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文本内容:
新府办发[)号20235新庄镇防汛抗旱应急预案
一、总则
(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行“两个坚持,,“三个转变,,的防灾减灾新理念,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变
(二)基本原则防汛抗旱工作全面落实行政首长负责制坚持“安全第
一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针全面部署,统一指挥,统一调度,服从大局,团结抗灾,全力确保标准内洪水人民群众生命财产安全,努力减轻超标准洪水灾害损失坚持“预防为主、综合治理、合理开发、优化配置、全面节约、有效保护”的抗旱原则,全力保障城镇居民生活用水,统筹兼顾农业、工业、生态环境用水,促进抗旱工作由单一抗旱向全面抗旱转变,推动抗旱工作规范化,提高抗旱救灾处置能力,发挥最佳抗旱效益
(三)工作目标做好水旱灾害突发事件的防范与处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展
(四)适用范围本预案适用于全镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置,突发性水旱灾害包括河流洪水、渍涝灾害、山洪灾害、台风暴雨灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、台风暴雨、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害
二、基本情况
(一)自然情况河流分布情况
1.新庄镇区域内主要有茜源、松山头、吴家、小坑、磨形、鸽子、割坑、蛇咀座小
(二)型以上水库区域内的山洪灾害主要由浅8山区的暴雨及林区引发的山洪,全镇主要有芳里村、荷溪村、宋家村,造成较大威胁区域内的气象、水文条件
2.本区域气候湿润,属中亚带温暖湿润气候区,日照充足,降雨集中等特征,区域内多年平均降雨量在毫米之间,无霜期长由1800-2500于特定自然地理条件,该区域降雨量年内极不均匀,具有明显的季节性
三、组织指挥体镇政府成立防汛抗旱指挥部和防汛抗旱工作领导小组,在上级防汛抗旱指挥部和镇党委政府的领导下,统一领导和指导全镇防汛抗旱工作的组织、协调、监督、指导和救灾等日常工作指挥部由镇长任总指挥,各村(居)组和镇级各单位负责人为成员,下设防汛抗旱指挥部办公室,具体负责本辖区内的防汛抗旱工作
四、保障措施
(一)资金保障镇政府负责做好防汛抗旱资金储备,列入财政年初预算负责救灾资金的筹措、落实,做好救灾资金、捐赠款物的分配、发放,以及救灾、恢复生产所需资金的落实
(二)物资保障镇政府负责加强救灾物资的储备与调度搞好救灾物资的储备,加强管理,落实制度,确保救灾储备物资存放、合理使用增加物资储备的品种和数量,为灾害紧急救援做好充分准备救灾过程中,对救灾物资进行合理调配,充分发挥储备功能
(三)应急保障.在防汛抗旱期间,新庄镇防汛抗旱指挥部应组织成立应急队伍,1并投入抗旱救灾工作•灾民生活障碍预案启动后,民政办要及时为转移的灾民2提供临时住所、应急食品、衣被等生活必须物资,确保灾民得到妥善安置.交通、通讯保障预案启动后,交通、通讯有关单位要及3时抢修道路和设备,通过维护和加固等措施,保证灾区交通、通讯畅通同时交通部门要为紧急救援工作组织调度车等必要的交通和运输工具.抢险救灾保障各村及有关单位要为参加抢险救灾的应急4救援队伍准备必要的专用物资、器材,为其提供必要的生活保障疗保障预案启动后,卫生院要根据紧急救援工作需要,
5.E组织人员深入灾害现场,对因灾伤病人员进行紧急救治.社会治安保障预案启动后,镇派出所要根据需要,帮助6各村保护人民群众生命财产,维护社会治安,保证灾区安全稳定
