广州市公安局番禺区分局富华派出所安保服务费采购项目需求书

广州市公安局番禺区分局富华派出所安保服务费采购项目需求书项目概况

（一）本项目采购人广州市公安局番禺区分局富华派出所

（二）本项目地点为广州市番禺区市桥街富华派出所辖区服务范围包括协助配合巡查、压减警情、防火、防盗、安全隐患消除，安全保卫和公共秩序管理、应急事件现场处置以及交办工作等

（三）服务期限签订合同后1年

（四）付款方式签订合同后每3个月办理一次结算支付手续

（五）投标最高限价壹佰捌拾万元（元）总体要求

（一）采购人对中标供应商派出的保安员的岗位设置有决定权，可对安保管理工作提出意见和建议

（二）中标供应商应按承诺足额派出保安员，组建安保队并对本项目制订保安服务工作方案、以及组织架构、人员录用等内容的规章制度，组织培训并严格执行采购人制订的安保管理规章制度

（三）采购人对安保队的设置、管理、录用有参与权与审批权

（四）在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标供应商派出的保安队有直接指挥权

（五）中标供应商应对派出的保安员严格审查，保证其具有合格的安保资质

（六）中标供应商须严格按照国家、广东省、广州市的相关劳动法规和保险条例，为保安员提供完善的劳动权益保障

（七）中标供应商应建立健全安保队日常管理工作制度（如固定岗位值班日志、交接班、请销假登记等），并组织落实采购人有权查阅记录如因保安员的休请假、撤换或辞退造成保安人数的空缺，中标供应商应在3日内予以补充

（八）采购人有权提出更换不符合使用要求或损害采购人利益的保安员，采购人提出更换要求的，中标供应商应在3个工作日内予以更换

（九）中标供应商与保安员签订用工合同时，必须采用广东省人力资源和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同版本

（十）中标供应商应为保安员配备“2011式”保安员服装及统一的保安服务标志、保安器械等装备（每名保安员必须配备执法记录仪、四件套腰带、强光手电筒、催泪器、伸缩棍及警绳）

（十一）在广州市行政区划外注册的中标供应商，应在开始提供保安服务前的10个工作日内，向合同履行地设区市公安机关备案，并取得《跨区服务备案证明》

（十二）本项目不接受联合体投标，中标项目不得转包、分包招标文件或合同范围内全部安保服务均须由中标人自行完成，不得转包或分包给第三人，否则一经发现，采购人将对承包人处以中标合同价20%的违约金处罚，并且采购人有在权终止合同三.保安服务内容及要求

（一）服务内容

1.全面负责服务范围内的安全保卫工作包括日常巡查、防火防盗、治安秩序维持、劝止及协助查处各种妨害社会治安秩序的违法行为、及时发现并消除公共安全与保卫隐患，维护安全保卫工作范围内的公共管理秩序

2.坚决制止并消除安全保卫范围内的违法事件

3.协助公安部门做好安全保卫服务范围内的治安综合治理工作

4.负责做好安全保卫服务范围内群众休闲娱乐行为的的引导和管理

5.协助做好安全保卫范围内重大活动的安全保卫工作

6.配合公安机关，预防各类政治事件、违法犯罪行为和火灾事故的发生

7.根据采购人需求，贯彻落实有关管理规定

（二）工作要求

1.保安员岗位实行24小时轮班制度，供应商可在不违反劳动法相关规定及采购人要求的前提下，灵活进行人员配置

2.树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护采购人的权益及安全保卫服务范围内市民群众的人身和财产安全

3.管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情;处理问题高度警惕、有理有节

4.上岗人员必须严格统一着装，穿戴干净整齐，佩戴必要的上岗装备，业务操作规范，熟悉公共管理规范等各项制度，待人文明礼貌，秉持从业道德规范

5.依法办事，文明执勤对安全保卫职责范围内的事务有求必应，有险必出不与市民群众发生争吵，杜绝与群众发生冲突，禁止出手伤及游客、群众人身安全

6.坚决制止安全保卫服务范围各种不文明行为，切实履行好前述安全保卫服务各项职责对突发事件或者正在发生的违法犯罪行为，在确保自身安全的情况下，机智勇敢地与违法犯罪分子作斗争，维护公共安全和正常秩序

