长兴县公共服务“七优享”工程实施方案2023—2027年

长兴县公共服务“七优享”工程实施方案年2023—2027为深入贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神，全面贯彻《浙江省公共服务“七优享”工程实施方案（2023—2027年）》《湖州市公共服务“七优享”工程实施方案（2023—2027年）》，进一步提高公共服务水平，大力推进公共服务更加普惠均等可及和优质共享，特制定本实施方案

一、主要目标到2027年，建立全县覆盖的基本公共服务标准体系，滚动推进一批重大民生设施项目，完成总投资54亿元以上的重大公共服务项目，建立以“浙里公共服务在线“优化公共服务配置的体制机制，全面建成“15分钟公共服务圈”，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感，着力开创公共服务“七优享”的社会发展新局面表长兴县公共服务“七优享”五年目标领指标年年年年年20232024202520262027域序号★每千人口拥有岁以下婴幼儿

314.

504.

605.

005.

505.60托位数（个）普惠托位占比（％）

287888989.590幼有岁儿童发育监测筛查率0—3善育39092959595（%）建设“医防护”示范儿童健康管412345理指导中心（个）学公办幼儿园（含同质同价）

83.385889090点，全面实施零工市场高质量发展行动，支持多渠道灵活就业开展示范零工市场建设认定，提升零工市场服务能力和服务质量，形成公共就业服务机构、人力资源服务机构、零工市场等相互补充的服务体系探索发展线上零工市场，推广应用“浙里找零工”线上专区，实现零工线上服务24小时全天候、不打烂2023年底，全县建成标准化零工市场2家，到2027年，建设一批市级示范零工市场

4.深入推进创业创新活力集成改革实施营商环境优化行动，深化准入准营退出制度改革，首推“创业第一见面人”服务模式，健全“无事不扰”机制完善加强重点时段重点环节重点领域的价格监管联动，制止“三乱”，查处曝光一批行为典型、性质恶劣的重大违法案件实施融资服务提质行动,推广应用“浙江小微增信服务平台”，迭代升级“小个贷”，全面推动知识产权高效益转化运用实施创新要素赋能行动，深入推进知识产权全链条集成改革，强化质量、标准、品牌集成供给，大力推广“质量管家”服务模式，塑造市场经营主体发展新动能新优势实施成长培育提升行动，健全全生命周期梯度培育机制，开展现代小微企业培育行动和个体工商户分型分类培育行动，促进小微企业和个体工商户发展壮大到2027年，每万人口高价值发明专利拥有量达到

27.74件5•积极打造“长兴青创新城”建设品牌聚焦生态优化，加速长兴青创城建设，实施青年创业筑巢工程，加快力+3+N”青创空间布局，启动数智大厦、巷富共创园等一批新建空间建设，推进生物医药产业园、画溪创业谷等一批重点空间建设实施青年创业育苗工程，招引高层次人才、高校毕业生来长创业，长兴籍青年人才返乡创业，全年引进科创英才项目50个以上、落地青创项目200个以上实施青创孵化工程，落实长兴青创十条，打通产业链、资金链、人才链、技术链，打造青年人才“向往来、留得住、发展好”的创业创新首选地2023年建成青创空间6家，引育青创项目1000个,到2027年，累计建成青创空间42家以上，累计增加青创项目9000个以上6,全力推进职业技能提升行动全力推进职业技能提升行动深入实施新时代“蓝领行动和长兴工匠培育工程，加快打造中国特色学徒制品牌建设，聚焦重点产业领域，大规模开展职业技能培训，基本建立覆盖城乡劳动者的终身职业技能培训制度，构建党委领导、政府主导、政策支持、企业主体、社会参与的技能人才工作体系，完善技能人才培育、使用、评价、激励机制到2027年，累计开展职业技能培训

8.3万人次

7.健全技能人才评价制度完善职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核等多元化评价方式按照“谁评价、谁发证、谁负责原则，全面推动职业技能等级认定工作打破学历、资历、年龄限制，对优秀技能人才，探索建立高技能人才职称评审“绿色通道”，推动高技能人才与专业技术人才的融通发展，开展职业技能等级“新八级”制度试点到2027年，技能人才总量达到21万人，占从业人员比重达到38%；高技能人才总量达到8万人，占技能人才比重达到38%O

8.着力完善薪酬分配指导机制根据全省统一部署，适时适度提高全市最低月工资和非全日制工作的最低小时工资标准2023年，最低工资标准达到2300元/月左右，到2027年，最低工资标准最高达到3000元/月左右配合市局开展开展企业薪酬调查和信息发布工作，落实全市工资指导价位，定期发布符合长兴产业特点的工资价位，引导企业建立健全工资合理增长机制探索制定技术工人薪酬分配指引，协同总工会大力推广能级工资集体协商，推动完善以体现技能价值为导向的薪酬分配制度，促进技能人才队伍建设，不断扩大中等收入群体

9.稳步推行能级工资集体协商以技术工人薪酬分配集体协商为突破口，以规模以上企业、产改试点企业为主要对象，以“6+X”为主要协商内容，开展能级工资集体协商，引导企业建立健全基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的技能人才薪酬分配制度，并逐步向区域性行业性能级工资集体协商拓展，形成“以技提薪“以薪留人以人稳企新格局建立健全能级工资集体合同数据库，促进产业工人能级工资集体协商“扩面提质2023年，能级工资集体协商实现产改试点企业全覆盖；到2027年，实现规模以上企业全覆盖

10.进一步深化实施“双爱行动”突出以“双爱”“和谐同行助力新时代和谐劳动关系创建，持续开展创建示范活动启动高质量和谐劳动关系创建“双百工程”，培育选树百家和谐单元、百名金牌调解员，推动各类企业、工地项目及工业园区、乡镇（街道）、行业（协会）普遍开展和谐劳动关系创建探索推广劳动关系协理舱工作模式，打造“和谐共富”服务站点聚焦新就业形态健康发展，强化灵活就业和新就业形态劳动者权益保障完善劳动关系协商协调机制，推动落实“大调解”、多元化解工作格局，提升调解仲裁工作效能，及时将矛盾纠纷化解在基层、萌芽状态到2027年，实现规模以上企业劳动关系协调员培训全覆盖，累计为企业提供劳动用工体检2500家次以上1L不断提升根治欠薪工作质效坚决落实省厅关于持续深化“浙江无欠薪”行动的部署安排和工作要求，探索建立工资支付兜底保障机制，深化隐患排查、清单管控、联动督导等工作打法，管好用好劳动保障督导员、劳动保障专员和劳动关系协调员队伍，提升基层人力社保部门涉薪纠纷化解能力，常态化开展涉薪隐患排查整治，强化依法理性维权教育引导，推动欠薪纠纷从“看见处置向“预见”防范转变聚焦欠薪线索动态化解率和“安薪指数”提升，强化工程建设领域涉薪纠纷源头治理，加大欠薪行为查处力度，严厉打击涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪和非理性讨薪行为，大力推广“安薪在线”数字应用，不断提高欠薪线索办理质效，以数字化手段提升根治欠薪工作效能到2027年，欠薪线索动态化解率达到96%以上

12.着力提升劳动争议调解仲裁效能加快推进劳动人事争议调解（仲裁）省地方标准落地，推进仲裁规范化、标准化、专业化建设，健全仲裁与诉讼衔接制度，提升仲裁办案公信力强化劳动争议协商和解，加强争议源头治理,完善劳动争议多元调解组织体系，加快推进仲裁机构调解中心建设，综合运用基层调解、案前调解、庭前调解和调解仲裁，提升劳动人事争议化解效能完善“智慧仲裁”数字应用，优化调解仲裁网络平台，推进数字仲裁庭建设，“无讼指数”持续位居全市前列到2027年，劳动争议调解成功率保持在65%以上，劳动争议仲裁结案率保持在92%以上

（四）加快实现“病有良医”提升医学创新和临床诊疗能力，完善医疗保障制度体系，率先构建上下贯通、联动提升的医疗健康服务格局（牵头单位县卫生健康局）1,提升县域医疗服务能级加快卫生健康领域“七优享”工程重点项目建设，推进高水平县级医院建设“七大行动”，加强胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿救治等五大中心建设，合理扩容重症救治资源，新增ICU床位不少于50张深化县域医共体改革，全力打造县域健共体推进“优质服务基层行”活动，提升乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力，推动长兴县第三人民医院公共健康中心重点建设项目高效完成，实施村卫生室（社区卫生服务站）新改扩建项目加大基层卫生人才定向培养力度推进县级中医医院强院建设，实施基层中医药服务能力提升行动完善院前急救网络,提升急诊急救能力到2027年，县域就诊率、基层就诊率持续保持在90%、70%以上，全部乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力达到国家基本标准，90%以上达到国家推荐标准，村级医疗机构标准化率达到95%以上

