市长在2023年全市“双随机、一公开”监管工作会议上的讲话

市长在2023年全市“双随机、一公开”监管工作会议上的讲话今天市政府决定召开“双随机、一公开”监管工作会议，主要任务是以*******为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实国务院和省政府关于深入推进“双随机、一公开”监管工作总体要求，总结20xx年工作情况，部署20xx年工作任务，凝心聚力、真抓实干，推动全市“双随机、一公开”监管工作再上新台阶刚才，几个单位做了交流发言，从不同方面介绍了本县区、本部门开展“双随机、一公开”监管工作的经验做法与工作体会，值得各县区各部门学习借鉴xx同志就去年工作进行了总结回顾，就今年工作进行了安排部署请大家认真学习，抓好贯彻落实下面，我讲三点意见

一、提高政治站位，充分认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要意义第一，全面推行“双随机、一公开”监管，是深化“放管服”改革的重要内容习近平总书记指出，要深化行政审批制度改革，推进简政放权，深化权力清单、责任清单管理，同时要强化事中事后监管李克强总理亲自推动“双随机、一公开”工作，连续四年写入《政府工作报告》，多次召开国务院常务会议进行专题部署，每年“放管服”改革电视电话会议上都列为重点工作进行强调，每次国务院大督查都列为重要内容进行督导问效省政府对推行“双随机、一公开”监管工作也是高度重视，逢会必讲国务院最近出台的《关于进一步提高政府监管效能推动高质量发展的指导意见》又明确了“全面推行‘双随机、一公开监管”的工作要求截止目前，“双随机、一公开”监管这种方式已经写入20多部法律法规，我们一定要认真领会和准确把握上级政策要求，真正把思想和行动统一到国家和省市政府的决策部署上来，切实增强工作的责任感和使命感第二，全面推行“双随机、一公开”监管改革是优化营商环境的重要举措当前我市正面临着诸多重大战略机遇，我市要成为投资创新创业的新高地，必须优化营商环境，提高企业和市民的满意度实施“双随机、一公开”监管，可以有效降低企业的交易成本，提高市场透明度，增强市场竞争力，为企业和市民提供更好的营商环境，从而吸引更多的投资和人才来到我市，促进我市经济的发展第三，全面推行“双随机、一公开”监管是加强政府监管的重要举措政府是市场的监管者，加强政府监管是保障市场公平竞争的重要手段实施“双随机、一公开”监管，可以实现监管的全过程、全方位、全要素，建立健全市场监管新机制，加强对市场主体的监管力度，保护消费者合法权益，维护市场秩序，提高政府监管效能

二、完善工作机制，确保“双随机、一公开”监管工作有序推进第一，要建立健全“双随机、一公开”监管的工作机制要按照“上级部门领导指挥、下级部门积极配合、各方协同作战”的原则，统筹安排，协调配合，形成工作合力要建立健全工作机制，明确工作责任，完善工作流程，健全考核评价机制，确保工作有序推进第二，要加强监督管理，确保“双随机、一公开”监管工作规范有序要加强对监管对象的监督管理，确保监管行为的合法性、公正性和透明度要加强对监管人员的培训和管理，提高监管人员的业务水平和工作素质要加强对监管结果的跟踪评估，及时发现问题，及时纠正偏差，确保监管工作的效果和成效第三，要加强信息化建设，提高“双随机、一公开”监管工作的效率和质量要建立信息化平台，实现监管信息的快速采集、传输和处理，提高监管的准确性和及时性要加强对监管数据的统计分析，掌握监管工作的动态变化，提高监管工作的科学性和精准度

