XX镇“百日攻坚——安全生产再提升工程”实施方案

镇〃百日攻坚一安全生产再提升工程〃XX实施方案为全面贯彻落实国务院安委会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》和省市部署要求，全力防范化解安全风险隐患，坚决防范遏制各类安全生产事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境，决定在全镇范围内组织开展“百日攻坚一一安全生产再提升工程”，制订方案如下

一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，严格落实国务院安委会“安全生产十五条硬措施”，坚决树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的总体要求，将“百日攻坚清零”贯穿安全生产再提升全过程，坚持企业自查与部门核查相结合、全面检查与严格执法相结合，全面完成安全生产重点整治事项攻坚任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开

二、重点领域全镇所有行业领域，所有生产经营单位和各村（社区）全覆盖重点对各类生产型企业、森林、草场、未经消防审验的既有建筑、生产经营租住村（居）民自建房、农村道路

4、XX镇森林火灾安全隐患排查表（镇资规所填写）

5、XX镇人员密集场所安全检查登记表（涉及业务科室,村社区填写）

6、各村（社区）汛期安全防范工作表（涉及业务科室，村社区填写）

7、烟花爆竹零售经营户安全检查表（镇安监办填写）镇重点安全隐XX所序属隐患单位号领域

1、占地198亩，其中约140亩为料场，日常存储生物质燃料睢宁长青生物质能源大1工有限公司主要设备包括1台140t/h高温高压水冷振动炉排锅炉，1台:矿商2板皮旋切场业主与从业者安全生产意识淡薄，缺少相应防护用品，易发方贸行XX恒开电力集团有3使用乙烘气体，属危化品业限公司企中石化加油业4站京储存、销售汽油属危化品经营单位油加油站淘5电商产业园

1、屋面使用泡沫板，安全隐患巨大；线，易发电路起火宝电

1、私拉乱接电线，易发电路起火6各村淘宝家具网店商伤害森岫山、半山、二龙山等7祭扫时焚烧纸钱，燃香点烛；烧田埃、烧茅草、烧灰积肥、史林林地及边缘100米范围及分布在黄河、湖东、草新龙、苗集等村的108外部诱因或秸秆内部发酵，容易引发火情且现场消防水、罪场余家桔秆收储场9油过境陈平楼村西气东

