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立足实际招商赋能以高质量招商引资推动经济高质量发展各位领导,同志们非常荣幸能通过此次培训班与各位同事交流招商引资工作市委组织部作为我们全市干部的“娘家”,不仅对我们干部的工作和成长,也对全市的招商引资工作,一直提供着坚强引领和强大支持,借此机会,我首先对市委组织部长期以来的关心、支持、厚爱表示衷心的感谢同时,作为一名曾经在基层工作多年的“老兵”,深知“上面千条线,下面一根针”,基层工作的种种艰辛,时隔多年仍历历在目,在此,我也向在座的各位同事,表示致敬!招商引资是经济工作的“生命线”,是项目建设的源头和活水抓招商就是抓项目、抓投入、抓发展特别是当下百年变局叠加世纪疫情的局面下,如何抓好招商引资,既是抓经济发展工作我们不得不面对的现实课题,又是我们干部各方面能力的一项综合考验,意义重大下面,根据市委组织部的要求,结合自身工作实践,我重点与大家交流四个方面的情况
一、为什么要招商引资?——招商引资的意义从广义的角度看,招商引资内涵无限深、外延无限大,历史也源远流长清朝洋务运动时期创建的轮船招商局,是第一次提出了“招商”的理念轮船招商局是中国近代第一家股份新一代信息技术产业园,把新经济赋能产业园(双创中心)作为产业园孵化区,着力打造构建全方位的政策扶持体系,主动赴深圳、佛山、广州等信息产业聚集区开展精准定向招商,目前园区已落户智能机器人、无人机、智能终端电子产品等新一代信息技术产业项目8个,重点跟踪、精准对接20多家企业
(二)企业主体招商主要是充分调动企业的招商引资积极性,引导本地企业与外部优强企业开展合作,迅速做大做强主要有以下几种合作方式一是以商引商
1.青州市引进江淮汽车项目为了在与青岛的竞争中胜出,青州市本土企业东虹工贸公司主动站了出来,该公司是“JAC江淮“汽车全国最大的经销商之一,东虹工贸总经理闫志忠的多方联系洽谈、牵线搭桥,使得青州赢得了江淮汽车的青睐,最终促使项目完成签约
2.临胞县引进蓝帆健康科技项目2021年,临胸县通过县内骨干企业蓝帆新材料公司得知其淄博总部拟选址扩厂的信息后,立即组织7名招商专员对企业发展背景等相关资料进行深入了解,及时精准掌握第一手资料、第一资源最终经过2个月、8次对接研讨,该项目达成合作意向,并于当年12月签约落地期间,临胸县先后帮助蓝帆健康科技项目解决用地指标514亩,协调解决能耗、煤耗指标
56.5万吨,为企业加快建设提供了有力保障二是项目合作上药集团与富康制药合作项目上海医药集团是世界500强,国内制药企业前三强,旗下的上海信谊制药厂始建于1916年,是中华老字号制药巨商,具有百年的生产历史,信谊牌商标市场价值200多亿元,拥有1000多个药品生产文号,盐酸二甲双胭片剂是上海信谊集团主打品种之一山东富康集团是全球最大的盐酸二甲双胭原料药生产销售企业,年生产盐酸二甲双胭原料药20000吨,与上海信谊已经合作了二十多年随着国家医药改革不断推进,药品一致性评价工作要求制剂生产企业与原料药生产企业密切关联为发挥强强联合优势,借助上海信谊的品牌优势,引进上海信谊先进的工艺技术,发挥富康集团的生产优势,双方确定合作组建上药信谊富康(山东)药物研究院项目,项目位于寿光市洛城街道,计划总投资2亿元,上海信谊天平药业有限公司与富康制药合作生产原料药,以研究院为依托,专注于靶向药物及配套原料药的研发、生产和销售,瞄准医药产业价值链最高端项目能极大提升富康高附加值制剂板块的制造能力和市场份额,形成从原料药到制剂、面向全球的完整产业链,直接带动富康集团年销售收入由40亿元增长到100亿元,年利税由8亿元增长到20亿元三是股权合作安丘市景芝酒业与华润集团等股权合作2021年,景芝酒业与华润集团等进行战略合作,以景芝酒业核心酿酒业务为主体,组建了中外合资企业山东景芝白酒有限公司,注册资本为
16.7亿元,景芝酒业占40%,市外三方分别占40%、
17.96%、
2.04%o其中,华润啤酒在全国零售终端近600万个,同时还形成了一套从战略到策略到业务落地的管理系统通过此次合作,双方将在白酒酿造、分销及推广等环节展开广泛业务合作,帮助景芝提供营销及管理能力,不断扩大景芝酒业的品牌影响范围和全国化战略布局,同时推动实现华润在白酒市场的业务增长和抱负,形成强强联合的双赢局面,更将进一步推动鲁酒振兴和中国白酒行业的高质量发展