三、落实责任，确保“双随机、一公开”监管工作取得实效第一,要明确责任，切实落实“双随机、一公开”监管工作的各项任务要明确各级政府部门和各监管主体的职责和任务，建立健全责任追究制度，确保各项任务得到有效落实第二，要加强宣传教育，提高公众对“双随机、一公开”监管工作的认知度和满意度要加强宣传教育，提高公众对“双随机、一公开”监管工作的认知度和满意度，增强公众对监管工作的信任和支持要通过多种渠道和形式，加强对“双随机、一公开”监管工作的宣传，提高公众对监管工作的知晓度和理解度第三，要加强协作合作，形成监管合力，确保“双随机、一公开”监管工作取得实效要加强各监管主体的协作合作，形成监管合力，共同推进“双随机、一公开”监管工作要加强与社会组织和专业机构的合作，借助社会力量和专业技能，提高监管工作的效率和质量要立足各自职能，深入推进监管事项、监管业务、数据汇聚的标准化，持续规范“双随机、一公开”监管工作体系要创新监管流程、监管方式、监管手段和风险管理，深入推进监管数字化，持续提升“双随机、一公开”监管智慧水平要深入推进监管全链条、科学化，持续健全综合监管制度机制，监管工作迈向更高水平，努力营造更加公平有序的市场环境要切实增强做好两项监管工作的责任感和紧迫感，立足各自职能，着力强化全链条监管工作体系，构建和完善长效工作机制，加快推进监管能力现代化，不断提升监管的标准化、数字化、科学化水平,为努力营造公平有序的市场环境、推动经济社会高质量发展提供坚实保障要依托“公示系统双随机平台”开展双随机抽查检查，保证抽查计划自动生成，检查对象、执法人员随机匹配，检查结果自动公示，监管数据自动存档，做到全程留痕、清晰透明要进一步强化双随机抽查与经营主体信用风险分类结果运用，根据不同信用等级实施差异化监管，同时创新“通用+专业”分级分类监管，统筹行业风险防控和经营主体信用风险分类管理各地各部门要强化协同配合，精心谋划，层层落实，压紧压实责任，着力提升监管效能，推动“双随机、一公开”监管各项任务落地见效，进一步促进我市经济社会高质量发展开展“双随机、一公开”监管是创新监管方式、加强事中事后监管的具体举措，是“放管服”改革的重要任务，也是优化营商环境的重要保障，对于提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，都具有重要意义各部门要紧盯上级各项部署要求，紧盯市委“1+838”工作格局和“1+8+1”工作推进体系，切实统一思想，提高认识，优化制度机制，提升监管效能，以高度的责任感、使命感，扎实做好“双随机、一公开”监管，确保各项工作任务落到实处要深入推进监管标准化，进一步规范监管工作体系发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、引领性作用，努力实现数据统

一、信息融合、资源共享和业务协同要深入推进监管数字化，进一步提升监管智慧水平坚持用数据说话、用数据决策、用数据管理，对监管效能精准把脉，助力监管向智慧化转型要深入推进监管全链条，进一步健全综合监管机制强化条块结合、区域联动，实现从封闭单一监管向综合开放监管转变，充分发挥制度叠加效应，建立健全行业综合监管制度机制，增强综合监管能力要深入推进监管科学化，进一步强化监管效能评价坚持问题导向、结果导向，建立常态化监管效能评价机制，定期对监管行为、结果等进行分析评估和趋势研判,为精准施策、优化配置提供参考依据要深入推进监管创新化，进一步提升监管工作实效各部门要继续总结经验、创新工作，在更多领域争创试点，合力把这项工作干出亮点、做成品牌在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管，是党中央、国务院对市场监管理念方式的顶层设计和重要改革，是深化“放管服”改革、推动政府职能转变的内在要求，是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措，是提升监管效能、推进政府治理现代化的现实需要要深入推进“双随机、一公开”抽查与企业信用风险分类相融合,充分发挥信用风险分类监管的科学性、精准性、靶向性作用，进一步强化分类结果在事前事中事后全流程常态化应用要深入推进数字赋能监管，强化数字手段应用，用数据说话、用数据决策、用数据管理，进一步激活数据要素潜能，精准把脉监管效能，助力监管向智慧化转型要深入推进跨部门综合监管，在去年“综合监管一件事”改革试点基础上，强化条块结合、区域联动，实现从封闭单一监管向综合开放监管转变，充分发挥制度叠加效应，建立健全行业综合监管制度机制，增强综合监管能力要深入推进监管效能评估，坚持问题导向、结果导向，建立常态化监管效能评估机制，定期对监管行为结果和督查考核指标进行分析评估和趋势研判，为精准施策、优化配置提供参考依据。