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第课西方的文官制度
61.资产阶级革命前英国官吏的任用一直沿用“恩赐官职”,革命后出现了所谓“政党分肥制”,导致腐败泛滥、行政效率低下19世纪中叶,政府的管理职能急剧扩展,管理的事物日益复杂,改革官员录用制度的呼声不断高涨1870年,英国颁布法令,规定多数重要官员通过公开竞争考试、择优录用英国近代文官制度最终确立由此可知,促成英国近代文官制度最终建立的重要推动力是A.革命斗争B.工业革命C.政党政治D.思想解放
2.西方的文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展的对此说法合理的是A.“恩赐官爵制”是其产生的根源B.“政党分肥制”直接导致了该制度的产生C.教育程度的提高是其产生的重要诱因D.该制度的建立消除了政治纷争
3.为了使政府在政党轮替时工作保持稳定,19世纪初,英国在政府各部设立“常务次官”及其下属的“文职服务员”,按规定他们不得参加政党活动,也不与内阁共进退这说明了A.存在政党分赃现象B.英国文官制度的建立C.英国民主政治的深入D.关注官员道德品质
4.英国自1870年建立文官制度以来,考核以工作能力与表现为标准,考核结果作为奖励和晋升的依据进入20世纪60年代以后,英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专业化分工的需要,逐渐废除了“通才”的考核标准这一变化表明A.科学技术的迅猛发展B.国家干预力度的加强C.工业革命的率先进行D.议会制度的不断完善
5.19世纪中后期英美推行文官制度改革文官任用采取公开平等考试,择优录取的办法;实行定期考绩,按照勤惰,政绩大小予以升降,奖惩;禁止文官介入党派活动,文官不与执政党共进退这种制度改革A.有违民主自由选举的精神B.是全面学习中国科举制度的结果C.有利于管理专业化科学化D.大大削弱了执政党的领导能力
6.建立英国常任文官制度的报告,建议通过公开竞争考试录用各级文职官员,严格文官工作考核,以此作为文官晋升的依据等报告为以后文官制度改革提供了基本准则这一做法A.维护了垄断资产阶级的利益B.有利于建立稳定的经济秩序C.表明资本主义发展遇到阻力D.适应了工业资产阶级的需要
7.1883年,美国国会通过文官制度改革法案规定:文官常任,不与执政党共进退;定期考核,凭业绩奖惩升迁这一做法A.使得美国党政完全分离B.弱化官员党派化C.影响政府行政效率D.造成了政治腐败
8.英国首相张伯伦曾对高级文官们说“你们没有我也能办事,而我们没有你们则不能做任何事”对这句话理解正确的是A.高级文官权力较大,不支持首相工作B.文官政治独立,充当“从不更换的幕后主管”C.文官制度有利于政府运转的稳定性和连续性D.首相张伯伦认为文官制度不适合英国
9.19世纪中期,美国的文官一般是跟随本政党在政治上共进退1883年美国通过了《彭德尔顿法》,规定文官不从属于任何政党,并将文官固定化和职业化这种变化A.强化了美国的三权分立体制B.推动了美国政府管理的科学化C.削弱了政党对国家政治的控制D.改变了美国民主制度的结构
10.1883年,美国国会通过了“文官制度法”根据这个法案,美国政府形成了“两官分途”,政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员,后者在美国政府中所占比例一开始只占10%,1930年占80%,1970年达到85%,此后一直在85%上下徘徊美国政府“两官分途”的形成()A.削弱了精英政治的影响B.缓和了两党之间的矛盾冲突C.保证了公共行政的稳定性D.加强了联邦政府的行政权力1L1854年屈维廉、诺思科特向国会提交了《关于建立英国常任文官制度的报告》(即《诺思科特一屈维廉报告》),建议通过公开竞争考试录用各级文职官员,严格文官工作考核,以此作为文官晋升的依据等报告为以后文官制度改革提供了基本准则该做法A.维护了垄断资产阶级的利益B.有利于建立稳定的经济秩序C.表明资本主义发展遇到阻力D.适应了工业资产阶级的需要