(三)园区平台招商主要是指通过打造专业化园区、引进专业运营商等方式,集群化招引项目一是深圳(潍坊)科技工业园深圳(潍坊)科技工业园是深圳科技工业园(集团)在北方设立唯一一个分园,规划面积7095亩,核心区3360亩,工业用地1100亩2021年4月,时任潍坊市人民检察院检察长的陶卫东从朋友处得知,深圳科技工业园有外溢需求,正在北方某城市考察他感到经济区“有地”,立马自荐了潍坊深圳科技工业园考察团一行对潍坊这座城市并不熟悉,有的甚至都没听说过实地考察之后,潍坊得天独厚的条件、合理的产业结构、强劲的发展动能、优良的干部作风、“快准狠”的潍坊速度让深圳科技工业园(集团)有限公司党委书记、董事长何景成认定了潍坊2021年8月,深圳(潍坊)科技工业园顺利签约签约后,潍坊市委、市政府主要领导挂帅“双组长”,市里和经济区紧接着出台支持园区和入园企业发展的“双12条”和《深圳(潍坊)科技工业园补充政策》,政策支持、权限下放等方面力度之大,前所未有目前,园区规划已成型,其中41亩、44亩、25亩已挂牌摘地,将在年底前交付首批厂房,同时储备新一批入园企业6月19日,深圳(潍坊)科技工业园首批入园企业发布会在新富佳悦大酒店会议中心召开,本次共有中广核新能源、金风科技、洲明科技、海联金汇、百世集团、万物梁行、赛马基金等7家企业入园,其中央企1家、上市公司4家主要建设清洁能源高端装备生产基地、光显制造北方基地、汽车轻量化生产基地、百世智能供应链等7个项目,总投资26亿元,涉及新能源新材料、高端装备制造、新一代信息技术等领域高新区主动谋划研究方案,重点打造了规划面积4640亩的航空航天新兴产业园区,强化资源优势,吸引行业领先企业入驻,培育带动新兴产业集群潍坊航空航天产业园,为尽快实现招商破题,高新区巧妙借助资本运作的力量,专门成立国有公司作为母基金投资平台,通过政府引导资本招商的模式,引进了鑫精合、明日宇航等一批科技含量高、带动作用强的航空航天产业项目及配套项目三是昌乐中德产业园为培育高端装备制造产业,打造中德汽车零配件产业园,实现汽车零配件全产业发展,昌乐县规划建设了中德产业园,园区分三期建设,总投资20亿元,占地500亩,目前,一期已全部完工,二期已开工建设4座标准化车间,预计10月底建设完成园区引入山东远鑫产业园运营管理有限公司进行专业化招商运营,主要围绕汽车整车产业链,开展全产业链招商,吸引德资、台资以及欧洲等地区汽车自动化生产线组件和精密汽车零部件生产供应商,打造集研发、设计、生产、服务于一体的国际化高端智能制造产业集聚区,形成汽车前端产业“智造”集群目前,园区一期已入驻鲁兹智能制造科技(山东)有限公司和山东正扬环境科技有限公司两家企业,正在对接润佳新材料、博世力士乐、ECK0LD.F.EE等企业入驻事宜
(四)资本基金招商主要是指通过政府领投,撬动社会资本,促进招商项目落地一是合肥市号称地方政府“最佳风投”“赌城”
(1)1966年,受国内外环境影响,国家决定把中国科技大学等在内的13所北京地区高校下放到全国其他地区当时很多地方连饭都吃不饱,更养不起一个大学,中科大先后到江西、河南、湖北等地考察商谈,都吃了闭门羹安徽决定“伸出援手”,几经辗转后,合肥最后把中科大留了下来这一留,留下了一个人才摇篮,也为合肥打造出一块招商引资的金字招牌合肥对中科大的投资,一投就是50年,堪称史上最“持久”的投资22007年,合肥市政府大胆“对赌”,许诺用80%的财政收入引入京东方,让京东方凭借在合肥落地的第6代LCD液晶面板线一战成名,合肥也在面板产业链上形成了如今的千亿产值32020年元旦,蔚来开始与合肥政府进入深入接触阶段4月投资方案终于落地,合肥市建设投资控股集团有限公司等几家战略投资者向蔚来中国投资70亿元人民币完成融资第二天开始,蔚来股价就一路上涨,汽车销量也不断创下新高关于合肥所获的收益,有投资人2020年下半年接受腾讯新闻采访时表示,合肥入股的是蔚来中国项目,如果折合成上市公司股份,每股价格不到3美元,半年获利超1000亿元此后,蔚来与合肥继续合作,2021年4月,由蔚来与合肥市政府共同规划的新桥智能电动汽车产业园正式开工建设,预计总年产值达5000亿元人民币二是潍坊光电显示材料产业园东旭集团是中国光电显示产业核心材料龙头企业,相关技术填补国内空白,打破国际“卡脖子”技术垄断我市先后20余次与东旭集团进行对接洽谈,最终该项目于2021年7月份正式签约项目总投资230亿元,占地817亩,分三期建设,未来将打造千亿级光电显示新材料产业基地目前该项目一期已完成投资
