“服务基层 服务群众”调研报告

“服务基层服务群众”调研报告服务基层服务群众调研报告全面建设小康社会的关键在农村，重点和难点也在农村为切实加强基层组织建设和干部队伍建设，仔细实行胡锦涛总书记提出的对基层干部要真正重视、真情关怀、真心爱惜的重要指示精神，进一步推动固本强基工程，维护农村社会稳定，依据市委的部署,城西调研小组坚持面对基层，面对实际，面对群众开展调研；肃穆工作纪律，精确宣扬和科学把握政策；坚持深化、全面、精确、实事求是地分析问题，反映问题，解决问题；着瘗力围绕三大内容、五个重点，充H分发挥主观能动性，主动探究做好新时期丕基层党建工作和促进发展、维护稳定的新e路子、新方法，真正让调研成为分析问题破、解决问题、为民服务的过程11月2岱4日12月13日，调研小组深化城西，召开动员会,乡、村干部座谈会，恳坊谈会23次，走访群众1703人次;收醵集看法148条，解答86条，解决实际下问题11件，办实事16件，助耕1次；滁组织对口帮扶医院中医院为特困户免上费治病5人次；上报并被《资阳日报》采驻用了调研工作信息2条汗水润沃土，晃真情暖民心市委组织开展的服务基层口、服务群众调研工作得到了基层广阔干阡部群众的真心拥护和热情欢迎，成为了实伙践三个代表重要思想的新平台资金来源可实行各®级财政出一点，个人出一点的方法，从而玫充分激发村干部的工作热忱，使其有心憎办事5,大力实施村干部素养提升莞工程着眼长远，加强对村干部的教化和耦管理，主动开展村干部学历教化，做好村级后备干部队伍的建设工作，建立一支素质高、年龄梯次合理的村级干部队伍，着醛力增加村干部的凝合力、战斗力和影响力姨6,建议将乡镇干部的医疗保险、养老保险、住房公集金、大病统筹纳入县财继政统一预算7,努力化解乡村债务笏8,逐年改善城西乡的办公条件9莺,各级党政树立科学的发展观和正确的政S绩观县目标办对乡镇的综合目标考核办劭法要进一步完善，使其更科学，更切合实但际10,建立和完善农业新技术推广妾体系，特殊是要加强对村干部的技术培训备力度并建立轮训制度，增加村干部带领农昼民致富的本事，引领农夫走上富有之路二，对城西乡的建议1,进一步加强对酚农夫群众的思想教化、法制教化和农业新团技术的培训，着力提高农夫的素养2侏，进一步加强基层组织建设，主动发展党唔员，着力提高基层组织的凝合力和战斗力癫3,进一步加快产业结构调整步伐，念着力培育新的经济增长点，加快乡域经济睥的发展4,进一步加大对基础设施建蜜设的投入5,接着加大对反动组织以门徒会的打击力度，确保社会稳定市县蠕工作组的同志不辞辛苦，克服了连续阴雨犍、交通不便等困难，特殊是市委工作组的禅龚志林同志带病坚持走村串户问寒问暖，解答问题，开展调研，深深感动了每一位锚乡村干部和农夫群众；调研小组与乡党委傅、政府为村社发展出谋划策得到了群众的湃真心拥护；调研小组热心办实事，解决实罕际问题的踏实作风，特殊是协调有关部门摔订正农夫群众反应剧烈的城西县城客胤运班车乱涨价等问题深受广阔老百姓的称夹赞共产党的好作风又回来了按蜻照市委、县委的要求，本着实事求是的原贝I」，在充分调研，仔细分析的基础上，现将调研状况报告于后一，城西的基本阅状况城西乡位于县城西部，是典型的农妮业乡全乡幅员面积32平方公里，耕地皿面积亩，总人口14176人,辖10个耨村，106个村民小组2023年复原t建制乡，现有党委、人大、政府领导成员环8人，行政事业干部23人，村实职干部差34人；全乡共有共产党员294人，其铢中农村党员269人，党支部12个，党小组40个现有村级马路120公里，达水库2座，山坪塘75口，石河堰15处虫，闭路电视网络贯穿全乡，程控电话已通达7个村全