第6课 西方的文官制度2022-2023学年高二历史课后培优分级练（统编版选择性必修1）（解析版）

第6课西方的文官制度（解析版）1培优第一阶一一基础过关练

一、单选题I.新任总统（第20任）加菲尔德在一座火车站遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀，身受重伤，两个多月后不治身亡这一事件带来的影响是A.政府首次采用书面考试的办法录用政府文官B.国王挑选自己的亲信处理事务，并赐予官职C.《关于建立常任文宜制度的报告》获得批准D.国会通过《美国文官法》，建立了文官制度【答案】D【解析】据材料“新任总统（第20任）加菲尔德在一座火车站遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀，身受重伤，两个多月后不治身亡”并结合所学可知，美国的选官制度存在着严重的弊端，不但造成了政治的腐败，也影响了政府工作的连续性和稳定性，为克服这一弊端美国的文官制度建立，D项正确材料主旨是强调美国选官制度的弊端，即文官的政治中立，排除A项；据所学可知，美国实行的民主共和制，总统掌握行政权，而不是国王，排除B项；1854年，英国财政部高级官员对英国文官进行了全面调查，提出了著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》，与材料无关，排除C项故选D项

2.1841年，美国辉格党（共和党前身）人威廉•哈里森担任总统后，把大部分民主党官员赶下台1845年，民主党人詹姆斯•波尔克担任总统，又把大批辉格党人撤掉当时公职成为对政党服务的酬谢，党魁利用手中权力收买人心这一现象造成的影响是A,行政效率降低，腐败泛滥B.政党制度建立，轮流执政C.南北矛盾激化，内战爆发D.启蒙思想实现，自由民主【答案】A【解析】美国政治中，不同党派之间互相倾轧，实行政党分肥制度，这会导致行政效率低下，腐败泛滥，A项正确；这一时期已经建立了政党政治，排除B项；内战爆发不是因为题干现象，排除C项；D项与材料内容无关，排除D项故选A项

3.戊戌变法时激烈批判科举的梁启超，在1910年游历欧美后却说“昔美国用选举宜吏之制，不胜其弊，及一八九三年，始改用此种试验，美人颂为政治上一新纪元……自此法行而我国贵族寒门之阶级永消灭……吾故悍然日复科举便！”其“科举观改变是因为他关注到周制度相比附晚清时期，列强对中国的侵略不断加深，西方科技思想传入，郭嵩森的观点适应了近代化的潮流，能够关注西方政治制度的优点，探索国家强盛之路但是没有看到西方政治制度的弊端这反映了中国近代有识之士探索国家出路的进步与局限上|培优第三阶——高考沙场点兵

一、单选题

1.（

2019.天津•高考真题）“光荣革命”后直到1832年议会改革前，在英国的一些选区，地方权贵通过人为操作确定议员，议会席位可以买卖，贿选行为屡见不鲜这说明英国A.最高权力归属仍未解决B.普选权的推行弊端众多C.专制独裁有了新的土壤D.民主制度建设尚需完善【答案】D【解析】由材料“议会席位可以买卖，贿选行为屡见不鲜”可知，英国的民主制度建设尚需完善，故选D光荣革命后，通过《权利法案》《王位继承法》等法律的颁布，英国的最高权力归属于议会，议会是国家的权力中心，A项表述不符合史实，排除；普选权是选举权的延伸，就是对一个成年人来说，无论他的性别、年龄、种族、信仰、社会状况，都有参政选举的权利，结合所学可知此时的英国并未推行普选权，排除B；议会是民主政治的弘法机构，尽管是国家的权力中心，但不能将其等同「专制独裁，排除C

2.（2022•天津市新华中学模拟预测）二战后，英美两国在文官任职上实行“职务常任“，这就决定了文官的任免不再根据首相、总统或者政治家的意志，而是根据文官自己的业绩及意愿这一制度原则A.促进了行政管理专业化B.保证了行政运行的稳定性C.避免了政党意志的干扰D.实现了权力间的“制衡”【答案】B【解析】根据材料并结合所学可知，二战后，英美两国在文官任职上实行“职务常任”，使文官的任免不再根据首相、总统或者政治家的意志，而是根据文官自己的业绩及意愿这使得文官制度不受政治潮流的影响，能够最大限度地保证行政运行的稳定性，B项正确；材料未体现行政管理专业化，排除A项；“避免了政党意志的干扰”与材料主旨不符，排除C项；材料与权力间的“制衡”无关，文官制度强调“政治中立”，排除D项故选B项