9.15亿元,计划10月份点火投产该项目之所以能够落地,最大的成功之处是我们创新资本招商方式,解决了东旭集团提出的项目融资问题我们用4天时间奔赴3省5地完成尽调考察,最终通过共同投资、风险共担、利益共享,双方绑定共同努力推进项目,保证了项目快落地,彰显了国家重大战略中的“潍坊担当”具体操作中,双方按一定比例出资成立合资公司,并且约定对方出资时间至少要比我方早一天,同时还签订对赌协议这样的模式,风险共担、利益共享,双方绑在一起共同推进项目,既保证了我方的资金安全,又调动了对方的积极性,实现了互惠共赢
(五)节会招商主要是采取走出去、请进来等方式,抓住节会期间企业云集的大好机会,有针对性开展招商引资工作主要包括一是风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会、进博会菜博会、等重大节会招商活动2021年第38届潍坊国际风筝会合作项目集中签约暨重点项目视频签约仪式此次活动,共签约项目41个,总投资
249.85亿元其中,外资项目4个,涉及投资
3.1亿元从项目类别看,先进制造、高端装备项目11个,新能源新材料项目9个,现代农业项目7个,新一代信息技术项目3个,医养健康项目2个,文化旅游项目2个,总部经济项目1个,招才引智项目6个此外,签约仪式在坊子区、寿光市设分会场,并进行视频签约二是围绕企业年会、行业论坛等开展的招商活动
1.2016年我市举办汽车装备制造产业招商对接会2016年10月底,借福田汽车集团在我市举行山东科技创新中心成立仪式,国内外知名装备制造配套企业来潍参加活动之机,我市联合福田汽车集团举办潍坊市汽车装备制造产业招商对接会,集中对接业内知名企业34家,洽谈落地了一批高职考量项目
2.珠海市出台《珠海市加强招商引资促进实体经济发展试行办法》,鼓励龙头企业、行业协会、中介机构等在我市举办产业峰会、产业论坛、企业年会等“以商引商”经贸活动,经认定给予在我市实际发生费用50%的支持,单场活动最高支持100万元
(六)网络招商主要是指通过各种网络渠道进行推介、对接、签约等活动是破解疫情影响、开展全天候招商的重要手段一是网上推介寒亭区研发投用线上服务平台一一招商地图APP,通过“电子工具书”的形式,及时发布招商空间、园区资源和重点项目,提供招商信息的快速传递、分享交流等10余种功能,为广大客商提供了解寒亭的第一手资料,打造招商队伍“走出去”宣传推介和广大客商“走进来”投资兴业的“在线资料库”,目前已发布项目信息310余条,促成国开大学教育培训基地等14个重点项目签约落地二是云上洽谈今年我局先后组织举办18次线上对接活动,洽谈推动智能终端产业园、姜秸秆碳中和循环高值利用、遥感地理信息监测等招商项目28个三是线上签约2月28日,我市在富华国际会议中心举行“双招双引”重点合作项目视频集中签约仪式活动以“主会场+分会场视频连线”的方式进行,田庆盈同志出席并讲话,市领导苏立科、刘建国、李树民、李兰祥、杨建华、杨升岩出席活动本次活动,全市共签约项目294个,合同签约额
2686.7亿元国家电力投资集团、中国铁建发展集团、中国一冶、同济大学等200多家知名企业、机构和科研院所的负责同志,在活动现场或通过网络视频形式共同见证签约
(七)委托代理招商主要是借助商(协)会、中介机构、专业公司等渠道,采取市场化方式开展招商引资工作一是商协会2020年4月,我市举办海内外商会会长潍坊网上行活动,活动连线共连线来自26个国家和地区的62位商会会长,以及国内90余家商会机构的嘉宾我市与8家商会和企业签署战略合作协议,6个项目现场签约,26位海内外商会会长受聘为“潍坊市招商大使”活动共达成协议外资项目17个、鲁商回归项目12个、军民融合项目1个、签约中国五百强项目1个,总投资额
