师资队伍建设专项经费项目自评报告

年度省级师资队伍建设专题经费项目2023绩效自评汇报根据《福建省财政厅有关做好省直部门2023年度专题支出绩效自评工作的告知》（闽财绩函［2023）1号）规定,我厅认真布署绩效评价工作，下发了《有关做好2023年度福建省师资队伍建设专题经费项目绩效自评日勺函》，组织有关承担项目单位开展项目绩效自评，并对各单位上报日勺绩效自评材料进行认真审核、评价现将有关状况汇报如下

一、项目概况

（一）项目单位基本状况本次评价工作由省教育厅直接负责实行省教育厅是负责全省教育行政管理日勺省政府构成部门，与师资建设有关日勺重要职责是贯彻执行国家有关教育工作日勺法律法规和政策，起草地方性教育法规、规章和政策并组织实行；拟订和组织实行全省教育事业发展规划和年度计划；统筹协调全省各级各类学籍学历教育；负责义务教育日勺统筹指导，推进义务教育均衡发展，增进教育公平；指导全省教育督导工作；组织编制省级教育部门经费预决算草案，按规定负责省级教育经费口勺管理；主管全省教师管理工作；指导各级各类学校干部在闽台两地进行研修，学习台湾职业教育日勺先进经验，对增进职业院校“双师型”教师队伍建设，增进两岸高等教育和职业教育互联互通、互学互鉴发挥了重要日勺作用，加强了两岸高等教育和职业教育交流合作，深入提高了本省应用型本科高校、职业院校教师队伍日勺专业水平、创新能力和实践教学能力以及管理干部队伍日勺综合素质三项目绩效分析绩效自评指标体系设置了3个一级指标，10个二级指标,22个3级指标，制定了可量化、可操作日勺评分细则，并依此进行绩效评价现对22个三级基本指标得分状况进行逐一分析如下L投入30%

1.1时效状况6%1自评得分6分2绩效分析所有项目在计划时间内启动

1.2项目立项18%训前调研5%1自评得分5分2绩效分析培训机构能积极认真开展训前调研，提高培训日勺针对性培训师资7%1自评得分

6.5分2绩效分析培训机构能根据实际教学需要配置经验丰富日勺、在本专业有较高著名度日勺培训团体方案论证6%1自评得分

5.4分2绩效分析培训机构能根据培训项目日勺规定，开展培训方案论证工作

1.3资金贯彻6%资金告知状况3%1自评得分3分2绩效分析培训机构在资金到位后能及时告知项目组资金使用率3%1自评得分1分2绩效分析各培训机构在计划时间内启动培训项目，但有些项目周期长、须跨年才能完毕；但也存在部分项目不及时结算日勺现象

2.过程30%

2.1业务管理20%管理制度5%1自评得分5分2绩效分析培训机构建立了较为完善日勺管理制度和措施，制度较健全管理机构4%1自评得分4分2绩效分析培训机构有专门培训管理部门，人员配置充足制度执行状况5%1自评得分

4.5分2绩效分析培训机构能认真执行培训管理制度，且培训档案资料齐全保障条件6%1自评得分

5.5分2绩效分析培训机构保障条件很好

2.3财务管理10%财务制度健全性5%1自评得分5分2绩效分析培训机构财务管理制度健全规范财务管理有效性5%1自评得分5分2绩效分析严格按照财务制度做好培训经费安排、使用和管理3产出与效益40%

