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重庆环保科技有限公司应急管理制度第一章总则第一条为规范和加强重庆环保科技有限公司（以下简称公司）所属各单位应急管理工作，减少突发事件造成的影响与损失，维护公司系统正常生产经营秩序，制定本制度第二条突发事件应对工作坚持“预防为主、预防与应急相结合”的方针，贯彻“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的理念第三条本规定适用于规范公司应急组织体系、应急预案体系、应急培训与演练、应急实施与评估等应急管理工作，指导各单位健全应急体系，本规定所称突发事件，是指突然发生，对公司造成U!完善应急机制，提高应急处置能力，实现公司应急管理工作目标或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、社会影响的，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件第五条本制度适用于公司本部及所管理的在建项目部、运营项目部第二章应急组织机构与职责第六条公司建立自上而下的应急组织体系第七条公司应急管理委员会是公司系统突发事件应急管理工作的最高领导机构研究决定公司应急决策和部署重大事急预案制定与修订、应急培训与演练以及应急队伍、装备、物资储备等方面建设与更新维护的要求，保证抢险救灾、恢复和重建所需的资金投入第三十七条公司要重视和加强应急值班工作的软硬件建设，配备良好的通信设施和相关设备，确保应急值班工作反应灵敏、应对迅速、处置及时第三十八条公司应当建立突发事件风险趋势分析机制，对可能发生的突发事件进行综合性分析，有针对性地采取预防措施第三十九条公司要加强对重大危险源的管理，明确操作规程和应急处置措施，配备必要的监测监控设施，加强重点岗位和重点部位监测监控，发现突发事件预兆立即发布预警信息，采取有效防范和处置措施，防止突发事件发生和损失扩大，做到早防御、早响应、早处置十条对国家、地方政府、有关部门、集团公司、九龙公司和公司发布的突发事件预警信息，要根据紧急程度和发展势态，及时采取以下措施
（一）及时启动相应级别的应急预案
（二）加强对突发事件发生、发展情况的跟踪监测，加强值班和信息报告
（三）组织应急救援队伍和相关人员进入待命状态，调集应急处置所需的物资、设备、工具，准备疏运转移车辆，确保其处于良好状态
（四）加强对重点岗位和重点部位的安全检查、保护和保卫，积极采取防范措施
（五）根据需要启动应急协作机制，加强与卫生、医疗、安监和应急救援队伍等有关部门、机构的协调沟通
（六）法律、法规、规章规定的或者有关应急处置机构根据实际情况提出的其他必要的防护性、保护性措施
（七）根据事态发展，对预警级别和防范措施随时调整,直至解除第六章应急实施与救援第四十一条各部门、项目经理部要明确责任，健全工作制度，建立工作流程，强化检查和考核，确保突发事件信息及时准确上报突发事件发生后，要立即启动相应级别的应急预案，做好信息报告工作第四十二条信息报告的内容包括突发事件发生时间、单位、地点、事件类型、造成的后果、事因、影响范围、事件发展趋势、目前采取的解决措施以及是否需要增援等对突发事件处置的新进展和可能衍生的新情况，要及时续报事件处置结束后，要进行终报第四十三条特别紧急的情况下要先电话报告，之后迅速补报书面材料书面材料必须由单位主要负责人签发第四十四条突发事件发生后，事发单位要成立现场应急指挥部，采取有效措施组织抢险，防止事件扩大努力减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响第四十五条对紧急调集、征用的设备、物资，在使用完毕或者突发事件应急工作结束后，应当及时返还、补偿十六条各相关部门、项目经理部每半年组织对本企业U!第七章应急管理总结评估应急管理工作进行总结评估，编写半年度、年度总结评估报告，报送上级单位应急管理委员会办公室总结评估报告应当包括以下内容:
（一）应急机构、应急平台、应急体系建设情况
（二）应急救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性检查工作情况
（三）预案编制、执行及演练情况
（四）应急管理规章制度建设情况
（五）事故救援效果及存在的问题
（六）应急管理培训及宣传教育情况
（七）应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、建议（A）应急管理及应急救援经费投入情况
（九）形成的应急救援资产情况第四十七条发生重大及以上突发事件，公司负责牵头组织相关单位对救援情况及时进行总结，编写救援总结报告，于救援结束后的10个工作日内报送九龙公司应急管理委员会办公室救援总结报告应当包括以下内容
（一）发生突发事件单位概况
（二）突发事件发生、报告及救援经过
（三）应急预案启动和执行情况
（四）突发事件现场应急指挥机构成立及组织情况
（五）专业救援队伍、装备调用情况，以及救援过程中发生的实际费用
（六）救援方案的制定和执行情况、救援过程中应用的装备及技术情况、专业救援队伍的搜救情况
（七）突发事件原因和性质的简要分析
（八）突发事件救援的经验和教训，包括应急预案、突发事件报告和救援组织、协调、指挥及救援队伍、专家、装备、技术等方面
（九）突发事件现场相关图纸资料，现场抢救的有关图片第四十八条为及时掌握公司所属项目经理部的应急机构建设、应急演练开展、应急救援队伍开展预防性检查、突发事件救援以及应急救援队伍安全技术等情况，各项目经理部要认真填写相关季报表，按规定时间报送公司应急管理委员会办公室十九条加强应急管理统计分析工作，各项目经理部应按要求定期编制应急管理季报表、总结评估报告，公司应急办负责汇总、整理应急管理报表和总结评估报告，并上报集团公司第八章奖惩第五十条对突发事件应急管理工作的奖惩依据公司相关规定执行第九章附则第五十一条本规定由工程技术部负责解释第五十二条本规定自发布之日起执行制度执行情况反馈意见表制度名称重庆环保科技有限公司应急管理制度制度编号执行中发现的问应急管理工作规定;
一、目的提高公司处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障员工的健康与安全
二、适用范围本规定适用于公司总部及所属各单位
三、定义突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公司系统安全和公共安全的紧急事件突发事件应急是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动突发事件应急预案（简称应急预案）是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失而预先制定的有关计划或方案
四、管理职责（-）公司成立应急管理委员会（简称公司应急委），公司董事长任委员会主任，公司党委书记任副主任，委员会成员由各部门总经理、工会主席、化工营运部、人力行政部、财务部、生产项目部、安环部、采购部、润滑油事业部、等部门第一负责人组成
（二）公司应急委的主要职责L贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；
2.指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；
3.组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；4,监督、管理应急体系的建设和运转；
5.通报或发布预警、应急救援与处理的进展情况；
6.决定进入紧急状态；
7.协调与外部应急力量、相关政府部门的关系
（三）公司应急委下设办公室，应急委办公室挂靠安全与环境保护监督部门主要职责为L处理公司应急委日常管理工作；
8.组织建立公司应急管理体系、机制；
9.组织制定《五凌电力有限公司突发事件综合应急预案》及主要的专项预案；