3.（2022•河北衡水中学二模）1829年，安德鲁・杰克逊就任美国总统，在其任职的八年期间更换了五分之一的政府官员，当时的纽约州参议员声称“在政治上要像在爱情上和战争上一样公平，肥缺属于胜利者所有”上述现象A.体现了文官政治的弊端B.说明三权分立受到挑战C.顺应了工业革命的需要D.降低了政府的行政效率【答案】D【解析】据题意可知，材料中反映的现象属于政党分肥，并不是选贤任能，这明显会降低政府的行政效率，D项正确；材料中的现象体现的是政党政治的弊端，不是文官政治的弊端，排除A项材料内容没有体现三权分立，和工业革命也没有必然联系，排除BC项故选D项

4.（2021•宁夏大学附属中学三模）1917年，美国国会通过了《史密斯一一休斯法案》，由联邦政府出资对文官进行职业培训，希望实现官僚体系的科学管理美国开展文官培训意在A.消除两党的利益矛盾B.提高政府的行政效率C.扩大公民的参政权利D.完善现行的联邦体制【答案】B【解析】美国对文官进行职业培训，对官僚体系科学管理，意在提高政府的行政效率，故选B；对文官进行职业培训，与两党矛盾的消除、公民的参政权力、联邦体制的完善无关，排除A、C、D

5.（2021・甘肃・嘉峪关市第一中学一模）英国责任制内阁确立后的很长一段时间，胜选党派组阁，政府官职就由该党成员担任之后又进行了文官制度改革，规定负责具体行政事务的官员不得参选议员，不能介入党派活动这种变化说明A.议会被政党操控阻碍民主政治发展B.文官制度是英国民主制改革的根本C.改革目的是保证施政措施的连续性D.责任制内阁不具备分权制衡的特征【答案】C【解析】由材料“规定负责具体行政事务的官员不得参选议员，不能介入党派活动‘可知文官成为政府中不参与党派之争的人，有利于保证政策的稳定性与连续性，C正确；结合所学，英国的权力中心在议会，政党通过议会选举执政党促进民主政治发展，排除A；英国民主制改革的根本在于其君主立宪政体，排除B责任制内阁具有分权制衡的特征，排除D

6.（2022•湖北•模拟预测）19世纪初，英国政府的官员分为两类一类是政务官，包括大臣和政务次官或政务秘书，他们随内阁共进退；另一类是事务官，即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受党派影响，长期任职英国设置文官旨在A.保持政局的持续稳定B.充分体现资产阶级的民主C.学习中国的科举制度D.切实落实主权在民的理念【答案】A【解析】根据材料“不受党派影响，长期任职”并结合所学知识可知，英国文官的设置是为了在政党更替的时候保持政局的稳定，A项正确；BCD都不符合材料主旨，故排除

二、材料分析题

7.（2022湖北•模拟预测）阅读材料，完成下列要求材料一中国古代的官员考核制度称为“考课”“考绩”秦朝的《为吏之道》提出“五善”所谓“五善”，“一日忠信敬上，二日清廉毋谤，三日举事审当，四日喜为善行，五日恭敬多让”西汉时，上述标准尺度开始有了较大改变地方官通过“上计”向中央汇报的主要内容已经是“户口垦田，钱谷入出，盗贼多少”唐代考课标准是“四善”“二十七最”“四善”主要指的是德、慎、公、勤；“二十七最”则是针对具体部门提出的具体要求宋代考课标准依据职官不同而有很多具体规定如对地方守令有“四善三最”，对监司（监察官员）有“七事”等——摘编自李治安、杜家骐《中国古代言僚政治》材料二自从英国在1870年建立文官制度以来，官员考核制度也开始实行考核以工作能力与表现为标准，考核结果作为奖励和晋升的依据考核分为年度考核和平时考绩两个模块进入20世纪60年代以后，为了适应由工业社会向信息社会转变的需要，英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专业化分工的需要，逐渐废除了“通才”的考核标准1979年撒切尔夫人执政以后，主张建立公务员绩效评估制度，进行市场取向改革，减少政府干预，节省开支，大力削减公务员队伍——摘编自高净《中英公务员考核制度比较研究》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出从秦朝到宋朝宜员考核标准的变化并对中国古代官员考核制度进行简要评价.