1、须防止因施工导致的机械破坏管道输天然气管道

2.1公植杨树，避免根茎破坏管道气输里送管道城镇10送气点，餐饮店送气工无资质，无营业执照，非法充装燃气过期钢瓶，餐饮店燃气

1、C级危房进行维修加固处理不彻底；危全镇共C级危房51户、11况；房D级危房80户少建生产经营租住村（居）筑12具有生产、经营、租住使用功能之一，且住宿人员达到10人民自建房附件2村（社区）项攻坚任务排查表6序攻坚领域隐患单位隐患内容概述整改措施号各类生产型企业1（突出板皮厂、淘宝电商）2森林、草场生产经营租住村3（居）民自建房农村道路、桥涵、4弯道等5人员密集场所（宗教场所、敬老院等）燃气经销点、存储点镇企业安全生产检查表XX企业（单位）名称_____________________________________________项目主要内容检查细则检查结果企业法定代表人负责制及主要是否制定安全生产责任书负责人、分管负责人、安全管理人员、各车间岗位安全责任是否层层签订责任书制的建立及落实情况安全生产是否成立专门的安全管理机构责任制落安全生产管理机构建设情况实是否配备专兼职安全管理员是否为从业人员缴纳工伤保险安全生产投入情况是否投保安全生产责任险或缴纳安全生产风险抵押金是否制定安全管理制度并严格执行设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况是否制定岗位操作规程并严格执行是否建立安全检查和管理记录台账落实安全作业现场是否有安全管理人员作业现场的安全管理情况生产法律作业现场安全管理制度和操作规定是法规否上墙，并严格执行项目设计是否符合安全规范，并取得相新建、改建、扩建项目依法履关审批手续行安全设施“三同时”制度情安全设施是否与主体工程同时设计、同时况施工、同时验收是否与外来施工方签订安全生产合同或在合同中明确安全生产条款外来施工（承包、承租）方是否对外来施工方生产经营过程加强安全管理情况安全监管外来施工方是否具备资质是否建立安全生产设施、设备管理检查企业安全生产设施、设备的制度日常维护、保养情况；是否按规定做好安全生产设施、设备的维护、保养记录隐患排查是否建立特种设备管理台账整改和重危险性较大的特种设备和危险物品储存容器、运输工具的检是否对在用特种设备按规定进行检测、大危险源验检测情况检验监控是否建立重大危险源档案及监控台账对重点部位、重大危险源的普查建档、风险辨识、监控预警是否落实专人或专业设备对危险源进制度的建立及措施落实情况行24小时监控是否建立专（兼）职应急救援队伍或与应急队伍建设情况相关应急救援队伍签订救援协议应急投入情况是否配备应急救援物资、器材是否建立安全生产应急值守制度是否制定总体应急救援预案及岗位、车应急制度建设及演练情况间单项预案应急管理是否定期开展应急演练，并留存演练记录对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难是否建立自然灾害隐患排查治理台账的危险点排查、防范和治理情况是否制定全年培训计划，并建立安全生产教育培训考核档案企业主要负责人、安全管理人员、特种作安全生产教育培训情况业人员是否培训并持证上岗基础工作是否进行全员安全培训，并形成书面记录及安全宣是否建立安全生产例会制度并严格执传培训行女全旦传情况厂区、车间是否设置安全黑板报、标语口号、警示标志等是否按规定为从业人员无偿提供合格安全保障落实情况的劳动防护用品镇森林火灾安全隐患排查表XX序号检查内容检查标准检查结果

1、是否制定了符合森林防火的安全管理制度森林防火制度的建1是口否口立与健全

2、各项森林防火安全管理制度是否落实到位

1、是否确定森林防火的安全责任人2是口否口森林防火安全管理

2、是否落实防火安全责任制，明确防火安全职责

1、是否建立自身防火检查，巡查制度森林防火检查、

32、防火检查、巡查制度是否落实是口否口巡查

3、有无防火检查、巡查记录

1、是否定期对职工进行森林防火安全宣传、教育、森林防火安全培训14是口否口宣传教育培训

2、内容是否有针对性，是否有培训记录火灾紧急疏散

1、是否制定了紧急疏散预案预案的制定与

52、灭火预案定期演练，有无记录是口否口演练

3、全体人员防火预案掌握及操作的能力是否熟练

1、森林消防设施、器材是否符合森林规范要求森林消防设施及器

2、森林消防设施、器材是否完整有效6是口否口材管理

3、森林消防设施，器材是否定期进行检查、维护、保养、并有记录

1、工作现场规范，无火灾隐患是口否口7现场管理

2、设置是否符合森林防火规定的安全警示标志（齐全、醒目）

3、管理人员是否了解火灾危险性及预案措施，并且做到报警、会使用森林器材、会组织人员疏散交通、人员密集场所、燃气安全、汛期安全、烟花爆竹安全等行业领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚

三、攻坚任务

1、各类生产型企业安全生产排查整治严格检查企业是否落实主体责任，是否贯彻执行新《安全生产法》，是否全面开展安全隐患问题自查自改要求企业进一步健全和完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理与应急救援管理，加强员工安全教育培训严肃查处生产经营单位“三超”（超能力、超强度、超定员），安全生产“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），严厉打击“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）行为重点对板材加工与淘宝电商行业企业、草场火灾易发单位，推广安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋装置等，推进微型消防站实战化运行，提升自防自救能力责任单位镇安监办、经发办、消防站