10.对公司各类突发事件应急预案进行评审和备案；11组织开展危险源排查、安全检查和应急救援演练
（四）办公室应急职责L负责向政府及上级报告（汇报）应急工作情况；
2.负责突发事件应急信息的编辑和对外发布，接受公众对突发事件情况的咨询
3.负责协调与外部应急力量、政府部门的关系；4,负责公司公共安全、公司本部火灾等突发事故的应急指挥和火灾应急预案的编制、实施,组织制订公司交通事故应急预案；
5.组织公共安全事件处置及应急预案实施
（五）计划发展部门应急职责负责重大环境事故应急处置协调
（六）安环部、生产部应急职责L负责公司人身事故、设备事故、自然灾害应急预案的编制和演练，指导各单位事故应急预案的编制和演练；
2.在重特大人身事故、重特大设备事故、自然灾害事故发生时，负责组建事故应急指挥部,指挥、协调事故应急工作，负责电力生产应急抢险队伍的应急抢险调度；
3.应急中向上级归口部门报告应急工作情况；
4.事后组织或参与事件的调查、性质认定及责任人的处理；
5.应急状态下特殊应急设备和其他物资的采购审批；6,监督基层单位人身事故、设备事故、自然灾害事故的应急物资准备工作
（七）车间电工人员应急职责L参与公司系统的人身事故、设备事故、自然灾害应急处置和调查；
2.负责水电厂防汛防台应急处置和调查；
3.负责紧急情况下水电厂应急抢险调度（把）基建部应急职责L负责工程建设事故应急预案的编制和演练；
2.在工程建设重特大事故发生时，组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；
3.应急中向上级归口部门报告应急工作情况；
4.督促施工单位做好应急物资的准备
（九）财务股部门应急职责负责公司应急状态下保证应急资金的正常使用
（十）法务部应急职责L负责信息安全突发事件应急预案的编制和演练；
2.在发生信息安全突发事件时，负责组建应急指挥部，指挥、协调信息安全突发事件应急工作；
3.保障公司本部在突发事件应急中通信的畅通
（十一）人力行政部应急职责L负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训工作；
2.落实应急管理或应急抢险工作中作出贡献的人员奖励以及过失人员的处罚；3,负责伤亡员工的工伤鉴定、理赔，抚恤金落实
（十二）监察部门的应急职责L参与公司系统的人身事故调查；
2.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救助
（十三）政治工作部门的应急职责L参与公司系统的人身事故调查；3•负责与新闻媒体的联系和沟通协调；
4.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救助
（十四）施工队应急职责1负责所管辖的抢险队组建与一般险情抢险调度工作；
2.负责监督、检查并指导所属抢险队各项管理工作；
3.积极参与应急抢险工作
（十五）小车班应急职责
1.负责应急车辆的日常维护和保养；
2.负责应急驾驶人员的管理以及培训，应急情况下可随时调用；
3.负责应急情况下的特殊物资设备和其他材料的采购与供应；
4.必要时按照调令，参与公司内的应急抢险工作
（十八）各单位参照公司本部的应急组织机构设置，成立各单位的突发事件应急管理委员会，设立应急管理委员会办公室，同时明确本单位各职能部门的应急职责
（十九）公司本部和各单位必须针对所辖范围内存在突发事件风险的现场，对现场应急工作进行细致分工和准备，在各现场按需要成立以下应急工作组L第一应急处置队负责突发事件现场的抢险救援工作
2.后勤保障、稳定生产工作组负责突发事件处理期间及后续一个时期的生产稳定和职工队伍稳定工作
3.人力行政部负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、高度各类应急资源
4.第三应急处置队负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗
5.第二应急处置队负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡
6.善后处理组负责伤亡人员家属安扶、慰问和补偿等工作
7.事故调查组组织或参与事件的调查、责任认定等工作
五、应急预案
（一）公司系统的应急预案分为综合预案、专项预案和现场预案三类
（二）综合预案针对的是公司或下属单位的整体，是对各类突发事件应急处理的共性方式、方法、原则的说明综合预案要从总体上阐述应急目标、应急原则、应急组织及职责、应急行动的整体思路等内容综合预案在命名时称为《X义突发事件综合应急预案》，公司必须制定1个公司级综合预案,每个车间必须制定1个本车间的综合预案
（三）专项预案针对的是较为典型的突发事件，例如设备事故、人身伤亡事故、自然灾害事故等，一个专项预案所针对的突发事件一般会存在于多个生产现场的，同一个专项预案可以对多个工作现场的应急起到指导作用
（四）现场预案是针对特定的具体场所，对应急救援中的各个方面做出具体的安排而制定的应急预案，具有针对性、指导性和可操作性
（五）公司的各类型应急预案由相同要素构成，包括总则、单位概况、应急保障、应急响应和预案管理五个一级要素，每个一级要素包括若干二级要素L总则的二级要素包括编制目的、编制依据、适用范围、与其他预案的关系、工作原则
2.单位概况的二级要素包括应急资源概况、危险分析
3.应急保障的二级要素包括机构与职责、物资与装备、通信与信息、应急人员培训、预案演练、员工教育、互相协议4•应急响应的二级要素包括接警与通知、指挥与控制、报告与公告、事态监测与评估、公共关系、应急人员安全、抢救、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、现场恢复、应急结束5,预案管理的二级要素包括备案、维护和更新、制定与解释部门、实施时间
（六）应急预案必须通过评审后方可发布使用，由各级应急委办公室组织专家对管辖范围内的应急预案进行评审
（七）当生产工艺、设备设施更新或组织机构调整时必须对应急预案进行修订；开展突发事件演练后，相关部门根据发现的问题、不足，及时对应急预案进行修订
六、应急队伍建设根据应急状态以及抢险的需要，在坚持指挥灵便、反应迅速的总原则下，按照归口负责、专业对口、就近联动原则组建应急队伍，成立公司、厂间、厂内三级应急抢险队伍，分别参与公司层面应急抢险、公司全体员工无条件参加应急抢险工作，鼓励员工家属作为义务志愿者参与应急工作
七、应急准备
（一）各类安全教育、安全培训中必须包含突发事件应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急
（二）公司定期进行突发事件应急演练，公司下属单位、各现场每年至少进行一次组合演练或单项演练
（三）各单位、各部门必须按需要配合齐全的应急设备，建有完善的管理档案并专人管理，及时维护更新
（四）各类应急车辆要做好日常维护，保证处于可用状态突发事件应急中，公司及所属各单位的交通设备应优先满足与应急有关的使用
八、应急预警根据事件危害程度、紧急程度、发展态势和公司或电厂发布的预警（一般IV级，较大in级，重大n级，特别重大I级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示），结合本单位实际情况，做出如下处置
（一）蓝色预警处置事故发生部门积极进行应急处置，厂内应急抢险队随时参与抢险，所属项目部抢险队员待命（-）黄色预警处置事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急抢险队接到通知后返回驻地参与抢险，厂间应急抢险队以及公司应急抢险队相关队员、公司应急交通车辆进入预警状态
（三）橙色预警处置事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急抢险队接到通知后返回驻地参与抢险，休假人员停止休假，厂间应急抢险队、公司应急抢险队相关专业队员、公司应急交通车辆根据调令应在20分钟内集合前往抢险，公司应急抢险队其他队员进入预警状态