（2）根据材料二并结合所学知识，概括近现代英国官员考核制度的特点，并分析推动英国官员考核制度不断发展的主要因素【答案】

（1）变化秦朝时期考核标准以道德为主；西汉时期注重实际业绩唐代对官员的道德和才干进行综合考量；宋代考核标准走向具体化评价考核制度对官吏起到一定的监督作用，有利丁提升官员队伍的素养；但考核制度的本质是为了维护君主专制中央集权，不能根本杜绝官员工作中的腐败和低效现象

（2）特点与文官制度相伴而生；重视工作能力与绩效；考核结果作为奖惩依据；形式多元；不断完善，逐渐走向专业化、市场化（五取四，因素工业革命、科技革命的开展；资产阶级代议制的完善（民主制度的完善）；文官制度的确立与发展；国家干预经济力度的变化【解析】

（1）从材料”秦朝的《为吏之道》提出“五善””“西汉时，上述标准尺度开始有了较大改变地方官通过“上计”向中央汇报的主要内容已经是“户口垦田，钱谷入出，盗贼多少，，，，，，唐代考课标准是“四善，，，，二十七最，，，“，宋代考课标准依据职官不同而有很多具体规定”中可以概括出从秦朝到宋朝官员考核标准的变化根据材料并结合所学知识可以从对官员的监督、加强专制主义中央集权制度等方面来分析得出第二小问的答案

（2）从材料“自从英国在1870年建立文官制度以来，官员考核制度也开始实行考核以工作能力与表现为标准，考核结果作为奖励和晋升的依据3国官员考核制度更贴近于专业化管理和专北化分工的需要英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专北化分工的需要中可以概括出第一小问的答案根据材料“自从英国在1870年建迂文宜制度”“适应由工业社会向信息社会转变的需要”“进行市场取向改革，减少政府干预”并结合所学知识可以得出第二小问的答案

①清末新政改善了科举制的弊端

②皇帝的选官和用人权得到加强

③西方国家的文官制度借鉴科举

④科举制促进了社会阶层的流动A.

①③B.

②③【答案】D【解析】根据材料“自此法行而我国贵族寒门之阶级永消灭……吾故悍然臼复科举便”结合所学知识可知，欧美的文官制度借鉴了科举制度，科举制有利于社会阶层的流动，

③④正确，D项正确根据所学知识可知，清末新政废除了科举制，

①错误，排除A项；欧美并不是所有国家都有皇帝，且材料没有体现皇帝用人权的加强，

②错误，排除B、C两项故选D项

4.英国首相撒切尔认为“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率据此可知，文官制度A.规范了政府行政部门事务官的选用B.导致政府交替中管理的脱节C.有利于政府工作的稳定性和持续性D.大大增加了国家的财政负担【答案】C【解析】根据材料“它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”可知，英国文官制度有利于提高行政效率，c项正确；英国文官制度与政府行政部门事务官的选用无关，排除A项；B项说法有误，排除B项；材料不能体现文官制度大大增加了国家的财政负担，排除D项故选C项

5.1883年《美国文官法》规定“任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务他们不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视”这一规定A.削弱了政党对国家政治的控制B.彰显了文官选拔的公开与公正C.杜绝了美国社会政治舞弊现象D.促进了政府工作的连续与稳定【答案】D【解析】根据“任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务他们不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视”可得出文官并不参与政治斗争，而只从事政府的工作，这样有利于保证工作的连续性与稳定性，D项正确；材料与政党控制国家无关，排除A项；材料没有体现选拔，排除B项；C项太绝对，排除C项故选D项