2、森林火灾安全隐患排查全面推广“林长制”，建立镇村（社区）二级林长体系和护林员网格化监管体系，压实森林防火责任森林防火期内，在森林防火重点林区组织开展安全宣传、教育、培训，打击违法用火行为专项行动，依法加强对林区民俗用火、生产生活用火的监管，加大对进山道口和林区散坟较多、游客活动频繁的重点地段、山头、火镇人员密集场所安全检查登记表XX场所名称场所负责人场场所地址联系方式所概建筑面积nf占地面积（m2）况砖木结构口钢混结构口木质结构口简易建筑结构棚口是口是口是否制定消防安全管理制是否落实消防安全值班制度否口否口度制是口是否制定安全应急预案是否建立安全工作分工负责是口否口度落否口实是口是否对场所管理人员进行是否对场所管理人员组织消防安全是口否口否口消防安全知识培训演练房屋是口是否属危房有无避雷设施是口否口情况否口储水池口消防桶口铁锹口水管口灭火器消防设施配备□消防配备是口安全指示标志有无消防疏散通道是口否口否口是口供电线路是否老化用电负荷是否超限是口否口否口用电安全是口电线线路是否套管是否私拉电线是口否口否口燃爆是口安全存放、规范管理是否严禁明火是口否口物品否口是口活动大型活动是否报批活动是否有计划是口否口否口、tt安排参与人数是否超量是口否口是口卫生环境是否规范食品存储与制作是否达标是口否口否口食品安全是口餐具是否清洗消毒食材是否过期变质是口否口否口村（社区）汛期安全防范工表序号检查内容落实情况备注是否建立防台、防汛1组织机构是否建立防台、防汛2值班是否组织进行相3关培训是否组建防洪抢4险队伍是否进行应急预5案编制是否组织应急演6练是否设立人员安置7点是否配备灾害信息8员应急物资9储备明细附件7烟花爆竹零售经营户安全检查表姓名检查时间经营地址检查内容检查结果

1.依法办理烟花爆竹零售经营许可证；零售经营许可条件

2.工商营业执照经营范围与零售经营许可证的范围一致；

1.负责人和销售人员经过安全知识培训；

2.实行专店或专柜销售，设专人负责安全管理；

3.经营场所的面积不小于10平方米；烟花爆竹零售

4.周边50米范围内无其他烟花爆竹零售点、学校、幼儿园、养老院、经营具备条件医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施；

5.零售场所配备必要的消防器材；

6.有明显的安全警示标志；

7.安全通道有足够宽度并保持畅通；

1.进货渠道符合规定要求，并有进货台账；

2.不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和不符合质量标准的烟花爆竹；

3.经营场所不得超量存放烟花爆竹品种数量；烟花爆竹零售

4.产品有安全标志和防伪标志（产品名称、产品级别、警示语、燃经营安全要求放说明等）；

5.零售场所不得吸烟和动用明火；

6.烟花爆竹经营户不得转让、买卖、出租、出借、冒用或伪造烟花爆竹经营许可证；检查结论灾多发区域的巡查力度，不留死角责任单位镇资规所、山西村、巨山村、新龙村、半山村等

3、既有建筑安全综合整治落实县既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案，全面启动对隐患建筑的分析、鉴定、整治和验收督促各村（社区）对于鉴定为属于D级的危房,立即停止使用，并落实危房消险措施；对于鉴定为需要整治的隐患建筑，实施“一户一档”整治对排查发现存在安全隐患用作经营的自建房开展整治，实行销号管理，完成一户、销号一户对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房，力争年底前基本完成安全隐患整治继续纵深推进未经消防审验既有建筑安全整治，加大整治力度，依法依规妥善解决问题，确保既有建筑消防安全真达标责任单位涉及既有建筑各业务科室