（四）红色预警处置事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急抢险队接到通知后返回驻地参与抢险，厂间应急抢险队、公司应急抢险队相关队员、公司应急交通车辆根据调令立即前往抢险，公司所有人员停止休假进入预警状态，并做好随时出发的一切准备，接到抢险调度命令后，应立即集合出发
九、应急响应（-）公司的突发事件应急响应级别分为w级响应（下属单位部门级）、in级响应（下属单位）、n级响应（公司级）和I级响应（公司级以及集团公司级）
（二）w级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形，启动现场处置方案或相应的应急预案L事故已经或预期造成重伤1人及以上，或造成轻伤10人及以上；2,设备故障已经为一类障碍者，或预期发生一般事故；
（三）III级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形，启动现场处置方案及相应的专项预案L一次1人以上3人以下重伤事故、一般设备事故；
2.预期可能发生较大事故；
（四）n级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形，启动现场处置方案或相应的应急预案，启动公司相应的专项预案L一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重伤事故、较大设备事故；
3.预期可能发生重大事故；
（五）I级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形，启动现场处置方案或相应的应急预案，启动公司相应的专项预案，申请启动集团公司相应的预案L一次3人以上10人以下死亡事故、重大设备事故、较大污染事故；
4.预期可能发生特大事故
（六）公司的应急响应程序可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等过程L接警应急指挥部门或应急值班部门接到突发事件报警时，做好突发事件情况和联系方式的记录2•响应级别确定应急指挥部门接到突发事件通报后，应立即根据突发事件的信息核实，依据响应级别的分级标准确定相应的响应级别并在公司信息平台上发布相关信息O
5.应急启动应急响应级别确定后，相应的应急指挥部门按所确定的响应级别启动应急预案
6.救援行动应急人员进入突发事件现场，积极开展人员救助、抢险等有关应急救援工作当事态无法得到有效控制时，向上级应急机构请求实施更高级别的应急响应
7.应急恢复抢险行动结束后，进入应急恢复阶段，包括现场清理、人员清点和撤离、受影响区域的连续监测等
8.应急结束由相应的应急指挥部门按照程序宣布应急结束
（七）突发事件信息的对外发布必须经过审核和批准，保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息公司各单位、各部门及员工未经授权不得接受新闻媒体的采访、对外发布突发事件信息或发表对突发事件的评论
（八）在突发事件处理过程中，必须保持通信畅通，将现场应急抢险情况及时传递到应急指挥部门，应急信息的传递与接收必须有专人负责
（十九）在应急抢险过程中，注意保护突发事件现场，为突发事件调查工作的顺利开展提供保障
十、监督管理（-）公司应急委办公室负责监督、检查和考核各部门和单位应急工作的开展情况各单位应急委办公室负责监督、检查和考核本单位各部门应急工作的开展情况
（二）监督、检查的内容包括L管理人员对事故应急工作的认识；
2.应急管理情况；
3.应急预案的编制、更新情况；
4.应急教育、培训情况；
5.突发事件应急演练情况
（三）项，指挥公司较大突发事件的应急处置工作，必要时指挥所属各单位突发事件的应急处置工作第八条公司应急管理委员会下设应急管理委员会办公室，办公室设置在工程技术部应急管理委员会办公室应当履行以下职责
（一）贯彻落实国务院、上级单位主管部门和公司应急管理委员会应急管理有关决定事项
（二）对口联系重庆市安全生产应急救援指挥中心等上级主管部门
（三）承担公司应急管理的日常工作
（四）根据有关规定和程序，对突发事件进行指挥和协调第九条公司根据应急事项成立以下专项应急领导小组
（一）社会安全与公共卫生突发事件、新闻处置专项应急领导小组
（二）金融突发事件专项应急领导小组
（三）信息安全突发事件专项应急领导小组
（四）涉外突发事件专项应急领导小组第十条公司各专项应急领导小组是其所负责领域应急管理工作的领导机构，应当履行以下职责
（一）贯彻落实国务院、上级单位主管部门和公司应急管理委员会应急管理有关决定事项
（二）承担所负责领域应急管理日常工作、综合协调与信息汇总对突发事件应急管理工作中做出突击贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励
（四）对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任
十一、其他本规定由公司突发事件应急管理委员会办公室负责解释应急管理工作制度生效日期替代修改原因I I编制部门/编制人/日期审核部门/审核人/日期审核/日期|批准人/日期QA发放范围总经理办公室、环境健康安全部、生产部、工程设备部、物流部、财务部、企管部、质量部
1、目的和适用范围
1.
1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急预警和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度
1.
2、本制度适用于公司生产经营中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理
2、应急管理原则
2.
1、实行领导负责制和责任追究制应急管理工作实行统一领导，分级负责在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用
2.
2、以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤害作为首要任务切实加强应急救援人员的安全防护
2.
3、预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置
2.
4、科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进依法规范，加强管理
2.
5、分级响应应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应
3、应急管理机构
3.
1、领导机构在总经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小组，是安全生产事故应急管理工作的最高领导机构负责安全生产事故的应急救援领导工作
3.
2、办事机构公司生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安环部，负责制度起草、落实及日常管理职责
4、运行机制
4.
1、预警各单位要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在事故进行预警预警级别依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级公司级（重大一一可能产生特别严重后果）、站点级（较大一一可能产生严重后果）和班组级（一般一一可能产生较重后果）预警信息包括事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布级别等预警信息的发布和解除经应急领导小组批准可通过广播、信息网络、警报器等进行发布；特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话的方式进行
4.