6.1883年，美国国会通过《彭德尔顿法案》，规定建立一个不受党派控制的文官委员会，负责对联邦文官实行统一管理；对部分官职实行竞争性考试，择优录用；禁止文官参加党派活动或利用官职分配作为竞选者的政治资木；文官常任，不与执政党共进退该法案的颁布A.有效制止政治腐败现象B.不利于政府工作的连续性C.降低了政府的行政效率D.实现了政治和管理的分离【答案】D【解析】根据材料可知，《彭德尔顿法案》规定文官“实行竞争性考试，择优录用”“不与执政党共进退’等，实现了政治和管理的分离，促进了文官的专业化和行政管理的职业化，D项正确；该法案的颁布实现了政治和管理的分离，“有效制止政治腐败现象”说法不符合材料主旨，排除A项“文官常任，不与执政党共进退”有利于政府工作的连续性，排除B项；该法案促进了文官的专业化和行政管理的职业化，不会降低政府的行政效率，排除C项故选D项

7.英国首相张伯伦曾对常务次官们说“你们没有我们也能办事，而我们没有你们则不能做任何事情”这反映出英国A.责任内阁无法有效制定国家政策B.文官体系对政府运作十分重要C.议会对内阁的监督作用大大削弱D.首相行使权力高度依赖政务官【答案】B【解析】根据材料可知，常务次官是在英国内阁部门中的公务员，由大臣带领，掌管内阁部门内的实际行政工作，英国首相认为没有常务次官则不能做任何事情，所以文官体系对政府部门很重要，B项正确；责任内阁需要常务次官们协助完成工作，无法有效制定国家政策说法绝对，排除A项；材料没有涉及议会对内阁的监督，排除C项；首相行使权力高度依赖政务官说法太绝对，排除D项故选B项

二、材料分析题

8.阅读材料，完成下列要求材料一17世纪，英国建立起资本主义制度，但在官员选拔方面仍存在许多问题少数人或集团掌握着官员的任免权，他们将官职私相授受，导致营私舞弊等政治乱象频发内阁制和政党政治形成后，出现了所谓的“政党分肥制”这种瓜分国家权力的做法不但造成腐败泛滥，还严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率工业革命后，国家管理职能急剧犷展，急需建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系同时，随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈1855年起，英国政府多次颁布法令，建立和完善文官制度，在政府中实行推荐竞争考试，成立文官委员会，负责统一管理文官考试事宜并择优录用把文官分为高级文官和低级文官根据其工作业绩和勤奋程度进行提升；文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动文官只要没有严重过错，便可任职到退休——摘编自倪越《西方文官制度》材料二孙中山关于建立现代文官制度的构想主要有三点第一，官吏为国民公仆；第二，通过考试择优录用官员第三，对官员进行严格的监督1912年，孙中山在临时政府设立了铃叙局，负责文官的考录、任免、升迁等事务他还命法制局拟定《文官考试令》《法官考试令》等一系列法令，并交参议院决议将政府官员分为政务官和事务官，初步确定了文官的分类体系，并规定了文官任用的资格条件1913年，北洋政舟公布《文官考试法草案》《典试委员会编制法草案》，标志民国考试制度建立1916年6月成立文官高等试典委员会，举行第一次文官高等考试规定年满25岁的中国男子，在国立大学或高等专门学校、教育部指定的国外大学或高等专门学校学习3年以上，具有毕业文凭者才能考试考试分4次，并规定凡中等以上学校毕业，或具有相当资格者，可免配录试初试合格者，送官署学习两年后可直接参加下次大试大试和口试及格，依《文官任用法》任用——摘编自李俊清《现代文官制度在中国的创构》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括英国文官制度的特点并分析其建立的原因

（2）根据材料

一、二并结合所学知识，指出与英国文官制度相比，民国时期文官制度的不同之处并分析其影响【答案】

（1）特点有法律保障具有渐进性；成立专门机构；公开考试，择优录用；文官分类且有激励机制；标准统一；文官政治中立，职位常任（任答三点即可）原因原有选官制度容易导致营私舞弊和官场腐败政府行政效率低下；工业革命后，政府职能扩大对专业人才的需求；人们参与政府管理的要求强烈；适应社会转型的需要（任答三点即可）⑵不同强调官员为民服务意识；提出严格监督官员的要求；文官任用资格要求高；文官考试分多次进行；有免试规定（任答四点即可）影响有利于增强官员为民服务的意识；提高了官员的素质；有利于官员的廉洁和提高行政效率；有利于增强社会的凝聚力和对政府的向心力；为以后文官制度建设提供了借鉴（任答两点即可D【解析】