12.19世纪中叶以前英国的官员任免制度实行的是“政党分肥制”,上台的执政党会大批更换政府的工作人员后来英国采用了新型的文官常任制度,通过严格的考试录用文官,一旦录用,其任职终身化不受党派更替的影响文官制度的确立()A.容易导致政府官员腐败B.提高了政府的工作效率C.体现了英国政治的保守性D.降低了英国民主化程度
13.19世纪初,英国政府的官员分为两类一类是政务官,包括大臣和政务次官或政务秘书,他们随内阁共进退;另一类是事务官,即文官,包括常务次官直至以下的一般政府工作人员,负责具体事务,不受党派影响,可以长期任职英国设置文官旨在()A.保持政局的持续稳定B.充分体现资产阶级的民主C.学习中国的科举制度D.切实落实主权在民的理念
14.文官为终身职业,任期有法律保障,故在资本主义国家发生政府危机之时,或在内阁换班和总统换马之际,他们能够使政府公务照常进行,持续有序地治理社会,因而成为“从不更迭的幕后政府”这说明西方文官制度A.杜绝了专制局面的出现B.确保了文官队伍的优良素质C.消除了官员的腐败现象D.保证了资产阶级统治连贯性
15.在英国,常务次官是各部的永久性的常务副部长,不受政府更替的影响,英国前首相张伯伦总是对常务次官们说“你们没有我们也能办事,而我们没有你们则不能做任何事情”这一传统()A.践行了三权分立的思想B.表明君主立宪制的确立C.体现文官系统的独立性D.带有浓厚民主共和色彩参考答案及解析
1.【答案】B【解析】本题考查英国工业革命,要求运用所学分析解读题干信息A.英国近代的革命斗争主要是在光荣革命之前而题干中英国文官制度的建立应该是19世纪中叶,二者时间不对,故排除AB.19世纪中叶之前,英国工业革命已经基本完成了,工业资产阶级要求分享更多的权利,打破以前的贵族控制政治的局面而通过公开竞争考试择优录取,有利于工业资产阶级参与政治所以英国文官制度最终确立是受到工业革命产生的影响,故B正确C.政党政治在英国光荣革命时期就已经形成了,故排除CD.思想解放不是导致英国文官制度形成的原因,故排除D故选Bo
2.【答案】C【解析】略
3.【答案】C【解析】本题考查英国民主政治的发展,要求运用所学分析解读题干信息A.题干没有关于政党分赃的内容,故不选AB.英国文官制度的建立有一个过程,直到1870年的枢密院命令的颁布,标志着英国文官制度形成,故不选BC.根据题干可知,19世纪初,英国文官制度改革的趋势已经出现,这适应了英国资本主义经济发展和民主政治制度发展的需要,故C正确D.此项题干没有体现,故不选D故选Co
4.【答案】A【解析】本题考查现代科学技术,要求运用所学分析解读题干信息A.这是工业革命以后选拔人才的标准发生了改变,是科学技术进步需要更多的专业人才所产生的结果,故A正确B.题干体现不出国家干预加强产生的影响,故B错误C.工业革命的率先进行,与20世纪60年代没有关系,故C错误D.议会制度的完善与选官标准没有关系,故D错误故选Ao
5.【答案】C【解析】本题考查英美文官制度改革,要求运用所学分析解读题干信息A.题干体现的是通过考试选举,不是民主自由选举,故A错误B.“全面学习”表述太绝对,故B错误C.由题干“文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法;实行定期考绩,按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩;禁止文官介入党派活动,文官不与执政党共进退”可以看出,英美文官制度改革,有利于管理专业化、科学化,故C项正确
1.题干没有体现“执政党的领导能力”,所以更谈不上“大大削弱”,故D错误故选Co
6.【答案】D【解析】本题考查英国文官制度,要求运用所学分析解读题干信息、A.垄断资产阶级产生于第二次工业革命时期,题干没有涉及垄断资本对政治的影响,故不选AoB.题干反映的是选官制度的变化,与经济秩序的建立无关,故不选BC.题干所述文官制度的建立有利于资本主义的发展,C项题干不能反映,故不选CD.题干所述文官是通过考试的办法选取,有利于人才的选拔,有利于公平竞争,有利于进一步削弱贵族势力,适应了工业资产阶级的需要,故D正确故选Do
