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加强交流深化合作共同推动两岸科技加速发展2013年10月26日至27日,由台湾工作办公室海峡两岸关系研究中心与中国国民党国政研究基金会共同主办的第九届两岸经贸文化论坛在广西南宁举行政治局常委俞正声和中国国民党荣誉主席吴伯雄出席论坛并致词国共两党有关方面负责人,其他党派代表,两岸经济界、科技界、文化界、教育界等方面人士和专家学者约350人出席两岸有关部门主管人士作为特邀嘉宾和特邀专家出席论坛与会人士聚焦本届论坛“扩大交流合作,共同振兴中华”的主题,就推进两岸经济科技合作、加强文化产业合作、深化教育交流合作三项议题,展开深入讨论会议认为,自去年第八届两岸经贸文化论坛以来,两岸在反对“”、坚持“九二共识”的基础上,形成更多共识,政治互信得到增强,各领域交流基础更加坚实,合作不断深化,两岸关系和平发展继续保持良好趋势新形势下,两岸应继续扩大深化经济、科技、文化、教育等领域的交流合作,加强优势整合,提升应对外部挑战的竞争力,实现共同发展与繁荣,造福两岸同胞,携手致力实现民族振兴国家科技部副部长曹健林作为特邀嘉宾,出席了此次论坛,并发表题为《加强交流,深化合作,共同推动两岸科技加速发展》的主题友n曹副部长首先简要介绍了近年来大陆科技事业的主要进展情况,指出改革开放以来,大陆的科技事业发展迅速,创新能力大幅提升,在多个领域取得重大进展科技在稳增长、调结构、转方式、惠民生中发挥了重要的支撑引领作用,创新型国家建设取得显著成效近几年来,全社会研发(RD)支出年均增长20%以上,目前已突破1万亿元,其中企业占74%;研发人员总量达到320万人年,稳居世界第一;SCI收录的大陆科技论文数快速增长,连续四年居世界第二;发明专利授权量达
21.7万件,稳居世界第三;取得一批国际领先、振奋人心的重大成果大陆技术合同交易额年均增长超过2096(前两年分别超过35%)、达到6400亿元,高新技术产业总产值持续快速增长、达到约10万亿元经过多年积累,大陆科技实力和创新能力大幅提高,逐步从跟随者变为并行者,一些领域已有领跑能力,成为具有重要影响的科技大国和创新大国在支撑产业转型升级方面科技已更多地融入经济主战场,科技进步贡献率从2001年的39%提高到目前的
51.7%o10个民口重大专项取得重要进展,累计申请专利近4万项,研发的战略新产品填补了一批重大技术和装备空白,在电子信息、能源环保、先进制造、生物医药等领域培育了一批新兴产业增长点最新研制的“天河二号”超级计算机以峰值计算速度每秒
5.49亿亿次,持续计算速度每秒
3.39亿亿次的性能位居世界第一位,超算技术已走在世界前列通过实施“十城千辆”、“十城万盏”、“金太阳”、“数控一代”等创新示范工程,加快了科技成果转移转化,新能源汽车已推广近3万辆科技服务业和科技创业加快发展,科技型中小企业数量近20万家在农业科技方面近年农业科技进步贡献率每年以约1个百分点的速度增长,目前达到
54.5机通过种.业科技创新和应用,大陆良种覆盖率已超过96%,自主品牌的转基因抗虫棉占大陆抗虫棉市场的9596以上大陆科技部门与农业部等部门联合实施粮食丰产科技工程,2006年以来新增粮食4800万吨,增加经济效益800多亿元积极推进科技特派员创业,与公益性农技推广体系相衔接,发展社会化信息化多元化的新型农村科技服务体系;目前大陆90%以上的县市开展了这项工作,科技特派员已超过24万人在科技惠民方面加强对人口健康、资源环境、防灾减灾、公共安全、文化发展和社会管理等的科技支撑,国产新型医疗器械产品已在17个省市推广应用;在应对南方低温雨雪冰冻灾害、汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流灾害和H1N1禽流感等重大灾害中,科技发挥了重要作用;在北京奥运、上海世博等重大任务中,科技创新成果得到充分展示在基础前沿研究方面取得了中微子第三种振荡形式、量子反常霍尔效应等重大科学发现;取得了量子通信、分子育种等标志性成果,应用前景广阔通过加强战略高技术研究,载人航天、北斗卫星导航取得重大突破,“深空”技术能力居于世界前列;载人深潜突破7千米,“深海”技术能力大幅增强;