（1）特点根据材料“1855年起，英国政府多次颁布法令，建立和完善文官制度”可知，有法律保障；具有渐进性；根据材料“在政府中实行推荐竞争考试，成立文官委员会，负责统一管理文官考试事宜并择优录用“可知，成立专门机构；公开考试，择优录用；标准统一；根据材料“把文官分为高级文官和低级文官根据其工作业绩和勤奋程度进行提升“可知，文官分类且有激励机制；根据材料“文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动文官只要没有严重过错，便可任职到退休”可知，文官政治中立，职位常任原因根据材料“17世纪，英国建立起资本主义制度，但在官员选拔方面仍存在许多问题少数人或集团掌握着官员的任免权，他们将官职私相授受，导致营私舞弊等政治乱象频发可知，原有选官制度容易导致营私舞弊和官场腐败；根据材料“这种瓜分国家权力的做法不但造成腐败泛滥，还严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率“可知，政府行政效率低下；根据材料“工业革命后，国家管理职能急剧扩展，急需建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系”可知，工业革命后，政府职能扩大对专业人才的需求；根据材料“同时，随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈”可知，人们参与政府管理的要求强烈；根据材料一并结合所学知识可知，适应社会转型的需要

（2）不同根据材料“官吏为国民公仆”可知，强调官员为民服务意识；根据材料“对官员进行严格的监督”可知，提出严格监督官员的要求；根据材料力916年6月成立文官高等试典委员会，举行第一次文官高等考试规定年满25岁的中国男子，在国立大学或高等专门学校、教育部指定的国外大学或高等专门学校学习3年以上，具有毕业文凭者才能考试”可知，文官任用资格要求高；根据材料“考试分4次”“初试合格者，送官署学习两年后可直接参加下次大试大试和口试及格，依《文官任用法》任用“可知，文官考试分多次进行；根据材料凡中等以上学校毕业，或具有相当资格者，可免甄录试”可知，有免试规定影响根据材料“第一，官吏为国民公仆第二，通过考试择优录用官员；第三，对官员进行严格的监督规定年满25岁的中国男子，在国立大学或高等专门学校、教育部指定的国外大学或高等专门学校学习3年以上，具有毕业文凭者才能考试考试分4次，并规定凡中等以上学校毕业，或具有相当资格者，可免甄录试初试合格者，送官署学习两年后可直接参加下次大试大试和口试及格，依《文官任用法》任用“并结合所学知识，可从有利于增强官员为民服务的意识；提高了官员的素质；有利于官员的廉洁和提高行政效率；有利于增强社会的凝聚力和对政府的向心力；为以后文官制度建设提供了借鉴等方面分析其影响二培优第二阶一一拓展培优练

一、单选题I.文官为终身职业，任期有法律保障，故在资本主义国家发生政府危机之时，或在内阁换班和总统换马之际，他们能够使政府公务照常进行，持续有序地治理社会，因而成为“从不更迭的幕后政府这说明西方文官制度A.不符合启蒙精神内涵B.确保文官队伍优良素质C.有利于监督政府决策D.保证政府工作的稳定性【答案】D【解析】根据材料或在内阁换班和总统换马之际，他们能够使政府公务照常进行，持续有序地治理社会可知，材料是对文官中立特征的描述，该制度有利于保障政策执行的连续性和稳定性，D项正确；启蒙精神内涵是理性主义，与材料无关，排除A项；B项说法绝对，排除B项；西方文官制度并不是用于监督政府决策，排除C项故选D项

2.19世纪中期，英国近代文官制度形成以来，文官数量一再增长，文官组织机构臃肿导致这一现象的主要原因在于文官组织机构的表现表现一机构规模太大、人员太多表现二机构重复，相互掣肘表现三有些原来设立的机构已失去了功能成为摆设A.文官终身常任制B.考试制度不够健全C.两官的分途制度D.法律法规尚未完善【答案】A【解析】根据材料和所学知识可知，由于英国实行文官终身常任制度，即文官一经录用，无过失则终身常任，这样必然造成文官组织机构臃肿，A项正确；英国形成文官制度，考试制度比较健全，排除B项；两官分途强调政务官和事务官之间不能交替任职，与机构臃肿没有直接关系，排除C项；英国君主立宪制度建立后法律法规不断完善，排除D项故选A项