7.【答案】B【解析】本题考查美国的文官制度,要求运用所学分析解读题干信息A.根据题干可知,文官制度改革并不能使美国党政完全分离,故A错误
8.由题干可以看出文官制度改革法案将文官与执政党分开,保持文官的独立性,但并不能使美国党政完全分离,只能是弱化官员党派化,故B正确C.法案将文官与执政党分开文官与执政党分开,不会影响政府行政效率,故C错误D.文官独立性的保持有利于提高国家治理能力,与政治腐败无关,故D错误故选Bo
9.【答案】B【解析】本题考查近代西方的文官制度,要求运用所学分析解读题干信息A.项中“不支持首相工作”是对题干信息的错误解读,故不选A
8.结合所学可知,文官政治独立,充当“从不更换的幕后主管”,正是基于这种认识,才会出现英国首相张伯伦的上述议论,故B正确C.项表述题干信息未体现,故不选CD.从题干信息看不出首相张伯伦认为文官制度不适合英国,故不选Do故选Bo
9.【答案】B【解析】本题考查美国文官制度,要求运用所学分析解读题干信息A.三权分立体制在题干未体现,故排除AB.由于“19世纪中期,美国的文官一般是跟随本政党在政治上共进退”,必将导致文官依赖于政党;题干“1893美国通过了彭德尔顿法,规定文官不从属于任何政党,并将文官固定化和职业化”表明美国文官摆脱隶属关系、独立化,因此,这种变化必将会推动了美国政府管理的科学化,故B项符合题意C.该项不符合题意,故排除CD.美国文官制度是民主制度发展的表现,故排除D故选Bo
10.【答案】C【解析】本题考查美国文官制度,要求运用所学分析解读题干信息A.题干中没有涉及到精英产生的影响,故排除AB.两党之间的矛盾不会因为美国的文官制度发而改变,故排除BoC.大量的具有中立性事务的官员存在能够保障公共行政的稳定性和连续性,故C正确D.具有中立性事务官员大量存在,只能够保障国家能够正常的运转,不能够加强联邦政府的行政权力,故排除D
11.【答案】D【解析】本题考查工业革命的影响,要求运用所学分析解读题干信息A.1852年西方国家处于自由资本主义阶段,当时还没有出现垄断组织,故A错误B.题干反映的是政治制度和选官用官制度的变化,体现不出是否有利于稳定的经济秩序的建立,故B错误C.题干看不出资本主义经济发展遇到了阻力,故C错误D.根据题干时间“1854年”并结合所学可知,工业革命后,工业资产阶级的经济地位得到了提高,他们想要获得更多的政治权利,而题干反映的对英国文官制度改革的建议适应了工业革命后的工业资产阶级的需要,故D正确故选Do
12.【答案】B【解析】本题考查英国政党制度和文官制度,要求运用所学分析解读题干信息A.选项内容与题干意思相悖,故不选AB.文官制度的确立对政党统治来说是一个革新,并不是“拉帮结派”,而是考查官员的能力,这对政府工作效率而言是积极的,故B正确C.题干反映英国政治的一大进步,故不选CD.题干对民主化起积极作用,故不选D故选Bo
13.【答案】A【解析】本题考查英国设置文官相关知识,要求运用所学分析解读题干信息A.根据题干“不受党派影响,可以长期任职”并结合所学知识可知,英国文官的设置是为了在政党更替的时候保持政局的稳定,故A项正确BCD.此三项题干信息均没有提及,不符合题意,故排除BCD三项
14.【答案】D【解析】本题考查西方文官制度,要求运用所学分析解读题干信息ABC.这三项说法都过于绝对,且题干信息均无法体现,故ABC错误D.根据题干“他们能够使政府公务照常进行,持续有序地治理社会,因而成为从不更迭的幕后政府”可知,西方的文官制度有利于政治秩序的稳定,保证了资产阶级统治连贯性,故D正确故选Do
15.【答案】C【解析】本题考查英国文官制度相关知识,要求运用所学分析解读题干信息AB.此两项在题干中没有体现,故排除ABoC.题干中的规定避免了由于执政党的变动而影响政府正常工作的进行,体现了文官系统的独立性,故C正确D.英国实行君主立宪制,而不是民主共和制,故排除D故选Co。