2.提高全民医疗保障水平构建共富型多层次医疗保障体系，进一步优化完善基本医疗保险政策，提升基本医保保障水平，实施居民医保待遇提升工程，逐步缩小城乡医疗保障待遇差距，完善大病保险政策积极发展惠民型商业补充医疗保险，迭代升级保障责任，强化大病补充保障作用，不断提高医疗保障综合水平打造医保办事全程“不见面”互联网服务模式，优化完善“互联网+”医保经办服务，持续推动省内医保关系转移接续“免审即转，个账资金“秒到账稳步推进生育医疗待遇省域内直接结算全覆盖到2027年，惠民型商业补充医疗保险投保率达70%以上，异地结算医疗机构开通率达到70%,生育医疗费用省域内直接结算率达到90%以上

3.优化数字健康服务内涵按照市卫健委湖州“健康云”统一部署，推动医疗卫生机构相关业务规范有序上云全力实施“数据高铁工程，加快实现公立医疗卫生机构县、乡、村三级信息实时贯通发展好“互联网+医疗、护理、药事、中医、医保等服务，构建线上预约、在线诊疗、线下护理、药品配送、医保结算等全流程闭环服务推进二级以上公立医院数字化建设，着力提升电子病历应用水平、互联互通和智慧医院等级配合做好“浙医互认”系统迭代升级，深化“浙里健康e生”等“浙里”系列数字化应用，加快实现全县域“无纸化门诊”和检查检验实时共享推动县域医共体应用人工智能临床辅助决策支持平台，推广辅助诊断技术、常态化“云诊室”服务到2027年，数字健康重点应用年均服务人次达100万4•深化医保领域集成改革优化医疗服务价格项目管理规范，推动深化医疗服务价格改革扩大住院支付同病同价病组，实施省级门诊支付改革试点持续推进药品耗材集中带量采购开展全面覆盖公立和民营医疗机构的口腔种植价格专项治理工作，规范口腔种植医疗服务价格政策，降低口腔种植医疗费用到2027年，县级医院医疗服务收入占比达到38%以上，同病同价病组达到120个，门诊支付改革全面实施

5.强化全民健康促进共享积极打造健康中国建设县域示范，推动健康中国15项、健康浙江26项行动做实走深，高质量巩固国家卫生县创建成果，推动居民健康素养水平、健康细胞建设等工作位居省内前列实施同质同标城乡居民免费健康体检，适时优化、提标体检项目完善慢性病早筛早诊早治制度，实施高血压、糖尿病等重点慢性病全周期管理，力、好“两癌”筛查、重点人群结直肠癌、慢阻肺筛查等民生实事加强常见精神障碍和心理行为问题危机干预，推广湖州市智慧心理云平台，进一步完善并规范提供社会心理健康服务强化儿童青少年近视、肥胖、脊柱弯曲异常和老年人阿尔茨海默症、帕金森病等神经退行性疾病筛查干预2023-2027年，平均每年免费健康体检11万人以上

6.保障全民健身公共服务实施全民健身体育场地设施普惠工程，合理布局百姓健身房、社区多功能运动场、农村全民健身广场等多类型体育健身设施，持续推动体育公园、健康步道和嵌入式体育场地设施建设推进公共体育“场两馆”（体育场、体育馆、游泳馆）建设落实公共体育设施和符合条件的学校体育设施100%向社会开放到2027年，人均体育场地面积达到

3.4平米，区县体育“一场两馆”覆盖率实现100%,基本建成城市社区“10分钟健身圈”，高质量实现行政村体育设施全覆盖

（五）加快实现“老有康养”积极应对人口老龄化，加强养老服务供给、机制模式创新，不断健全社会保障体系，率先构建便捷化、多样化、智慧化的养老服务体系（牵头单位县民政局）L开展多层次多支柱养老保险体系改革建立完善养老保险参保基础数据库，强化精准扩面和动态管理，以高校毕业生和稳定就业人员为重点，制定下达企业职工基本养老保险扩面任务指标，稳步推进灵活就业人员、新业态从业人员参保，推进基本养老保险应保尽保，完善城乡居民基本养老保险制度，合理调整提高基础养老金标准，进一步拓宽工伤保险覆盖范围研究制定促进企业年金发展的指导意见，积极推动企业年金发展，扩大覆盖面；积极争取个人养老金制度试点先行工作，鼓励引导参加基本养老保险的劳动者参加个人养老金制度

2.长期护理保险制度试点深化改革在国家政策框架和批准下，健全全县长期护理保险制度体系，坚持独立险种、城乡一体、低水平起步，强化政策规范，推进参保扩面2027年全县基本实现参保全覆盖整合养老服务补贴、重度残疾人护理补贴和工伤保险等政策，推进省级长期照护保障模式试点，加大对失能失智老年人的政策支持，将服务保障对象扩大到家庭年均收入

6.67万元以下完全不能自理老年人推进长期护理保险制度和长期照护保障制度有效衔接

3.推进社区认知障碍照护试点依托居家养老服务中心,开展认知障碍社区照护试点，推进认知障碍照护专员培训和社区认知障碍全员筛查到2027年，社区居家养老服务中心工作人员持有认知障碍照护专业证书达到50%,培育50个认知障碍专业社区建立浙北认知障碍研究培训中心，开展认知障碍家庭照护培训和老年人认知障碍筛查及干预研究

4.推行老年人数字健康服务基于县一体化智能化公共数据平台共享卫生健康数据，构建医养融合、康养协同、服管一体的养老服务新模式在养老服务中融合健康指数、“健康银行”、运动处方、膳食处方等数字健康服务，依托县域医共体集团、乡镇（街道、园区）、村（社区）三级健康管理网格进行闭环管理，结合未来社区（乡村）健康场景建设进行试点推广应用到2027年，未来社区（乡村）健康场景建设试点村（社区）全部实现老年人数字健康服务，全县所有养老服务网点全覆盖

（六）加快实现“住有宜居”坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善住房市场和住房保障体系，提高城乡住房品质和安全，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度（牵头单位县建设局）L持续加强公租房兜底保障持续降低公租房准入条件,优化补贴标准，进一步扩面保障群体、提升保障水平全面规范公租房建设、分配、管理全流程环节，健全信息审核机制，依托省大救助信息系统加强公租房管理动态审核力度，多渠道筹集公租房实物配租房源以租赁补贴和实物配租并举方式，持续实现城镇低保、低收入住房困难家庭依申请应保尽保、应保快保

2.大力发展保障性租赁住房通过新建、改建、配建、转化，，四个一批，，，有效增加保障性租赁住房供应，推动实现供需平衡提升存量用地、存量用房新建、改建项目比例，提升已出租房源占已竣工房源数量比例，逐步提升面向社会公众出租房源比例研究制定保障性租赁住房管理办法和资金分配管理办法，提升管理服务水平改善存量住房转化项目的居住环境和条件，提升新市民、青年人宜居水平

3.有序推动人才房建设管理完善人才住房需求和房源供应配套机制，按照职住平衡原则规划建设人才房统筹保障性租赁住房和未来社区建设，通过集中新建、企业自建、市场配建、共有产权、存量转化等方式加大人才房建设筹集力度，打造一批高品质的标杆型人才社区完善人才房建设和管理相关配套政策，加强长效管理研究人才共有产权住房制度，根据省市工作要求，探索发展人才共有产权住房

4.稳步实施棚改和老旧小区改造全面排摸棚户区底数,加强项目储备培育，科学安排改造时序和建设计划，坚持“重领序指标年年年年年20232024202520262027域有优在园幼儿占比（％）教普惠性幼儿园在园幼儿占比

95.896969696（%）通过国家学前教育普及普惠县省100100100100100级督导评估率（％）通过国家义务教育优质均衡发展000100100县省级评估率（％）★欠薪线索动态化解率（％）

9494.

59595.596劳有劳动人事争议仲裁结案率（％）9292929292所得人均预期寿命（岁）

81.

7082.

4582.

5082.

6082.70病重大慢病过早死亡率（％）

9.

309.

159.

008.

758.50有★年城乡居民免费健康体检人良次（万）医

11.6911111111“浙里惠民保投保率（％）7273747575★每万老年人口拥有持证养老护2829303030理员数（人）基本养老保险参保人数（万人）

51.

75252.

352.