128.9亿元2022年,奎文区举行潍坊新媒体“奎文招商行”活动,向潍坊市数字赋能联盟、潍坊智能技术应用协会、潍坊应急安全产业联盟、江苏商会、江西商会、广州商会、浙江企业联合会等重点商协会、全市各类新媒体机构、本地工业企业等推介重点园区招商资源、招商扶持政策,进一步提高区招商资源宣传推介力度、精度,强化招商引资成效二是专业中介机构高新区通过戴德梁行引进弗吉亚银轮项目2018年6月,高新区专门出台《关于与第三方机构开展招商合作的意见》,针对包含戴德梁行在内的“国际房地产顾问五大行”等国内外知名第三方机构加强招商合作,提供政策支持和保障在国际知名中介机构戴德梁行的引荐下,潍坊高新区经过多轮洽谈,成功引进了佛吉亚银轮商用车后处理系统项目,计划总投资1亿元人民币,主要从事汽车排气控制系统的生产和销售,并提供售后配套服务项目外方法国佛吉亚公司成立于1997年,是全球领先的汽车零部件科技公司,隶属于世界500强企业标致雪铁龙集团,在全球37个国家建有248家工厂和37个研发中心,员工超过10万名,在《美国汽车新闻》发布的2021年全球汽车零部件供应商中排第8名三是招商大使昌乐县王冰心,黑龙江鹤岗人,2000年到昌乐工作,创立了潍坊佳诚数码材料有限公司昌乐县为深入推进以商招商,积极聘请王冰心等骨干企业主要负责人担任“双招双引”工作委员会名誉主任2019年H月份,王冰心偶然得知浙江汇锋新材料股份有限公司有对外投资的意向后,一直跟踪推动,经过反复沟通,汇锋新材料最终决定在昌乐投资新上数码喷绘、高耐候装饰及膜结构新材料产业化项目项目总投资16亿元,占地255亩,投产后,年综合产能能达到
1.5亿平制公司,开创了中国近代民族航运业,带动了其他许多近代产业的发展,在中国近现代经济史和社会发展史上具有重要地位招商局1978年即投身改革开放,并于1979年开始独资开发了在海内外产生广泛影响的中国第一个对外开放的工业区一一蛇口工业区,相继创办了中国境内第一家完全由企业法人持股的股份制商业银行一一招商银行,中国第一家股份制保险企业一一平安保险等,为中国改革开放事业探索提供了有益的经验截至2021年底总资产
11.47万亿元,其中资产总额和净利润蝉联央企第一招商局集团成为连续17年荣获国务院国资委经营业绩考核A级的央企和连续五个任期“业绩优秀企业”;继续成为拥有两个世界500强公司的企业,招商局集团和招商银行排位持续提升改革开放以来,我国各地方政府为了加快本区经济发展,纷纷设立开发区和工业园区,作为地方经济对外开放的窗口,通过税收优惠、基础设施配套和公共服务等举措进行全面的招商引资,创造了一系列“经济奇迹”和“财富神话”当下,以招商促开放促发展,已经成为一种共识
(一)站在全国的维度看,招商引资是构建新发展格局的内在要求习近平总书记高度重视开放发展工作2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中指出推动形成全面开放新格局,坚持引进来和走出去并重,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局2021年12月8日至10日,习近平总书记方米,营业收入20亿元、利税能达到4亿元,带动就业500余人,该项目被列为省级重大项目王冰心还先后洽谈引进了投资
1.45亿元的年产2亿平方米数字打印复合背胶膜、投资
1.55亿元的年产25000吨离型纸等项目目前这些项目均已落地
(八)亲情招商(潍商回归)主要是指吸引潍坊籍在外企业家、知名人士等回乡创业发展青州市杨云春作为从青州走出去的成功人士,杨云春不仅是北京耐威科技股份有限公司董事长、北京青州企业商会会长,还在今年4月当选俄罗斯工程院外籍院士他多年来一直心系家乡发展,从潍坊到青州市各级政府政府也一直与他保持着密切联系2016年,杨云春力排众议,在青州经济开发区投资15亿元建设“航电及无人机研制项目”,项目得到了各级政府部门在土地、税收、人才、金融等方面的大力支持经过几年的发展,耐威科技已成为青州市航空航天产业的龙头企业2021年4月份,赛微电子(原耐威科技)与青州市政府签约了“硅基氮化钱功率器件半导体制造项目“今年5月份,青州聚能国际半导体有限公司成立一周年暨项目主厂房封顶仪式在经济开发区耐威航电产业园举行这是杨云春五年内在青州市投资建设的第二个项目
三、怎么更好地招商引资?——招商引资的原则以上几种招商方式,都是经过实践检验过的、行之有效的招商方式但是招商引资工作是一项不断发展变化的动态工程,必须因时、因地、因人而异,要具体问题具体分析在具体工作中还应把握住以下几点原则