2、应急处置
4.
2.
1、
2.
1、信息报告安全生产事故发生后，事发源的第一目击者必须立即报告本单位领导，最迟不得超过5分钟，同时报告专职人员和专业部门应急处置过程中，注意及时续报有关情况
4.
2.
2、先期处置事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急救援人员在报告事故信息的同时，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延
4.
2.
3、应急响应
4.
2.
4、
1、对于先期处置未能有效控制事态的安全生产事故，要及时启动应急预案，由公司应急领导小组统一指挥开展应急救援工作
4.
2.
5、
2.
3.
2、应急救援领导小组负责现场的应急处置工作，现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定
4.
2.
6、应急结束事故应急处置工作结束，由应急领导小组发布应急工作结束信1息、O
4.
3、恢复与重建
4.
3.
1、善后处置要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集有关单位及个人的物资，要按照规定给予补偿
4.
3.
2、调查与评估对安全生产事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“三不放过”原则进行调查评估和处理
4.
3.
3、
3.
3、恢复重建根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作
4.
4、信息的报告与发布安全生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面事故发生后应及时按规定向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等
5、应急保障各单位要按照职责分工和相关预案做好安全生产事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对安全生产事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复重建工作的顺利进行公司经理办公室、财务部、安环部是应急救援的专职队伍和骨干力量安环部负责日常应急救援队伍的业务培训和应急演练，各部门要建立联动协调机制，动员全员有组织地参加应急救援工作
5.
2、财力保障财务部负责保证所需资金
5.
3、物资保障安环部负责建立健全应急物资的储备及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资的及时供应，财务部要加强对物资储备的监督管理
5.
4、医疗卫生保障办公室负责联系就近医院，确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作
5.
5、交通运输保障办公室负责紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救援物资和人员能够及时、安全送达
5.
6、人员防护各部门要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全
6、监督管理
6.
1、预案演练各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练每年至少进行一次，并作好演练过程的记录
6.
2、培训教育由办公室牵头，安环部负责协助组织，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力对应急救援和管理人员进行专业培训I,提高其应急专业技能保持培训记录
6.
3、责任与奖惩安全生产事故应急救援工作实行责任追究制对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励对迟报、谎报和瞒报事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会，造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理
6.
4、本制度由安环部负责解释应急管理规定第一章总则第一条为提高公司系统处置各类重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和谐社会建设，公司及所属管理各单位均应制定应急管理办法、编制应急预案，并认真执行第二条应急管理工作应遵循“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本，减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理;依靠科学、实事求是；提高素质、协同作战的原则在公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，严格各级人员安全责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，使事故灾害损失减少到最低限度第三条公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征，辨识重大地质灾害和重大气象灾害；依据国家有关重大危险源辨识标准，辨识出重大危险源；依据国家和行业有关电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生产使用情况，辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素，组织风险评价,对可能造成人员伤亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发事件，编制相应的综合应急预案、专项应急预案、现场应急处置方案第二章重大突发事件及应急预案分类第三条公司作为中央管理企业和上市发电公司，主要从事电源的投资、建设、经营和管理，组织电力的生产和销售对公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、分析后，参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义，公司重大突发事件分为四大类15种
（一）事故灾难类，包括重大人身伤亡事故，重大环境污染事故，重大设备、设施事故，重大施工机械损坏事故，重大火灾事故，重大交通事故
（二）社会安全类，包括重大社会治安事件，重大网络安全事件，重大涉外事件,重大金融事件，重大群体性事件
（三）自然灾害类，包括重大地质灾害，重大气象灾害
（四）公共卫生类，包括传染性疾病大面积爆发，群体性食物中毒事件第四条为应对以上重大突发事件，公司至少应具有如下综合及专项应急预案
（一）事故灾难类事件应急预案，包括重大设备、设施事故应急预案，重大施工机械损坏事故应急预案，重大人身伤亡事故应急预案，重大火灾事故应急预案及公司本部办公场所火灾应急预案，电网分列孤岛运行应急预案，应对电网稳定破坏应急预案,全厂停电、失电应急预案，应对电网大面积停电应急预案，重大交通事故应急预案，重大环境污染事故应急预案；
（二）自然灾害类事件应急预案，包括重大气象灾害应急预案，重大地质灾害应急预案及公司本部地震应急预案，防洪度汛专项应急预案；
（三）公共卫生类事件应急预案，包括传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物中毒应急预案；
（四）社会安全类突发事件应急预案；
（五）“专项应急预案”，包括煤炭紧缺专项应急预案第五条各电厂应具有如下综合及专项应急预案（-）事故灾难类事件应急预案，包括L”设备、设施事故应急总预案”及如下现场处置预案生产调度通信中断应急预案,电气设备污闪事故应急预案，控制系统故障应急预案；2,“发电企业人身伤亡事故应急预案”及如下现场处置预案生产性急性中毒应急预案,机械伤害人身伤亡事故应急预案，触电人身伤亡事故应急预案，高空坠落人身伤亡事故应急预案，烧伤、烫伤人身伤亡事故应急预案，高温中暑人身伤亡事故应急预案，溺水人身伤亡事故应急预案，窒息人身伤亡事故应急预案；