3.“文官”Civil Servant的“文是什么意思呢？首先它指的是相对武官和法官而言的诚然，法官并不是武官，但是他们独立行使审判权，不受行政机关干涉，有着区别于其他非武职官员的特点，因此不应将他们同行政各部的文职官•员相混同；其次它乂是相对于政务political而言的下面有关“文官制度”的说法正确的是A.西方国家的文官一般特指在政府行政部门任职的事务官B.《关于建立常任文官制度的报告》确立了英国文官制度C.西方国家采取行政权、立法权和司法权三权分立的体制D.新中国成立后我国的干部制度就等同于西方的文官制度【答案】A【解析】依据材料有着区别于其他非武职官员的特点，因此不应将他们同行政各部的文职官员相混同其次它又是相对于政务political而言的“，可以看出西方国家的文官一般特指在政府行政部门任职的事务官，A项正确；《关于建立常任英国文官制度的报告》奠定了文官制度改革的基本原则，排除B项；英国是君主立宪制，排除C项；我国的干部制度和西方的文官并不相同，排除D项故选A项

4.1883年《美国文官法》规定“任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义….任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动”此规定A.打破了美国分权制衡的机制B.杜绝了结党营私政治乱象C.体现了文官政治中立的特点D.提高了政务官的文化素质【答案】C【解析】材料中的规定从本质上表明公职人员不应参加政党活动，这体现了西方近代文官制度对于“政治中立的要求，C项正确；该规定未涉及美国国家权力的分配，排除A项；结党营私现象在美国政坛长期存在，并未被杜绝，排除B项；《美国文官法》主要针对的是事务官，而非政务官，排除D项故选C项

5.1805年英国在财政部首先设立了一个专管口常事务的常务次官，这样在财政部便有了两名次官一名是政务次官，在议会和政党活动中辅佐财政大臣；另一名是常务次官，主持财政部的日常工作下列关于“常务次官”的表述正确的是A.长期任职不受党派影响，可随内阁共进退B.其设立标志着英国在西方最早确立文官制度C.容易滋生官僚习气和僵化现象、降低行政效率D.负责制定政策，在政务官领导下完成自己的本职工作【答案】C【解析】常务次官，主持财政部的日常工作，属于•文官系统的实际主持者，其长期设置，容易滋生官僚习气和僵化现象、降低行政效率，C项正确；常务次官不参与政党政治，不随内阁共进退，排除A项；1870年6月4日，英国颁布正式确立公开竞争考试的枢密令，是英国文官制度建立的标志，排除B项；常务次官不制定政策，排除D项故选C项

6.1883年，美国《彭德尔顿法》规定，文官考试必须“具有专业与实用性”，强调“应用科学和专业知识这一规定A.确保了政府官员整体素质的提升B.有利于政府工作的稳定性和持续性C.有助于消除政府腐败现象的出现D.适应了当时社会对政府工作的要求【答案】D【解析】根据材料“1883年”可知此时处丁第二次工业革命时期，材料“具有专业与实用性”“应用科学和专业知识”反映社会发展对人才的要求，因此美国《彭德尔顿法》的规定适应了当时社会对政府工作的要求，D项正确；材料信息无法确保政府官员整体素质的提升，排除A项；文官分为政务官和事务官，而事务官有利于政府工作的稳定性和持续性，排除B项“消除政府腐败”表述太过绝对，排除C项故选D项