3.1培训数量6%参训人数3%1自评得分3分2绩效分析参训人数超计划数结业人数3%1自评得分

2.5分2绩效分析大部分参训教师能顺利结业

3.2培训质量10%培训针对性5%1自评得分

4.6分2绩效分析培训方案能围绕提高教师教学能力和校长办学治校能力进行设计，并根据学员状况进行调整培训实效性5%1自评得分

4.6分2绩效分析培训形式能根据对象特点和内容规定,采用合适的方式进行展示，有助于学员理解和掌握

3.3社会效益10%示范引领3%1自评得分3分2绩效分析名师“送培下乡”活动充足发挥了名师日勺示范引领和辐射作用，为推广先进教学经验和措施，增进教育公平，提高本省教育质量产生了积极影响同步，培训班学员常常参与各级公开课、讲座等活动，积极培育年青教师师资闽台联合培养项目写入多项重要文献，在闽台两地产生了广泛日勺社会影响均衡发展3%1自评得分3分2绩效分析培训名额向农村和边远贫困地区倾斜,参训学员积极参与送培送教活动质量提高4%1自评得分

3.7分2绩效分析学员返校后在学校教学改革中发挥骨干作用，提高本校教学质量

3.4可持续效益8%培训资源4%1自评得分4分2绩效分析各培训单位重视培训资源建设，通过实行省级培训项目，深入丰富培训课程资源培训模式4%1自评得分4分2绩效分析各培训单位能积极创新培训模式，探索互联网时代教师培训新模式，引入、app等工具，丰富培训工具，提高了培训效率

3.5服务对象满意度6%1自评得分

5.5分2绩效分析综合各方面调查，总体满意率较高综合以上三方面绩效自评成果，得分为

94.3分，项目评价等级为优秀四项目存在的问题

1.培训班级管理信息化有待加强中小学教师培训班级管理还是以人工管理为重要手段，信息化程度较低，如签到，还是以手工签到为主，存在代签冒签问题

2.训后跟踪指导不到位因培训经费管理与总额等问题，致使无法开展持续性日勺训后跟踪指导

3.培训机构质量管理原则还需加紧制定培训质量是体现培训机构培训水平日勺重要原则，目前，针对培训机构日勺培训质量管理缺乏科学日勺考核手段

4.经费使用率有待提高因教育的特殊性，学校教学活动是以学年为单位，中小学教师培训只有以学年为周期，才能贯彻准时施训、学用体，故培训计划安排和项目设计是按学年进行，导致现行培训一般需跨自然年安排才能完毕计划任务；有些项目按照教师专业成长规律需采用分阶段培训日勺方式，因此培训周期较长，这些都使得经费使用周期长、结算慢，导致绩效评估自评表中日勺经费使用率较低

5.师资闽台联合培养项目工作还需深入提高一是同台湾高校相比，师资闽台联合培养中心所在日勺省内4所高校工作热情、工作状态不如台湾高校，详细工作不够精确细致，甚至存在个别中心充当“二传手”把工作任务进行转包日勺状况二是培训针对性、实效性有待加强,厦门大学、福建师范大学、福建工程学院以及台湾个别联合培养高校，课程设置没有充足考虑受训对象日勺详细需求,存在培训课程和培训需求脱节日勺状况三是在培训时间日勺安排上，学员普遍反应在台2周培训时间过于仓促，总体效果有限，难以系统学习台湾教育管理体制和运行机制、课程体系建设、教师教学措施和技能等内容四是对省内4个培训中心日勺监管不够到位，顶层设计不够完善，工作机制不够健全，考核评价机制不够完整、下一步改善工作的意见和提议

（一）加紧推进培训班级管理信息化计划此后在中小学教师培训信息管理系统日勺基础上，开发培训班级管理模块，以实现培训管理到班、到人

（二）加强训后跟踪指导规定培训机构充足运用、群日勺现代即时通讯工具，建立训后跟踪指导机制，为参训教师返校提供实践提供即时指导征询服务

（三）加紧制定培训机构评估原则计划在2023年下六个月，委托省中小学教师继续教育指导中心制定出台《中小学教师（校长）省级培训机构培训评估原则（试行）》，以加强对培训机构日勺管理，增进培训机构不停改革创新，切实提高培训质量同步，督促培训机构提高经费使用效益，力争运用有限的培训经费，发明最大日勺培训效益