3.“火灾事故应急总预案”及如下现场处置预案变压器火灾应急预案，发电机火灾应急预案，控制室火灾应急预案，电子设备间火灾应急预案，电缆火灾应急预案，档案室火灾应急预案，办公场所火灾应急预案；
4.交通事故应急预案；
（二）灾害类事件应急预案包括
1.地质灾害专项应急预案；
2.防洪度汛专项应急预案；
3.气象灾害应急总预案及如下现场处置预案风灾天气应急预案，异常高温天气应急预案，局部暴雨应急预案，异常低温天气应急预案，异常大雪应急预案
（三）卫生类事件应急预案包括传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物中毒应急预案
（四）社会安全类突发事件应急预案；
（五）“专项预案”包括？？？？？？？？？第七条公司重大突发事件专项应急预案，是根据《安全生产法》、《突发事件应对法》、各级人民政府和有关部门、公司关于应急管理的法律法规、制度等，结合业务范围为应对某一种或某几种重大突发事件而制定的应急预案第八条基层企业应急预案，是基层企业根据有关法律法规、公司应急管理规章制度,结合生产经营特点制定的应急预案第九条公司本部应急预案,是针对公司本部制定的专项应急预案第三章组织机构与职责第十条领导机构公司成立重大突发事件应急处理领导小组（下称“领导小组”），是公司处置重大突发事件的最高指挥机构，由公司领导和公司有关部门负责人组成，公司主要领导担任组长第H条办事机构
（一）应急处理领导小组下设办公室，根据发生事件性质设在公司有关职能部门，部门负责人担任主任，成员由其他相关部门的负责人组成
（二）公司设立重大突发事件应急值班室，办公地点设在公司总经理工作部/安全生产部值班室，领导小组成员实行每天24小时电话值班，安全生产部值班室工作人员实行每天24小时岗位值班第十二条现场机构
（一）公司各单位成立由企业主要领导担任负责人的重大突发事件应急处理指挥机构,在公司领导小组领导下开展应急救援工作
（二）根据突发事件类型和实际应急工作需要,设置应急办公室和相应的应急救援小组第十三条公司各部门公司各部门按照职责分工，负责制订和组织实施相关专项应急预案，负责相关突发事件的应急管理工作，承担相关领导小组办公室的职责督促落实公司领导批示、指示及有关决定，及时向公司报送突发事件、事故的有关部门情况，指导和协调公司各单位做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作第十四条公司领导小组的职责（-）对各类重大突发事件应急处理工作进行协调、监督和指导；
（二）分析、研究突发事件的有关信息，对事件处理过程中的重要举措做出决策；
（三）接受上级机关的领导，请示并落实上级指令，审定并签发向上级机关的报告；
（四）决定启动和终止预案；
（五）审定并签发公司重大事件的预案；
（六）根据情况派出公司工作组指导有关工作；
（七）编制、审核新闻发布材料并报公司统一发布；（A）组织公司突发事件应急预案的编制、演习、评估和修订；
（九）审查应急工作的考核结果；
（十）审批重大事件应急救援费用
（三）承担所负责领域相关专项应急预案的编制、演练和应急处置工作
（四）根据有关规定和程序，对所负责领域的突发事件进行指挥和协调第十一条各专项应急领导小组下设专项应急领导小组办公室，挂靠负责相关突发事件应急管理的部门专项应急领导小组办公室具体承担所负责领域的应急管理和应急处置工作第十二条公司工程技术部门负责综合协调公司应急管理日常工作，组织编制公司综合应急预案和有关专项预案，监督各专业部门应急管理体系建设、应急预案编制与演练工作，贯彻落实公司应急管理委员会有关决定事项公司各部门按照职责分工履行应急管理和应急处置职责第十三条公司设立突发事件应急值班人员应急值班人员联系手机处于24小时开机状态，在突发事件应急处置过程中，承担突发事件信息的接收和记录、信息核实与汇总、信息分送和报告任务U!管理有关规定，建立健全应急管理体系、预案体系和应急管理机制，组织应急培训，开展应急演练，加强应急队伍建设,提高应急响应和处置能力第十五条各项目经理部要成立应急管理委员会应急管理委员会应当贯彻落实国家和地方应急管理法律、法规、规章以及集团公司应急管理规章制度，研究决定本项目部重大应第十五条办事机构的职责
（一）办公室
1.分析处理现场的信息，向领导小组提供决策参考意见；
2.负责新闻发布和上报材料的起草工作；
3.跟踪事件发展动态，沟通情况并汇总信息，及时向领导小组报告；
4.根据领导小组的意见，向上级有关部门报送事件动态信息；
5.完成应急救援总结的审核和归档工作；
6.按照领导小组的指令统一对外联系
（二）应急值班室
1.接受应急报告并立即报告给领导小组办公室；
2.做好过程记录和交接班纪录；
3.完成领导交办的其他工作
（三）现场指挥机构
1.负责领导、指挥本单位重大突发事件应急处理工作，并将有关情况及时报告地方政府、相关上级机关和公司领导小组；
2.负责调集人员、救援物资、交通工具以及相关设施、设备；
3.根据现场情况，制定和调整救援抢险方案；
4.收集有关资料，完成应急救援工作总结；
5.核实应急终止条件，申请应急终止
（四）公司各部门
6.总经理工作部
（1）负责社会安全类、公共卫生类、自然灾害类突发事件的应急管理工作；
（2）负责新闻发布工作和应急处理过程的法律事务工作；
（3）接受公众对突发事件情况的咨询；
（4）保障公司系统各单位的计算机信息系统、网络系统通信系统的安全；
（5）负责本部所需应急物资采购、管理工作
7.计划部
（1）制定应急工作的资金计划；
（2）对应急经费的使用和效果进行监管和评估
8.人资部
（1）做好群体性事件人员的政策解释工作；指导并协助企业做好思想稳定、政策解释、法律法规宣传；
（2）编制应急管理的培训计划，监督实施，完成培训工作总结；
（3）负责应急管理工作的考核；
（4）协助建立公司应急专家库
9.财务部
（1）负责金融事件的应急管理工作；
（2）制定应急工作的资金计划；
（3）对应急经费的使用和效果进行监管和评估；
（4）负责保证突发事件应急准备和救援工作所需资金10监审部负责应急工作过程的监察，完成检查报告对应急经费的使用和效果进行监管和评估11工程管理部
（1）负责在建工程突发事件包括重大施工机械事故的应急管理工作；
（2）负责组织在建工程突发事件应急预案的演习；
（3）负责督促在建工程应急救援所需物资的准备；
（4）做好在建工程安全生产事故和环境污染事故的应急工作12安全生产部
（1）负责事故灾难类事件包括生产设备、设施事故、环境污染事故等应急管理工作；
（2）负责组织生产事故、环境污染事故应急预案的编制、演习和完善；
（3）负责督促各单位做好应急物资的准备；
（4）做好突发事件应急指导协调工作；
（5）为应急管理工作提供技术信息支持13安全监察室
（1）指导、督促各单位、各部门各类应急预案的编制、修订工作，并负责归口管理；
（2）指导、监督各类应急预案的培训、演练和完善工作；
（3）指导和协调公司各单位做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作第四章预防、监测、预警第十六条预防工作遵循“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，公司本部及系统各单位应根据经营性质和所在地环境特点，进行重大危险源辨识和风险评估，确定可能发生的重大突发事件种类,依据相关法律法规、技术标准等，加强应急管理，做好突发事件预想和应急准备工作，采取针对性预防措施，防止各类突发事件的发生及扩大第十七条监测工作（-）各单位应加强对重大危险源和重大安全隐患的监测监控，对可能引发重大突发事件的重要信息和潜在隐患及时开展分析预控，做到早发现、早报告、早处置