4、自建房特别是生产经营租住村（居）民自建房安全排查整治对本辖区内所有自建房进行排查摸底，重点排查人员密集、涉及公共安全的经营性自建房，特别是三层及以上、用作经营（包括用于出租）、10人以上人员密集、擅自改扩建等四类农村房屋可能存在的安全隐患、重大火灾隐患针对违规使用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料，居住区域与其他区域或居住区域内各房间未完全分隔，电动车及蓄电池在室内停放充电、违规设置室外电动车集中停放充电雨棚，安全出口或疏散楼梯不足，外窗、疏散走道违规安装防盗网、广告牌、金属栅栏，生产储存经营易燃易爆危险品区域内设置的居住场所或租住场所内设置不符合要求的冷库等6类情形的场所，落实属地分级管理责任和相关部门行业监管责任，分级分类实施排查整治，综合运用执法、舆论、引导等手段进行督改针对10人及以上的用于生产经营租住的村民自建房，发动基层群防群治力量开展排查，建立排查工作台账和问题隐患清单、整改责任清单，限期整改并对排查整改情况进行核实销案，落实闭环管理责任单位镇派出所、综合执法局、各村（社区）

5、农村道路交通安全排查整治坚持属地管理、分级负责，健全完善农村道路交通安全监管责任体系由镇有关部门牵头落实各项交通安全工作措施，督促各村（社区）履行交通安全宣传、劝导职责加强农村道路日常养护管理工作，督促养护人员要按照农村道路养护技术标准要求，做到路面整洁，桥涵及防护设施和标志标牌维护完好，弯道处无阻碍视线的遮挡物，保持农村道路始终处于良好的通行状况加强机动车通行秩序管控，强化重点路段、关键点位交通安全管控，严密全路段、全时空执法查控，深化农村道路交通安全文明示范路创建，切实防范化解农村道路交通重大安全风险，坚决遏制农村地区重特大道路交通事故责任单位镇农业农村办公室、交警中队、交管所、各村（社区）

6、人员密集场所安全排查整治聚焦宗教集会场所、学校、医院、敬老院、超市、旅社、网吧等单位场所，重点检查消防安全风险防范情况，落实日常防火巡查、灭火和应急疏散预案制定、消防演练等工作是否有效开展；消防器材是否过期或数量不足；消防沙、消防池的位置与存沙存水情况；消防通道是否通畅重点排查供电线路是否老化、过载责任单位涉及人员密集场所各业务科室

7、燃气安全排查整治落实《XX县城镇燃气安全排查整治实施方案》，聚焦燃气经营、餐饮等公共场所和居民小区内“一桌饭”、“企业食堂”供应瓶装液化气等方面存在的安全风险和重大隐患，检查有无过期气罐，燃气气管是否老化，灶具是否符合国家标准，场所内燃气罐存放是否过多，是否备有消防器材，非居民用户一律使用15公斤装的燃气罐，餐饮燃气场所一律使用15公斤灌装燃气，个别需要50公斤以上的燃气罐的工厂场所需备案注册使用所有燃气罐一律印有标志牌，严禁私人非法充装，所有送气工作人员，需持证上岗，每年定点参加公司安全培训加强燃气用户安全教育，强化社会监督，营造全社会共同维护燃气安全的良好氛围责任单位镇综合执法局

8、汛期安全防范排查整治立足“防大汛、抢大险、救大灾”，深入落实《全县汛期极端天气自然灾害防范应对工作的若干措施》（X减办

[2022]X号），做到组织指挥体系健全到位、防汛防涝工程提升到位、问题隐患排查整治到位、安全防范措施落实到位、会商研判预警发布到位、应急预案体系完善到位、应急救援力量物资装备充实到位、救灾救助恢复保障到位“八到位”，紧盯辖区内重点地区、重点环节，在主汛期前全面整治完成重点险工险段、重要易涝点、地下空间、道路深坑、供配电设施等方面的问题隐患及易涝点，加强隐患排查整改闭环管理，及时发现处置险情责任单位镇水利站、各村（社区）

9、烟花爆竹安全监管当前高温汛期来临，极端天气增多，对烟花爆竹监管带来不利影响，要对所有烟花爆竹零售店（点）开展全覆盖执法检查所有执法检查均要通过“XX省安全生产行政执法系统”开展同时要严查私产、私储、私运、私销等“四私”行为，高度关注、严厉打击非法烟花爆竹经营行为，重点整治超标准存储、超范围经营，防爆、防火、防雷、防静电等消防措施不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题采取群众举报、线索倒排等方式,查非法市场源头，立足办大案，坚决杜绝私藏私储酿成事故责任单位镇安监办