652.8老有完成市定完成市定完成市定长期护理保险覆盖人群（万人）全覆盖/康养任务任务任务9095100100100助餐村（社区）覆盖率（％）和人次（万）4050607090保障性租赁住房累计建设筹集套77288228872892289300（间）数（套）住有老旧小区累计改造个数（个）3645545454宜居住宅小区专业物业服务覆盖率95%

95.2%

95.5%

95.8%96%（%）★县级社会救助服务联合体覆盖100%100%100%100%100%弱有率众最低生活保障年人均标准（元）1300014000150001600017000开工”与“重竣工”“重交付”并重，结合本地区实际情况合理选择安置方式，提升安置效率开展城镇老旧小区补短板行动,突出立面补缺、墙体整治、屋顶补漏，进一步完善市政配套设施，建立健全老旧小区长效管理机制到2025年基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务

5.全域推进未来社区建设加快落地城镇社区建设专项规划，按照建设要求，制定《长兴县完整社区（未来社区）建设三年行动计划》，旧改类和新建类同步推进开展城镇社区专项体检，聚焦“一老一小”重点人群需求，制定城镇公共服务设施补短行动方案，建立项目库，精准实施补短板行动，完善5-15分钟生活圈持续落地未来邻里、治理、教育、健康、服务等场景，突出公共服务普惠共享和邻里和睦共治,打造具有归属感、舒适感和未来感的人民幸福美好家园

6.着力提升住房建设品质全力推进住宅品质提升行动,积极打造“好房子”样板推进“住宅品质保障在线（安心收房）”等数字化应用，建立完善住宅工程全过程质量评价体系大力弘扬工匠精神，持续开展建筑工程创优活动，激励企业牢固树立精品意识健全完善推进新型建筑工业化发展的政策体系、标准体系，加强装配式建造全过程质量安全监管

7.全面提升专业物业服务健全党建引领的物业管理体系，制定完善相关政策制度，加强物业行业和物业企业党建工作通过成立国有物业服务企业、强村公司，引导国有物业公司、强村公司、品牌民营企业进驻实施专业化管理服务,推动专业物业服务向社区托管、业主自管的住宅小区覆盖，细化、量化、标准化服务要求全面加强小区党建，推进业委会规范化制度化建设，健全党建引领社区居委会、业委会、物业服务企业三方协同共治机制，扩大“红色物业”的影响力,切实提高物业服务质量

8.全面开展住宅加装电梯同步推进加装电梯“共享模式和传统模式”，鼓励居民积极参与，构建稳定且多元化的加梯市场加压落实属地责任，酌情加大对街道加梯工作的考核占比，并对工作懈怠、成效不明显的街道予以通报加大宣传力度，多渠道开展的加梯宣传，营造良好氛围组建加装电梯志愿服务团队，致力于政策宣传、加装发起、矛盾协调等，助力破解加梯难题

9.全面推进城乡危房治理开展城乡房屋（含自建房）安全整治行动，完成第三次城镇房屋调查登记工作，形成新一轮城镇危房解危清单，制定具体解危计划和措施，在一年内开展解危，到2027年底完成实质性解危（完成拆除或加固）；持续加强排查解危动态管理，完善基层巡查、监测等工作机制巩固提升自建房安全专项整治成果，建立农房安全常态化网格巡查机制，落实农村危房动态清零要求，进一步优化农村困难家庭危房改造救助方式

10.完善农房管理工作机制建立健全农房闭环管理机制，重点是实现农房“浙建事”全生命周期综合管理常态化应用，实现农村房屋质量安全的全过程管控，并通过人防、物防、智防、群防群治等方式，多跨协同、实时掌控，常态化开展农房排查治理工作1L稳定住房市场提升治理水平积极稳妥实施房地产长效机制，落实城市主体责任，因城施策、精准施策，有力支持刚性和改善性住房需求，稳地价、稳房价、稳预期落实企业主体责任和属地监管责任，持续开展房地产秩序规范整治专项行动，推进非正常交付和停工项目专项整治行动，用好各项支持政策，推进“保交楼、保民生、保稳定”推行中介合同示范文本网签备案和存量房资金监管

12.充分发挥住房公积金作用完善住房公积金扩面机制，深化灵活就业人员参加住房公积金制度全国试点优化使用政策，加大新市民、青年人租赁住房提取支持力度，探索支持租赁保障性住房按月提取、租金直付新模式，适当提高多孩家庭贷款额度优化住房公积金政务服务，推进住房公积金业务“网上办、掌上办、一件事一次办”更加好办易办到2027年基本建立覆盖受益面更广、住房制度作用发挥更有利的新型住房公积金制度

（七）加快实现“弱有众扶”建立健全政策体系、夯实兜底保障基础、改进救助帮扶方式、提升救助资源绩效，加快构建新型慈善体系，率先建成分层分类、精准高效的新时代社会救助体系（牵头单位县民政局）

1.深化社会救助扩围改革健全以城镇居民人均生活消费支出为主，增幅不低于城乡人均可支配收入，综合考虑最低工资标准的低保标准动态调整机制，到2027年，城乡居民最低生活保障年人均标准达到

1.7万元健全特困人员救助供养制度，全面落实特困人员基本生活保障标准和照料护理标准建立以三口之家计年收入不足10万元的低收入困难家庭和常住人口救助帮扶政策体系持续加大专项救助保障水平，逐步将专项社会救助与基本生活救助分层解绑，拓展专项社会救助对象范围发挥临时救助“救急难”作用，增强应对突发困难的及时性、有效性

2.实施专项救助品牌行动深入实施就业“乐业帮扶”、产业“造血增收，医疗“仁心关爱”、教育“助学添翼”、住房“善居工程”、灾害“，救，在眼前”等救助品牌行动，切实提高专项救助的精准性和综合保障水平健全因病致贫返贫防范长效机制，促进多层次医疗保障有序衔接，稳步完善大病保险和医疗救助制度到2027年，就业困难人员帮扶率、困难群众资助参保率和救助落实率、学生资助政策落实率、低保低收入住房困难家庭依申请住房保障率、农村困难家庭危房改造救助率、避灾安置场所规范化建设率保持100%,困难群众医疗费用综合保障率达到90%以上，低收入农户人均可支配收入年增幅不低于10%o

3.推进分层分类精准救助构建以基本生活救助对象为第一圈层，专项救助对象为第二圈层，低收入困难群体为第三圈层的分层分类救助格局，推动社会救助层层递进按照困难对象类型和致困原因实施类别化、差异化救助加强对困难残疾人、困难退役军人、困境儿童、困难职工等弱势群体的救助帮扶，做到救助对象精准、措施精准、成效精准到2027年，“残疾人之家”覆盖率、在档困难职工帮扶资金覆盖率、法律援助县域内通办率保持100%

4.整合多元救助帮扶力量发挥社会救助联席会议制度作用，加强资源统筹和部门协同，汇聚救助合力发挥党建引领作用，推进群团组织、企业、社会组织、志愿者等各方力量积极参与救助帮扶，激发“五社”联动活力，营造村（社区）“邻里救”氛围，广泛动员全社会同帮共扶加大政府购买服务力度，扶持社会救助类公益创投项目，鼓励社会力量和市场主体参与社会救助事务性和服务性工作加强慈善组织培育，积极鼓励慈善公益捐赠，持续推动慈善信托发展，深化“救助+慈善”综合救助模式，完善政府主导的慈善资金统筹使用机制到2027年，累计新增慈善组织20个以上，累计新增慈善信托规模780万元以上，累计实施人道公益项目20个

5.拓展救助帮扶服务内容积极发展服务类社会救助，持续丰富“物质+服务”救助措施落实困难群众探访关爱工作，重点做好重度残疾人、重病患者、社会散居孤儿、困难儿童、空巢独居老人等特殊群体的访视和照料，解决急需困难，链接救助服务针对不同类型群体拓展丰富救助服务目录，提供居家环境改善、基础家电配置、适老化改造、学习环境改善、岗位推荐、产业帮扶、技能培训等服务，打造社会救助类服务品牌到2027年，累计实施“善居工程”630户o

6.提升社会救助服务效能在县、乡、村三级社会救助服务联合体全覆盖基础上，深化社会救助服务联合体规范化运营，强化基层经办力量依托“浙有众扶应用推动线上线下联动发力，推进智慧救助建设，持续完善救助“一件事”惠民联办，多途径归集救助结果信息，集成“幸福清单”并定期送达，畅通政策落实“最后一公里”迭代“供需两库”机制，升级“一键智配”场景，推动精准保障供给侧改革到2027年，县级社会救助服务联合体规范化率达到100%,救助“一件事”惠民联办事项做到应联尽联

7.健全社会救助工作机制依托“浙有众扶”应用，健全弱势群体人口数据库，推进社会救助数据共享和应用健全监测预警机制，构建主动发现网络，落实困难对象动态管理健全探访关爱机制，实施三级动态预警管理，实现救助帮扶及时有效健全诚信评价机制，加强救助对象信用奖惩管理健全尽职免责机制，激励干部担当作为到2027年，弱势群体动态监测人口比例达到6%,救助家庭探访关爱率、“幸福清单”送达率保持100%

三、保障措施

（一）加强组织领导成立长兴县公共服务“七优享”工程工作专班，构建一办九组的组织架构，统筹推进公共服务“七优享”工程建立联动协同机制，调动各方力量，压实责任，制定工作方案，做到任务项目化、责任清单化、节点时间化建立会商机制，定期交流工作进展情况，协调解决存在问题强化动态监控，根据工作进展和实际需要，及时进行优化调整县政府办、县发展和改革局负责总体统筹协调推进，公共服务“七优享”工程各推进组按照责任分工,积极做好省级任务承接，抓好工作落实

（二）加强工作推进按照实施方案确定的总体目标，细化年度任务，排定年度重点指标、重点工作和重点项目三张清单坚持项目引领，以民生项目为牵引推动“七优享”工程各项公共服务落到实处围绕公共服务重大项目清单，明确时间表、路线图、责任人，合力推进公共服务重大项目建设提质增效强化协调督导，建立分领域、分单位、分层级的多维晾晒机制，加快项目建设，提速有效投资