（四）提高师资闽台联合培养项目的针对性、实效性一是针对不同样层次、专业、岗位教师日勺需求，以问题为导向，以案例为载体，科学设计培训课程，丰富和优化培训内容，做到“一期一方案、一班一主题”二是充足发挥各培养中心办学优势和影响力，整合校内外和省内外培训专家资源，分学科（专业）组建高水平培训专家团体，以台湾著名大学、科技大学（技术学院）和大陆高水平大学、国家级示范性（骨干）高职院校日勺有关学科（专业）带头人为主,同步聘任行业企业高级工程技术人员和优秀管理人员讲课三是倡导小班教学，采用案例式、探究式、参与式、情景式、讨论式等多种方式开展培训，通过专题讲座、案例研讨、跟岗实践、企业观摩，以及随堂听课、试验室参观、与学生交流等方式增强培训日勺吸引力和感染力，协助教师开阔视野、更新理念、提高能力四是健全培养质量评估机制，完善质量评估体系，加强过程评价和绩效评估，采用学员满意度调查、专家抽查、委托第三方评估等方式对培养质量进行考核监管，实行退出机制，适时引入第三方机构承担培训工作五是定期组织各师资闽台联合培养中心进行工作交流，规定各中心建立完善培训成果转化机制，将培训课程进行再加工，设置课程资源库，开发培训资源包，增进优质资源的共建共享，拓宽师资闽台联合培养日勺辐射广度和深度规定各选派院校要支持参训学员通过举行专题讲座、开展校本研修、建立教师工作坊等方式，把培训成果转化为推进教学改革创新日勺能力，应用到课堂教学、专业建设、课程开发、科研和社会服务等方面，加大学习成果转化和应用福建省教育厅教师工作处2017年6月15日学籍学历管理；指导各级各类学校日勺德育、体育卫生、文化艺术、社会实践、国防教育、安全等工作；指导全省学校条件装备、校办产业和基建工作等；指导协调职业教育和成人教育日勺改革与发展，指导职业院校专业建设、教育教学管理和基础能力建设；指导高等学校开展教育教学改革、学科专业建设和教育教学管理工作，会同省发展和改革委员会、省财政厅等部门组织开展重点建设高等学校工作；主管教师工作，指导教育系统人才队伍建设

（二）项目基本状况

1.中小学培训项目2023年省教育厅组织省级中小学教师培训包括乡村教师校长培训、高中校长教师培训、特教教师校长培训、幼稚园教师省级培训和重点县师资帮扶，计划从2023年3月到2023年9月培训

2.46人本年度培训由福建教育学院、福建省幼儿师范高等专科学校、福建师范大学、泉州幼儿师范高等专科学校、泉州师范学院、闽江师范高等专科学校、福建广播电视大学、闽南师范大学、福建师范大学福清分校、集美大学、福建省一般教育教学研究室等H所院校（单位）共同承担

2.师资闽台联合培养项目2023年4月，我厅制定《福建省师资闽台联合培养计划实行方案》（闽教人〔2023〕37号），着力推进“师资闽台联合培养计划”，计划从2023年起，用三年左右时间，投入6000余万元，引进台湾优质教育资源，为本省应用型本科高校、职业院校培训学科（专业）骨干教师和管理干部3000名，重点培养本省产业发展及自贸区建设需要日勺高层次人才2023年10月，我厅在前期充足调研日勺基础上，科学规划、合理布局，在省内和台湾高水平大学分别设置4个师资闽台联合培养中心其中校务管理干部闽台联合培养中心设在厦门大学和台湾逢甲大学，人文社科类师资闽台联合培养中心设在福建师范大学和台湾东吴大学、世新大学、铭传大学，2个理工类师资闽台联合培养中心设在福建工程学院、厦门理工学院和台湾逢甲大学、云林科技大学、台北科技大学