7.遵守岗纪律

（1）未经主管同意，不得私自调班换岗或者请假早退

（2）在岗期间，不准随便进入生产及办公区域休息或者打电话、玩游戏

（3）禁止利用当班时间办私事和接待亲友

（4）上岗时要精神高度集中，勤走勤巡禁止上岗看书报、闲谈、抽烟、听耳机、玩手机、喝酒、吃东西

（5）当值夜班不得睡觉

（6）严格按照规定的上岗路线、时间、地点巡逻和值守，做好“五防”（防火、防盗、防治安、防非法集会、防破坏）工作

（7）敢管善管，维护安全秩序，保护公共财物及群众人身安全制止乱摆乱卖、乱停乱放等违反管理规定的现象

（8）在值守巡查或者日常巡逻过程中，必须认真检查各种设施是否完好，发现设施被盗或被损的，要立即向采购人报告

（9）做好每天的上岗情况工作记录，禁止在交班登记本上乱写乱画

（10）严禁利用工作之便收取他人财物

8.保安员应接受采购人的监督，在采购人的监督下开展安全防范工作和服务场所的日常管理工作

9.中标供应商应指派专职人员进行工作接洽和日常工作管理，要对保安员进行经常性的检查督促及教育培训

10.积极完成采购人交给的其他工作任务四.人员配置

（一）本项目必须派驻保安员30人

（二）人员素质要求

1.所有安保人员需经公安机关批准设立的培训机构培训合格，并取得省级公安机关颁发的《保安员证》

2.男性，年满18周岁以上，50周岁以下的中国公民，初中及以上文化，身高165厘米及以上，身体健康，五官端正，身上任何地方不得有纹身，不得染发、烫发，保安人员同等条件下，应优先安排退伍军人

3.遵纪守法，品行良好，作风正派，无违法犯罪记录（持有本人的无犯罪记录证明）、无违反计划生育政策规定

4、项目负责人（项目经理/保安队长）需有相关安保服务管理工作经验，取得二级或以上保安员职业技能资格证书，有较强的组织能力、协调沟通能力

（三）人员管理要求

1.采购人与派驻保安服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由采购人参与日常管理

2.中标供应商就本项目所派驻的全部安保服务人员专职服务于本项目，如遇特殊情况需临时调整，须报请采购人同意，并保证本项目正常运行

3.中标供应商应当根据服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训保安服务具体操作规程及质量服务应达到公安部颁发的《保安服务操作规程与质量控制》的要求

4.中标供应商应建立健全安保队伍内部管理体制，对岗位、职责、纪律、工作要求、考勤考核、奖励惩处、工作记录等方面进行日常规范化、精细化管理

5.为确保服务质量不因人员变动而受影响，中标人必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定应严格控制非违纪人员换岗比例，并保证所投入安保人员全部用于本项目安保工作，不得兼顾非本项目外的其它安保服务工作

6.保安人员应聘、录用、离职等管理要求档案规范，手续齐全，并应采取有效措施防止离职保安扰乱管理秩序

7.中标单位应有足够的后备保安队伍，遇突发事件时，中标单位能在30分钟内增派人员协助开展工作

8、每月按照以下《服务质量标准与监管考评标准细则》打分，低于80分扣支付金额的10%,低于70分扣支付金额的20%,低于60分扣支付金额30%服务质量标准与监管考评标准细则服务质量标准分值监管考评标准工作人员是否符合合同人员配置要求（要提供现场施工人员相片、身份证复印件，如人20分每缺1人扣5分员变更后需及时替换）严格执勤，落实岗位责任制结合项目范围制度、措施、方案不健全每项扣1分；执内特点制订安防措施及各项管理制度、规定、勤期间不按规定履行职责有脱岗、串岗、突发事件的应急处置方案，确保项目范围内打闹、看书报、电视、收听广播、玩手机10分无治安和刑事案件发生，项目范围内安全稳游戏，每人每次每项扣

0.5分；打瞌睡、定无火灾等安全生产事故发生睡觉、脱岗半小时以上，每人每次每项扣1分落实值班及巡逻制度；服务人员按规定着装着装不整、形像不好，不礼貌（或被和佩戴装备，熟悉项目范围内环境，文明执勤、言语规范、训练有素，认真履行职责投诉）每次扣

0.5分；不能顶撞领导，不能与外来人员发生矛盾和10分不服从管理顶撞领导的扣2分冲突巡逻人员不能与站岗人员聊天，严格值班及巡逻记录不全或不规范扣

0.5分按规定的时间和路线巡查，并认真做好登记不按规定的时间、路线巡逻的扣

0、5根据服务合同定岗定人，要严格检查出入人不按合同定岗、定人缺1人次扣1分；门员及车辆，大件行礼、物品，查对放行条并岗不按规定进行出入检查的扣1分，发现做好登记；按照项目范围内探视规定进行各15分项目范围内有散发传单、广告的人员不及栋楼的管理，在项目范围内严禁推销、派发时驱赶每次扣0・5分各种传单发现问题不及时报告扣2—5分抢险救严格执行安防措施，防偷盗、防破坏、防火灾、有效发现并扑灭火警加5分；有效制灾、防治安灾害等，严格安全巡查制度；严止自杀等重大恶性治安事件加35分主格遵守节假日值班制度，没有保卫科批准不15分动发现抓获小偷每次加3分；抓获小偷团得随意查看监控录像资料；发现安全隐患要伙每次酌情加5—10分办公用品、公共立刻逐级报告，报告保卫部门或总值班物品失窃每次酌情扣5-10分或照价赔偿做好重大活动、会议、检查的接待保卫工作，建立各级安全警戒方案，确保项目范围内安15分达不到安全要求无工作方案每次扣2分全稳定，圆满完成上级交代的其他任务发现黄、赌、毒行为，视情节轻重每人扣严格遵守服务人员管理规定，宿严禁一切黄15分2分，教育不改者开除处理并扣5分赌毒行为。