（三）加强督导服务开展常态化调查研究、分析研判、协调服务，加强难点问题的动态梳理，开展有针对性地问诊、帮促迭代完善应用系统，汇聚整合数据资源，促进数据高质量归集和高效率共享，全面推进省公共服务“七优享”综合集成应用落地见效建立健全“月通报、季调度、年评估”全链条督查机制，开展调度评价，推动形成比学赶超、力争上游的浓厚氛围附件

1.长兴县公共服务“七优享”工程工作专班组织架构

2.2023年长兴县公共服务“七优享”工程标志性工作清单

3.2023年长兴县公共服务“七优享”工程重点项目清单长兴县公共服务“七优享”工程工作专班组织架构为扎实推进公共服务“七优享”工程实施，加强对我县“七优享”工程的组织领导和统筹协调，建立健全工作推进机制，推动各项任务落细落实，决定成立县公共服务“七优享”工程工作专班

一、专班组成人员召集人吴秋景（副县长）成员朱自强（县发改局党组书记、局长）王瑛（县政府办公室党组成员、副主任）蒋德刚（县政府办公室副主任）朱磊（县委社建委专职副主任）雷晓财（县教育局党委副书记、副局长）王斌（县民政局党委委员、副局长）吴建勇（县财政局党委委员、副局长）尹德义（县人力社保局党组成员）朱伟（县建设局党委副书记、副局长）陈波（县卫健局党委委员、副局长）陈新国（县文广旅体局党委委员、副局长）王月花（县医保局党组成员、副局长）陈舒（县大数据局党组成员、副局长）宋锋良（县公积金管理中心党组成员、副主任）陈德坤（县残联党组成员、副理事长）工作专班设立办公室，承担专班日常工作办公室设在县发改局，朱自强兼任办公室主任，王瑛、蒋德刚、朱磊兼任副主任

二、推进组组成人员专班下设一办九组，九个推进组设在各领域牵头单位，负责本领域重点指标、重点工作、重点项目的组织实施工作同时条抓块统，分别对牢省市各领域工作推进组，积极做好省市任务承接落实

（一）“幼有善育”推进组牵头单位县卫健局召集人王世红联络员许辉责任单位县发改局、县教育局、县公安局、县财政局、县人力社保局、县自然资源和规划局、县建设局、县市场监管局、县医保局、县大数据局、县综合执法局

（二）“学有优教”推进组牵头单位县教育局召集人雷晓财联络员李峰责任单位县委编办、县发改局、县财政局、县人力社保局、县自然资源和规划局、县建设局、县城投集团

（三）“劳有所得”推进组牵头单位县人力社保局召集人尹德义联络员蒋林责任单位县经信局、县民政局、县卫健局、县农业农村局、县商务局、县残联、县工商联、县总工会

（四）“病有良医，，推进组牵头单位县卫健局召集人陈波联络员陈贤责任单位县医保局、县文广旅体局

（五）“老有康养”推进组牵头单位县民政局召集人余玲燕联络员蔡敬责任单位县委组织部、县教育局、县人力社保局、县自然资源和规划局、县建设局、县卫健局、县市场监管局、县医保局、县大数据局、县残联

（六）“住有宜居”推进组召集人朱伟联络员肖秋姝牵头单位县建设局责任单位县委组织部（县委人才办）、县财政局、县自然资源和规划局、县公积金管理中心、县城投集团

（七）“弱有众扶”推进组牵头单位县民政局召集人王斌联络员杜琦责任单位县教育局、县司法局、县财政局、县人力社保局、县建设局、县农业农村局、县卫健局、县退役军人事务局、县应急管理局、县医保局、县总工会、县残联、县红十字会、县供电公司

（八）重大民生设施项目推进组牵头单位县发改局领序指标年年年年年20232024202520262027域扶困难群众医疗费用综合保障率85%86%87%88%90%残疾人之家覆盖率100%100%100%100%100%新增慈善组织数量44444备注带★标记的指标为核心指标

二、重点任务

（一）加快实现“幼有善育”加强优生优育服务保障，发展普惠托育服务，促进儿童健康，率先构建全链条、一体化善育服务体系（牵头单位县卫生健康局）L加快健全生育服务体系健全妇幼健康服务网络，全面改善县妇幼保健院基础设施，不断健全以县妇幼保健院为核心、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为基础、综合性医为支撑的妇幼健康服务体系完善出生加强县出院（含中医院下同）缺生缺陷综合防治中心建设，构诊断、治疗、康复、陷综合防治体系,建救助“一体化”出生实施“提升母婴安全行覆盖城乡的筛查、缺动”，孕产妇死亡陷综合防治体系率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率持续巩固在历史低水平

2.全面实施儿童健康促进行动实施儿童医疗服务发展行动计划，推进县妇幼保健院与浙江大学医学院附属儿童医院儿童医疗保健战略合作开展儿童早期发展促进行动，实施国家儿童早期发展项目，做实0-3岁儿童发育监测和筛查、0-6岁儿童眼保健和视力检查到2027年,0-3岁儿童发育监测筛查率达到95%以上，婴幼儿家长科学育儿知识普及率召集人朱磊联络员沈华婷责任单位县教育局、县民政局、县财政局、县卫健局、县建设局、县文广旅体局、县城投集团、和平镇、林城镇、虹星桥镇、太湖图影、画溪街道

（九）综合集成应用推进组牵头单位县大数据局召集人陈舒联络员熊先胤责任单位县发改局、县教育局、县民政局、县财政局、县人力社保局、县卫健局、县建设局、县医保局、县残联2023年长兴县公共服务“七优享”工程标志性工作清单序号事项责任我县具体内容截止本月工作推进情况下步工作安排名称单位L打造母婴安全城市样板加强母婴全孕产妇死亡率0,婴儿死亡率

0.3%制流程保健和医疗服务，开展孕产妇贫血做好孕产妇和儿童保健健康管理，提供生定孕产妇贫血筛查和0-6岁儿童孤独症筛筛查和0-6岁儿童孤独症筛查项目，孕育全程优质服务4月份全面开展孕产妇查实施方案，完成县级培训，举行0-6岁产妇死亡率、婴儿死亡率低于全省平均贫血筛查和0-6岁儿童孤独症筛查项目儿童孤独症筛查项目启动仪式水平加强与部门、乡镇（街道）对接，推进幼儿园向下延伸开设托班；鼓励有条件的社完成托育机构登记备案14家，共计858区或企业提供场地，以民办公助或公建民幼

2.注重部门协同、普惠优先、规范提升，个托位，其中普惠性托位838个目前全营的形式开展托育服务；推进社区婴幼儿有县卫健1善积极构建多元化、规范化、品牌化、数县共有已备案托育机构31家，婴幼儿照护照护服务驿站建设，完善多元化婴幼儿照局育字化托育服务体系服务驿站1家，可提供托位2385个每护服务体系；强化对存量机构指导和帮助，千人口托位数

3.5个积极推进有望备案的托育机构尽快完成改造，早日备案力争6月份每千人托位数达到

4.5个长兴县产前筛查中心已完成省级验收，取

3.加强长兴县产前筛查中心建设，规范得资质，优生九免项目按文件规范实推进长兴县产前筛查中心规范开展筛查实施常住人口优生“九免”项目，拓展施，“出生一件事”掌办率98%,开展“伟工作，继续做好“出生一件事”掌上办理筛查服务项目做好“出生一件事”掌伟道育儿”婴幼儿养育照护小组活动15工作和婴幼儿照护服务工作上办理工作和婴幼儿照护服务工作期事项责任我县具体内容截止本月工作推进情况下步工作安排序号名称单位

4.实施妇幼信息改造工作，加强妇幼专妇幼全周期信息系统已完成调研，进入一完成妇幼全周期信息系统研发并使用做科联盟建设，发挥县妇幼保健院三级乙期项目开发妇幼专科联盟下沉专家90好妇幼专科联盟各项工作，加强基层培训等专科医院优势，全县联动推进妇幼健余人次全县开展各类妇幼培训5次基与指导康工作规范化、同质化发展层督导2次李家巷幼儿园完成施工任务，进入竣工验

5.持续优化教育资源布局，新（改扩）李家巷幼儿园竣工，学苑幼儿园工程完收阶段，学苑幼儿园完成施工任务的90%；建幼儿园2所，新增学位810个加快推工完成龙山新区新建学校项目前期手续，龙山新区九年一贯制学校新建项目立项完进龙山新区九年一贯制新建学校建设准备施工单位招标成，设计方案初审完成

6.推动学前教育普惠优质发展，普惠性普惠性幼儿园在园幼儿占比保持

95.6%o2023年下年半启用新园4所，新增公办学县幼儿园在园幼儿占比达

95.8%公办幼儿O有公办幼儿园在园幼儿占比达

80.3%以上，园幼儿学位1710个申报”安吉游戏教2园在园幼儿占比达80%以上，“安吉游优育“安吉游戏”市级实践园占比达

54.2%市级实践园12个教戏”市级实践园占比达70%局

7.完善长兴县随迁子女就学办法，全面开展积分入学机制，推行“居住证+积3月24日，发布《长兴县义务教育阶段分”梯度提供就学服务的举措，确保符6月份开始，开展随迁子女入学报名登记随迁子女入（转）学管理办法》合条件的义务教育段新居民随迁子女工作（长教发