（二）各单位对早期发现的潜在隐患以及可能发生的重大突发事件，应当依照本预案规定的信息报告程序和时限及时上报第十八条预警工作根据监测监控的分析结果、政府及有关部门发布的预警信息,各单位按照相关应急预案及时确定应对方案，并通知有关部门和事件影响单位采取相应行动，做好应急准备，预防事件发生和扩大第五章应急响应及应急处置第十九条响应分级针对重大突发事件的性质、严重程度、企也控制事态的能力和影响范围等因素，公司将重大突发事件分为一级（公司）、二级（分公司）、三级（基层企业），具体事件/事故响应详见各应急预案第二十条应急准备应急预案启动前，应当根据突发事件的实际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施第二十一条预案启动条件符合下列条件之一，启动公司应急预案
（一）发生本规定第四条中所列重大突发事件时；
（二）国家或省级人民政府已经启动相关应急预案时；
（三）各级人民政府要求启动应急预案时；
（四）所属基层企业需要公司帮助时第二十二条应急处置（-）重大突发事件发生后，所在企业的应急处理指挥机构应当立即对重大突发事件进行综合评估，初步判断重大突发事件的性质、程度等，决定是否启动相应的应急预案，并向公司应急领导小组报告
（二）突发事件未得到有效控制，应提高响应级别，启动相关内部和外部应急预案
（三）应急预案启动后，所在企业各部门应当根据预案规定的职责要求，服从应急处理领导（指挥）机构的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施
（四）参加重大突发事件应急处理的工作人员，应当按照预案的规定，采取相应的保护措施，并在专业人员的指导下进行工作
（五）公司领导小组指派的人员进入重大突发事件现场进行调查时，应当对应急处理工作进行指导，有关企业和个人应当予以配合，不得以任何理由予以拒绝第二十三条应急结束根据应急预案中明确的终止条件，在现场指挥机构确认重大突发事件、事故得以控制、导致事件、事故扩大的隐患消除后，经公司应急领导（指挥）机构批准，应急结束第二十四条应急保障各单位应当根据各类重大突发事件应急预案的要求，做好突发公共事件的人力、物力、财力、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急工作的需要和职工与群众的基本生活（-）物资保障确保应急设施、设备和有关物资的储备并处于可用状态（-）应急队伍保障各单位内部设立相应的专业或兼职应急救援队伍，并根据需要与地方上专业应急救援队伍签订救援协议，确保应急救援工作的顺利开展
（三）经费保障应急救援所需资金在各单位成本中列支，按实拨付，并确保应急状态时应急经费的及时到位
（四）交通运输保障应保证应急情况中交通工具的优先安排,确保救援物资和人员及时、安全送达
（五）通信保障明确与应急工作相关的单位和人员通信联系方式和方法，建立信息通信系统及维护方案确保应急期间信息通畅
（六）根据本企业应急工作需要确定的其他相关保障措施（如技术保障、治安保障等）第六章信息报告及新闻发布第二十五条信息报告（-）发生本规定第三条中所列重大突发事件时，根据国家有关法律、法规规定必须向当地政府主管部门报告的，所在企业应当及时向当地政府主管部门报告；同时按照公司突发事件“三个渠道”报告制度的规定进行上报；
（二）公司应急值班室值班人员接到重大突发事件报告后，应当立即向公司应急处理领导小组办公室负责人或公司主管领导报告，并做好记录；
（三）接到发生重大突发事件（事故）的报告后，根据应急处理领导小组指示，公司有关主管部门应当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急处理领导小组报告调查情况；
（四）重大突发事件发生后，公司根据国家有关法律法规和发生重大突发事件的具体情况，及时向国家有关主管部门作出报告；
（五）发生重大突发事件的有关企业，应在重大突发事件发生后4小时内作出简要书面报告，在重大突发事件处理结束后1日内作出专题书面报告；
（六）任何企业和个人对重大突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报;
（七）公司建立重大突发事件举报制度任何企业和个人有权向公司报告重大突发事件隐患，举报有关单位和个人不履行或者不按照规定履行重大突发事件应急处理职责的情况公司接到报告、举报后，应当立即组织对重大突发事件隐患、不履行或者不按照规定履行应急处理职责的情况进行调查处理第二十六条信息发布公司建立重大突发事件的信息报送、发布程序，重大突发事件的信息报送、发布工作由公司经理工作部统一管理第七章后期处置第二十七条应急恢复各单位在事件得到初步控制后，积极采取措施和行动，尽快使生产、工作、生活和生态环境恢复到正常状态第二十八条善后处置各单位要积极稳妥、深入细致地做好各项善后处理工作，按照规定给予抚恤、补偿和补助，提供心理及司法援助；开展保险理赔、疫病防治和环境污染消除等工作第二十九条调查与评估各单位要对事件的起因、性质、影响、责任、人员伤亡、财产损失、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向公司有关部门作出报告必要时，由公司负责或配合有关主管部门对突发事件进行调查评估明确对事件责任的处理意见和今后对同类事故的防范措施第八章培训和演练第三十条公司各部门及所属各单位应定期对职工开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织职工进行重大突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术第三十一条公司各部门及所属各单位应对职工开展各类重大突发事件应急知识的专门教育，增强职工对重大突发事件的防范意识和应对能力第三十二条对负有应急管理职责的人员，要有计划地进行应急预案和应急知识的专业培训工作第三十四条应急预案的组织编制单位应组织应急预案的定期演练应急预案演练方式分桌面推演、现场演练、综合演练三种形式应急演练应由演练组织单位编制演练方案，并经演练单位负责人批准第三十五条在每次应急预案启动后或演练结束，以及现场重大设施变化，应及时组织对预案的适用性进行评价，及时更新应急预案第九章奖惩规定第三十三条奖励对在重大突发事件应急工作中有突出表现的单位或个人，应当给予表彰或者奖励第三十四条惩处有下列行为之一,视情节轻重对直接责任人员和主管人员进行通报批评或给予相应的行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理-不按照本规定制订各类重大突发事件应急预案者；-负有应急责任的人员在应急工作中玩忽职守，失职、渎职者；三对重大突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报者；四对重大突发事件应急工作造成危害的其他行为者第十章应急预案的管理第三十五条风电场、光伏电站制定的应急预案应报公司备案第三十六条公司所属各单位制订的应急预案，应视所在地方情况到地方政府部门备案，或按有关规定到政府主管部门审批，同时报公司备案第三十七条对已备案、审批的应急预案进行重大修改或重新编制，应重新备案或审批应急管理制度
1、为预防和控制我公司潜在的事故或紧急情况发生，做出应急预警和响应，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本制度
2、本制度适用于我公司各单位应急救援预案的制定和可能及已发生的安全生产事件的预防和处理
二、应急管理原则
1、实行主要领导负责下的分级管理制在公司安委会的统一领导下，建立健全“统一领导，分级管理，分线负责”的应急救援制度健全应急救援组织体系，建立应急救援队伍，制定完善应急预案，开展应急救援演练公司领导和管理人员各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用
2、以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务切实加强应急救援人员的安全防护
3、预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案制定和演练等工作消防等各级应急预案每年演练一次，修订一次，强化一线一员的应急处置和逃生能力,“早发现、早报告、迅捷处置“居安思危，预防为主