(一)全面调研,科学制定方案“没有调查就没有发言权”,没有深入的调研也搞不好招商引资工作一要加强对内调研全面摸清本地的产业基础、土地、劳动力及闲置资源等情况,明确下步发展规划和招商方向;二要加强对外调研对照发展规划,明确招商引资的重点对接区域和重点目标企业,并摸清目标企业的投资发展规划,形成有针对性的对接预案三要加强临阵准备围绕自身实际和客商情况,提前准备好宣传推介资料和重点洽谈推进项目要围绕客商需求,并根据市级洽谈进展情况,制定好后续跟踪服务方案
(二)尽力而为,聚力重点项目抓招商工作既不能过于保守、蜘胭不前,也不能贪功冒进、四面开花一要科学评估论证要积极邀请熟悉本地情况的业务主管部门、专家学者、企业家等对区域招商工作进行科学论证评估,合理估算自己的资源、空间、资金等各方面承受能力二要注重扬长补短在科学评估论证的基础上,要针对自身的优势短板制定合理化招商方案,既充分展现自身的优势所在,又要对短板弱项提供针对性的扶持措施,切实提高招商引资的成功率三要重点优先突破建议大家对掌握的线索、洽谈的项目进行分级分类,筛选一批优先推进类项目,由党政主要负责同志亲自包靠、签字洽谈推进,集中资源力量全力保障项目落地;确定一批加快推进类项目,由班子成员分工负责具体推进;其他项目作为储备类项目,安排专人负责,常态化联系对接
(三)价值匹配,靶向精准发力招商引资工作是一项各取所需、互利共赢的经济行为所以在招商引资引资过程中,一要与自身发展规划相匹配对接触的招商项目,我们要从自身发展规划出发,从地方长远发展考虑,综合考虑项目给地方带来的投资增长、经济发展、产业振兴、收入增长等情况,如何达不到我们的期待和要求,就应该坚决说“不”二要与客商具体需求相匹配客商的需求往往是多方面的,在工作中我们要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,精准把握客商的最主要需求,下大力气协调解决,而不必一味的去用零地价、税收返还等方式去打动投资商,而要更多的满足投资商的需求诉求2014年思科中国总部落户杭州,杭州市并没有提供税收返还等扶持政策,但是在帮助企业拓展市场方面提供了巨大支持,通过充分满足企业的需求点关切点促成了项目落地三要与项目投资收益相匹配双方合作的匹配度,不仅仅是指双方的付出和收益要相匹配,更重要的是要根据项目的产业类别和科技含量,精准确定投资成本的收回年限,如果项目质量特别高,我们核算时,可以用五年的时间收回投资成本;如果项目质量一般,我们可能就要用2-3年的时间去完全收回成本合肥市投资促进局就有一个科室,专门负责匡算项目投资收益,为企业精准匹配政策的
(四)综合施策,打造工作合力一要打造一体化招商机制,要上下联动,努力将政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”,特别是要善于借助领导的资源和力量,加快项目进程二要灵活运用多种方式招引项目是一项系统工程,可能在前期阶段,我们需要借助企业的力量以商招商,但是在落地谈判阶段我们又需要提供资本基金支撑,所以在实际工作中我们要要注重将上面讲的各种招商手段灵活整合运用,多措并举,以求发挥出最大成效促使项目落地三是加强全流程服务要通过组建项目推进专班、建立领导包靠项目责任制等方式,对招商项目的联系洽谈、签约落地、立项开工、建设投产等各环节强化跟踪服务,坚决杜绝重签约引进、轻落地服务的问题发生
(五)久久为功,不达目的不罢休招商引资工作是一项长期性工程,不会一蹴而就,需要持久发力方能取得大成效一要加强全方位保障必须有人、有经费、有机构、有政策、有办法,才能参与当前激烈的招商引资竞争,如果浅尝辄止、不铺下身子、不下“深水”是搞不好招商工作的二是主动担当作为招商引资不是一团和气,既非常复杂又非常专业,我们必须要有充足的思想准备,无论是对客商的各种要求,还是对待内部的各种不同意见,我们一方面要提高决策的科学性,更重要的是要有敢于碰硬的决心和勇气三要一抓到底面对当前经济下行压力持续加大的形势,招商引资的竞争更激烈、难度更大,但是我们不能动摇、不能退缩、不能停步,必须发扬主动担当的精神,保持干事创业的激情,咬定青山不放松,直至项目落地投产
四、怎么服务好招商引资?一一市投资促进局的职能我市招商引资工作一直走在全省前列,特别是去年,我市到位资金、新开工项目、新签约项目三项指标一直都稳居全省第1,年终总评成绩第1,取得了历史性突破今年1-5月份,依然保持在全省第1的位次举三个例子