（2023）26号）o100%保障入学，就读公办学校比例达91%以上事项责任我县具体内容截止本月工作推进情况下步工作安排序号名称单位启动系统自查，进一步梳理问题，明确省教育厅、市教育局组织专家完成对长兴

8.积极争创全国学前教育普及普惠县；“路线图”，倒排“时间表”，建立“问县争创全国学前教育普及普惠县实地指导完成义务教育优质均衡发展县创建自查题台账”和“销号制度”同时建立分类工作县教育局进行资金测算，争取县财工作扶持机制，推进“一园一策”，推动县域政支持学前教育普及普惠优质发展3月24・25日，组织教育考察团赴江苏省针对今年高考语文数学采用全国高考卷，南通市海安市考察学习教育人才引进、教

9.推进实施“学南通”行动计划，与省拟于4月，邀请海安教育系统专家来长兴师素质提升、队伍建设、学生发展、教科外优质普通高中结对联建2所以上指导根据实际，安排学科教师和相关管研互动交流、学校管理、教育资源共享、理条线负责人赴海安学习新高考改革以及多元合作办学等

10.健全普惠性人力资本提升机制，实开展职业教育培训2701人；开展社会人施社会人员学历提升行动，开展职业教加大宣传，开展社会教育培训的学员招收员学历提升招生工作，成人高中招生春季育培训

1.3357万人次以上，完成社会人工作；做好成人高中、大专、本科的组班、注册1029人；浙江开放大学长兴学院春员学历提升

0.5396万人全年录入学分开班及学习工作；待学分银行平台开放进季招生487人；开展各类培训规范佐证资银行学习成果数占本地常住人口数的行信息录入料收集工作，为学分银行录入做好准备25%以上事项责任我县具体内容截止本月工作推进情况下步工作安排序号名称单位联合乡镇继续完善”重点群体就业帮扶

11.“重点群体就业帮扶在线”应用下在线应用，保障线上就业帮扶成效同沉至乡镇，延伸就业服务触角，保障就截至目前，重点群体帮扶率达

99.49%以时，充分利用“才来长兴等线上就业平业困难人员就业；开展零工市场建设工上，零工市场已建设2家台帮扶就业困难人员；升级完善现有零工作，促进劳动力灵活就业截至目前，市场，拓展新的零工市场建设，争取全年已建设零工市场2家零工市场达4家以上

12.实施青年创业筑巢工程，加快“1个青草拟《关于全面建设“长兴青创城”的实依托实施“南太湖精英计划、长兴英创中心+3大青创圈+N个青创空间”青施意见》、《长兴青创十条》，待上会审才项目”等人才工程，招弓1“链主”企业、创城布局；实施青年创业育苗工程，招议通过后发文；启动人才大厦、数智大厦、头部企业入驻青创空间；以产业智汇TGM劳县引高层次人才、高校毕业生、长兴籍青巷富共创园等一批青创空间建设，新建青校地联盟为纽带，赴西安开展长兴青创城有人3所年人才来长创业，全年引进落地青创项创空间2家、青创驿站5家，新注册青创招才引智推介会，探索建立重点高校在校社得目190个以上；实施青创孵化工程，落项目45个；筹备“青创长兴・共融共享大学生创业联合培育机制；完善落实青年局实长兴青创十条，打造青年人才“向往长兴青创城招才引智推介会方案，计划4人才安居工程补贴政策，推动青年人才公来、留得住、发展好”的创业创新首选月中旬赴西安联盟高校开展首场推介交寓、人才未来社区、人才青宿布局建设，地流推出首批“青创驿站”10家以上

13.探索“中国特色学徒制:进一步深化今年以来，红旗仪表、中德自控、永恒机6月底累计完成新型学徒制开班500人；新型学徒制改革，探索技能人才薪酬体械等8个企业2023年新开设仪器仪表装制定《长兴县技术工人薪酬分配指引》和系改革，提升技能价值，推进技能人才调工、电工、钳工班8个，将与职业院校《长兴县技术工人职业发展通道设置指工作提质增效，创新技能人才“增技增共同培养323名技能型、实用型人才引》收新模式，打造事项责任我县具体内容截止本月工作推进情况下步工作安排序号名称单位浙江省新时代高技能人才“增技增收”示范地

14.正常生产经营的百人以上建会企业单独签订集体合同率100%六月底前各乡镇（街道、园区）完成区域性工资集于3月份召开工资集体协商工作布置会以乡镇（街道、园区）为单位，定期召开体（能级工资）协商，签订好区域性集议工资集体协商指导培训会议体合同11月底指导完成辖区内百人以上建会企业开展工资集体协商和签订集体合同

15.乡镇卫生院（社区卫生服务中心）持续深化国家“优质服务基层行”活动，持续巩固优质服务基层行回头看检查，推达到基本标准全覆盖，60%达到推荐标目前乡镇卫生院（社区卫生服务中心）率进和平镇卫生院创建“二级乙等“医院；准，村卫生室（社区卫生服务站）新改先实现100%达到基本标准，60%达到推二季度完成村卫生室（社区卫生服务站）病扩建项目年新增4家，规范化率达到95%荐标准；已完成新建村卫生室（社区卫生新改扩建项目2家，规范化率达到95%有县卫健以上服务站）2家以上4良局医

16.提升重症医疗救治能力2023年完目前全县共配备重症床位233张，已基本持续提升重症医疗服务能力，确保重症患成综合医院ICU床位配置实现2个4%的完成综合医院ICU床位配置实现2个4%者得到全面救治基础上新增50张ICU床位建设的基础上新增50张ICU床位建设事项责任我县具体内容截止本月工作推进情况下步工作安排序号名称单位坚持“线上+线下”双向发力，先后赴温

17.招聘各类卫生人才100名以上，其州医科大学、浙江中医药大学、大理大学、持续开展校招、公开招聘等人才引进工中硕士研究生18名以上，力争引进博蚌埠医学院等4所高校开展校园招聘，共作，加大博士研究生引进力度，加大业务士研究生1名；力争入选省“551卫生人接受报名200余人，陆续完成各单位面试骨干、新上岗和后备干部的培训力度才”1名，市基层卫生领军人才1名工作截至目前，引进卫健人才33名，其中硕士研究生18名

18.实施基层中医药服务能力提升工程举办优势病种和治未病诊疗方案市级继不断健全治未病网络体系，推广应用中完善治未病中心和乡镇分中心建设，举办教班，持续提升基层中医人员中医适宜技医药优势病种诊疗方案和适宜技术，做经方诊疗方案市级继教班推广中医适宜术等中医药服务能力，开展基层一老一小实“一老一小”等基层中医药服务，实技术，持续开展65岁以上老人和0-36个中医药服务督导，夯实中医药服务覆盖现基层医疗机构中医药服务100%全覆月儿童中医药健康服务面盖全面实施同质同标城乡居民免费健康体联合下发《长兴县2023年城乡居民基本

19.2023年完成城乡居民基本医疗保险检，指导体检机构应严格开展质量控制，医疗保险参保人员健康体检工作实施方参保人员免费体检116877人持续实严格执行各项操作规程和管理制度，提供案》，完成体检系统优化升级，全面启动施健康素养进农村文化礼堂行动，覆盖优质规范的体检服务开展健康素养进农城乡居民基本医疗保险参保人员体检工率达100%做深做细村文化礼堂行动督促指导完成健康素养作，完成体检12686人完成健康素养巡“健康银行”项目，试点村居民开户巡讲100场以上“健康银行”试点村居讲场65场“健康银行”17个试点村居率达到40%o民开户率达到20%以上、活跃率达到200民总开户率达到

15.83%以上事项责任我县具体内容截止本月工作推进情况下步工作安排序号名称单位为进一步完善“两慢病”健康指数，与社区卫生科一起将城乡居民体检、企业退体职工体检工作相结合，部署体检质控功

20.进一步深化卫生健康数字化改革，持能，有效缓解源数据缺项问题协同县疾基于前期信息化应用建设基础，有机集成续完善“两慢病”健康指数，有机集成控中心重新梳理健康银行积分规则，在总“两慢病”健康指数、慢病一体化门诊、慢病一体化门诊、健康银行、数字家医分一定的前提下，按人群精细设定积分规健康银行、数字家医等应用，形成网格化等应用进行全面推广，巩固数改成果则，引导居民积极参与结合网格化健康健康管理信息系统建设方案，提交县大数公立医院“浙医互认”检验检查报告开管理业务需求，完成专科体检功能部署并据立项论证深化医疗机构检验检查互认放率达到100%,检验检查报告调阅成功提交夹浦卫生院测试，正在推进网格化健率，保持开放率100%,检验检查报告调阅率达到90%以上康管理信息系统建设方案的制定全县公成功率达到90%以上立医院“浙医互认”检验检查报告开放率已达到100%、检验检查报告调阅成功率达到90%以上县文广旅体局

