想政治教育；挑选政策理论水平高、精通法律法规的警民安排在“法制宣传岗”，负责法律宣传同时、社区民警和协警积极深入社区，熟悉情况，收集信息，做到经常与社区干部通气，主动为社区居民服务，建立了良好的警民关系，共同推动社区发展和确保社区平安二是建立健全立体化的社会治安动态控制体系全县以“二二”报警服务台为中心，在县城建立了一支二二人专职巡逻队，在小区、街道、单位共建立了==支二=余人的义务联防巡逻（保卫）队伍,在县城重要路口和出口设立了=个治安报警点和治安拦截点，并且为==个小区、街道（小街）安装了平安警铃，为二二个重点单位安装了电视监控系统和防盗抢报警系统，与“二二二”报警服务台联网监控，建立“点、线、面”立体动态防控体系，做到“点”上有“重兵”把守,“线”上有巡逻布控，“面”上有监控报警系统，全面增强了社区治安防控能力，提升了县城创安水平三是建立健全多渠道的重点人口管理体系我们对一些重点人口坚持实行“每月一清查，每月一登记”的档卡管理具体而言，对社区暂住人口，我们分别与出租房主、业主、雇主签订治安责任状，并及时掌握相关信息；对外出流动人口，我们准确掌握去向，与流入地衔接，实行跟踪管控；对刑释解教人员，实行派出所、社区、单位、家庭“四位一体”责任联带的帮教管控；对重点帮教对象，做到一周一见面、一月一座谈、一季一回访，切实帮助他们解决实际问题和困难，以预防和减少重新犯罪四是建立“三官两员”进社区的法制化服务体系针对社区很多群众法律知识欠缺、法律意识淡薄的状况,我们创新思路，大胆尝试，以“政治素质好，法律水平高，基层工作熟”为标准，从法院、检察、公安、司法、民政等部门各选派二名工作人员分别进驻二个社区，在全市首先尝试开展“三官两员”（即法官、检察官、警官、司法员、民政助理员）进社区活动我们要求“三官两员”每人每周进社区工作一天，每月集中进社区开展一次活动，送法律进社区，送法律进家庭，为居民提供法律咨询，并积极开展法制宣传教育，组织指导社区治安联防联控工作，接受群众法律求助，切实为民排忧解难我们还对“三官两员”进社区活动实行考核管理，每月根据工作情况作出优秀、合格、不合格的考核结论，连续二个月或累计二个月考核不合格的，取消年度评先评优资格；对表现优秀、为社区平安建设作出重大贡献的,予以表彰奖励和提拔重用今年以来，“三官两员”进社区共开展法律宣传和服务活动二场次，接受居民法律咨询和服务==多人次，调处各类矛盾纠纷二起，及时有效地将矛盾纠纷化解在社区、消除在萌芽状态，对“平安社区”建设起到了极大的推动作用五是建立健全系统化的严打整治体系近年来，我们以社区为平台，把严打整治工作作为解决热点、难点问题的有效手段狠抓不懈,近三年来，我们在县城组织开展了以打击“两抢一盗”为主要内容的“铁剑”行动；以打击“黄赌毒”为主要内容的“铁拳”行动；以整治交通秩序、消防安全整改等为主要内容的“铁骑”行动；以整治流动人口和出租屋为主要内容的“铁网”行动；以整治学校及周边治安环境为主要内容的“铁墙”行动，有效打击了邪恶，净化了风气，消除了安全隐患，优化了社会环境同时.，我们还集中力量大力开展打黑除恶行动，仅今年二-二月，就打掉县城恶势力团伙二个，逮捕二二人,使县城侵财性案件发案同比下降二二.二乐进一步增强了广大居民的安全感我县平安社区创建工作虽然取得了较大进展，但与上级要求及兄弟县区相比还有一定的差距我们将以这次会议为新起点，虚心学习各兄弟县区的先进经验，克服困难，加压奋进，开拓创新，使我县的平安社区创建工作不断迈上新的台阶，取得新的进步。