(1)去年三季度,省发改委对口处室领导就招商引资工作赴各地市开展专题调研,在看了济南、烟台、威海等地市后,9月底在我市调研了两天时间,实地查看了两个地方的6个项目,6个项目里,既有现代农业也有先进制造业,既有专业的产业园区也有高科技的隐形冠军,项目有规模、有质量、有后劲、有未来,完全符合省十强产业发展导向,非常契合潍坊产业发展实际,发改委领导一边看一边印证,最后得出结论潍坊就是第1
(2)去年年底的全省新旧动能转换“五年”取得突破现场观摩会,现场看两个地市,第一个就看潍坊市,而且在3平方公里范围内看了7个项目,比之有些地方看一个项目要跑出去
一、两个小时车程,我们的项目密集度、项目的规模和质量,都得到了省市领导的高度评价,这也是为什么省里确定要看潍坊的原因
(3)去年调度了各县市区、开发区纳税前10名的企业,这些企业里有一半以上都是招商引资来的,有的县市区甚至全部都是招商引资来的企业以上这些事例就是全市招商引资成效最突出、最明显、最直接、最自信地体现成绩的取得,既是全市投促系统奋勇进取的结果,也是全市上下共同努力的结果,既是以往积蓄能量的爆发,也是现在努力成果的回报作为全市招商引资工作的牵头部门,我们创新实行了“1+16+N”一体化招商新机制,一直致力于推进市、县、镇一体协同招商,下一步,我们也将继续在以下几个方面为大家做好服务
(一)在宣传推介方面目前,市投资促进局建设运营着全市招商引资门户网站和“投资潍坊”微信公众号,与省发改委、山东省驻沪办等上级机构建立了密切工作关系,与一批商协会、投资中介机构签订了委托招商协议,选聘了38家知名人士担任全市“招商大使”,同时还在北京、上海、深圳设立了驻外“双招双引”联络处这些渠道,都是为了宣传推介我市投资环境和重点招商合作项目建立的,我们也将通过这些渠道,积极帮助各级各部门开展招商引资工作
(二)在信息共享方面市投资促进局已经制定出台了《潍坊市招商项目跨区域流转和利益共享机制实施办法》一直以来,我们对收集的项目线索,都及时按照全市的产业规划布局,通过县市区的投促部门进行了流转下一步,市投资促进局也将积极探索实践与重点园区、重点镇街、重点企业的直接联系机制,加快项目信息的流转效率;同时,也欢迎各级各部门将收集的、在本部门本区域不适合推进落地的招商线索,通过市投资促进局在全市范围内流转共享我们将通过潍坊市招商项目跨区域流转和利益共享机制,对大家的贡献进行认定和奖励
(三)在项目招引方面近年来,每年我局都组织书记、市长赴外地开展十几次“点对点”招商活动,这些活动中对接的项目,由市委市政府主要领导亲自推动,大大提升了项目的签约落地效率目前,我们通过大项目调度推进机制每月调度全市重点招商项目情况,并根据项目情况及时提请市领导亲自推进
(四)在政策保障方面一方面我们围绕推动面上招商引资工作,制定出台了《潍坊市“双招双引”激励政策》《关于加快推进总部经济高质量发展的实施意见》等一系列普惠性扶持政策,去年全市兑现招商发展激励政策扶持资金6000万元,今年已兑现扶持资金
6338.6万元同时,我们还聚焦项目个性化需求,有针对性的制定专项扶持政策,全力保障项目落地建设下一步,全市投促系统将锚定“一二三”目标,坚持“一二三四五”基本工作思路,牢固树立“项目为王”的理念,积极为镇街招商引资工作做好全流程、全要素、全天候服务也衷心祝愿大家在招商引资领域再创佳绩,为建设人民满意的现代化品质城市贡献强大的投促力量在中央经济工作会议上指出调动地方改革积极性,鼓励各地因地制宜、主动改革扩大高水平对外开放,推动制度型开放,落实好外资企业国民待遇,吸引更多跨国公司投资,推动重大外资项目加快落地国家“十四五”规划和2035年远景目标纲提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局实现新发展格局的有效路径,必将是产业战略布局的优化调整、生产要素的高效流动、更高水平的对外开放、新型基础设施的投资拉动,这些都离不开招商引资新发展格局的关键是畅通经济循环,包括近期发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》,也是为了服务新发展格局、打通循环堵点循环就是流动性,流动性就是空间,这个空间就是我们招商引资大显身手的地方当前,全国各地,不管东西南北中,经济发达地区也好、欠发达地区也好,各个地方都在提招商引资,甚至很多地方把招商引资提升到了相当的高度,或是“一号工程”或是“一把手工程”或是“生命线工程”等等今年2月份,浙江省人民政府出台了《关于进一步加强招商引资工作的指导意见》,就招商引资工作提出了三大目标、六项重点任务和五项工作机制安徽、广西、山西、江西、四川等省份和广州、成都、东莞等各地市也都对招商引资工作进行过了部署安排