21.推进省、市基层体育场地设施建设，已完成多功能运动场1个，百姓健身房1新建社区多功能运动场、笼式足球场、分类指导、启动设施规划和认证个，其余开始招投标工作全民健身广场、百姓健身房等14个

22.进一步缩小城乡差距，城乡居民医配合市局完成政策调整方案的框架制定，配合市局做好改革方案相关变量的数据保三级医疗机构住院和三级、二级医疗并向省智慧医保系统提交测算数据提取测算工作，根据省统一部署进一步完善方县医保机构普通门诊医保报销比例申请案，适时提交省医保局审事项责任我县具体内容截止本月工作推进情况下步工作安排序号名称单位分别提高3个百分点以上核局

23.根据市局统一布置开展门诊按人头根据市局统一布置进行根据市局统一布置进行包干结合APG点数付费改革试点

24.对老年人高频服务内容和政策进行完成老年人高频服务内容和政策进行梳梳理，建立老年人360全息画像；进一完成数字化养老服务系统招标，制订个性理，完成数字化养老服务系统招标文件起步完善居家养老服务改革，建立个性化化居家养老服务清单草居家养老服务清单

25.新建补建提升15个居家养老服务县（照料）中心，推进

3.0版居家养老服务老有完成4个居家养老服务（照料）中心，新继续推进居家养老服务中心建设，出台民5中心建设，打造2个养老服务综合体政康养建补建提升，助餐覆盖率达到85%,完成助

3.0版居家养老服务中心建设方案，建立老建立老年人助餐送餐服务体系，完成年局餐5万人次年人送餐系统度40万人次助餐任务，助餐送餐服务覆盖95%的城乡社区

26.推动“一人一床一码”应用全域覆升级“一人一床一码”应用，完成数字化完成数字化养老服务系统招标，对“一人盖，床码应用范围由机构向社区养老、养老服务系统招标文件起草一床一码”应用进行升级居家养老领域延伸事项责任我县具体内容截止本月工作推进情况下步工作安排序号名称单位

27.老年人意外险“促康复”直赔改革，启动老年人意外险促康复’’直赔改革完成老年人意外险“促康复”直赔改革启动老年人居家养老守护保险试点推招标，完成困难老年人家庭适老化改造，和困难老年人家庭适老化改造招标，出台进困难老人家庭适老化改造，新增家庭制定家庭养老床位建设方案家庭养老床位建设方案养老床位50张印发《长兴县企业职工养老保险扩面提质

28.构建共富型大社保体系，构筑建立考核晾晒激励机制，压实属地主体责工作方案》（2023年—2025年），召开“1155”扩面提质工作体系，基本养老保任；开展“五个一批扩面提质专项行全县基本养老保险扩面提质工作部署会，险参保人数达到

51.74万人动，定期通报扩面提质工作进展情况分解扩面提质工作目标任务

29.推进医疗卫生机构安宁疗护病区目前，现有国泰、和康安宁疗护病房；县推进医疗卫生机构安宁疗护病房建设，力（房）建设，新建县级安宁疗护病区1级安宁疗护病区1个，目前正在新建中争年内完成新建县级安宁疗护病区1个个做好公租房扩面工作，根据上一年城镇人

30.2023年发放公租房租赁补贴730户，已发放公租房租赁补贴747户，目前城均可支配收入调整公租房准入线；继续做城镇住房保障受益覆盖率30%以上镇住房保障受益覆盖率

31.84%o好公租房补贴的发放工作有县居建6住持续开展保障性租赁住房项目排摸工作，设

31.实施保障性住房筹建工程加快已局宜将更多优质新建、改建项目纳入筹建范建项目转化认定和新建项目开工，2023已筹集保障性租赁住房2370套，超额提围；进一步规范项目的准入、退出和管理年建设筹集保障性租赁住房1801套前完成全年目标等工作，严防出现变相销售、违规租住及（间）转租等现象达到95%以上提升儿童中医诊疗服务能力，支持县中医院和妇幼保健院设立中医儿科，深入实施“中医护苗”工程

3.大力发展普惠托育服务体系扩大普惠托育服务供给,加快建设以家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建、幼儿园办托班5种模式为主，以家庭托育点和社区驿站为补充的“5+X”托育服务体系，千人口托位数、普惠托位占比逐年提高推动普惠托育纳入基本公共服务，积极争取开展普惠托育纳入基本公共服务试点，建立普惠托育基本公共服务清单和服务项目标准制度建设托育服务指导体系，全面实施“向日葵亲子计划”，全面推广“伟伟道育儿”品牌,到2027年,建成“医防护”省级示范儿童健康管理指导中心5家加强托育机构规范管理，建立托育机构从业人员上岗资格审查和岗位培训制度，到2027年，托育机构从业人员持证率达到95%O

4.加快发展婴育数字服务推广运用婴育服务数字化集成，开展人口形势分析和公共服务情况评估，完善全员人口信息基础库，搭建儿童健康数字平台推广运用智慧托育管理系统，对托育服务资源布局、从业人员管理、安全运营以及婴幼儿健康等实施数字化管理推进智慧婴育服务应用落地，推动生育全程“互联网+”优质服务“一链直达”

（二）加快实现“学有优教九坚持教育优先发展，大力建设教育强县，率先实现基础教育均衡优质、高等教育高水平普及、普惠性人力资本全面提升（牵头单位县教育局）L学前教育普及普惠发展持续规范学前教育办学行为深入实施学前教育发展第四轮行动计划，加强学前教育专项事项责任我县具体内容截止本月工作推进情况下步工作安排序号名称单位大力推进在建项目的施工建设进度，督促

32.2019年前开工的安置项目竣工率达目前2019年前开工的安置项目竣工率已项目尽快竣工；加快已竣工项目的分配工到100%、交付率达到85%以±达到100%、交付率达到

96.7%以上o作

33.实施旧改和加装电梯工程聚焦“一老一小服务需求，推动老旧小区改造和加装电梯工作，健全老旧小区长效管老旧小区改造项目已完成各项前期工作，按照项目时间节点要求，有序推进老旧小理和加装电梯民主协商机制，实现公共全部进场施工；新增既有住宅加装电梯4区改造工作；进一步加大既有住宅电梯加服务设施能级提升，公共空间共享共治部装宣传和协调工作2023年，新增改造老旧小区13个，新增既有住宅加装电梯15部

34.实施未来社区创建和建设品质提升工程衔接完整社区要求，制定未来社区建设三年行动计划，按普惠型、引领已制定未来社区建设三年行动计划；累计型分层推进，开展城镇社区公共服务设创建未来社区12个，其中今年计划完成按照计划进度，加快推进全域未来社区建施补短板行动2023年，累计创建未来的2个未来社区创建项目已完成招投标等设工作社区不少于12个（其中，今年计划完成前期工作，并进场施Xo未来社区创建2个），覆盖20%以上的城镇社区事项责任我县具体内容截止本月工作推进情况下步工作安排序号名称单位

35.实施住宅小区专业物业扩面工程，按照“政府主导、市场运作、社会参与2023年住宅小区专业物业服务覆盖率提截止目前，住宅小区专业物业服务覆盖率的原则，积极推进住宅小区专业物业服务升至95%,创建省市级红色物业项目14达

95.6%,省市级红色物业创建有序推进覆盖工作；加大推进力度，压实属地职责，个，淘汰更替在管物业项目1个，发布中，完成市级红色物业项目2个有序开展省市级红色物业示范项目创建；物业企业履约服务“红黑榜”4期发布物业企业履约服务“红黑榜”1期

36.2023年完成第三次城镇房屋调查登已完成第三次城镇房屋调查登记督促各继续督促各乡镇（街道、园区）落实常态记，加强城乡危房排查解危动态管理，乡镇（街道、园区）落实城乡危旧房常态化排查，做好动态清零实施动态清零化排查工作，加强排查解危动态管理县建设住有局6宜居抓开工，推项目主动对接已拿地开发企业，通过精准服务加快项目的开工建设进1-2月全县新建商品房销售面积

9.54万irf度，尽早达到入统进度要求，及时体现数（去年1-2月

8.07万nf）,同比上升据；挖潜力，保数据加强与统计部门的

37.报投资、促销售，力争投资销售企

18.23%；1・2月全县完成房地产投资预计协同合作，共同指导督促开发企业及时准稳回升;加快风险项目推进，定期召开项

15.5亿元（去年1-2月投资

14.89亿元），确上报数据，确保数据“应统尽统”“颗目推进会，完成保交楼目标任务同比上升

4.12%,预计全市第3；定期召开粒归仓”；强监管，保稳定不断强化事风华府、晓荷江南二期项目推进会，上门中事后监管，全力防范化解房地产领域重服务各30余次大风险；严把房地产质量关，对全县房地产建设进行全过程监督检查；严把房地产销售关加强商品房预售资金监事项责任我县具体内容截止本月工作推进情况下步工作安排序号名称单位管，确保预售资金安全