1.2万米深井钻机研制成功,“深地”技术能力大幅提高;第四代移动通信成为国际标准,“深蓝”技术进入国际先进行列在科技体制改革方面2008年以来,大陆科技部门启动实施国家技术创新工程,出台企业研发费用加计扣除等重大政策,支持企业技术创新和产业技术创新战略联盟的建设积极创新科技资源的配置方式,政策杠杆效益日益凸显通过高新技术企业税收优惠,既提高了企业创新能力,又涵养了税源;通过培育科技企业孵化器、创业板,促进科技金融结合,企业和社会创新投入大幅增加,使中央财政有能力更多投入基础、前沿和公益研究同时,加大力度深化科技项目和经费管理改革,加强科研诚信和学术风气建设,得到科技界和有关方面的积极评价在科技开放合作方面与154个国家和地区建立了科技合作关系,与美、欧、德开展创新对话与合作,启动中美清洁能源联合研究中心等重大合作项目;建设了21个国际创新园、93个国际联合研究中心、26个国际技术转移中心等国际科技合作基地;积极参与国际热核聚变实验堆(ITER)、欧洲核子中心大型强子对撞机(LHC)、地球观测组织(GEO)等国际大科学计戈IJ,加强应对气候变化国际合作,面向东盟、非洲等发展中国家实施科技伙伴计划科技合作在对外开放和经贸合作中的作用日益突出关于下一阶段大陆科技工作的重点,曹副部长表示,当前,世界范围内知识创造和技术创新的速度明显加快,科技革命与产业变革历史性交汇3D打印、生物制造等以新技术突破为基础的产业变革呈现加速态势,正在深刻改变着我们的生产生活方式近几年来,各主要国家也进一步加大了对科技前沿领域的投入,加快部署,攻克核心关键技术,力图占领竞争的制高点谁能成为这场科技和产业变革的领先者,谁就能赢得发展的先机,占据发展的主动权经过多年的发展,大陆的经济总量已位居世界第二位但发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾十分突出,产业结构不合理、资源环境消耗大、粗放式的增长方式等问题一直没有得到很好的解决突破发展瓶颈,破解发展难题,根本出路在于创新,关键要靠创新的力量根据大陆外经济科技形势的变化趋势和要求,下一阶段,大陆科技部门将聚焦创新驱动发展、深化科技体制改革,为打造经济“升级版”提供科技支撑,确保创新型国家建设和全面建成小康社会同步实现重点抓好几个方面的工作,主要包括抓好国家科技重大专项的实施;支撑产业转型升级;促进粮食丰产和现代农业发展;提升高新区发展水平;支持科技型中小企业发展;推动生态文明建设;加强新能源和节能减排技术研发与推广应用;推进科技金融结合;以全球视野谋划科技发展等方面在谈到新时期进一步加强两岸科技合作,促进两岸科技事业共同发展时,曹副部长提出如下几点建议
1.构建两岸常态化科技交流与协商机制两岸科技界继续积极推动构建常态化的科技交流与合作机制,定期协商或召开会议,交流情况,总结经验,协商解决存在的问题,商定今后合作领域和方式从两岸科技与产业领域合作多年来的积累和现实需求来看,应该积极推动签署两岸科技合作协议,以对两岸科技与产业合作的领域和推进步骤等进行顶层设计
2.巩固两岸固定的科技交流平台“首届海峡两岸科技论坛”已于2011年1月在北京召开,论坛广泛汇聚了两岸科技界和产业界人±,既交流科技管理经验,又针对具体科技领域进行研讨今年,第二届海峡两岸科技论坛将于11月25-26日入岛举办,万钢部长将率团出席论坛已经在厦门连续举办了四届两岸产业技术论坛,两岸科技产业界人士广泛参与,围绕两岸共同关心的产业领域进行交流与合作希望双方科技产业界能够积极参与,进一步巩固两岸科技交流与合作的平台,也希望两岸的科技和产业界人士能够充分利用这些平台,共商合作创新大计,共同推动两岸科技交流与合作的发展
3.依托高新区和合作基地,进一步密切两岸高新技术领域合作大陆目前己有105家高新技术园区,在沈阳、南京、武汉和成都还设有四个海峡两岸科技工业园,在厦门、福州建立了“对台科技合作与交流基地”和“海峡两岸科技产业合作基地”两岸应借助这些平台优势,支持两岸企业开展战略性新兴产业合作联合开展共性技术、核心技术研发及产业化合作,共享研发资源和信息资讯,共同推进标准化等工作,打造两岸研发创新平台和高端产业对接平台4,发挥两岸人才优势,鼓励互相设立研发中心,提升合作水平一方面,要鼓励台资企.业、科研机构参与大陆开放型实验室、重点实验室以及省级重要研究机构的建设与合作,推动两岸相关企业、研究机构共同组建研发中心、技术转移中心,加强产学研合作;另一方面,两岸也可以考虑积极创造条件推动大陆高科技园区、有实力的研究机构或企业到台湾设立研发中心或办事机构
5.推动两岸新兴产业间建立产业联盟当前,两岸已经建成了海峡两岸科技产业联盟、光电产业联盟、通信产业联盟,在加深两岸科技合作中发挥着重要作用未来要进一步大力促进两岸建立研发合作产业联盟、产业链合作产业联盟等,形成“资源共享、风险分担、市场共闯”的合作机制,促进两岸科技产业在上、中、下游产业链上的合作两岸应本着优势互补、共创双赢的策略积极推动两岸在战略性新兴产业领域的深度合作。