乡有初级中学1所，村级小学7所，幼儿园1所，在校学生1126汛人，适龄儿童入学率100%安排生育缔率为虬自2023年复原建制乡以来诰，该乡党政一班人高举邓小平理论宏大旗帜，倾力学习实行三个代表重要磐思想和党的十六届四中全会精神，抓住入世和西部大开发的有利契机，全乡以产业枉结构调整为主题，以农夫增收为目标，加快农业和农村基础设施建设，主动巩固各惹项改革成果，加强党建、精神文明和民主利法制建设，全乡三个文明建设持续、粒快速、健康发展各方面的工作都取得了五显著的成果详细表现在上下齐心，运班子凝合力强乡党委、人大、政府一班人心往一处想，劲往一处使，团结带领全霄体党员干部群众躬身实践三个代表重要思想，结合实际创建性地开展工作，始终保持同人民群众的深厚感情，引领全乡都人民向小康社会迈进思路清楚，目标封任务明确自2023年建乡以来，紧紧子围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持锲把发展作为第一要务，与时俱进，开拓创®新，走产业兴乡的路子，努力实现城西经济的追逐型、跨越式发展中心突出，纂经济发展快速作为典型的农业乡、贫困乡，坚持把农业发展放在首位，立足在土碑地上做文章，以退耕还林为突破口，大力皙发展蚕桑、小家禽等种养业，全面推动全什乡经济迈台阶农夫增收步伐逐年加快城西建乡以来农夫人均纯收入状况年度疚20232023XX XX农灸民人均纯收入17011801X拊X2564,管理规范，工作措施有猥力各项工作坚持做到了年初有安排，平时加强检查、督促，年终有总结主动建俑设阳光型政府，真正做到了情为民所系，权为民所用，利为民所谋,作风踏实，工作作风到位切实加强作风坞建设，变更工作作风，提高了机关工作效率乡机关事业单位干部坚持深化群众，烧切实为老百姓办实事、好事，进一步亲密舞了党群、干群关系,社会稳定，干部合群众安家立业加强了社会治安综合治理糜，努力开展争创五好家庭、双文明牝户、精神文明户等农村精神文明建舶设活动，大力打击了反动组织门徒会，确保了农村社会稳定，人民安家立业二存在的问题随着改革的不断深化和工发展，城西乡在农业和农村经济取得巨大夕成就的同时，仍旧面临一些新的冲突和问擢题农夫问题1思想僵化特殊是年孕龄较大的农夫仍旧未摆脱封建思想、小农巴意识的束缚2观念陈旧小富即安、许多子多福等思想在个别农夫心中根深蒂固棒，与社会主义市场经济极不协调，给农业骋产业结构调整带来了阻力3技能偏低莓绝大部分农夫对农业新技术、新品种认渎识不足，驾驭不够，影响了其快速致富酢4部分贫困该乡还有贫困户200多户，占总户数的7%左右，村级组织粕建设问题1,村社干部年龄老化，全乡经过换届和选举后，33名村干部平均婆年龄47岁，村支部书记最小年龄48岁偶，最高年龄达58岁，村干部年龄梯次不库太合理2,村社干部文化程度低村矶干部中学以上文化程度仅占33%左右，韶仍旧有5%是小学文化水平3,村干城部后继乏人，发展党员困难农村经济基妥础的变更给农村基层政权建设带来了新的埴挑战用群众的话说:略微有点出路的，铁都出去了油榨村现有21名党员，其中+只有4名党员在50岁以下原村支部书碣记颜福林因年龄偏大、组织实力较差等原』因被撤职后，党员中没有胜任村支书的合美适人选，乡党委只好派乡社会事务办主任康钦勇去兼任该村村支书4,村级组畴织阵地建设差，办公经费无来源全乡1玷0个行政村中，只有3个村有村办公室，j其余村连开会都是临时定在农户家；随着1税费改革的深化，村级办公经费基本没有钱了来源,基层干部方面问题4,乡轲村干部工作压力大各项目标任务重，工作上有压力；评价上的要求高，思想上有嫡压力5,乡、村干部待遇低乡干部淑除工资以外，政策性规定的津补贴难以兑每现，事业干部活工资无法保证，政策开口饿的奖金根本没有着落，导致干部怨言多淬村干部依据职务和村的大小每月能拿到2黝80240元的补助，社干部每年能拿到202340元的补助，在全县君范围内算是比较高的，但就是与打工的相牵比，的确有些偏低6,干部的后顾之