(四)宣传与培训新庄镇防汛抗旱指挥部统一组织防汛抗旱知识培训和演练计划培训范围为各村负责人,村干部和参与救援抢险的有关应急队伍,培训工作结合我镇实际,采取多种组织形式,定期与不定期相结合,每年至少开展一次防汛抗旱演练
五、应急响应措施
(一)干旱灾害镇政府要加强旱情监测和抗旱工作的宣传,密切注视旱情的发展情况,定期分析预测旱情变化趋势,通报旱情信息和抗旱情况,及时组织会商,研究部署抗旱工作,落实应急抗旱资金和物资落实抗旱职责,做好抗旱水源的统一管理和调度当发生轻度干旱时,各有关单位要为抗旱做好服务,及时解决抗旱物资、资金、油料、电力供应等问题镇政府要组织成立临时抗旱服务队,深入抗旱前线,维修机电设备、运送抗旱器材、做好后勤服务在受旱区域降低灌溉定额,通过打井、开采地下水、补充地表水,采取节水灌溉措施满足灌溉
(二)汛情灾害当发生汛情灾害后,镇防指应组织应急救援队伍,及时赶赴现场,加强观测,采取应急措施,防止灾害形势进一步恶化当汛情灾害形势严峻时,指挥长需要对是否紧急转移群众作出决策,如需转移时,应按预定的转移路线组织人员安全撤离.转移安置灾民具体转移的住户和单位去向如下各村随时注意1本地灾情,出现情况及时以村民委员会为单位各自负责处理,并及时上报转移安置办法镇政府统一指挥,实行领导分工负责制,坚持安全可靠,就地就近的原则妥善安置灾民各村成立抗洪抢险队,每村抢险队人组成,每个村民小组设专人巡逻,发现险情及时报告转移方式10一是预先转移根据水情,有命令、有组织、有计划、有准备地将老弱病残人员和贵重物品撤离,并安置到预定安全地带;二是正式转移接到命令后,除抗洪抢险和留护守卫人员外,其他人员按指定路线转移到安置地点转移后的安置采取三种方法一是投亲靠友;二是在各村内部安置;三是在镇中学、中心小学以及其它小学进行集中安置.查灾、核灾、报灾镇预案启动后,各村(组)及有关单位要及2时收集、上报灾情,对灾害造成的损失及社会影响进行评估,为救灾决策提供依据各村对本行政区域内发生的洪涝等自然灾害,凡造成人员伤亡和较大财产损失的,要立即上报镇政府灾情稳定之前,执行小时零报告制度,每天向镇政府报告情况,有灾24报灾,无灾报安灾情报告的内容要规范,主要内容包括灾害发生的背景、时间、地点、影响范围、人口受灾情况、人员伤亡情况、房屋倒塌和损坏情况、农作物受灾情况、救灾工作情况、灾区存在的主要困难和问题灾情稳定后,各村要及时组织力量,全面开展灾情核查工作,确保灾情数据准确、详实要及时与有关部门协调,核对灾情数据,避免数出多头对于倒塌房屋和因灾死亡人口情况,要掌握到户、到人,并建立倒房户、受灾人员花名册落实生产自救等措施有关单位和各村要根据镇里统一要求,通
3.过清淤排涝、加强后期田间管理、开展群众互助互济活动、组织社会捐助、进行劳务输出、发展畜牧业、减轻农民负担,以及搞好秋冬农田水利基本建设等措施,以减少和控制灾害带来的损失,保障灾区群众的生产生活
六、工作要求
(一)服从命令,听从指挥灾情发生后,各村(组)、各单位和个人都要无条件地服从镇防汛抗旱指挥部的统一指挥命令,顾全大局,执行调度对拒不执行命令的单位和个人要严肃追究其行政和法律责任各村书记负总责,安全区要有专人做好灾民的接收安置工作
(二)尽职尽责,工作到位发生灾情后,镇防汛抗旱指挥部成员单位及各村要恪尽职守,及时掌握情况,按预案要求将转移安置灾民的组织、调度、指挥等措施向领导小组汇报,并组织实施
(三)先人后物、紧急行动在灾民紧急转移过程中,要坚持“救人第一”,先保人身安全,后抢救财产力争确保不出现一人因工作失误死亡或失踪如情况发生变化与应急预案的规定不符时,要及时报告
(四)强化宣传、推动工作加强对易受灾区域内群众应急转移的宣传工作,做到家喻户晓,积极主动服从指挥,配合工作,保证转移安置工作顺利有序进行
(五)严肃纪律,强化责任汛期,镇防汛抗旱指挥部实行小时值班,确保通讯畅通;各
1.24防汛责任人手机必须小时畅通
24.暴雨天气,镇主要领导、驻村干部和村两委负责人员未经批准,2不得离岗外出新庄镇人民政府办公室年月日2023228新庄镇人民政府办公室年月日印发2023228。