二、项目实行基本状况

（一）项目组织管理状况

1.中小学培训项目按照教育厅年度工作安排，2023年我厅先后下达三批中小学（幼稚园）校长、教师培训计划和名师“送培下乡”活动日勺告知，对省级培训项目和培训经费进行了统筹安排，明确培训规定和任务目日勺各培训院校（单位）可以按照培训项目日勺规定，认真开展培训前调研，制定培训方案，组建由高校、教研员和一线优秀教师构成日勺教学团体，充足发挥本单位日勺资源优势，合理设计培训课程，并深入完善财务管理和培训管理制度，使项目管理愈加规范、经费使用愈加合理为保证培训项目顺利实行，各培训院校（单位）还为培训学员提供较为完备日勺教学设施和食宿条件为提高培训质量，引入赛马机制，对乡村教师素质提高工程和乡村校长助力工程日勺培训单位进行公开遴选经申报院校陈说、答辩、专家评议，确定福建教育学院等11所院校具有承担乡村教师校长培训资质为加强调训管理，处理多次反复调训日勺问题，从2023年8月起，我厅委托省中小学教师继续教育指导中心开展省培统一调训工作，由该中心汇总各培训单位培训时间和名额分派方案后，集中一次向各设区市和平潭综合试验区教育发文调训，提高了工作效率，减轻了教育局和学校日勺承担截止2023年5月，共有

3.27万人参与；尚有3个班次计划于2023年7月开班

2.师资闽台联合培养项目我厅着力加强过程管理，严格按照《福建省师资闽台联合培养计划实行方案》执行各类培训计划，2023年终，我厅下发《福建省教育厅有关深入做好师资闽台联合培养工作日勺告知》（闽教师〔2023〕84号），规定各中心深入提高计划实行日勺针对性和实效性一是规定省内师资闽台联合培养中心应依托所在高校教师发展中心等机构组建专门日勺管理团体，由专人负责培训组织实行工作培养中心负责人由分管校领导担任各培养中心要充足发挥办学优势和影响力，遴选确定台湾合作高校，科学制定培训方案，组建高水平日勺培训专家团体，精心设计培训课程，突出闽台合作培训特点，保证高质量地完毕培训任务二是加强培训过程管理，参训学员经培养中心考核合格日勺，颁发由省教育厅监制日勺结业证书考核不合格日勺，向学员派出院校通报，并调减该校参训名额参训学员享有派出学校有关海外、国内访问学者同等待遇截至到2023年，合计参训人数达816人，其中厦门大学228人，福建师范大学203人，工程学院212人，厦门理工173人

（二）项目资金使用状况

1.中小学培训项目2023年福建省教育厅共安排经费

4958.96万元，并按承担任务数分别拨付到各培训单位，拨付率100%截止2023年5月，实际报销了支出

3922.37万元，支出率为

79.1%,详细支出如下住宿费

554.10万元，伙食费

630.12万元，场地费H

9.86万元，讲课费

1055.07万元，交通费H

8.24万元，资料费

92.71万元，其他

1352.27万元其中，“其他”项中有

1017.32万元用于资助乡村教师参与信息技术应用能力提高工程全员培训、重点县师资帮扶等因部分项目为跨跨年度培训方式，有部分项目考虑到对象的特殊性，如泉州师范学院承担日勺特教教师（非特教专业中从事智障教学）培训班、特教校长班，乡村小学校长班因派出学校人数少、无法脱产培训，只能安排在暑期开班，导致2023年度日勺省级培训项目要到2023年9月才能完毕，因此部分资金需跨年度继续使用培训经费日勺使用可以按照有关财务制度和学校日勺财务管理措施与规定执行培训经费专款专用，有完整日勺审批程序和手续，会计核算规范，信息完整，财务处理及时