四、时间阶段自2022年7月1日开始，至2022年10月8日结束分三个阶段进行

1、排查纠错阶段（2022年7月1日至7月15日）各牵头领导根据各自分管领域、分管区域，指导和督促各条线、各村（社区）认真排查安全生产隐患问题，形成隐患排查表格资料，落实整改措施和责任，自查自改

2、查改攻坚阶段（2022年7月16日至9月20日）各条线、各村（社区）要对发现的安全隐患问题，严格落实整改措施，立时整改，确保隐患整改到位对一时难以整改或挂牌督办的安全隐患，要列出切实可行的整改计划，做到责任、措施、资金、预案和监控“五落实”对不能按照标准和规范，在规定期限内完成安全生产问题整改的单位和个人，依法以多元化执法监管手段强行入轨

3、总结提升阶段（2022年9月21日至10月8日）各条线、各村（社区）根据行动期间的各项工作，梳理留痕材料，形成总结材料镇安监办将进一步予以跟踪和落实

五、保障措施

1、全面加强组织领导开展“百日攻坚一一安全生产再提升工程“，是推动全镇安全生产大检查取得实效、保障党的二十大前后安全生产形势稳定的重要工作举措坚持“党政同责、一岗双责、各负其责”和“属地管理”两大原则，条线领导、包片领导要亲自部署、靠前协调，各条线、各村（社区）要切实提高思想认识，明确责任分工，按照省五十项重点检查事项和市县八十六项重点检查事项要求，动员、督促本辖区、本行业领域生产经营单位对照《XX市落实企业安全生产主体责任指导手册》，组织生产经营单位纵向到底、横向到边的开展全面排查，重点做到“六查六看”对排查发现的问题隐患，各生产经营单位要建立台账，逐项落实整改责任、措施、时限，及时整改并形成自查报告，每周一次上报镇安委办

2、全面落实主体责任各条线、各村（社区）、各责任主体单位要结合“安全生产月”系列活动，系统深入学习习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，学习新《安全生产法》，学习国务院“安全生产十五条硬举措”，更好统筹发展和安全，强化“三个责任”落实，推动安全发展理念落实到基层、企业和一线人员要全面发动各类生产经营单位认真开展隐患问题自查自改，突出高危作业、突出关键环节、突出危险工艺、突出重点岗位彻查整改各类隐患问题，督促各生产经营单位建立完善安全生产隐患排查治理工作台账

3、全面闭环整改问题各条线、各村（社区）要认真梳理本领域、本辖区存量问题隐患，包括在安全生产大检查中自查发现的、企业自查自纠上报的问题隐患，集中攻坚、狠抓整改、建档销号镇安委办每半月调度通报一次各类隐患清零情况，进一步加大对隐患整改的督查督办力度，倒排各条线、各村（社区）问题隐患清零任务，对重大隐患实行挂牌督办，全部明确整改责任主体、整改时限和复查部门，确保“百日攻坚”结束前存量问题隐患全部清零增量问题隐患动态清零同时要注意巩固工作成果，建立健全隐患排查整治长效机制

4、全面强化督导考核各条线、各村（社区）要严格落实管理责任，确保“安全生产再提升”工程顺利进行，对检查发现的问题，要及时向被查单位提出整改意见；对发现危及企业安全生产的重大安全隐患，应当要求有关部门立即下达停产整改指令书，责令企业限期整改对于拒不整改的或整改不力的，要依法依规严肃处理镇安委办将统筹加强协调调度，将此项工作纳入年度考核，镇纪委、督查室将“压茬式”推进各项措施落实落细，对工作落实不力、隐患整改滞后的，严肃追究相关责任人责任附件

1、XX镇重点安全隐患问题梳理表

2、各村（社区）6项攻坚任务排查表（村社区针对存在的内容填写）

3、XX镇企业安全生产检查表（镇安监办针对镇属监管企业填写）。