防汛救灾和灾后重建工作方案

防汛救灾和灾后重建工作方案自7月18日以来，城关镇受到多轮强降雨影响，我镇29个村及局部社区受到洪涝灾害，农作物、农田、道路、水利设施，少数农房均受到不同程度损失,截至目前，受灾人口48464人，农作物及财产受损涉及农户29844人为认真落实县委、县政府关于做好防汛救灾工作的部署，做好当前我镇防汛救灾工作，尽快恢复正常生产、生活秩序，特制订此工作方案

一、指导思想坚持以人为本思想，始终把保证人民群众生命平安放在第一位，按照县委、县政府的统一部署，发扬自力更生、艰难奋斗、不怕疲乏、连续作战的精神，做到抢险与救灾并重，确保取得抗洪救灾和灾后重建的全面胜利

二、工作目标全力开展抗灾自救，确保我镇7月份洪灾灾后重建工作完成五大目标一是受灾群众有饭吃、有水喝、有房住、有衣穿，确保人心安定，社会稳定；二是做好防疫消杀工作，确保大灾之后无大疫；三是恢复农业生产，确保大灾之年农业生产秩序稳定；四是受损根底设施全面恢复，确保全镇人民生产生活秩序井然;五是受灾企业全面恢复生产，确保完成工业经济全年增长目标

三、工作重点

（一）农业生产恢复工作

1、组织技术人员对全镇14788余亩受灾田地进行实地调研，对成灾的9665亩和绝收的3817亩田地进行补救补种搞好技术培训和示范，把技术落到实处鼓舞农户抓紧时间补种生长期较短的“短、平、快〃速生蔬菜类品种，大力开展晚秋生产，将灾害损失降到最di程度同时组织人员对农田积水进行清渍抢救，缩短受淹时间，减轻损失及时疏通沟渠，排出积水，降低田间湿度，改善田间的通透性稻田灾后注意蓄水保水，预防后期高温烈日造成旱灾损失并发动组织受灾群众切实强化对未受灾农作物的田间地头管护，最大限度地弥补损失对晚秋生产和抗灾所需的种子、苗木、肥料、农药、资金等效劳工作，做好安排和及时供应到位，确保全面完成全年各项农业目标任务

2、做好畜牧养殖业的灾情核查和灾后恢复重建及平安防疫工作因洪涝灾害导致我镇畜禽损失1586余头1只），共计损失38万元各村（社区）积极配合，组织对受灾圈舍及周边环境进行清理和消毒，做好无害化处理；引导受灾群众完成损毁圈舍得修复、重建和畜禽补栏；同时组织群众对现存畜禽进行免疫，确保灾后不发生人畜共患病，不发生重大动物疫病

3、恢复渔业生产因强降雨的影响，导致我镇受灾鱼塘面积2159亩，总计经济损失300万元积极援助养殖户恢复生产，对病鱼、死鱼和其他杂物进行无公害处理，对打捞渔具等进行消毒定期检查水体各种指标，合理调控水质，修复被冲毁的池塘和各种设施，强化育苗培养，减轻损失

4、强化就业培训指导，引导群众开源增收结合就业促进、技能培训等惠民行动，引导和援助受灾群众广辟生产自救门路，努力增加受灾群众收入

（二）水利根底设施重建及修复工作强化水毁好堤重建修复工作全面重建水毁工程，全镇受损珏堤长14640米（朱糟沟土于堤5处、三里河珏堤1处、冲北排水沟1处、曹家河好堤5处、张大塘埃1处、刘庄大度1处、卓山支渠2处），水闸5座（蔡花闸、窑墩出水闸、平星克制闸、中堰克制闸、崔家田克制闸各1座），杭北干渠挡土墙1处，采纳桩基固脚，坝身加培、迎水坡衬砌等方法重建，估计完成土方205350方，石方660方，於13015方，投资估算2023万元

（三）恢复工业生产，力争完成年初目标

1、指导12家受灾企业抓紧清理受淹厂房场地，抢修受损设备，协调供电、供水等部门，援助解决实际困难，促其尽快全面恢复生产；指导受灾企业做好设备的检修，厂房的检查，确保灾后企业平安生产万无一失

2、加大政策扶持力度，积极争取上级扶持政策，对全镇12家受灾严峻，直接经济损失100万元以上的企业进行详细调查统计并积极上报，期望争取上级扶持政策和资金，援助受灾企业渡过难关

3、有序恢复生产结合“四送一服〃专项行动，深刻了解企业的生产经营情况和受灾情况，援助企业解决一些实际问题，提振企业生产经营的信心，指导企业做好灾后恢复工作

（四）农户受损房屋重建工作做好农户受灾房屋维修加固工作全镇受损房屋38户，及时申请农房保险理赔，按程序下发专项房屋维修资金，确保农户住宅平安

（五）搞好卫生防疫，确保大灾之年无大疫

1、做足、做细、做实灾后卫生防疫工作

2、各村1社区〕牵头，卫生院配合，广泛宣传灾后卫生防疫知识，发动组织受灾群众对洪水浸泡过的地域进行全面消毒、防疫，预防各类传染病和疫情的发生

3、强化病溺死禽畜科学无害化处理工作，及时排除疫情隐患

4、做好除“四害〃防治工作做好药品组织和技术指导，组织受灾群众积极开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭螳等防治工作

四、保证措施

1、情系群众，恪守职责切实发挥各村（社区〕党组织、党员干部在灾后重建工作中的中流砥柱作用，带着受灾群众恢复正常生产生活

2、严肃纪律，抓好督查在救灾物资的发放中，坚持做到公平、公正、公开，绝不同意贪污、挪用、私分、哄抢、浪费等现象发生；严管救灾物资和资金，做到专款专用，账目清楚各村严格按照镇党委政府的统一部署，抓紧落实，确保灾后重建工作有序推动成立灾后重建督查工作组，对资金发放和灾后重建工作进行专项督查，对在灾后重建中失职渎职、擅离职守的；对不顾大局、不服从统一指挥的；对违反救灾物资分配纪律的将从严从重处理，情节严峻的将报请上级部门给予党纪、政纪处分

3、大力宣传，营造气氛宣传报道抗洪救灾先进典型事迹，把握正确的舆论导向，引导干部群众稳定情绪，积极投身灾后重建和恢复生产上来，大力推广恢复重建的先进经验，营造全社会关怀、支持、参与灾后恢复重建的浓厚气氛，激发广阔群众的积极性和主动性，自力更生，确保社会经济健康开展。