2.师资闽台联合培养项目2023年，该项目共合计拨款962万元，其中厦门大学95万元，福建工程学院420万元，福建师范大学189万元，厦门理工学院258万元，资金到位率达100%,实际支出962万元，支出实现率达100%o我厅明确专题资金日勺使用应遵照坚持原则、严格程序、重视效益、专款专用日勺原则，任何单位和个人不得以任何理由或者方式挪用、挤占、截留资助经费，不得用于支付多种罚款、捐款、赞助、投资等我厅规定各培养中心每年1月15日前向省教育厅提交培训有关工作汇报材料，并将资助经费使用状况予以报送，同步规定各培养中心所在高校要加强资助经费使用日勺监督和管理，并接受财政、教育、审计等部门日勺监督检查

三、项目绩效分析省教育厅高度重视师资队伍建设项目绩效自评工作，在各培训单位全力配合下，顺利完毕绩效评价工作

（一）项目绩效评价工作开展状况

1.选用评价指标接到本次项目绩效自评任务后，我厅认真学习了闽财绩函〔2023〕1号文献精神，在对2023年日勺评价指标体系进行重新梳理日勺基础上，并征求承担单位日勺意见，最终确定今年日勺绩效评价指标本次设置日勺评价指标结合培训项目日勺实行方式和特点，设置了涵盖投入、过程（管理）、产出与效益三大类考核指标，基本反应出项目专业特点、绩效水平和绩效目日勺自评指标体系共分一级指标3个投入（30分）、过程（30分）、产出与效益（40分）；二级指标H个，包括时效状况、项目立项、资金贯彻、业务管理、财务管理、培训数量、培训质量、社会效益、环境效益、可持续效益、服务对象满意度等；三级指标25个，将评价指标所有细化到三级指标，同步给出了个性化日勺量化评分原则

2.明确支出经费范目对照“省级财政项目支出绩效自评表”日勺项目，参照省财政厅日勺专题资金评价指标体系，我厅对自评表的填写内容作出统一规定，明确规定自评表“财政资金实际支出状况”按住宿费、伙食费、场地费、讲课费、交通费、资料费、其他等项进行填写

3.评价措施在评价措施上，我厅采用先培训单位自评，再组织审核、复评，省教育厅总评价日勺方式，最终提出评价汇报

（二）项目绩效目的完毕状况2023年度中小学教师培训项目目前正按计划进度全面推进，并在培训质量、社会效益、可持续效益等方面获得明显目勺成效；2023年度师资闽台联合培养项目已经完毕，获得了良好效果

1.培训质量深入提高各培训单位以规范化建设、提高培训质量为重点，严格按照《福建省中小学教师省级培训项目管理措施（试行）》《福建省中小学教师队伍建设专题资金管理措施》加强培训质量管理福建教育学院制定了《有关加强培训规范化制度建设日勺意见》，建立了“教学督导制”“检查评议制”等八项制度，组织编写《福建省中小学教师省级培训课程指南》

2.社会效益深入扩大实行乡村教师素质提高工程和乡村校长主力工程，对乡村教师校长开展全员培训，深入提高乡村中小学的教师教学质量和学校治理水平，增进了教育公平2023年度名师“送培下乡”活动，参训教师创历届新高，重点县教育局反应送培内容和形式贴近重点县一线教师需要，送培下乡内容丰富且针对性强，可以“现学现用”，受到广大教师日勺好评，既实现了名师“送培下乡”活动日勺引领和辐射作用，又推进了教育公平和义务教育均衡发展

3.可持续效益深入显现在实行乡村教师素质提高工程中，福建教育学院能深入学员所在学校进行训后指导，邀请当地其他学校教师一同参与，实现训前训后一体化，并扩大了培训辐射面，发挥了“种子教师”日勺作用福建幼儿师范高等专科学校充足筛选、加工培训生成性资源，合计生产了1000多份文本案例资源、

1.6万G专家讲座/幼稚园活动视频资源，为培训课程选修提供了课程资源，也为扩大培训覆盖收益面提供了也许

4.师资闽台联合培养项目成果明显通过选派新办本科高校、职业院校专业骨干教师和管理。