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文本内容:
基层文化惠民工程建设情况汇报近年来,针对农村群众文化生活需求,大力推进基层文化惠民工程建设,提升基层公共文化服务能力,开展形式多样文化活动,实现将文化设施搬到农村、文化活动办到农村、文明新风送入农家目标2018年,获评省级公共文化服务体系示范区创建优秀地区,县文化馆、图书馆均获评国家一级馆,建成乡镇综合文化站15个,村综合文化服务中心165个(覆盖率达98%),全县各级公共文化设施年服务农村群众超过50万人次
一、主要做法及成效
1.加大投入,提档升级服务平台坚持公共财政支持文化建设资金重心下移,促进公共文化资源向基层倾斜,坚持高标准、高质量、高覆盖推进基层综合文化服务中心建设在建设过程中,严格按照“一个文化广场(1000平方米)、一个文化活动室(90平方米)、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材”的“七个一”标准规划实施,并配备了广场舞音响、书画创作用品、乐器(如锣鼓、二胡、琵琶等)、电脑、图书等文化设备器材目前,每个村级综合文化服务中心室内场所面积都超过了100平方米,室外活动场所面积都超过了1000平方米同时,注重以泗州戏文化、大运河文化、山芋文化等地域文化打造基层综合文化服务中心,建设山芋展览馆、农耕展览馆等特色览馆,推进基层综合文化服务中心建设实现“一村一品”
2.提升能力,逐步壮大服务队伍围绕村级综合文化服务中心“建、管、用”工作,着力加强基层文化队伍建设明确由乡镇文化站长负责指导村级综合文化服务中心开展工作,开展政府购买基层公益文化岗位试点工作,按照“村级推荐、乡镇审核、县级考核”的程序,采取签订托管合同的形式,为每个村级综合文化服务中心都配备一名专职文化协管员,负责设施(设备)管护、活动策划和文化辅导等,确保事情有人做、设施有人管,活动有人办加强基层文化队伍建设,帮助每个村级综合文化服务中心组建至少1只文艺队伍,定期开展各类文化活动,群众参与度显著提高选拔推荐“村级文化带头人”50名目前,全县已培育各类文化队伍200多支,其中广场舞队伍150余支、庄户剧团20余支、书画队伍30余支,参与人数超过3000人积极加强基层文化人才的培训和指导,对基层各类文化队伍,分层次、分类别举办各类专题培训班,打造了素质优良、充满活力的基层文化服务队伍,不断提升了公共文化服务能力和水平
3.提高质量,常态化开展服务活动各基层综合性文化服务中心基本上具备了书刊借阅、电子阅览、娱乐健身、讲座培训、书画展览、非遗展示、影视欣赏、戏曲演唱、文艺排练、文化志愿服务等“十项文化服务功能”各基层综合性文化服务中心积极推动基层公共文化服务活动常态化开展,每月至少组织开展1次文化活动,有效的满足了基层群众的需求,群众参与文化活动的积极性显著提高,切实保障了基层群众的文化权益为了充分尊重群众的主体地位和首创精神,积极培育“一村一品”,从2017年开展,县文化部门积极指导综合性文化服务中心等有条件的村举办“乡村春晚”,用丰富多彩的文化活动,营造欢乐祥和的节日氛围大力开展送文化下乡活动,开展送戏进万村演出200余场,开展送公益电影下乡放映2100余场,开展农民体育活动200余场次,使文化配送服务真正沉下去,实现公共文化服务常态化、多样化、特色化、品牌化
4.完善机制,不断提升服务动能将基层综合性文化服务中心建设列入县委全面深化改革工作要点,出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》及《基本公共文化服务实施标准2016-2020年》,同时成立基层综合文化服务中心建设工作领导小组,出台了建设工作实施方案及项目实施工作计划,明确项目建设专人负责,有力促进建设试点工作开展整合省、市、县各级关于美好乡村、文化、体育、旅游等各类项目资金,加强综合文化服务中心建设,做到资源综合利用、共建共享;对中心村已有、在建、将建的村文化活动室、农家书屋等文化惠民工程以及留守儿童活动室、农民体育健身工程等进行整合提升,统筹建设集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的村级综合文化服务中心,整合推进基层公共文化服务标准化、均等化按照“建、管、用”并重原则,健全村级综合文化服务中心管理与服务规范,制定发布公共文化建设服务标准,提高管理运营效率
二、存在问题
1.管养及免费开放经费不足目前,乡镇综合文化站每年5万元管护经费,村级综合文化服务中心缺乏专项管护经费,难以保障基层文化惠民工程高校为民服务
2.基层文化人才极度匮乏一是懂专业、会管理的基层文化人才十分稀缺;二是基层文化设施缺乏专职管理人员;三是乡土文化人才断层,青黄不接,农村文化创作与表演人员基本上是50岁以上,传人难寻现代年青人大多局限于打工或创业成家,对农村文化尤其是乡土文化感兴趣不多,部分曲艺品种面临失传或灭绝的危险
三、相关建议
1.加大资金投入力度加大对基层公共文化设施建设的支持力度,重点支持贫困村建设文化广场等文化基础设施将村综合文化服务中心管护经费列入各级财政经常性项目,采取分级比例分担形式,形成常态化的资金投入机制,每年2万元
2.加强基层文化队伍建设积极开展基层文化人才培训项目,提高基层文化人才队伍水平,以提升农民文化乐园的公共文化服务水平
3.配备专职管理员在村级综合文化服务中心(农民文化乐园)设有政府购买服务的公益性岗位或配备文化协管员,确保农民文化乐园有人办事,确保事情有人做、设施有人管,活动有人办。