4、科学实用应急预案具有针对性，实用性和可操作性通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进依法规范，加强管理
三、分级响应
（一）、领导机构及职责公司成立“应急救援领导小组（指挥部）”由总经理赵传立为组长（总指挥）、副组长鲁翠华（副总指挥）、邓河柴、张德梅、鲁彦峰为成员，负责全公司应急救援工作的组织和指挥；其职责如下
1、总指挥公司总经理负责组织相应救援预案的启动，实施及其演练，根据总结、评估的结果及时修改，不断完善更新预案，根据事故情况需要，调动各种应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的形式,全面指挥救援工作
2、副总指挥安全员负责协助总指挥做好各级应急救援预案制定和启动以及事故应急救援工作做好成员之间的联络、协调、配合工作，遇突发事故时因总指挥不在单位的，由副总指挥代行全面指挥应急救援工作
（1）接到报案后，及时向有关部门报告，并协助交通部门封锁现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通，保证处理事故的车辆进出有序
（2）负责现场救援工作实施，根据事故的类别和性质及时协调相关警力参加救援
（3）负责保护人员和财产安全，防止和处置事故现场可能发生的刑事案件
（4）负责对事故现场相关人员的监探，确保事故抢险和事故调查的顺利进行
（5）负责向上级安全生产监督部门汇报实施情况和救援情况
（6）及时组织人员到达现场，根据事故特点组织相应的机械和设施进行事故抢险
（7）负责事故现场受伤人员的抢救工作
（8）负责联系和安排有关医院进行抢救，组织急救车辆和医院人员
（9）随时向指挥部报告人员伤亡、抢救、防疫等情况
（10）负责协调好应急救援资金的调度工作
（11）配合事故处理，协助好伤亡人员家属的安抚工作
（12）配合警方好好事故现场勘查、取证、录音录像等调查工作
（13）做好公司事故性质及成本分析，并及时报告相关部门
（14）做好善后工作
（二）办事机构公司安全生产事故应急救援领导小组（指挥部）办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用
（三）工作机构公司安环科依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作具体负责相关类别的突发事故专项和各类应急预案的起草鱼与实施，贯彻落实公司有关决定事项
四、运行机制
1、预测与预警各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，看着危险辨识、坏境因素识别是风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处理每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话，或其它报警方式
2、预警级别和发布根据危险辨识、环境因素识别风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警预警级别已经突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展姿态，一般划分为三级公司级（重大一一可能产生特别严重后果）、部门级（较大一一可能产生严重后果）、和班组级（一般一一可能产生较重后果）预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示实行、应采取的措施和发布级别等预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过信息发布、打电话等方式进行
五、应急处置
1、信息报告重大突发事故发生后，各事发源第一目击者必须立即报告有关部门，同时报告公司领导及安全管理部应急处理过程中，要及时续保有关情况
2、先期处置突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延急决策和部署，指挥本单位应急处置实施工作应急管理委员会成员名单和联系方式报公司应急管理委员会办公室备案，如有变更要及时重新备案第十六条核电项目按照国家规定建立应急组织体系，建立和执行核电领域突发事件应对工作程序按照本规定要求完善应急预案体系，开展应急培训与演练、应急实施与评估等工作第三章应急预案体系第十七条公司建立上下对应、相互衔接、完善健全的应急预案体系，按照“横向到边、纵向到底”的原则，针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件，编制相应的应急预案，明确事前、事发、事中、事后各个阶段相关部门和有关人员的职责第十八条公司本部及所属各项目经理部应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成三类预案应符合满足生产经营特点和要求，总体要求是
（一）综合应急预案应当从总体上阐述处理突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类突发事件的综合性文件
（二）专项应急预案是针对具体的突发事件类别（如危险化学品泄漏等等）、危险源和应急保障而制定的方案，按照综合应急预案的程序和要求组织制定专项应急预案应当制定明确的救援程序和具体的救援措施
3、应急响应
①对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动才、相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门展开应急处置工作
②现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定
③需要多个相关部门共同参与处置的突发事件，由安全管理部牵头统一指挥，其他部门予以协助
④应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等
六、事故救援
1、明确分工，各尽其责各成员接到指令及时赶赴现场后，立即成立现场勘查组、现场抢救组、维护秩序组、医疗救治组、后勤保障组、善后工作组和事故调查组并按照指挥部的安排和各自的职责、明确分工、相互协调、密切配合、高速高效、紧张有序的开展救援工作
2、组织抢救和现场勘查同时进行由于交通事故的特殊性，必须在抢救人员的同时进行勘查，协助交警部门从事事故勘查工作的人员要仔细，及时在现场收集各类痕迹、物证，勘查结束后恢复现场交通，积极配合交警可能灭失或以后难以取得的证据，先进行登记，保证事件的质量
3、交通事故应急救援时关系到人民生命和财产安全的重大工作指挥成员接到报案后必须迅速赶赴现场，参加救援工作，对延误时机，造成严重后果将从严追究相关人员的责任
七、应急结束重大突发事故应急处置工作结束，或相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作
八、恢复与重建
1、善后处置要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关物资，要按照规定给予补充还要做好疫病防治和环境污染消除工作
2、调查与评估对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理
3、恢复重建根据事故恢复重建计划、组织实施恢复重建工作
九、信息的报告与发布
1、突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等
2、信息的报告发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等
十、应急保障有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行
1、人力资源公司安全管理部、生产运行部是应急救援的专（兼）职队伍和骨干力量要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作