7.随着对中国选官方式优点的深入认识，1870年，英国公务员事务委员会决定所有公务员均应通过公开的竞争性考试来录用，以确保英国公务员队伍的高水准与政府各部门之间的统一此后，这种做法逐渐制度化，并在主要英联邦国家推广这反映出A.英国对中国传统制度的借鉴B.英国政治由专制走向民主C.中国制度文化具普遍适用性D.中英民主化中的双向交流【答案】A【解析】根据材料“英国公务员事务委员会决定所有公务员均应通过公开的竞争性考试来录用，以确保英国公务员队伍的高水准与政府各部门之间的统一……并在主要英联邦国家推广”等信息可知，材料内容主要体现了英国借鉴中国科举制度来选拔公务员，说明英国借鉴中国传统制度，A项正确；材料内容主要体现了英国借鉴中国科举制，没有体现英国政治体制由专制向民主的发展趋势，排除B项；材料内容主要体现了英国借鉴中国传统制度，但不代表中国制度文化具有普遍适用性，夸大其作用，排除C项；材料内容主要体现了英国借鉴中国的传统制度，没有体现中英之间的双向交流，排除D项故选A项

二、材料分析题

8.文官制度材料一1883年美国通过了《彭德尔顿法》，确立了竞争考试、职务常任和政治中立原则英国的竞争考试比较注重理论和基础知识的测试，而美国竞争考试增加了“实用性”的概念，不仅仅注重以学术知识为基础的学究式的或作文格式的训练，而且把考试与即将从事的工作要求联系在一起英国文官的录用与晋升必须严格按照一步一阶的模式进行《彭德尔顿法》则取消了进入文官行列必须仅仅以“最低等级”为起点的前提条件，美国文官任何官阶将是一个没有任何禁律的向任何人开放的文官结构英国录用文官，倾向于出身贵族和名门等上流社会，或来自伦敦等大都市的人士《彭德尔顿法》则特别强调文官均匀分布与职位轮换的思想，即联邦政府的文官将以人口为基础在各个州中进行分布——石庆环《论美国文官制度的三项基本原则——从1883年〈彭德尔顿法〉谈起》

（1）阅读材料一，说明美国是如何借鉴与发展英国文官制度的材料二1876—1879年晚清首任驻外公使郭蒿春曾出使英法等国他将西方政治制度等同于中国三代之制（儒家学者将夏商周时期视为中国历史上制度最完美的时期），认为“其君民上下相与考求如此，是以所用必当其才，而无敢以私意援引，此西洋各国之所以日趋强盛也”——摘编自方莉《论郭嵩麦对西方政治制度的考察和思考》

（2）阅读材料，结合所学，谈谈你对郭嵩森观点的看法【答案】

（1）借鉴考试选拔、择优录用、考核晋升、职务常任、政治中立发展考核内容注重实用性；晋升取消限制，形成开放性的文官结构；文官职位设置具有平等性

（2）应辩证地、历史地看待郭嵩春的观点一方面，郭嵩森认为西方的选官制度注重人才选拔，是其强盛的重要原因，希望中国向其学习另一方面认为西方选官制度与中国夏商周时期的•样完美，将西方政治制度与中国夏商周制度相比附晚清时期，列强对中国的侵略不断加深，西方科技思想传入，郭嵩素的观点适应了近代化的潮流，能够关注西方政治制度的优点，探索国家强盛之路但是没有看到西方政治制度的弊端；这反映了中国近代有识之士探索国家出路的进步与局限【解析】

（1）借鉴根据材料“1883年美国通过了《彭德尔顿法》，确立了竞争考试、职务常任和政治中立原则”可分析出美国借鉴了英国考试选拔、择优录用、考核晋升、职务常任、政治中立等制度发展根据材料“英国的竞争考试比较注重理论和基础知识的测试，而美国竞争考试增加了‘实用性的概念,可分析出美国文官制度考核内容注重实用性；根据材料“《彭德尔顿法》则取消了进入文官行列必须仅仅以‘最低等级’为起点的前提条件,“可知美国文官制晋升取消限制，形成开放性的文官结构；根据材料”《彭德尔顿法》则特别强调文宜均匀分布与职位轮换的思想,即联邦政府的文宜将以人口为基础在各个州中进行分布.”可分析出美国文官制文官职位设置具有平等性

（2）结合材料及所学知识，我们应辩证地、历史地看待郭嵩森的观点一方面，郭嵩希认为西方的选官制度注重人才选拔，是其强盛的重要原因，希望中国向其学习另一方面认为西方选官制度与中国夏商周时期的一样完美，将西方政治制度与中国夏商。