（十）忧无法解决乡上各种债务的利息未纳入财政预算，导致乡镇收支不平衡乡干部珞的养老保险、医疗保险、住房公积金等单«位筹集部分无法落实；村干部没有落实相应养老保险和医疗保险，老有所养、病有佩所医的问题解决难7,工作条件差臻乡政府100多个平方的办公场所还是6鹦0年头石木结构老房子，破烂、陈旧；村M级组织阵地建设缺乏必要的投入；村级组耽织没有必要的办公经费8,乡、村负模债严峻乡上经审计局核定负债280多衩万元，每年20多万元的利息产生了新的蹦债务；全乡村级负债20多万元沉重的磋债务导致乡村日常工作运转困难政策著落实方面的问题1,税的削减，退耕还啜林给乡镇的农税分成少，退耕还林面积越搏大的乡镇，形成的收支差口就越大2讫，农税历年尾欠和举家外出务工人员的农蚀税无法收取和部分赖帐户的影响加大了农税的征收难度和各项政策的执行难度截止目前，全乡仍有10余万元的历年农税掰未能收取乡村干部垫支农税状况较严峻据3,安排生育执法难，流淌人口管理U难安排生育工作中管理以流入地为主，荷考核以流出地为主的冲突突出4,乡蔷镇工商各税的任务与税源差距太大县上跆下达给不是征收主体的城西乡政府工商各惶税的任务是11万元，而事实上城西乡每秘年只能收取3万元，剩下的8万元的任务卡只有去买税完成经济发展方面的问题1,农业基础条件差水源缺乏；乡村公路有但基本无法通车全乡有村级马路1餐20公里，但能通车的仅20公里，全乡推水利设施能发挥作用差，有小一型、小二哆型水库各一座，因未完成配套，基本不能发挥作用船坝村7社，全社发展优质水迥果泸柑100余亩，市场上能卖到元/斤而且是抢货因该村村级马路不能通车，每年10多万斤泸柑全靠果农双肩挑4公键里的山路，到乡上乘公共汽车再到县城出典售，严峻影响了其产业化发展2,农草业新技术、新品种推广体系不健全，农夫农业新技术驾驭不够，导致农业产业结构调整困难该乡利用退耕还林发展经济作蜡物麻竹1000亩，但是由于技术上愆的缘由，高效益的作物却收益甚微3违，随着外出务工人员的增加，农村青壮劳肝动力缺乏，土地普遍存在粗放型耕种盐永井村1组51户村民就有26户举家外出彼,还有78人部格外出务工，全社.只有2-30个劳动力耕种300多亩土地,峻粗放型耕种现象严峻农村剩余劳动力的燮转移对增加农夫收入来说是一条重要的途径，但是，农夫对土地依靠程度的降低，湍加之外出务工收入没有再投入到农业再生螭产，导致农业基础薄弱，农业增收乏力,给粮食平安和农业可持续发展带来肯定的堕不良影响稳定方面的问题反动组织门徒会活动频繁，现在辖区内仍旧存t在三，建议对市、县的建议1,馍加大对农村基础设施建设的投入国家农侦业综合开发项目应与农村水利、马路相结卿合，并侧重于农村马路建设加大对基础榕条件差的乡镇的扶持力度，在项目和资金蜗上予以肯定的倾斜，为其快速发展输血朦，使其有钱办事2,县城至城伸西的通乡马路，城西段已动工修建水泥路娈，但县城至千佛寨段马路属县级旅游马路，现在路况很差，建议县上纳入县城建设昨总体规划，尽早建设3,城西乡团山«沟水库渠系不配套，严峻制约了农村经济的发展，建议县上尽快将其列入病害水库v整治工程4,建议建立村干部养老保徒险制度随着社会保障体系的日趋完善，商应将建立村干部养老保险制度作为当前强句化村级组织建设的重大战略举措，仔细解喷决村干部的后顾之忧。