2、财力保障财务管理部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应补偿或救助政策
3、物资保障办公室要建立健全应急车辆和应急物资储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急车辆及所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备德尔监督管理，及时予以补充和更新
4、医疗卫生保障办公室要及时联系医疗机构，确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作
5、交通运输保障要保证紧急情况下应急交通工作的优先安排、优先调度、确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能及时、安全送达
6、人员防护要指定或建立人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全
十一、监督管理
1、预案管理安全管理部要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录
2、培训教育由生产运行部负责组织，进行应急法律法规和预案、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能保存培训记录
3、责任与奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其它失职、渎职行为而丧失应急的最佳计划造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分4公司各类突发事故应急预案有安全管理部进行监督管理
十二、预案管理
1、应急预案的修订、完善由公司安全管理部负责制定安全管理部负责预案实质内容的调整和完善，对可能发生的情况进行补充备案办公室负责文字修改，就应急机构人员的变化进行及时更新，对预案归档管理
2、预案制定与解释预案制定与解释由公司安全管理部负责
（三）现场处置方案是针对具体的装置、场所或者设施、岗位发生的突发事件所制定的应急处置措施现场处置方案应当根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到具体、简单、针对性强
（四）三类预案的内容要相互衔接、各有侧重综合应急预案是处置突发事件的指导性文件，应当做到内容全面、职责清晰、程序严密、保障有力专项应急预案应当突出专业应对，侧重救援程序和救援措施，力求简明和实用现场处置方案应当突出具体应对，重点针对操作和程序，做到简单和可操作第十九条应急预案的内容应当符合下列要求
（一）符合有关应急管理的法律、法规、规章和标准的规定
（二）结合本部门的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点
（三）应急组织和人员的职责分工明确，并且有具体的落实措施
（四）有明确、具体的应急程序和措施，并且能满足本部门的应急工作要求
（五）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确
（六）综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，同时与上级单位和地政府相关部门的预案相衔接第二十条运营生产项目现场处置方案要赋予运营生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权第二十一条应急预案编制完成后，必须组织相关专业人员（或专家）进行评审应急预案经过评审并修订完善后，由单位主要负责人签署批准，发布实施第二十二条应急预案实行分级备案制度公司所属各项目经理部应急预案报公司备案，公司应急预案报集团公司备案地方人民政府和有关安全监管、行业管理、应急管理部门另有备案规定的，必须报地方人民政府和有关安全监管、行业管理、应急管理部门备案第二十三条各级应急预案应每三年修订一次，预案修订情况要有记录并且归档有下列情形之一的，要在二个月内予以调整修订
（一）法律、法规、标准修订或者变更
（二）应急组织指挥体系或者职责变更
（三）单位、部门或者岗位发生较大变化
（四）地域、环境、气候、工艺流程等发生较大变化
（五）产业增加或者发生变化
（六）应急演练过程中或者实际应急响应过程中发现应急预案存在问题
（七）其他原因第二十四条应急预案编制或者修订完成后，按照有关应急预案报备程序重新备案第四章应急培训与演练第二十五条各部门、项目经理部要加强应急培训管理，将应急培训纳入企业培训规划和职工年度培训计划，制定培训大纲和具体内容，运用各种方法和手段，开展对企业负责人、应急管理人员、应急救援人员、从业人员等各级各类人员的培训第二十六条要根据不同的培训对象，开展有针对性的培训I,主要包括以下培训内容
（一）有关应急管理的法律、法规、规章、标准、规范
（二）相关应急预案
（三）应急职责、应急响应及其实施程序
（四）危险有害因素识别，风险分析与后果预测，应急对策与防护措施
（五）应急设施、设备、器材的性能与使用方法
（六）应急救援知识与技能，个人防护、自救、互救等基本知识第二十七条各项目经理部要制定年度应急演练计划，明确演练的形式、内容、频次、日程、经费等第二十八条应急演练可以采取现场模拟实战演练或桌面演练等多种方式演练要考虑本单位面对的各种突发事件风险，重点针对易发事件和主要灾害的薄弱环节开展演练方式和内容要具有一定的覆盖面公司及所属项目经理部每一年对本项目所有预案演练一遍生产现场重要场所、设施和岗位每半年对现场处置方案全面演练一遍第二十九条应急演练要聘请或者指定评估人员组成评估组，通过拍照、录像、表格记录等方法，对应急演练准备、应急演练组织和实施、应急演练效果等进行评估评估人员可以由相应领域内的专家、本单位的专业技术人员、主管部门相关人员担任，也可以委托专业评估机构进行第三方评估第三十条应急预案演练对周围社区、邻近单位的正常生产和生活可能造成影响的，应在演练一周前公示告知应急演练结束后，演练组织单位（或者部门）要立即组织由应急演练组织者、控制人员、主要演练人员和评估人员参加的讲评会，由评估人员对演练执行情况、应急演练目标的实现情况、参演队伍及人员的表现、演练预案和设备装备的适用性、应急演练中暴露的主要问题等进行讲评第三十一条应急演练结束后，评估组要汇总评估人员的评估资料，撰写评估总结报告，重点对应急演练的准备和策划、应急演练组织实施中发现的问题和应急演练效果进行评估总结，形成应急演练评估总结报告应急演练评估总结报告要于演练结束后一个月内报送本单位应急管理委员会办公室备案应急演练评估总结报告应当包括以下内容
（一）应急演练的背景信息
（二）对应急演练准备的评估
（三）对应急演练策划与应急演练方案的评估
（四）对应急演练组织、预警、应急响应、决策与指挥、处置与救援、应急演练效果的评估
（五）对应急预案的改进建议
（六）对应急救援技术、装备方面的改进建议
（七）对应急管理人员、应急救援人员培训方面的建议第三十二条对应急演练评估总结报告提出的问题和建议，演练组织单位（或者部门）要落实责任部门和责任人，制定整改计划，明确整改目标，落实整改资金和措施，跟踪检查整改情况第五章应急保障第三十三条公司要建立健全应急物资储备、供应保障体系,制定应急物资定额储备管理办法，完善应急物资储备的区域联动机制，做到应急物资储备到位、调运顺畅、资源共享、动态管理在应急状态下，由公司应急管理委员会统一调配使用第三十四条公司要建立应急资源档案应急资源档案应当包括以下内容:
（一）公司现有的应急装备物资种类、名称、数量
（二）联防区域内应急装备物资种类、名称、数量
（三）周边可利用的社会应急装备物资种类、名称、数量第三十五条公司要按照国家有关规定加强应急救援队伍建设，可以与公司邻近的具备相应能力的专业救援队伍签订应急救援协议第三十六条公司要将应急体系建设所需资金纳入年度资金预算，建立应急管理体系建设保障资金投入机制，以满足应。
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