(二)站在全省的维度看,招商引资是实现“走在前、开新局”的重要途径2021年10月,习近平总书记视察山东并主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,对山东提出了“努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”的“三个走在前”的指示要求围绕贯彻落实总书记指示要求,山东省提出今后五年要着力抓好十二个方面重点工作这十二个方面重点工作中,不仅在第七项“坚定不移深化改革开放”中明确提出要“推进高质量双招双引”,其余n项工作也充分体现了招商引资的理念方法,第一项“加快推动科技自立自强”中提出要“吸引国内外一流大学、科研院所、跨国公司设立研发机构,建设央企研发中心聚集地”,第三项“积极实施扩大内需战略”中提出要“强化政府投资引导,完善民间投资能进能出、共建共享机制”,第六项“扎实推进区域协调发展”中提出要“加强与中原、关中等城市群协作发展,建设沿黄达海大通道、现代产业大走廊;主动融入京津冀协同发展,深化与长三角、粤港澳大湾区等战略合作”可以说,落实“走在前、开新局”的部署要求,每一项工作都离不开引育并重、内外结合近年来,山东省高度重视双招双引工作2018年7月11日,山东省高规格召开全省招商引资招才引智工作会议自2018年以来,招商引资工作不管是否纳入经济社会发展综合考核,一直都在统筹推进省发改委对各地市内资招商引资情况、省商务厅对各地市党政主要负责同志带队招商情况都实行月调度、月通报,向上汇报至省委书记、省长及其他省领导,向下通报至各地市市委市政府主要领导近年来,省里还搭建了选择山东、儒商发展大会、山东与世界500强连线、跨国公司领导人青岛峰会等一系列高端合作平台,持续发力双招双引工作
(三)站在全市的维度看,招商引资是实现“一二三”目标的必然选择我市招商引资从2000年开端到今年,已经坚持了22年过去20多年,我市经济的增长、产业水平的提升、人民收入的增长离不开招商引资从对各县市区、开发区纳税前10名的企业调研情况看,各地一半以上的纳税10强企业是招商引资来的,有的县市区甚至全部都是招商引资企业从对全市92家制造业单项冠军调研情况看,有20家企业为招商引资项目,还有20多家企业开展了对外招商合作,另外还有相当一批企业为潍商回归企业市委第十三次党代会明确的“一二三”目标、“一二三四五”工作思路,核心就是力争2024年踏入万亿俱乐部如何GDP过万亿?很重要的一个支撑就是招商引资可以说,一个区域几乎所有重要的经济指标,它的前端对应的都是招商引资比如固定资产投入指标,今年市县两级都已经设定了全年固定资产投入的目标,对这个目标我们可以分析一下构成,假如将地方财政收入全部换算为固定资产,再加上政府发债、融资、争取上级资金以及企业自身技改,以上这些加起来与固定资产投入的目标相比,是不是有缺口?这个缺口有多大?需要什么来支撑?答案显而易见,只能是招商引资没有招商引资到位资金的积蓄,就难以实现固定资产的利好这就是招商引资相关数字与其他指标的逻辑关系田庆盈书记在今年全市工作动员会上强调招商引资时也说“今天的投资就是明天的生产力,就是我们的后劲”