38.实施公积金扩面提标工程进一步加强乡镇扩面工作力度，重点突破建制率扩大住房公积金制度覆盖面和受益面，一季度完成实缴116741人,完成率在50%以下企业及2022年以来新投产项县公积2023年末住房公积金实缴人数达到

84.63%；完成448名灵活就业人员缴存公目；加强与交通局、供销社、各业务受托金管理

13.79万人持续开展灵活就业人员参加积金，完成率

34.46%银行合作力度，加强对产业农合联、物流中心住房公积金制度，新增1300名灵活就业行业从业人员等灵活就业人员宣传力度人员参加住房公积金制度

39.切实保障困难群众基本生活，最低生活保障标准增幅不低于人均可支配收入增幅，年标准达到

1.3万元以上，困难最低生活保障标准目前我市已实现全市配合市做好最低生活保障标准调整及落群众医疗费用个人负担率控制在15%以同标，今年市调标工作尚未启动配合市实工作；配合市出台低收入边际家庭认定内配合市局出台低收入保障边际家庭起草了低收入边际家庭认定办法，并完成办法，并按要求执行到位弱有众困难救助认定办法，将以三口之家计年征求意见反馈县民政7扶收入不足10万元的困难家庭纳入保障范局围

40.创优“救助+慈善”综合救助模式制定下发2023年度长兴县助力共同富裕推进2023长兴县助力共同富裕慈善帮扶统筹推进“救助+慈善”品牌建设，全年慈善帮扶行动项目清单，共落实慈善资金行动项目落地慈善资金投入不少于15001500万元事项责任我县具体内容截止本月工作推进情况下步工作安排序号名称单位万元，拓展助医、助学、助业等服务内容，推动“八无忧项目品牌系统化、规范化、可持续

41.创强“助联体”救助服务阵地保持县级“助联体全覆盖，配合市局出台“助联体”运营办法,提高“助联体规出台乡镇（街道、园区）助联体考评细则，县、乡镇（街道、园区）、村（居）三级范化率，发展“物质+服务救助方式取加强对助联体运营的督导；迭代升级“供“助联体”实现全覆盖得实质性进展迭代升级“供需两库”，需两库深化”以需定供、精准滴灌”的社会救助供给侧改革

42.深入开展“善居工程”，探索地方改造特色，高质量完成困难群众居家环境改善民生项目，实施230户困难群众居确定善居工程年度任务数，计划完成困难启动善居工程对象排摸及确定，并按要求家环境改善和现代家电配置，提升困难群众家庭设施改造80户，配备家电150进行实施群众生活品质“残疾人之家覆盖率户，并落实相关工作经费135万元保持100%,有就业能力和需求的残疾人就业率达到70%o事项责任我县具体内容截止本月工作推进情况下步工作安排序号名称单位

43.推进长兴慈善事业高质量发展，加推进现代慈善发展倍增计划，加快综合型快综合型慈善基地、慈善激励机制建设，慈善基地、慈善激励机制建设，孵化培训推进新认定慈善组织3家，慈善信托规模新认定慈善组织3家，慈善信托规模突慈善组织3家，慈善信托规模突破300突破500万元破500万元万元2023年长兴县公共服务“七优享”工程重点项目清单2023年计划投资（亿元）建设规模和内建设地开工时竣工总投资项目业建设性序号项目名称项目代码累计完成投2023年形象进度计划容点间时间（亿元）全年一季度二季度三季度四季度主质资（亿元）总计共9个

54.

1421.

186.

110.

612.

011.

681.82—幼有善育/一学有优教共6个

30.

3413.

483.

060.

21.

30.

770.8一季度

1.完成建筑施工图图审，且完成办理前施工手续；

2.学生宿舍A、B、C组团、食堂总建筑面积完成桩基工程；

3.完成约

11.5万平兴项目部搭设及施工场地方米，主要建永布置；二季度

1.完成设内容包括建装修及市政配套施工图开教学楼、图图审且办理施工前期手有浙江交通职书馆、报告续；

2.完成场地内建筑土公业技术学院-04-01-厅，文化礼2022年2024年1长兴县

10.

52.

02.

00.

01.

00.

50.5方开挖，且所有建筑桩长续建长兴校区（一960922堂，实训楼、11月12月基工程完成至80%；县期）建设项目食堂、体育三季度

1.所有建筑桩兴馆、宿舍楼、设基工程完成100%;

2.主辅助用房和发体结构施工工程完成限地下室及室60%；

3.砌筑工程完成后外等配套设30%；

4.安装工程完成施10%；四季度

1.除综合主楼2023年计划投资（亿元）建设规模和内建设开工时竣工时总投资项目业建设性序号项目名称项目代码累计完成投2023年形象进度计划容地点间间（亿元）全年一季度二季度三季度四季度主质资（亿元）外，所有一期建筑主体结顶，室内装修工程及安装工程完成60%,外立面施工完成100%；

2.综合主楼主体结构完成100%,砌筑工程完成80%,幕墙工程完成3（）%,装修及安装工程完成30%；

3.市政工程进场项目用地434亩，新建建筑面积

16.9万一季度电梯、扶梯完平方米,引进成，完成围墙、机电安海龙之梦研学海狮、海豚、装工程；峰旅游基地-水-72-03-北极熊等海洋2017年2023二季度各场馆装修施团2生动物科普001658展示动物，同长兴县

14.

809.

000.

200.

020.

070.

060.05续建1月年12月工；上教育培训中-000时开展水生动三季度市政绿化完成，长心物救护及其保集游乐设施完成安装；护知识科普教四季度完成竣工验收育新建幼儿园4一季度完成新建幼儿兴所、改扩建幼园打桩施工；教长兴县学前局-83-01-儿园2所总2021年2023年二季度新建和扩建幼3教育扩容工长兴县

2.

0131.

70.

3130.

060.

080.

080.093续建176330用地面积3月8月儿园主体工程建设；长程

70.51亩，建三季度基本完成主县育造教序号项目名称项目代码建设规模和内建设开工竣工时总投资累计完成投2023年计划投资（亿元）2023年形象进度计划项目业建设性容地点时间间（亿元）资（亿元）主质全年一季度二季度三季度四季度学、办公、生体工程建设；活用房四季度完成外围绿化

39384.44平和道路整修方米并配套相应的设施设备教班规地生之业造活用模平上一季度开展前期手续；兴米房五二/度开展前期手续；教画溪新能源方®局-04-01-地2022年2025年三/度开展前期手续教4小学新建工648200元士长兴县12月8月

1.

90.

3320.

150.

030.

030.

040.05和招投标；长续建程、万四季度完成前期手续县建设和招投标，准备开工育万新征土日新增招生looo Ao新建建筑约18100一季度教学楼和宿舍平方米，其中教学楼1幢楼主体施工；兴长兴县职业3400平方米，二季度基本完成教学教技术教育中-04-01-宿舍楼2幢2022年2024年楼、宿舍楼建设；局5长兴县

10.

40.

350.

070.

10.

080.1续建心学校扩建2114935200平方米，8月8月三季度产教融合实训长工程产教融合实训中心大楼主体施工；县中心大楼1幢育四季度基本完成实训9500平方米，大楼施工基础配2023年计划投资（亿元）项目建设规模和内建设开工竣工时总投资项目建设性序号项目名称累计完成投2023年形象进度计划代码容地点时间间（亿元）全年一季度二季度三季度四季度业主质资（亿元）3516000*^300006548-£t^O00%套工程等教育设施设备一季度综合楼基础学点.兴新建教学综二季最主体结构完成；教合楼2500平局虹星桥小学-04-01-2022年2024年三季度主体完工；四6方米及配套相长兴县

0.

1250.

050.

05.

0180.

0180.

010.004续建扩建工程2661838月8月季度工程基本完成1O长应的设施设县备育=劳有所得/四病有良医共1个

1.

20.

60.

050.

010.

010.

010.02长兴县第三人民医院公共健康中心项目总投资12000万元一季度发热大楼主体紧邻医院西侧建设；兴建设两幢楼，二季度发热大楼主体卫长兴县第三一幢发热大楼局-84-01-2020年2024年建设；7人民医院公（共三层）、一长兴县

1.

20.

60.

050.

010.

010.

010.02续建1229029月9月三季度发热大楼主体长共健康中心幢康养大楼，建设；县共建七层（地健四季度完成外立面等下一层地上六配套层）项目占地面积约20亩总建2023年计划投资（亿元）建设规模和内建设地开工时竣工时总投资项目业建设性序号项目名称项目代码累计完成投2023年形象进度计划容点间间（亿元）全年一季度二季度三季度四季度主质资（亿元）筑面积15000平方米（含地下3000平方米，设置床位120张,内设老年人医养结合病区、残疾人康复病区、慢病管理（体检）中心、突发疫情防控中心、应急物资储备库等五老有康养共1个

15.

504.

002.

000.

200.

500.