(四)站在县乡(镇街)的维度看,招商引资是实现跨越发展的不二法门县乡(镇街)作为承载项目的主体,有空间、有产业、有资源、有人脉,是开展招商引资的广阔舞台同时,当前基层组织也面临着稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期、保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等以“六保六稳”为主要内容的一系列困难和挑战,破解这些问题,只能在加快发展中实现,而如何实现加快发展,除了激发内生动力外,更重要的还是要通过招商引资、通过借势借力来实现特别是对于镇街来说,由于总体盘子相对较小,引进重大项目的成效更易凸显,对本地发展的支撑性更为显著前段时间去临胸调研时同志们介绍说,该县五井镇2016年一般公共预算收入6000多万元,之后引进了山东高速集团轨道板厂项目,实现了当年引进、当年建设、当年投产、当年税收过亿元,一个项目的财政贡献是之前全部财政收入的接近2倍目前山东高速集团在五井镇先后落户企业5家,该镇已成为山东高速在省内最大的绿色建材生产基地,该镇也从临胸县过去的中游乡镇一跃成为前三强,今年一般预算收入预计将超过3亿元
二、怎么招商引资?——招商引资的方法在日常工作中我们也发现,许多地方在招商工作中存在着定位不准、力度不够、办法不多等问题下面,我结合自身工作实践,就几种招商引资的常用方法,与大家交流一下
(一)产业链招商主要是根据产业发展规划,引进产业链上下游项目,推动相关产业集聚发展主要有以下几种方式一是依托龙头企业引进上下游配套项目
1.潍柴国际配套产业园围绕千亿级动力装备产业链条,通过潍柴集团引领建设配套产业园,布局氢燃料电池和发动机关键零部件、智能装备、汽车电子等项目,推动“稳链、强链、补链、延链”行动自启动以来,园区很好地发挥了产业聚集、资源整合、协同发展的作用,聚拢了一批重点配套企业,促进了产业链、供应链、创新链、资本链、人才链融合发展目前园区已洽谈企业100家,引进泰科电子、岩谷气体等行业领军企业36家,产业集聚度近90%,并获批全省首批、全市首家国际合作园区园区全部建成后,预计将引进企业500家以上,年可实现产值5000亿元,成为世界一流的绿色动力高端装备研发制造基地2,保税区围绕虚拟现实产业,充分调动歌尔的资本优势,集中开发一批围绕歌尔配套的大项目,成功引进世界500强包装科技企业当纳利,该企业实现当年投产运营当年盈利的成效;引进电子贴片企业方舟电子、中迅杰科技、沃尔芯科技等多家外资配套企业,实现到账外资1500万美元;引进电子零部件生产企业卓领电子落地投产二是依托产业资源优势引进行业引领型项目
1.滨海新和成药业浙江新和成集团2007年移师北上,布局潍坊滨海多年在当年了解到集团有对外投资计划后,滨海区正月初六便前往浙江拜访,4月份集团到滨海实地考察,6月份在杭州招商活动上完成签约在招引过程中,滨海区全面考察研究新和成主要业务范围和产品工艺流程,“庖丁解牛”式地分解新和成产品的原材料和市场需求,同时系统梳理滨海区产业资源现状,对照企业需求逐一查找上下游企业,为新和成集团提供了详细清单,得出了“新和成需要的上下游产业资源,滨海区及周边区域企业都可以提供”的可信结论,成为了打动新和成前来投资的关键因素截至目前,新和成集团已在滨海区累计完成投资150亿元,从400亩园区扩展到万亩产业园,从1家公司发展到6家公司,年产值从5亿元提升到近百亿元,众多产品全球市场占有率第一同时,新和成以专业眼光分析滨海区产业资源优势,助力滨海区发展,引荐了京新药业等重大项目投资落地,主导成立了“五牛联盟”,致力于打造滨海区千亿级新医药、新材料产业集群
2.正大(寿光)国际蔬果智慧产业园寿光为进一步提升蔬菜产业化水平,有意引进有影响、有实力的品牌蔬菜产销一体化综合龙头企业在寿光搭建示范中心、集采中心、加工中心、研发中心以及培训中心等项目正大集团下属的正大卜蜂国际供应链,在国内外线下、线上、B端、C端和终端客户销售上,拥有丰富的资源和营销经验2020年6月3日,寿光市与正大集团卜蜂国际供应链签订战略合作协议,项目正式签约落地该项目总投资
10.6亿元,重点建设4个中心、1条全产业链、打造百亿级企业,是世界500强泰国正大集团在国内落地的第一个蔬果全产业链示范项目,由寿光市金迈农业科技发展有限公司和正大国际卜蜂供应链共同合作建设,充分发挥了寿光市丰富的蔬菜资源、产业品牌优势和正大集团的专业团队优势,双方合作的空间广阔,能起到互促互进的成效产业园预计今年10月份建成投产试运行,产业园建成后,年产值约60亿元,利润约3亿元;每年会增加500-600个就业岗位,带动农户约25000户,户均增收约1万元三是无中生有引进新兴产业项目寿光市聚焦信息技术企业“新北伐”,抓住珠三角地区中小型信息技术企业产能向外转移时机,规划建设占地1000亩的。