600.70之养一季度1#、2#、3#楼院资二次结构砌筑，4#楼主项目用地157理限体结构封顶；二季度司之亩，新建建筑海1#、2#、3#、4#楼二次养综面积为60万峰-72-03-结构砌筑；三季度1#、体目平方米，主要2019年2023团8085647长兴县

15.

504.

002.

000.

200.

500.

600.702#、3#、4#楼外立面及续建龙梦建设四幢养老3月年12月上-000装修施工；老投公寓及养老康长管有四季度1#、2#、3#、4#集复配套设施公龙楼外立面及装修施工等梦老合项督导和保教质量监管，确保全县幼儿园100%依法依规办园助推学前教育“镇村园”一体化发展推进普惠性幼儿园扩容工程，大力发展公办幼儿园，每个乡镇原则上至少有1所公办中心园支持民办幼儿园普惠发展至2027年，农村学前教育整体质量达到城区平均水平，普惠性幼儿园在园幼儿占比保持在96%以上，省二级以上优质园在园幼儿占比达85%以上创成国家学前教育普及普惠县创强学前教育县域品牌特色积极争创学前教育高水平公益普惠县试点每年改造一批低小散的农村学前教学点，至2027年，“美丽乡村教学点”实现高水平全覆盖全力擦亮学前教育品牌，深化学前教育评价改革以及幼小衔接实践探索推进托幼一体化综合集成改革，确保有条件的幼儿园100%提供托育服务

2.义务教育优质均衡发展积极争创国家义务教育优质均衡发展县实现义务教育标准化学校全覆盖，积极创建浙江省现代化学校，确保全县教育现代化发展水平监测值保持全省领先落实义务教育学生正脊筛查工作持续推进随迁子女在我县保障入学，稳步提高公办学校就读比例，至2027年达95%以上新（改扩）建中小学5所创成国家义务教育优质均衡发展县精准推动城乡教育一体发展全面推进并逐步提升城区义务段学校集团化办学水平，逐步提升城乡教育均衡水平探索城乡教育共同体新模式，实现义务教育优质资源全域共享扎实推进“县管校聘”改革，深化实施教师“优享计划”，确保每年城乡专任教师交流人数达应交流数的15%以上全面提升义务教育办学品位持续推进“1+3”2023年计划投资（亿元）建设规模和内建设地开工时竣工时总投资项目业建设性序号项目名称项目代码累计完成投2023年形象进度计划容点间间（亿元）全年一季度二季度三季度四季度主质资（亿元）六住有宜居共1个

7.

103.

110.

200.

200.

300.30一季度项目主体完成总用地面积30%；翻约

73.76亩，二季度项目主体完长兴山湖花-04-01-总建筑面积2021年2025年成50%；9园三期安置长兴县

7.

103.

110.

200.

200.

300.30零续建179377约

14.58万8月10月三季度项目主体完房工程平方，总套数成70%；为908薮四季度项目主体全部完成七弱有众扶/学生素养提升行动，为学生终身可持续发展奠基强化学校教育主阵地作用，推进作业管理和评价改革，实现课堂减负提质目标坚持“一校一策”原则，建立服务学生健康发展和学校文化构建的义务段课后服务运行机制加强课后服务资源、资金、人员等要素保障，助力儿童青少年全面发展、个性发展加强校外培训机构治理深化“双减”集成改革，实施校外培训环境清朗三年行动，持续巩固“双减”工作成效加快推进非学科类培训机构分类管理建立健全风险应急机制，杜绝“退费难”‘爆雷卷款”等损害人民群众利益的问题发生推动特殊教育融合发展完善特殊教育资源配置和布局优化，以适宜融合为目标，高质量普及残疾儿童15年基础教育，加快特殊教育普惠优质发展坚持特教特办，至2027年，特殊教育学校创成标准化学校

3.普高教育多元特色发展探索普通高中“县中崛起九实施“学南通争先进“普通高中提质专项行动以及“县中崛起”工程，长兴中学与庆元中学深度开展“一对一”结对，完善县内合作和县外联盟双循环机制至2027年，实现普通高中结对共建县域全覆盖积极参与县中校长素质提升计划，加大县中教师队伍建设进一步完善岗位管理制度和教师职称分类评价标准，推进公开招聘、副高级及以下职称自主评聘改革推动普通高中分类办学全面实施普高新课程新教材抓实学生职业生涯教育与选科指导，进一步加强普高精细化管理水平深化普通高中分类办学试点，推动高中多样化特色发展至2027年，全县高等教育毛入学率达

72.2%规范普通高中招生管理落实中考全省统一命题工作，完善普高招生录取办法调整优化中考招生普职比，至2027年,达到国家平均水平以上优质示范普高分配至初中学校招生比例提升至70%

4.职业教育融合贯通发展加快构建现代职业教育体系建立健全中职院校与普通高中、高职（职业本科）院校与普通本科合作机制，稳步发展本科层次职业教育深化中高职、中本一体化人才培养改革，积极推进区域中高职一体化办学至2027年，中职毕业生升入高一级学校比例达60%以上稳步提升“双高”建设水平聚焦我县“1+4”产业布局，扎实推进省“双高建设积极参与国家级“双高计划”，积极培养技术技能人才以高水平中高职学校，带动区域职业教育发展组建一支省级职教教师教学创新团队，打造一批省级职教教师企业实践基地，至2027年，建成高水平中职学校1所、高水平专业3个，职业教育内涵进一步深化持续深化产教融合依托“长三角品牌职校联盟”和“一技成天赋教育联盟，打造区域职业教育高地积极探索现代学徒制与企业新型学徒制有机衔接，打造一批产教融合集团（联盟）、示范性职教集团（联盟）和生产性产教融合实训基地至2027年，配合市本级打造产教融合联合体，打造县域产业学院3所以上

5.终身教育公益普惠发展普惠性人力资本提升大力发展“学校后教育，服务人的终身发展和“扩中”“提低”实施社会人员学历技能双提升行动，通过成人“双证制”教育培训和高校学历继续教育，每年完成成人学历提升5396人支持职业院校面向全体社会成员开展职业培训，年度职业培训规模达13357人次以上常态化办好全县“全民终身学习活动周“，助力学习型社会建设老年教育全域辐射鼓励在职和退休教师参与老年教育教学、管理工作常态化开展老年人智能技术日常应用培训，帮助老年人跨越“数字鸿沟”至2027年，实现乡镇（街道）老年学校全覆盖，村（社区）老年学堂覆盖率达

55.6%以上未来社区教育延伸扩面培育创建学习型社区，高质量构建未来社区教育场景推动社区教育“一校一品”建设，加强宣传推介至2027年，培育省级学习型社区2个、省级社区教育品牌项目4个

6.高等教育迭代赶超发展支持高等教育扩容加快推进浙江交通职业技术学院长兴校区等建设，确保高质量建成启用推动高校高水平发展支持浙江交通职业技术学院长兴校区高水平发展参与市一流学科和一流专业建设至2027年，儿童平均预期受教育年限达

15.7年

（三）加快实现“劳有所得”促进高质量充分就业，加强新时代蓝领培育，健全工资合理增长机制，保障劳动者合法权益，打造“人人有事做、家家有收入”的高质量就业创业体系（牵头单位县人力社保局）

1.健全就业公共服务体系推动经济高质量发展与高质量就业良性互动，加强就业政策与产业、财政、金融、投资、消费等政策的协同联动突出抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业，完善重点群体就业创业支持政策，实施重点群体创业推进行动，加大创业资金扶持力度开展公共就业服务专项活动，推广应用“浙里就业创业”场景到2027年，累计城镇新增就业7万人

2.加强困难群体就业帮扶迭代升级“乐业湖州”共富班车，实施困难群体就业精准帮扶计划，聚焦大龄、长期失业、低保低边、低收入农户、持证残疾人等群体，引导企业推出一批薪酬待遇优厚的“绿色岗位’‘爱心岗位”，同步加大“公益性岗位”储备力度组织有针对性、实用性的技能培训，开展“就业援助月”、“民营企业服务月”、工会援助帮扶等专项活动依托“重点群体就业帮扶在线”应用开展实名制帮扶，完善数据协同，精准识别、动态调整帮扶对象，多渠道促进困难群体就业到2027年，有就业意愿和就业能力的就业困难人员帮扶率保持在100%

2.加强困难群体就业帮扶迭代升级“乐业湖州”共富班车，实施困难群体就业精准帮扶计划，聚焦大龄、长期失业、低保低边、低收入农户、持证残疾人等群体，引导企业推出一批薪酬待遇优厚的“绿色岗位”“爱心岗位”，同步加大“公益性岗位”储备力度组织有针对性、实用性的技能培训，开展“就业援助月”、“民营企业服务月、工会援助帮扶等专项活动依托“重点群体就业帮扶在线”应用开展实名制帮扶，完善数据协同，精准识别、动态调整帮扶对象，多渠道促进困难群体就业到2027年，有就业意愿和就业能力的就业困难人员帮扶率保持在100%

3.促进零工市场高质量发展以“城区+乡镇”、“综合+行业”、“公益+私营”为建设布局原则，结合地区灵活用工特。